新中国史上的十二个五年计划

经过六次重大修改的“一五”计划实现国家工业化，是近代中国仁人志士共同的追求和理想。

毛泽东早在1945年就讲过：“没有工业，便没有巩固的国防，便没有人民的福利，便没有国家的富强。

”但是，这在晚清政府、北洋军阀及国民党反动统治的时代只能停留在幻想阶段。

新中国成立后，为幻想变为现实创造了根本条件。

随着1952年国民经济的全面恢复，特别是抗美援朝战争的基本结束，这个历史机遇终于如期而至。

西方国家工业化的道路，是靠压榨本国人民和掠夺海外殖民地完成原始积累的。

中国共产党的性质决定了新中国不可能走西方国家的道路。

而世界上第一个社会主义国家苏联为打破帝国主义的包围，捍卫国家安全，在沙俄时代军事工业初步发展的基础上，优先快速发展重工业，在短期内建成独立完整的工业体系，为战胜德国法西斯奠定了必要的物质基础。

这个成功经验对于后发展国家，尤其是对工业基础十分薄弱的中国有非常切近的示范作用。

抗美援朝的经历，使中国共产党人更加深切地感受到加快实现中国工业化、国防现代化的紧迫性。

新中国不得不在“一穷二白”的家底上进行工业化建设的客观条件、苏联的榜样及其对新中国的友好态度、朝鲜战场的现实及其随后的帝国主义对新中国的封锁包围，这三个因素，凸显出新中国采取计划经济体制的历史必然性。

这样的客观现实同时要求在工业化起步阶段，全体人民不能不节衣缩食，艰苦奋斗。

当时社会上有一种观点认为，中国穷，要与民休息，不宜搞重工业，应多发展轻工业，并呼吁政府“施仁政”。

针对这种情况，毛泽东在1953年9月中央人民政府委员会会议上分析说，所谓仁政有两种：一种是为人民的当前利益，是小仁政；另一种是为人民的长远利益，是大仁政。

重点应当放在大仁政上。

他指出，现在，我们的重点应当放在建设重工业上。

要建设，就要资金。

所以，人民的生活虽然要改善，但一时又不能改善很多。

就是说，不可不照顾，不可多照顾。

不能照顾小仁政，妨碍大仁政。

万事开头难。

“一五”计划，从1951年开始编制到1955年7月一届全国人大二次会议审议通过，历时四年，数易其稿，其间大的修改就有六次。

制定“十二五”规划的背景及指导思想新华社3月16日受权全文公布了经十一届全国人大四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（简称《“十二五”规划》），共计16篇、62章。

我国从1953年开始以五年一个时间段来做国家的中短期经济和社会发展规划纲要，第一个“五年计划”简称为“一五”计划，然后以此类推。

“十一五”开始称“五年规划”。

我国已经编制和实施了11个五年规划。

“十二五”规划的起止时间是2011-2015年，所以我们称今年是“十二五”规划的开局之年。

一、编制十二五规划的四个阶段党中央、国务院高度重视“十二五”规划纲要的编制，从一开始就强调要增强规划编制的开放度和透明度。

第一个阶段是基本思路研究阶段。

根据国务院的部署，70多家权威研究机构对41个重大问题进行了深入的专项研究。

在广泛调查研究的基础上，2009年底形成了“十二五”规划纲要的基本思路文稿。

第二个阶段是中央建议制定阶段。

从去年4月份开始，在温家宝总理亲自主持下，“十二五”规划建议起草组，历时半年制定并经十七届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，这个建议提出了“十二五”时期经济社会发展的指导思想、主要目标、战略任务和重大举措，为“十二五”规划纲要的编制指明了方向。

