创建依法行政示范单位实施方案 为全面贯彻落实依法治国基木方略，加快建设法治政府进程，根据国务院、省、市相关文件精神和区政府创建依法行政示范单位活动安排，结合我镇创建依法行政示范单位活动，特制定木实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观和社会主义法治理念，全面落实科学发展观，贯彻落实国务院、省、市相关文件精神，按照xx区人民政府《关于印发〈xx区创建依法行政示范单位评选活动实施方案〉的通知》(德市旌府发〔XX〕14号)文件要求，忠实履行宪法和法律赋予的职责，以“规范决策行为、提高执法水平、增强服务意识”为目标，强化基础，整体推进，确保我镇依法行政工作顺利实施。 二、目标要求 通过创建依法行政示范单位活动，提高全体机关工作人员特别是领导干部依法行政的理念，在全镇上下形成知法、遵法、守法的良好局面。加大执法监督工作力度，基木形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，科学化、民主化、规范化的行政决策机制，高效便捷、成本低廉的防范化解社会矛盾的机制，确保政府的经济监管、市长调节、社会管理和公共服务职能基本到位。按照法定权限和程序制定规范性文件，全面正确实施法律法规，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，增强政府应对突发事件和风险的能力。规范行政执法，强化执法监督，真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，为基本实现建设法治政府目标奠定坚实基础。 三、主要任务及措施 从XX年5月起，到XX年11月，我镇创建依法行政示范单位工作要完成下列工作任务： 切实转变政府职能，改革行政管理体制 1、监理健全科学民主决策机制，提高决策水平。修订完善《政府工作规则》，建立《政府重大行政决策规则》，规范行政决策程序，创新民主决策形式，明确决策权限、决策程序、决策责任。 2、坚持重大决策论证和合法性审查制度、重大决策集体讨论制度和决策依法公开制度。凡涉及全镇经济社会发展的重大决策事项、专业性强的决策事项，与人民群众利益密切相关、涉及面广的决策事项，与人民群众利益密切相关、涉及面广的决策事项，必须通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见。
创建廉政文化示范点工作计划 为推进党风廉政建设再上新台阶，努力争创廉政文化建设示范点，根据《实施方案》的规划，现创建工作已进入全面实施阶段，为按时保质完成创建目标，特制定本计划，明确下一阶段责任和分工，全面推进创建活动的开展。 一、廉政文化载体建设 1、建立廉政宣传平台。一是运用短信平台，定期给干部职工发送廉政短信，崇廉倡廉；二是在每台电脑上统一设置廉政屏保，让干部职工在工作之余感受廉政文化的熏陶；三是建好网站廉政文化板块，在我站的网站上建立信息量大、内容丰富的廉政文化板块，开辟廉政动态、廉政规定、廉政图片、廉政警句、廉政漫画、廉政信箱等栏目。 2、建好廉政书屋、教室。购买廉政书刊、廉政宣教光碟等，打造“廉政书架”、“廉政影视角”、“廉政教室”。 3、构建廉政文化氛围。在办公场所张贴廉政勤政宣传画、设置格言警句桌牌等，做到廉政格言警名上墙、上网、上板、上册、上牌，使干部职工时刻受到廉政文化的熏陶。 二、制度构建与融合 1、责任机制。为落实党风廉政建设各项制度规定，加强廉政教育，深化领导干部廉洁自律，制定党风廉政建设工作目标责任书及分解意见等，使党风廉政建设责任制各项工作落到实处，形成反腐倡廉的整体合力。
2、教育机制。为充分发挥教育在惩治和预防腐败中的基础作用，进一步建立健全反腐倡廉教育体系，增强教育的系统性、针对性和有效性，完善党小组学习计划及制度等。 3、监督机制。落实《廉政准则》，以领导干部和权力集中的执法环节、人员为重点，综合运用各种形式，如监督员制度、站长信箱等逐步形成“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的权力运行监督机制，充分发挥监督在惩治和预防腐败工作中的关键作用。 4、民主集中制。严格执行领导班子议事规则，定期召开班子碰头会，重大决策、人事任免等重大事项坚持集体研究。 5、述职述廉制度。全体中层以上干部必须在年终职工大会上，主动如实汇报自己的廉洁从政情况，并接受群众评议。 6、规范管理。制度是建立健全惩防体系的重要保证，规范办事流程、岗位职责等，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。 三、开展廉政文化活动 1、“教育防廉”。通过党风廉政教育，使干部职工在潜移默化中形成认同并付诸执行的廉政文化。一是专题学习，如十七大精神、胡锦涛等同志的重要讲话等；二是法纪教育学习，强化干部职工的勤政廉政意识、依法履职的意识；三是组织廉政知识考试以巩固学习效果。 2、“读书养廉”。采取个人自学与集中学习，辅导讲座与讨论交流，正面宣教与反面警示相结合等方式，拓展“读书养廉”活动，丰富干部职工的业余生活，用优秀文化占领干部职工的思想阵地。每名