第三个阶段是规划纲要(草案)的编制阶段。

中央建议出台之后，国务院成立了以发改委牵头、12个部门参加的规划纲要起草小组来编制“十二五”规划纲要。

在整个编制过程中，还利用互联网、手机短信平台、电子邮件等方式，在全国发起了“共绘蓝图，我为十二五规划建言献策”活动，历时两个月，收到了64709份意见、建议。

第四个阶段是经全国“两会”讨论通过规划纲要阶段。

3月14日，十一届全国人大四次会议以96.6%的（赞成2778票，反对59票，弃权38票）赞成票表决通过了关于十二五规划纲要的决议。

吸收人大代表和政协委员建议修订并正式公布的规划纲要与此前公布的草案相比共进行了38处修改。

全面认识“五年规划(计划)”作者：石灵学来源：《中学政史地·初中》2011年第04期国民经济和社会发展“五年规划”（“十一五”之前称“五年计划”）是中国国民经济发展规划的重要组成部分，它主要是对全国重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等做出规划，为国民经济发展远景规划目标和方向，它的制定具有十分重大的意义。

目前，“十二五”规划的制定、讨论、通过与实施是全社会高度关注的热点，与初中思想品德、历史、地理的学习联系紧密，因此，同学们有必要了解一些有关“五年规划（计划）”的知识。

我国从1953年开始以五年一个时间段来制定国家的中短期规划，第一个五年计划，简称为“一五”计划。

到2005年，我国共编制了十个“五年计划”。

随着市场经济的发展，由计划向规划转变。

“五年计划”，也就变为“五年规划”。

这虽然是一字之差，却深刻反映出经济社会发展理念的转变。

自“十一五”（2006—2010年）开始，将“五年计划”称为“五年规划”。

“十二五”规划纲要已被十一届全国人大四次会议审议通过，其全称是《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，起止时间为2011—2015年。

规划编制工作主要包括前期调研、编制起草、论证衔接、审批发布四个阶段。

在制定程序上，以“十二五”规划为例，各部委、省（市、区）需在2009年下半年初步完成本领域、本地区的规划，统一汇总到国务院，由国务院编制出全国的“十二五”规划；2010年10月召开的中共十七届五中全会讨论全国的“十二五”规划建议稿；而后将建议稿提交至2011年3月召开的十一届全国人大四次会议上审议，通过后付诸实施。

下面我们一起来回顾一下我国五年计划、规划的历史演变。

1.第一个五年计划（1953—1957年)。

第一个五年计划期间注重学习苏联的建设经验，因为苏联从1928年开始就实施了第一个五年计划，并在历史进程中演变为当时社会主义国家的“老大哥”。

新中国成立初期实行的是倒向“老大哥”的“一边倒”外交政策，再加上没有社会主义建设的经验，借鉴苏联的五年计划经验成了一种必然的选择。

我国“五年规划”简介及时间表五年计划（The Five-Year Plan），后改称“五年规划”，全称为中华人民共和国国民经济和社会发展五年计划纲要，是中国国民经济计划的重要部分，属长期计划。

主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等做出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。

制定背景五年计划作为国家对经济发展的干预形式最早并非源于中国，也非中国所独有。

20世纪30年代，苏联建立了第一个社会主义国家，苏联从自己的国情出发，通过五年计划取得了辉煌的经济建设成就。

战后，随着欧亚一大批社会主义国家的出现，五年计划被社会主义阵营中很大一部分国家所借鉴，到20世纪50年代中期，东欧社会主义国家相继完成了第一个五年计划。

后来的历史发展证明，五年计划不仅深刻影响了苏联的经济发展，还对战后所有社会主义阵营国家的经济社会发展造成了深远影响，在很长一段时间里成为社会主义国家经济发展的主要模式。

五年计划与国民经济的发展紧密结合，在中国经济发展的不同历史阶段体现出了鲜明的阶段性特征。

回顾五年计划/规划的历史，不仅能描绘建国以来经济发展的大体脉络，也能从中探索中国经济发展的规律，通过对比与检视过去，可以从历史的发展中获得宝贵的经验，从而指导未来的经济发展。

中国从1953年开始制定并实施第一个五年计划，从“十一五”起，“五年计划”改为“五年规划”。

到2015年结束已经完成总共十二个五年计划/规划。

《2016-2020年国民经济和社会发展规划》是中国的第十三个五年规划。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》于2016年3月17日正式发布，规划分为二十篇共八十章。

制定过程中期评估、前期研究、形成思路、建议起草、通过建议、制定纲要、专家论证、争取意见、审议批准、正式公布、规划实施执行时间直到1950年底，大陆才基本统一（49年新中国成立时大陆的大部分还没有解放），直到1953年，才完全从大规模战争状态中解脱出来。

新中国史的主要内容概括三篇新中国史的主要内容概括一篇第一阶段新中国成立和社会主义基本制度的确立19491956一、中华人民共和国的建立与巩固二、社会改革全面展开三、统一财经与恢复国民经济四、独立自主外交和抗美援朝五、第一个五年计划和工业化起步六、社会主义政治制度的建立七、社会主义改造基本完成第二阶段社会主义建设的艰辛探索和曲折发展19561978一、探索中国的社会主义建设道路二、脱离实际的大跃进三、国民经济和政治社会关系的调整四、社会主义事业的发展五、维护国家主权和加强军队建设六、文化大革命时期的艰难发展七、结束文化大革命和在徘徊中前进第三阶段改革开放的起步与开创中国特色社会主义19781992一、党和国家工作重点转移与改革开放的起步二、建设有中国特色的社会主义三、开创社会主义现代化建设新局面四、国防、外交的调整和一国两制的提出五、沿着有中国特色的社会主义道路前进六、在严峻考验中深化改革开放第四阶段深化改革开放和把中国特色社会主义推向21世纪19922002一、确立社会主义市场经济体制目标二、总体小康目标的实现和跨世纪发展战略三、推进政治文明建设和先进文化建设四、祖国统一事业与外交工作的新进展五、加强中国共产党的自身建设第五阶段全面建设小康社会和坚持发展中国特色社会主义20022012一、全面建设小康社会与转变经济发展方式二、发展民主政治和繁荣文化三、推动以民生为重点的和谐社会建设四、推进国家统一与建设和谐世界五、加强党的执政能力和先进性建设第六阶段中国特色社会主义进入新时代20122019一、新时代的奋斗目标和战略部署二、贯彻新发展理念和推动高质量发展三、全面依法治国和发展社会主义民主政治四、文化建设五、消除贫困和改善民生六、建设美丽中国七、深化军队改革和港澳台工作新进展八、构建人类命运共同体和共建一带一路九、全面从严治党新中国史的主要内容概括二篇新中国史，四史之一。

70多年的新中国史，是一部党领导人民为国家富强、民族复兴、人民幸福不懈奋斗的历史，也是不断探索和深化社会主义建设规律的历史。

“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年1953年至1957年，新中国根据党在过渡时期的总任务提出了第一个五年计划，在这期间，中国完成了农业合作化、手工业合作化及对资本主义工商业的社会主义改造，同时，在社会主义建设方面，特别是经济建设方面，取得了巨大的胜利，开始改变了中国经济文化极其落后的面貌，为中国国民经济以较高的速度发展打下了一个良好的基础，充分体现了中国社会主义制度的优越性。

这么多年来，在党的正确领导下，中国一直坚持着不断为国家制定一系列符合国家发展和适应国际形势变化的五年计划，已经制定了12个五年计划了，最近党才在第十七届中央委员会中公布的“十二五计划”，五年计划一个一个的实现，使中国从以前落后的情况变成了现在有一定国际地位的世界强国，经济飞速发展，科学技术快速进步，民族团结，政权稳定，文化得到保护和发扬，社会和谐，向着可持续发展的方向发展，人民可以安居乐业，这些无不证明着五年计划对国家的发展起着重要的影响。