《国家行政机关》 一选择题（每个试题四个选项中，只有一个最符合题意） 1.下列关于依法行政的说法，正确的是( ) ①各级党组织要科学执政、民主执政和依法行政 ②各级政府及其工作人员必须严格依法行使行政权力 ③各级政府及其工作人员坚持法定职责必须为，法无授权不可为 ④各级司法机关必须严格执法、公正司法 A.①② B.②④ C.①③ D.②③ D 依法行政，其主体是我国的行政机关。我国的行政机关是国务院及其领导的地方各级人民政府，故②③正确。党组织和司法机关不属于我国的行政机关。 2.在我国，行政机关的权力来自于（） A.国家权力机关的授予 B.中国共产党的授权 C.人民的授予 D.中央人民政府的授权 答案 C 3.《中华人民共和国宪法》规定：第四十一条中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。我国宪法的上述规定（） ①影响了国家机关及其工作人员的依法行政 ②有利于加强对行政权的监督和制约 ③能更好地防止国家机关工作人员履职不力、监管缺失、徇私枉法 ④有利于建设法治政府，推进依法治国 A.②④ B.①③ C.①②③ D.②③④ D 我国行政机关的职权通常由行政机关工作人员具体实施。行政人员要切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究。题目中宪法的相关规定正是对这一规定的具体要求，故②③④正确。 4.山东省政府要求本省各级政府，把自己掌握的信息及履行的职责情况依法及时向社会发布，把自己置于“阳光”之下。政府采取这一举措（）
依法行政示范单位创建方案 一、指导思想 认真贯彻落实《省价格系统法制宣传教育第六个五年规划（2011-2015年）》和《法治建设纲要（2011—2015年）》,围绕依法行政、依法治价的目标,深入推进依法行政工作,为构建“和谐”、建设“首善之区”创建良好的价格法治环境。 二、创建目标 通过开展创建活动,力争使我局依法行政、依法治价工作达到组织领导有力,制度健全完善,决策科学民主,执法程序严格,监督机制健全,政务公开和行政审批规范,全局及工作人员依法行政观念、能力和水平进一步提升,工作成效明显,群众比较满意,进一步提升全局依法行政、依法治价工作水平。 三、主要措施 （一）加强组织领导。成立创建活动领导小组,明确责任分工,行成“一把手”负总责、各科室、单位齐抓共管的格局,制定创建工作方案,加强法制机构队伍建设和经费保障,落实依法行政报告制度。（二）深化行政审批制度改革。依法梳理和规范各类行政职权,进一步清理行政审批事项,修订完善《行政职权事项目录》和《权力运行流程图》,实现行政权力运行数据化、流程标准化、信息公开化。（三）提高规范性文件质量。严格依法制定规范性文件,对公民、法人或者其他组织权利义务产生直接影响的规范性文件,均经过公开征求意见、合法性审查、集体讨论、公开发布等程序,做到内容合法、
有效。严格落实规范性文件备案、审查、登记、发布和清理等制度,依法应当公开的规范性文件公开率达到100%。认真开展规范性文件实施后评估工作。 （四）完善价格决策机制。健全重大行政决策程序和规则,推进行政决策科学化、民主化、法治化。落实行政决策责任,把公众参与、专家咨询、听证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经过程,确保价格决策事项风险评估和合法性审查率达到100%。认真贯彻落实《价格法》、《省价格条例》、《政府制定价格行为规则》、《政府制定价格听证办法》、《省价格听证目录》等价格法律法规的有关规定,确保重大价格决策的合法性、合理性和有效性。 （五）规范行政执法行为。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。行政执法主体合法、流程清楚、要求具体、权限明确。进一步规范行政处罚自由裁量权。探索建立价格行政指导工作机制,提高行政管理效能。开展价格行政处罚及政府定价案卷评查工作,提高办案质量和定价水平。依据区政府批准的“三定”方案,进一步完善行政执法责任制。 （六）做好价格矛盾纠纷调解工作。认真落实《省价格争议调解处理暂行办法》,及时化解价格矛盾和纠纷,维护当事人合法权益。积极配合相关部门做好价格行政申诉、信访、行政复议、行政诉讼等价格行政争议的调解工作。主动加强同价格行政争议相对人的沟通协调,及时了解行政争议相对人的诉求和问题。 （七）深化政务公开工作。以依法确权和公开示权为重点,扎实开展
2018年供销公司安全月活动总结与2018年依法办事示 范窗口单位创建工作总结合集 2018年供销公司安全月活动总结 自进入四月份以来，供销公司根据厂部精神，积极开展“安全发展，国泰民安”为主题的安全生产月活动。本次“安全月”我们周密布署并制定活动方案，以宣传国家法律、法规，增强全体员工的安全意识为重点。狠抓岗位标准化作业,加大安全检查力度，取得了显著成效，杜绝各类事故的发生，保证了岗位安全生产，现将公司XX年“安全生产月”活动总结 一、加强领导，提高认识，强化管理。 首先成立了“安全生产月”活动领导小组，领导小组由经理全面负责，书记、副经理具体分管，安全员全面监督、监管，制定了相应的职责制度，明确责任、并将责任层层分解、逐级管理落实到位。从而使全体员工从思想上彻底认识到安全生产的重要性和必要性，真正把安全意识转变为高度警惕融汇到日常工作中去。形成安全生产无小事，做到人人关心安全，安全关系人人的良好氛围。 二、采取多形式、多样化、全方位宣传教育。活动期间，各工段根据实际情况，组织职工进行岗位操作现场演示和安全知识教育活动培训，广泛利用媒体、宣传栏、班组公开栏等大力宣传各种安全知识、预防事故的方法和自我保护的相关知识。有效地提高全员的安全生产素质，保证安全生产宣传的针对性和实效性。对特殊岗位、工种、作业人员，进行专项培训管理，提高专业技能，将各类隐患事故降为零。 三、补充完善各项规章制度，防患于未然。 第1 页共5 页