“十二五计划”即将实施，那让我们回顾一下过去“十一五计划”这五年对我国发展的直接作用。

“十一五”规划是党中央提出科学发展观和构建和谐社会重大战略思想后编制的第一个五年规划。

“十一五”的五年，是深入贯彻科学发展观的五年，是在科学发展观指引下战胜重重困难奋力前行的五年。

走过五年，我们科学发展的方向更加明确，步履更加坚定。

刚刚胜利闭幕的十七届五中全会作出的重要判断：“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年。

这个判断符合五年来我国经济社会发展实际，表达了亿万中国人共同的生活感受。

全面把握、深刻理解这五年我们所取得的来之不易的成绩，所积累的弥足珍贵的经验，所创造的影响深远的精神财富，对我们奋力夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重要的意义。

在这五年里，艰苦努力，抓住机遇，化解矛盾，战胜困难，所以才可以取得如此成就。

一、我国经济跨上了一个新台阶。

“十一五”规划确定的主要目标和任务是能够胜利完成的，“十一五”前四年我国国内生产总值年均实际增长11.4%，比“十五”时期年平均增速快1.6个百分点；全国万元GDP能耗累计下降15.61%，中国的经济总量已经排到世界第二位，中国的人均GDP已经超过3700美元，迈入了上中等收入国家的行列。

中国共产党自1953年开始实行五年计划以来，经历了十三个五年计划阶段，每一个五年计划都是中国经济发展的重要里程碑，对于推动社会经济的发展和改革起到了关键作用。

下面将对历次五年计划进行简要的回顾：第一个五年计划（1953-1957年）：这一阶段是新中国成立后开展全面规划的开始，计划的主要目标是恢复受战争和经济衰退影响的国家经济。