各工段在“安全生产月”活动期间，针对各岗位的工作性质，补充完善了各种规章制度，并严格执行，对重点部位的薄弱环节进行整治，并将补充完善的制度印发到职工手中，让职工尽快地学习了解，我们还将制度上墙，让职工在实际工作中有章可循、有制可依，杜绝了因违章作业所造成的各类安全事故的发生。 四、根据活动实施方案的要求，组织公司全面大检查。 根据“安全月”活动的安排，要求各工段、班组进行自查、自纠的同时，供销公司组织了安全检查，检查由“安全月”活动领导小组组长带队，安全员、工段、职能组有关人员参加，对公司所属部门进行了横向到边，纵向到底，细致入微的检查。特别是对油库消防安全重点单位进行了严格检查，对在油库施工油灌的施工队伍，要加强现场监督管理力度，经常性地深入施工现场，了解现场情况和工程进度，发现并及时制止了违章作业的现象。全面消除安全生产工作中存在的死角，营造了良好的安全生产秩序。 五、具体实施，彻底消除事故隐患。 在“安全月”活动中，供销公司注重实效、措施得力，并针对性地进行了自查、自纠，在公司上下收到了良好的效果，促进了各项工作的顺利实施。供油工段组织了部分职工参加轻油库油品火灾爆炸事故应急救援预案的桌面演习。总之，通过本次活动的开展，提高了全员的安全生产意识，增强了管理人员的责任心。我们将以这次“安全月”活动为契机，努力抓好安全生产工作，达到以月促年，全年无事故的目的，使各项任务顺利完成。 供销公司 XX年4月26日
行政诉讼新时代行政机关如何依法行政 考试时长：60分钟总分：100 及格线：60 考试时间：2017-12-12 15:24-2017-12-12 15:32 72分 ? 1.(易)行政诉讼案件由（）审理。（单选题3分）得分：3分 o A.法院民事庭 o B.法院行政庭 o C.法院刑事庭 o D.专门法院 ? 2.(易)关于行政处罚的主体，下列说法错误的是（）。（单选题3分）得分：3分 o A.公民只能因自己的违法行为受到处罚 o B.处罚主体应当是具有法律责任能力的个人或者组织 o C.在可能存在多个违法主体的情况下，每一当事人只对自己所从事的违法行为负责 o D.个人的违法行为，所在单位属于连带的行政处罚主体 ? 3.(易)行政机关的强制执行应当以（）为前提。（单选题3分）得分：3分 o A.行政案件的立案 o B.行政案件的调查 o C.行政诉讼的审理 o D.行政决议的作出和送达
? 4.(易)在行政诉讼案件中，负有更多举证责任的是（）。（单选题3分）得分：3分 o A.被告 o B.原告 o C.检察官 o D.法官 ? 5.(易)关于新《行政诉讼法》规定的诉讼参加人制度，下列说法错误的是（单选题3分）得分：3分 o A.当事人一方人数众多的共同诉讼，可以由当事人推选代表人进行诉讼 o B.公民同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼可以作为第三人申请参加诉讼 o C.同案件处理结果有利害关系的公民，可以作为第三人申请参加诉讼 o D.参加诉讼的只能是自然人，而不能是法人或者机构 ? 6.(易)新《行政诉讼法》中，以（）代替了维持判决。（单选题3分）得分：3分 o A.无效判决 o B.判决驳回原告诉讼请求 o C.给付判决 o D.确认违法判决 ?7.(易)《行政诉讼法》实施以来，面临着三少、三多和三难的困境，其中三难是指（）。（单选题3分）得分：3分 o A.立案难、审判难、执行难 o B. 立案难、上诉难、撤诉难
县农业局创建依法行政示范单位工作总结 县农业局创建依法行政示范单位工作总结 县农业局创建依法行政示范单位工作总结我局近年来紧紧围绕县政府依法行政工作的总体目标，通过建立和实施行政执法责任制，进一步明确执法权限和职责，理顺内部执法关系，规范执法程序，落实执法岗位目标责任制，强化执法考评和监督机制，努力实现执法主体和执法职权法定化、执法程序合法化、执法行为规范化、执法监督经常化、执法管理制度化，全面提高了农业依法行政的能力和水平。 一、加强依法行政工作领导，建立健全组织机构我局为加强依法行政工作，成立了局依法行政工作领导小组，由局主要领导任组长，局班子成员任副组长，局属各单位负责人为成员，负责全局的依法行政工作。配备专人，由法规股负责法制工作。领导小组下设办公室于法规股，办公室主任由纪检组长兼任，副组长由行政办公室主任和法规股股长兼任。局属农业行政执法机构负责本部门的综合执法工作。 二、提高工作人员依法行政素质和能力我局高度重视行政执法培训工作，将其做为提高行政执法水平关键。 一是组织农业执法业务培训和考试。组织全局机关干部、职工，特别是领导干部和行政执法人员，农业局组织集中培训学习6期次，各单位组织集中学习8—10次，干部职工自学时间都在10小时以上，有学习记录。干部职工主要学习公共法律《宪法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》《行政程序法》等公共法律；和涉农法律《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农业技术推广法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国水污染防治
法》、《中华人民共和国农民专业合作社法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国农药管理条例》、《中华人民共和国基本农田保护条例》、《中华人民共和国植物检疫条例》等法律法规。促使行政执法人员对本部门所涉及的法律法规做到“懂”、“通”、“精”，不断提高单位工作人员依法行政的意识和能力。 一是对机关全体职工、县级事业单位职工和乡镇农技站中层干部进行执法考试，合格率98%，考试结果作为评选评优的重要依据； 二是邀请县检察院、纪委、县法制办等部门领导及法律顾问来我局授课，从预防职务犯罪、做好党风廉政建设及落实行政执法责任制等各个层面，结合职业犯罪案例，深入浅出，阐述依法治理的重要性，增强职工勤政廉政的意识； 三是组织职工观看全国农业系统近年来发生的违法犯罪的实际案例，深入探讨工程招投标到农业许可易腐败的关节，结合行业实际，强化职工反腐倡廉的意识； 四是积极参加上级组织的行政执法培训。5次8人次派员参加了省农业厅法规处、药检所组织的法律法规培训，6次17人次参加市农业局和执法支队组织的执法培训，4次56人次县法制办和依法治县办组织的法律和依法治理培训；五是对新进5名工作人员，进行岗前法律法规培训，组织其参加县法制办公共法律培训和上级部门组织的专业法律法规培训，并参加市行政执法人员资格考试，取得执法资格后方可从事农业行政执法工作；六是按时对全体农业行政执法人员进行执法证年审，审验合格率达100％；七是组织全局执法案件分析会6次，我局聘请农业法律顾问2名，举办行政执法案例分析会7次和行
##食药监发…2010?12号 ##市食品药品监督管理局 关于进一步增强法律意识促进全局干部职工 学法用法执法的意见 为使全局干部职工切实增强法律意识，逐步养成法律思维的习惯，提高依法行政的能力和水平，促进全局“五五”普法和依法行政示范创建活动，不断推进依法行政工作，现就进一步加强全局干部职工学法用法执法提出如下意见： 一、从树立科学监管理念、提高依法行政能力的高度，充分认识干部职工学法用法执法的重要性和紧迫性 近年来，我局通过实施中心组学法、法制讲座、集中培训、任前法律知识考试等措施，认真组织开展干部职工法制宣传教育，全体干部职工的法律知识水平和法律素质明显提高，依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力普遍增强。但是，也要清醒地看到，有些同志对学法用法认识还不到位，学法自觉性不高，学用结合不够好。当前，全市经济社会发展已经进入新的历史阶段，如何突出科学发展、突出和谐社会建设、突出改善民生，又
好又快推进##建设，对干部职工学法用法提出了新的更高要求。依法行政和运用法律实施市场监管，保障食品药品安全是全局干部职工加强自身建设、正确履行法定职责的迫切需要。因此，要认真学习贯彻胡锦涛总书记关于全党同志特别是各级领导干部都要切实增强法制观念，带头学法守法，在全党全社会营造依法执政、依法治国、依法办事的良好氛围的指示精神，按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求，把法制宣传教育作为一项重点工作，摆到更加突出的位置，紧紧围绕中心工作，以提高法律素质、依法执政和依法行政能力为重点，认真扎实地开展好全局干部职工学法用法工作，进而带动食品药品从业人员和广大群众学法用法，在全市形成崇尚法律、遵守法律、维护法律的良好风尚。 二、坚持理论联系实际、有的放矢、学用结合，牢牢把握干部职工学法用法执法重点 全局干部职工要按照我局《关于创建全省依法行政示范单位的实施方案》和《法制宣传教育“五五”规划》明确的学习内容和要求，以全国“五五”统编《干部法律知识读本》、食品药品法律法规为基本教材，重点学习和把握以下内容： 1.宪法和社会主义法治理念。牢固树立宪法权威；牢固树立国家一切权力属于人民的观念；牢固树立依法治国是社会主义法治的核心内容，执法为民是社会主义法治的本质要求，公平正义是社会主义法治的价值追求，服务大局是社会主义法治的重要使命，党的领导是社会主义法治的根本保证的法治观；准确把握党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的内涵。 2.促进经济社会科学发展、持续发展方面的法律法规。要认
依法行政的六项基本要求 依法行政的六项基本要求,即合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。这六项基本要求,是对我国依法行政实践经验的总结,集中体现了依法行政中治官、治权的内在精髓,高度浓缩了依法行政追求公正与效率的价值目标,有力地支撑了法治政府的基本骨架,因而对指导和规范行政机关和公务员依法行政具有重要作用。 一、合法行政合法行政是行政合法性原则在行政领域的内在要求。合法行政要求行政机关实施行政管理,应当依照法律、法规、规章的规定进行;没有法律、法规、规章的规定,行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或增加公民、法人和其他组织义务的决定。根据我国的具体情况,合法行政应当包括以下几个方面的要求:一是任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在;二是任何行政职权的行使都必须依据法律、遵守法律;三是任何行政职权的授予、委托及其运用都必须具有法律依据,符合法律要旨;四是任何违反上述三点规定的行政活动,非经事后法律认可,均得以宣告为“无效”。合法行政要求任何行政职权的行使皆不得有悖于法律。职权的运用必须符合法律条文的规定,不能与之抵触。这里的“抵触”既包括实体上的抵触,也 包括程序上的抵触。通常,职权的赋予与行使都由法律明文规定的机关承受。但有的时候,当法律规定行政机关可以授权委托他人代行其部分或全部职权时,则其他团体或个人也可行使法定行政机关的职权。然而,依据合法行政要求,授权和委托需有法律根据,并且只能依法定程序。我们强调依法行政、合法行政,并非消极地限制行政活动,并非要抑制行政的积极性。事实上,只要宪法、法律未加禁止的,不直接影响公民、法人或其他组织的具体权利义务的,行政主体在其职权范围内,为了社会的改革、发展和稳定,为了增进公共利益而开展的各项活动,都是符合依法行政原则的,现代社会要求充分发挥行政主体积极的能动的作用。 二、合理行政合理行政要求行政实施行政管理时,要平等地对待行政管理相对人,不偏私、不歧视;行使自由裁量权应当符合法律目的,排除不相关因素的干扰;所