重点发展工业和农业，推动国民经济的迅速恢复。

第二个五年计划（1958-1962年）：这一阶段是中国经济规划的重要转折点，实行了大跃进运动。

该计划强调发展重工业和农业集体化，但由于计划执行过程中存在许多问题和误导，导致农业生产下降，社会经济出现严重危机。

第三个五年计划（1966-1970年）：这一阶段是文化大革命的时期，计划的执行受到严重影响。

社会经济发展停滞，国家经济遭受重大损失。

第四个五年计划（1971-1975年）：这一阶段是中国战胜文化大革命后重新恢复经济建设的关键时期。

该计划主要着重发展农业和轻工业，稳定国内经济生产形势。

第五个五年计划（1976-1980年）：这一阶段是中国进行社会主义现代化建设的阶段。

计划的目标主要是提高社会生产力水平，推动科学技术发展和对外经济开放。

第六个五年计划（1981-1985年）：这一阶段是中国改革开放的起点。

计划的目标是实现社会主义现代化建设的战略目标，推动经济体制改革，加强科技发展，引进外资，并实行对外开放政策。

第七个五年计划（1986-1990年）：这一阶段是中国改革开放取得显著成果的时期，计划的目标是推动中国经济的快速发展。

该期间国内经济增长速度较快，并逐步向市场化方向转变。

第八个五年计划（1991-1995年）：这一阶段是中国加快经济体制改革和对外开放的重要时期。

计划的目标是加强技术进步，提高产品质量，推进国民经济的现代化建设。

第九个五年计划（1996-2000年）：这一阶段是中国进一步深化改革开放，加快经济发展的时期。

计划的重点是培育壮大综合性的产业集团，推动高新技术产业发展，推进农业现代化。

历次五年计划五年计划是指国家在一定时间内制定的经济社会发展规划，以实现特定目标为导向，统筹安排国民经济各项工作。

自1953年开始，中国陆续实施了12个五年计划，每个五年计划都有其具体的目标和重点。

下面是对每个五年计划的简要介绍。

第一个五年计划（1953-1957）：这是新中国成立后首个五年计划，主要目标是恢复战争破坏，建设社会主义经济。

重点领域有重工业和国防工业，通过国有化和合作社化的方式，实现资源的集中配置。

第二个五年计划（1958-1962）：这个五年计划是以农田水利建设为重点，通过修建水利工程、发展农田灌溉，提高农业生产水平。

然而，这个计划过于激进，导致了严重的灾难，成为中国历史上著名的“大跃进”。

第三个五年计划（1966-1970）：由于“大跃进”的失败，中国进入了文化大革命时期，因此第三个五年计划没有得到充分实施。

实际上，这个时间段是充满混乱和政治动荡的，国民经济发展受到了严重干扰。

第四个五年计划（1971-1975）：这个五年计划的目标是继续工业化和农田水利建设。

然而，在这个时期，中国受到外部因素的干扰，而且文化大革命的后遗症仍未完全消除，因此该计划没有实现所有目标。

第五个五年计划（1976-1980）：这个计划的重点是继续发展工业和加强农村建设。

然而，这个时期恰逢“文化大革命”的结束和改革开放的开始，国家面临着巨大的转型压力，因此该计划中很多目标没有完成。

第六个五年计划（1981-1985）：这个五年计划是改革开放政策初期的计划，以经济发展为重点。

计划实行了开放政策，吸引外资，推动了中国经济的起飞。

第七个五年计划（1986-1990）：这是中国改革开放的黄金时期，在这个五年计划中，改革已经渗透到各个领域，经济成就显著，国民经济整体上进入了一个新的阶段。

第八个五年计划（1991-1995）：该计划主要目标是进一步深化改革，同时保持经济增长的速度。

此时中国已经成为全球制造业的重要基地。

中国的五年规划目录[隐藏][简介“五年规划”是中国国民经济计划的一部分，主要是对全国重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。

从严格地说，从“规划”的意义上，应该是“第一个”。

因为，此前的十个，都是“五年计划”。

１９５３年开始，中国编制实施国民经济和社会发展五年计划的框架体制，到２００５年，共编制了十个。

随着市场经济的发展，由计划向规划转变。

“五年计划”，也就变为“五年规划”。

这是我国由计划经济向市场经济转变过程中又一个历史坐标。

规划的特点就是从具体、微观、指标性的产业发展计划向宏观的国家空间规划转化。

除了1949年到1952年底为国民经济恢复时期和1963年至1965年为国民经济调整时期外，从1953年第一个五年计划开始，已经编制了十个“五年计划”和一个“五年规划”，目前正在着手第十二个“五年规划”的研究、编制工作。

中国五年计划、规划编制的历史演变轨迹又到五年计划时，只是“计划”改成了“规划”，一字之差反映出经济社会发展理念的转变。

五年规划是对中国未来五年的经济社会发展、重大建设项目布局、产业结构比例关系、国民生活远景进行规划，指明经济社会发展的方向。

从1953年第一个五年计划开始迄今，中国已经编制了十个“五年计划”、一个五年规划，第十二个五年规划正在着手研究和编制。

“一五计划”(1953－1957) 主要是学习苏联的建设经验，因为苏联从1928年开始就实施了第一个五年计划，并在历史进程中演变为当时社会主义国家的“老大哥”。

新中国实行的是倒向“老大哥”的“一边倒”的外交政策，再加上没有社会主义建设的经验，借鉴苏联的五年计划经验成了一种必然的选择。

由于朝鲜战争的爆发和“三大改造”的基本完成，中国实施了一揽子的依靠苏联帮扶的156个大型建设项目计划，重点是进行工业化建设，想尽快夯实工业基础。

事实证明完成情况还不错，如鞍钢建成投产，第一架飞机试飞成功。

新中国成⽴后的重⼤历史事件有哪些_新中国成⽴后的重⼤历史事件解析 改⾰开放以来,全国党史学界出版了⼀⼤批有影响、有质量的权威党史专著,这⼀系列党史著作的出版发⾏,对⼴⼤党员和⼲部群众学习党史,今天店铺给⼤家带来了新中国成⽴后的重⼤历史事件解析，希望能够帮助到⼤家。

新中国成⽴后的重⼤历史事件⼀：⼟地改⾰运动 ⼟地改⾰是中国⼈民在中国共产党领导下，彻底铲除封建剥削制度的⼀场深刻的社会⾰命，是中国民主⾰命的⼀项基本任务。

中国共产党在民主⾰命时期，就提出了彻底的⼟地⾰命纲领，领导了解放区的⼟地改⾰。

新中国成⽴前，占全国⾯积约三分之⼀的东北、华北等⽼解放区已基本完成⼟地改⾰，消灭了封建剥削制度。

[1] 新中国建⽴初期，为彻底完成新民主主义⾰命的任务，并为社会主义⾰命和建设创造条件，在华东、中南、西南及西北等新近解放的地区( 即“新区”，所涉农业⼈⼝数和⼟地⾯积都占全国总数的2 /3 以上。

) 继续开展了⼟地改⾰运动。

[2] 1946年5⽉4⽇，中共中央发出《关于清算减租及⼟地问题的指⽰》，简称《关于⼟地问题的指⽰》(亦称《五四指⽰》)，把抗⽇战争时期削弱封建的减租减息政策改变为消灭封建实⾏“耕者有其⽥”的政策，因⽽获得了⼴⼤农民的拥护，他们踊跃参军参战，⽀援前线，巩固解放区，积极配合中国⼈民解放军粉碎国民党的军事进攻。

旧中国的⼟地制度极不合理，占农村⼈⼝总数不到10%的地主、富农约占有农村70～80%的耕地，他们以此残酷地剥削农民。

⽽占农村⼈⼝总数90%以上的贫农、雇农和中农，则只占有20～30%的耕地，他们终年⾟勤劳动，却不得温饱。

这是旧中国贫穷落后的主要根源之⼀。

地主阶级不仅凭借占有的⼤量⼟地进⾏残酷的经济剥削，⽽且与官僚、特务勾结在⼀起，任意欺辱和鱼⾁百姓。

双塔村地主王汉章叫佃户马义⼭出差，因事晚了点，王汉章即⽤⽪鞭将其眼珠打淌。

喂马的长⼯巩荣⽯⽆辜被王汉章活活打死。

此外，不少⼤地主还养着“团防”，作为镇压劳动⼈民的⼯具。

新中国十个五年计划和十一五规划回眸中国质量新闻网2011-04-15 08:47:18定格火红年代见证奋斗历程——新中国十个五年计划和十一五规划回眸历史的使命召唤着我们宏伟的蓝图鼓舞着我们人民的期待激励着我们……今天，当我们回顾11个五年计划（规划）的历程，可以清晰地看到：“一五”到“五五”计划主要为学习苏联发展模式；“六五”到“九五”计划则强调中国式发展，“十五”到“十一五”规划则提升为科学发展。

在发展战略方面，“一五”到“五五”计划重点实施工业化战略，实现四个现代化；“六五”到“九五”计划重点实施市场化战略，建设小康社会；“十五”到“十一五”规划则转向完善市场化，积极推进新工业化城镇化与国际化，全面建设小康社会。

从筚路蓝缕中寻求兴邦之道，到坚定不移地坚持推进改革开放；从探索前行的“计划”，到新变化、新趋势、新要求下的科学“规划”；11个“五年”，见证了奋进，见证了危机，见证了转折，见证了亿万人民的奋斗历程，见证了大国崛起的征途步伐。

第一个五年计划（1953年~1957年）1953年：第一个五年计划开始成为我国工业化起点“一五”计划所规定的各项建设任务，主要依靠我国人民的力量，加上当时苏联等国家的大力援助，到1957年底胜利完成，使我国建立起社会主义工业化的初步基础。