徽州区交通局创建依法行政示范单位实施方案
共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》等与交通执法密切相关的法律法规。促使行政执法人员对本部门所涉及的法律法规做到“懂”、“通”、“精”，不断提高单位工作人员依法行政的意识和能力。 三、认真抓好行政执法责任制的落实 依法行政的重点在于行政执法责任的落实，确认执法主体，梳理执法依据，分解执法职权，细化执法流程，确定执法责任是行政执法责任制的主要任务。 四.科学民主决策机制完备。 对于分解行政执法职权，将行政执法职权分解成四块，行政许可、行政处罚、行政征收、执法检查，每个岗位实施各自的执法职责，具体到每个执法人员，以签订执法责任书的方式，分解执法职权，落实执法责任。 五、进一步规范行政执法行为 切实做到依法行政主体合法，执法依据准确，职权明晰，程序规范，文书统一，能够正确履行法定职责，不越权，不失职。及时查处各类交通违法行为，正确作出行政处罚决定；根据行政许可法的规定，公布办理行政许可的项目、主体、依据、条件、程序、期限、以及需要提供的申请材料等情况，
依法审查各类行政许可申请，及时作出行政许可决定，不得借办理行政许可之机乱收费；严格执行收支两条线的规定，坚持罚缴分离制度，禁止私分、挪用、截留罚没款项和罚没财物，严格查处违法行为，不向行政执法人员下达收费、罚款指标；行政执法案卷规范，制作执法文书符合法定权限和程序，执法文书质量明显提高。 6、建立健全行政执法案卷评查制度 办结的行政处罚案件案卷、行政许可案件案卷、并立卷归档。统一规范行政处罚、行政许可等行政执法案卷的质量标准，建立统一的立卷归档制度；制定行政执法案卷评查规则，实行年度案卷评查，评查情况纳入行政执法责任制考核内容。 四、实施步骤 我局创建活动从2009年10月底开始至2010年10月底结束，分三个阶段进行： 第一阶段（2009年10月底—2009年11月15日）：安排部署阶段 按照区有关文件精神，成立徽州区交通局创建依法行政
《依法行政原则》 试题： 依法行政原则是什么？ 答案： 合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。 相关阅读： 一、依法行政的基本原则 依法行政原则是对行政机关及其行政公务人员从事行政管理活动的基本要求和根本准则。2004年国务院《全面推进依法行政实施纲要》中规定了依法行政的基本原则，主要包括以下 资料： 1。依法行政务必坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一。 2。务必把维护最广大人民的根本利益作为政府工作的出发点。 3。务必维护宪法权威，确保法制统一和政令畅通。 4。务必把发展作为执政兴国的第一要务，坚持以人为本和全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。 5。务必把依法治国和以德治国有机结合起来，大力推进社会主义政治礼貌、精神礼貌建设。 6。务必把推进依法行政与深化行政管理体制改革、转变政府职能有机结合起来，坚持开 拓创新与循序渐进的统一，既要体现改革和创新的精神，又要有计划、有步骤地分类推进。 7。务必把坚持依法行政与提高行政效率统一齐来，做到既严格依法办事，又用心履行职责。 二、依法行政的基本要求 2004年国务院《全面推进依法行政实施纲要》对依法行政提出了六项基本要求：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。这六项要求对指导和规范行政机关及其工作人员依法行政具有极其重要的作用。 1。合法行政 行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。 以案说法
离婚夫妻一方擅自复婚被准，行为无效 【案情介绍】王某与杨某夫妻于2000年在某镇政府办理了离婚手续并领取了离婚证。2001年，杨某在王某不知情的状况下向镇政府提交了一份复婚协议书，该镇政府随即作出了 撤销王某与杨某离婚证的决定，并出具了王某与杨某为夫妻关系的证明。王某得知状况后不服，向县政府申请行政复议，要求依法撤销镇政府的行政决定。 【案例评析】婚姻法第三十五条规定：离婚后，男女双方自愿恢复夫妻关系的，务必到婚姻登记机关进行复婚登记。《婚姻登记办法》第八条规定：离婚后，男女双方自愿恢复夫妻关系的，务必双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请复婚登记。即复婚有严格的法律程序。本案中，镇政府只凭杨某单方协议，就恢复了王某和杨某的夫妻关系，程序明显违法。该行政决定无效。 2。合理行政 行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正的原则。要平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视。行使自由裁量权应当贴合法律目的，排除不相关因素的干扰；所采取的措施和手段应当必要、适当；行政机关实施行政管理能够采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。 3。程序正当 行政机关实施行政管理，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人保密的外，应当公开，注意听取公民、法人和其他组织的意见；要严格遵循法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。