1954年：新中国第一部宪法颁布1952年11月，中共中央作出决定，立即着手准备召开全国人民代表大会，制定宪法。

它包括序言、总纳、国家机构、人民的基本权利和义务等4章，共106条。

1955年：克拉玛依——戈壁中崛起的绿色油城1955年7月6日，克拉玛依一号井开钻，10月29日完钻，喷出工业油流，宣告了共和国第一个大油田的诞生。

1956年：第一批“解放”牌国产汽车试制成功1956年7月13日，在长春第一汽车制造厂崭新的总装线上，被毛主席命名为“解放”牌的第一辆汽车试制成功。

在欢声笑语和雷鸣般的掌声中，首批12辆解放牌汽车缓缓驶下装配线。

国民经济和社会发展第十二个五年规划专题教学参考资料教学目的：十七届五中全会是一次总结过去、规划未来、明确发展方向和奋斗目标的重要会议。

会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（下称“十二五”规划建议），将为中国全面推动经济社会发展转型奠定体制基础。

通过本专题教学让广大学生理解我国和四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划的时代背景、主要精神，掌握科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这一主线，了解党和政府着力保障和改善民生的举措，把思想统一到五中全会精神上来，并在自己的学习、生活中自觉为完成“十二五”规划提出的目标任务而努力。

教学要求：把握五中全会精神，在简要回顾过去五年巨大成就的基础上，紧密联系学生的思想实际，从国际与国内、理论与实际、历史与现实的结合上，阐释“十二五”规划的主要内容，特别是科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这一主线，以及党和政府着力保障和改善民生的举措。

教学内容和学时分配：（4学时）1、“十一五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就和“十二五”规划的时代背景（1学时）2、“十二五”规划的指导思想、主题、主要目标、任务以及四川“十二五”规划主要目标、任务(1学时）3、加快转变经济发展方式这一主线(1学时）4、保障和改善民生的举措(1学时）讲授内容：我国是从1953年开始以五年一个时间段来做国家的中短期经济和社会发展规划纲要的，第一个“五年计划”简称为“一五”规划，然后以此类推。

“十二五”规划就是中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，起止时间是2011-2015年。

中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议（下称五中全会）于2010年10月15日至18日在北京召开。

五中全会是在全面建设小康社会的关键时期，在深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的重要会议，是一次总结过去、规划未来、明确发展方向和奋斗目标的重要会议。

会议研究、讨论、审议、通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（下称“十二五”规划建议）。

回顾五年计划，展望十二五中国是个讲究“凡事预则立”的国度，在血与火中诞生的新中国也不例外。

新中国除了一九四九年到一九五二年底为国民经济恢复时期和一九六三年至一九六五年为国民经济调整时期外，从一九五三年第一个五年计划开始，已经编制了十个“五年计划”。

今年两会代表即将审议的第十一个五年规划纲要。

它既是十个五年计划的延续，又是中国建设小康社会、和谐社会的新起点。

众所周知，“五年计划”是中国国民经济计划的一部分，主要是对全国重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。

从“一五”计划到“十五”计划，都带有时代的烙印第一个五年计划(1953年-1957年)“一五”成就：我国对个体农业、手工业和私营工商业的社会主义改造的任务基本完成。

计划所规定的各项建设任务，主要依靠我国人民的力量，加上当时苏联等国家的大力援助，到1957年底胜利完成，使我国建立起社会主义工业化的初步基础。

主要问题：一是农业生产跟不上工业生产的步伐，某种程度上忽视了农业的发展，二是1956年出现全局性的冒进，三是社会主义改造过急过快，为以后相当长时间留下后遗症。

第二个五年计划(1958年-1962年)“二五”的主要指标是：工业产值增长一倍左右，农业总产值增长35%，钢产量1962年达到1060万吨到1200万吨，基本建设投资占全部财政收入的比重由“一五”35%增长到40%左右。

主要问题：“二五”在制定和执行中出现严重冒进倾向，许多计划指标不断修正和大幅度提高。

由于1958年来的“大跃进”运动和“反右倾”运动，造成国民经济主要比例关系失调。

第三个五年计划(1966年-1970年)“三五”成就：各主要经济指标都完成了计划。

其中，工农业总产值超额16.2-14.1%完成了计划，农业总产值超额2.2%，工业总产值超额21.1%，新增主要产品能力：煤炭开采6806万吨，发电机组存量860.4万千瓦…主要问题：尽管“三五”绝大部分经济指标完成了计划，但盲目追求高速度、高积累为以后的国民经济大发展设置了障碍。