行政机关工作人员履行职责，与行政管理相对人存在利害关系时，应当回避。 4。高效便民 行政机关实施行政管理，应当遵守法定时限，用心履行法定职责，提高办事效率，带给优质服务，方便公民、法人和其他组织。 以案说法 心系百姓上门服务，高效便民百姓称赞 【案情介绍】在便民维权工作中，某县人口计生委坚持高效便民的原则，坚持以计生优质服务十到户活动为载体，深入村组，免费为群众办理各种证件，免费为育龄妇女进行环孕检、妇科病普查等，大力实施民生工程，切实为群众解决实际问题。正如龙冈畲族乡洋石村的村民刘某说的那样：原先办《生育证》、《流动人口婚育证》时常要跑40里路到乡里办，而且跑 3-4次都难找到办事人员，有时找到了办事人员，态度又不好，还要交几十元钱办证费。此刻可好，办证都上户了，且不用交钱，当场可拿，此刻计生干部的工作真是做到家了。 【案例评析】案例中某县人口计生委之前的工作方法是被动地等待村民来办事，结果是群众办事难，耗时耗力耗财，给群众造成了不便，也影响了工作的开展。之后采取十到户主动上门服务方式，切实为群众解决问题，使工作开展的及时、到位，并受到群众认可与支持。前后两种办事方法与态度不一样，产生了两种截然不一样的结果。因此，只有把高效便民服务真正落实到位，心系百姓，便利为民，才会把工作真正落实做好，受到百姓的认可与拥护。
国家税务总局文件 国税发…2012?63号 国家税务总局关于印发 《税务系统依法行政示范单位 创建工作方案(试行)》的通知 各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局、局内各单位： 现将《税务系统依法行政示范单位创建工作方案（试行）》印发你们，请结合实际认真组织实施。 二○一二年六月二十九日 （对下只发电子文件） — 1 —
税务系统依法行政示范单位创建工作方案 （试行） 为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）和《国务院关于加强法治政府建设的意见》（以下简称《意见》）要求，充分发挥依法行政示范单位在全面推进依法行政、建设法治政府中的示范带头作用，提升全国税务系统推进依法行政的积极性和主动性，进一步促进全国税务系统提高依法行政能力和水平，根据《“十二五”时期税务系统推进依法行政工作规划》（以下简称《规划》），结合税务系统实际，制定本方案。 一、指导思想 深入贯彻落实《纲要》和《意见》精神，紧紧围绕全面推进依法行政、加强法治政府建设的目标任务，根据《规划》要求，通过创建活动，树立依法行政典型，充分发挥示范作用，促进基层税务机关规范执法,进而带动提升全国税务系统依法行政水平，为税收事业科学发展创造良好的法治环境。 二、组织领导 税务总局统一领导依法行政示范单位创建工作，负责创建工作的决策部署、评价标准框架的构建、工作指导、示范单位的审核认定和授予称号，以及示范单位经验和作法的宣传和推广。 — 2 —
各省（自治区、直辖市和计划单列市）税务局（以下简称省税务局）具体组织实施创建工作，负责创建工作具体实施办法的制定和候选示范单位的评估审查（直辖市和计划单列市税务局同时负责示范单位自主申报的初步审核）。 各省辖市税务局具体落实省税务局有关创建工作安排，负责示范单位自主申报的初步审核。 各级税务机关依法行政领导小组负责依法行政示范单位创建的组织落实工作，具体工作由依法行政领导小组办公室承担。 三、创建对象 依法行政示范单位创建工作的争创对象是：县（市、区）税务局和直辖市区(县)税务局（以下简称县税务局）。 四、创建内容 （一）提高依法行政意识和能力。建立健全领导干部学法用法制度,建立健全税务人员依法行政情况考察和法律知识测试制度，税收执法人员资格符合规定，定期组织法律知识培训。 （二）依法科学民主决策。建立健全税收行政决策制度，明确重大税收行政决策范围，完善重大行政决策程序。 （三）加强税收制度建设。加强税收规范性文件和其他涉税规范性文件的管理，不违规制定税收规范性文件。 （四）规范税收执法。依法履行征收管理权，规范税收征管行为；依法履行行政处罚权，公平公正处罚；依法履行税务检查权，加强内部监督制约；依法履行强制执行权，注重纳税人合法 — 3 —
依法办事示范窗口单位创建工作方案篇一：依法办事示范窗口单位活动方案 关于开展依法办事示范窗口单位创建 活动的方案 为推动创建“依法办事示范窗口单位”活动在州直宣传系统的深入开展实施，进一步提高州直宣传系统依法行政水平，树立公正廉洁、高效、文明的执法形象，特制定湘西自治州州直宣传系统创建“依法办事示范窗口单位”活动方案。 一、指导思想 以党的十六大和十六届四中全会精神为指导，积极适应全面落实依法治国基本方略，建设社会主义政治文明的新任务和新要求，进一步推进依法行政，严格执法、公正执法，切实提高依法行政能力和行政效能，维护管理相对人的合法权益，为推动全州社会经济全面协调发展服务。 二、工作目标 通过开展创建“依法办事示范窗口单位”活动，进一步完善州直宣传系统的行政执法、行政执法监督工作制度和程序，规范行政执法行为，不断提高全体行政执法人员综合素质和执法水平，树立依法行政、公正执法的良好形象。 三、主要任务和内容 创建活动的主要任务和内容包括：
（一）深入开展法制宣传教育，增强州直宣传系统依法行政的法制观念，提高执法队伍的法律知识水平和执法能力。州直宣传系统要建立健全执法队伍培训制度，有计划地经常开展执法宗旨、执法专业技能、相关法律、法规、规章和职业道德等方面的教育培训，全面提高执法队伍的综合执法素质，适应依法行政形势和履行工作职能的要求。 （二）依照有关法律、法规、规章，结合实际工作职能，建立健全经费管理、干部任命的行政审批、执法监管检查和行政处罚的工作规则和办理程序，规范权力运行操作，推进州直宣传系统各项工作制度化、规范化、法制化。 （三）加强对行政执法工作的监管，进一步完善州直宣传系统行政执法工作自我监督、层级监督为主的内部监督机制。要加强以政策法制机构、法制专（兼）干为主体的执法监督队伍建设，落实执法责任制，建立健全行政许可、行政处罚过错责任追究制度并确保落实，制定执法监督检查工作规则，做到以制度管人管事，建立责权统一、客观规范、制度化的执法监督机制。 （四）坚持依法决策、依法监管、依法办事，进一步完善党务公开制度，引入社会监督机制，切实做到经费管理、干部任命行政审批公开、透明，提高行政效能，维护管理相对人的合法权益，塑造州直宣传系统执法公正、透明、高效的良好形象。
试论行政机关依法行政存在问题探析 [论文摘要]依法行政是依法治国的关键，依法行政最根本的其实是用法律法规来约束行政权力的行使，基本要求就是行政机关的执法人员一定要按照法律法规来办事。目前我国行政机关的行政执法水平有了很大的进步，但是存在的问题也较多。笔者认为可以从进一步提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力、加强行政执法审查和行政复议工作等方面进一步提高依法行政水平。 [论文关键词]行政机关依法行政信息程序 党的十七大上，明确把“法治政府建设取得新成效”作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求之一，对推进依法行政提出了新的更高要求。现阶段，随着我国依法行政的不断推进，我国行政机关的行政执法水平与过去相比进步很大，但从总体上看，它的上升空间还是很大的，因为目前的行政执法状况还存在较多问题。造成这些问题的原因也很多，有主观因素也有客观因素，比如一些行政执法人员的思想观念，或者是本身行政制度上的缺陷等等，都会造成违法的行政行为，破坏了政府的形象、侵害了相对人的合法权益、践踏了法律的尊严，最终影响到实现我国依法治国的法制化进程。本文从两个依法行政案例入手来分析和探讨行政机关依法行政存在的问题，以进一步完善我国的县级政府依法行政水平和能力提供基础。 一、依法行政案例简介 案例一：某市有限公司诉该市规划局信息公开一案 基本案情：原告某市有限公司于2011年3月5日向被告该市规划局邮寄了六份政府信息公开申请表，要求被告以纸面快递邮寄方式向原告公开对北京东路88号房屋（以下简称“88号房屋”）进行拆迁和建设的建设项目选址意见书（包括附件、附图）及其申报材料等六项政府信息。被告规划局于2011年3月17日以书面形式向原告快递邮寄公开了六项政府信息中的两项政府信息内容，其余四项未予公开。对于未公开的四项内容，被告仅仅通过电话告知原告不能公开的原因以及需要原告更改申请的事项等，但未以书面形式予以告知。 在本案审理期间，被告于2011年9月28日向原告作出书面告知，告知原告“你单位要求公开的政府信息内容较多，有的信息不存在，有的内容描述不准确，有的涉及第三方的商业秘密，因此，我局只能向你单位提供部分可以确认的信息，……现以书面形式再次告知你单位，我局将根据你单位更改后的申请内容，依法公开相关信息”。 法院判决：依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十条第三、四款，《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条，判决确认被告规划局针对原告的政府信息公开申请中未予公开的内容未给予告知的行为违法。 案例二：张某诉某市住房和城乡建设局不履行法定职责一案 基本案情：2012年5月10日，原告张某所有的位于该市健康西路57号A 栋204号房屋被拆除。同年5月17日，原告向被告该市住房和城乡建设局寄出
滁州市人民政府办公室关于印发滁州市依法行政示范单位创 建活动实施方案的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】滁政办[2012]97号 【发布部门】滁州市政府 【发布日期】2012.10.25 【实施日期】2012.10.25 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 滁州市人民政府办公室关于印发滁州市依法行政示范单位创建活动实施方案的通知 （滁政办〔2012〕97号） 各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构： 经市政府同意，现将《滁州市依法行政示范单位创建活动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。 2012年10月25日 滁州市依法行政示范单位创建活动实施方案
为认真做好依法行政示范单位创建工作，根据省政府办公厅《关于开展创建依法行政示范单位活动的通知》（皖政办秘〔2012〕101号），结合本市实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观和社会主义法治理念，认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》和《滁州市依法行政和法治政府建设规划纲要（2011-2015）》，紧紧围绕全面推进依法行政、建设法治政府的目标，通过开展市、县、乡（镇）“三级联创”活动，树立典型，推广经验，以点带面，整体推进全市依法行政工作，为建设美好滁州创造良好的法治环境。 二、创建对象 市及县、市、区政府所属部门和机构，乡（镇）政府。 三、示范单位创建条件 （一）依法行政组织领导有力。单位主要领导对依法行政认识到位，切实担负起依法行政第一责任人的职责。形成比较完善的推进依法行政工作机制，制定推进依法行政工作的具体办法和配套措施，明确不同阶段的工作目标和工作要求。建立健全依法行政考核制度。加强法制机构和人员队伍建设，法制机构的规格、人员配备、经费保障等与其承担的职责和任务相适应。<