十二五规划全文中国是从1953年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”，然后以此类推。

“十二五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。

“十二五”规划的起止时间：2011-2015年。

一、基本信息十二五计划，也就是第十二个五年规划，它的时间段就是：2011-2015年。

“十二五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。

“十二五”规划的起止时间2011-2015年。

规划编制工作大体包括前期调研、编制起草、论证衔接、审批发布四个阶段。

在制定程序上，各部委省市区在2009年下半年初步完成本领域、本地区的规划统一汇总到国务院，编制全国的“十二五”规划，将在2010年下半年的中共十七届五中全会上讨论建议稿，而后提交2011年3月份的全国两会上审议通过付诸实施。

二、规划进展综述2008年11月6日国家发改委召开了新闻通气会，规划司司长李守信介绍开展“十二五”规划前期重大问题研究工作的有关考虑。

李守信主要从三方面作了介绍。

前期研究意义启动“十二五”规划编制工作在即。

充分和扎实做好各项前期准备工作，搞好规划前期重大问题研究是其中重要组成部分。

对于即将进入的“十二五”时期，中国仍将处于重要战略机遇期。

机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。

因此，“十二五”规划将是中国妥善应对国内外发展环境重大变化的五年规划，是深入实践科学发展观、全面落实十七大提出的新的发展要求的五年规划，也是承诺实现联合国千年发展目标的五年规划。

科学制定并实施好“十二五”规划，对实现全面建设小康社会宏伟目标具有重要意义。

为进一步提高规划编制的透明度、民主参与度，广泛凝聚社会各界的智慧，对重大问题形成共识，增强规划的科学性，国家发展改革委决定对“十二五”规划前期重大问题研究进行公开选聘研究单位。

每个五年规划的编制工作一般都要经过前期研究、形成基本思路、研究提出规划框架和起草规划草案几个阶段。

中国现代史分为4个阶段：第一阶段：1949—1956为新民主主义向社会主义过渡时期。

第二阶段：1956—1966为开始全面建设社会主义的十年（探索十年）。

第三阶段：1966.5—1976.10为“文化大革命”的十年（文革十年）。

第四阶段：1978—今为社会主义现代化建设的新时期（改革开放）。

第一单元走向社会主义之路第1课中华人民共和国成立一、筹建新中国（第一届政协会议）（一）时间：1949年9月，地点：北平。

（二）内容：1、制定《共同纲领》---临时宪法(从1949年-1954年起作用)（1）新中国的名称：中华人民共和国，（2）新中国的性质：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国家，人民是国家的主人。

2、选举中央人民政府领导----毛泽东为政府主席。

3、大会确定：国旗为五星红旗；代国歌为《义勇军进行曲》；首都为北京；采用公元纪年。

（三）作用：为新中国的成立作好准备工作。

二、开国大典（新中国成立的标志）（一）中央政府委员会第一次全体会议(1949,10.1下午2时)。

1、接受《共同纲领》为施政方针；2、任命周恩来为政务院总理兼外交部长，朱德为解放军总司令。

（二）大典盛况：1949年10月1日下午3时。

54门礼炮象征参加中国人民政治协商会议第一届全体会议代表中的54个民族。

（①象征参加中国人民政治协商会议第一届全体会议代表中的54个政治团体，②象征五四运动），28响标志着中国共产党领导人民英勇奋斗28年的历史。

（三）新中国成立的意义1、标志新民主主义革命已经取得胜利，半殖民地半封建时代的结束；2、中国人民站立起来，成为主人；3、中国历史揭开了新的篇章。

三、西藏和平解放：1951年5月同西藏鉴定和平协议，1951年10月西藏和平解放。

(标志祖国大陆获得统一)。

第2课为巩固新中国而斗争一、稳定物价之战1、目的:为巩固新生的政权；2人民政府与投机商展开一场”米棉之战”；3作用:全国物价开始趋向平稳。