关于开展创建“人民满意公务员示范单位”和“人民满意公务员示范岗”活动的实施方案 【内容摘要】 xx市人民政府，关于开展创建“人民满意公务员示范单位”和“人民满意公务员示范岗”活动的实施方案， 一、指导思想， 二、创建范围，“人民满意公务员示范单位”创建范围，“人民满意公务员示范岗”创建范围， 三、创建标准， （一）创建“人民满意示范单位”标准要求， 1、忠于宪法，忠于人民， 2、恪尽职守，勇于进取， 3、牢记宗旨，勤政为民， 4、领导有力，团结奋进， 5、清正廉洁，作风优良， （二）创建“人民满意公务员示范岗”标准要求， 1、立场坚定，注重学习， 2、业务精通，服务优良， 3、敬业爱岗、乐于奉献， 4、遵章守纪，清正廉洁，
四、方法步骤， （一）第一阶段， （二）第二阶段， 1、公开承诺， 2、领导点评， 3、争创名牌， （三）第三阶段， 五、组织领?。x x市人民政府关于开展创建“人民满意公务员示范单位”和“人民满意公务员示范岗”活动的实施方案为扎实推进做人民满意公务员活动的深入开展，组织引导机关全体公务员更好地服务基层、服务群众、服务发展，以良好的精神面貌、优良的工作业绩促进经济社会持续快速发展，按照市人社局安排部署，决定在镇机关及本系统开展创建“人民满意公务员示范单位”和“人民满意公务员示范岗”活动，现提出如下实施方案： 一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，按照中央和省委、省政府关于改进工作作风、密切联系群众有关要求，以“转作风、提效能、促发展”为主题，以组织开展“全面建成小康社会”、“一学三促”活动为载体，深入开展“人民满意公务员示范单位”和“人民满意公务员示范岗”创建活动，充分发挥典型引路、以点带面作用，激励广大公务员立足本职岗位创先争优，
依法行政的重要意义 依法行政是现代社会文明的重要表现之一，也是国家行政管理发展的必然结果,是我国行政机关在观念、组织、人员、职能和制度建设等方面从人治行政到法治行政的全面转变。国家实行依法行政的重要意义主要表现为： 第一，实行依法行政能够在行政管理中维护宪法权威。宪法作为国家的根本大法，在法律体系中具有最高的法律地位。要求一切国家机关、武装力量、社会团体和公民个人都必须以宪法作为根本的行为准则。由于国家行政机关的行政权是根据宪法的规定而来的，所以行政机关在行使行政权力时必须以宪法为依据体现宪法精神，符合宪法的规定，否则就是对国家宪法的破坏，就是对宪法权威的践踏。 第二，实行依法行政能够有效地保护公民的合法权益。国家行政机关是人民组建起来为人民服务的。为了保证国家行政机关能够更好地为人民服务，人民通过宪法授予了国家行政机关行政权。也就是说行政机关的行政权是从人民权利中转化而来的。因此，行政权力必须保护公民的合法权利。但相对于国家的行政权力而言，公民权利处于弱势地位，随时都有可能受到行政权力的损害。而要防止国家的行政权力损害公民的合法权益，必须将行政权力置于法律的监督和控制之下，实行依法行政。
第三，实行依法行政有利于加强廉政建设。依法行政要求行政机关及其工作人员在政务公开的前提下按照法定的职权和程序管理行政事务，并且在管理行政事务时必须接受各种监督主体依法对其开展的监督，这样就能够有效防止行政权力被滥用，或在行使权力过程中暗箱操作或以权谋私。 第四、依法行政能实现我国加WTO的请求。WTO是以规则为基础的政府间的国际组织。WTO规则主要是规范和约束成员的政府行为的,目的在于消除或者限制各成员政府对跨国贸易的干预。我们必须全面接受WTO规则,接受其对政府行为的规范、约束和评价。坚持依法管理、依法办事,比以往任何时候都显得更为重要、更为紧迫。只有作到这一点,才能更好地参与竞争,使我国经济同世界经济融为一体,实现新的历史跨越。
全县“民主法治示范村（社区）”创建工作方案 为进一步筑牢夯实依法治县的法治基础，深入持久推进“法律进村（社区）”工作，根据《XX县依法治县领导小组普法专项工作组办公室关于印发
治理与改革发展稳定大局高度融合，找准创建工作服务大局的着力点和结合点，增强服务大局的主动性和创造性。 （二）坚持大胆实践、勇于创新、注重实效。要坚持用改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，坚持在实践中探索、在探索中创新、在创新中发展。积极探索适应时代特点、具有鲜明特色的创新做法，带动面上工作水平的不断提高。 （三）坚持因地制宜、分类指导、突出特色。要因地制宜，因村（社区）情施策，注重突出典型特色和实际效果，不搞互相攀比，不搞形式主义。 （四）坚持高起点、高标准、高质量。要树立精品意识，推荐、培育和考评示范点都要坚持高标准、严要求。培育的示范点，必须具有典型性、代表性和示范性。 四、规模和标准 各乡镇要按照《XX县“法律进村（社区）”工作示范标准(试行)》（见附件)的要求完成规定动作，确保面上创建工作规范推进，高质高效。同时，根据实际工作需要，增加自选动作，着力打造创建工作的特色和亮点。对成绩突出的创建单位，县依法治县办会同相关部门将其向市上推荐为市级示范点。 五、方法和步骤 （一）精心部署，全面实施（XX年6月15日—6月30日）。每个乡镇至少确定一个村示范创建点，设有社区的乡镇同时确定一个社区示范创建点。示范创建工作要明确创建目标、内容、进度、措施