高速公路-工程质量事故处理制度
工程质量事故处理
制度
编制：
审核：
批准：
中铁隧道集团有限公司
炎汝高速12标项目经理部
2012年9月8日
1.作业目的
质量管理的一个重要目的任务就是要如何依靠工作制度和责任制度来事先预防，及时发现和妥善处置质量事故，防止类似事故的重演。对于已经发生了的工程质量事故必须立即报告，处理时必须做到安全可靠，切实可行，经济合理，不留隐患，吸取教训，及时整改，责任明确，记录在案。
2.主办岗位
项目经理：代表甲方参与处置重大质量事故。
总工程师：协助总工程师处置重大质量事故，主持处置一般质量事故。
副总工、工程部长：协助总工程师处置一般质量事故。负责当场解决轻微质量事故。
3.质量事故性质划分
凡是未达到国家颁布的施工质量验收规范的质量问题均属工程质量事故。其中：
3.1当场能整改处理解决的属轻微质量问题。
3.2不能当场解决，但经监理部或甲方现场管理组与施工单位商量处理能妥善解决且返修返工费用在5000元至50000元（不含50000元）的属一般质量事故。
3.3将造成以下严重后果的属重大质量事故：
；
；
，需要加固补强的；
4.质量事故的发现
总工程师应每天巡视施工操作现场，同时考察工程部长、现场技术人员的工作质量。按约参加隐蔽工程的验收，及时发现工程质量事故的苗子。属于应该发现而没有发现，或发现后不上报，不处理造成损失的，应追究相关岗位人员的责任。对于必须采取应急或保护措施的质量事故，总工程师和工程部长必须监督施工单位立即实施，防止事故进一步恶化。
5.质量事故的调查报告
5.1报告内容
事故发生的时间、地点、部位，现状描述和发展变化，提供确切的有关数据资料，对质量是否有进一步恶化可能及必须采取临时防护措施提出意见。提供涉及人员和主要责任者情况。原因初步进行判断。分析原因切不可急燥武断，只要不至产生严重恶化，可以继续观察一段时间。急于求成，往往不能对症下药，造成多次返工不良后果。
5.2报告程序
，限期处理解决，并将事故状况，解决方法和结果在工程月报中向项目总工程师报告。
，一式四份，其中一份交监理单位，一份交公司工程部，一份交项目经理，一份留底备查。项目总工程师应随即迅速收集整理有关技术资料（包括摄录像和测量资料），给处置事故和责任追究提供依据。
6.质量事故的处理：
6.1轻微事故由工程部长自己或指令现场技术人员当场监督整改解决，不留隐患。经常性地重复发生同类事故，虽然性质轻微，但应升级作为一般事故处理。
6.2一般事故由项目总工程师与监理单位协商整改方案，由项目部监督实施和检查整改质量，由项目总工程师复验。
6.3重大事故处理
，召开专题现场会研究，以会议纪要的形式明确责任，整改方案和期限，预防类似事故再次发生的措施等。涉及索赔，而当场又没条件深入协商的，应把保留索赔权利的声明记录在案。
6.3.2 处理方法常用的有封闭保护、复位纠偏、结构卸荷、结构补强、限制使用、拆除重建等。
6.3.3 类似以下的情况可不作处理：尽管已成永久性质量缺陷，但不影响结构安全和使用要求，如上、下墙体同步错位，虽然改变了设计分隔布置，但墙体上、下对直不影响结构安全，只要使用要求允许就不必拆除重砌，避免巨大经济损失；检验测试中的偏差，如混凝土试块强度不足，但工程结构实体复测符合要求，可不必处理；轻微质量缺陷，通过后道工序可以弥补的，如混凝土墙板轻微蜂窝、麻面等；经设计单位复核验算，仍能满足设计要求的，如混凝土桩标号略有不足，经试打未发生不良后果的。
6.4质量事故处理结论有以下几种：
6.4.1 经返修返工后质量事故已排除，可以继续施工；
6.4.2 经检测符合设计要求，隐患已消除；
6.4.3 经设计复核，不影响结构安全及使用功能；
6.4.4 经加固补强，结构及主要使用功能满足使用要求；
，缩短耐久期限，影响建筑外观等，基本满足使用要求；
6.5整改完成后仍由上述单位共同参加验收，由项目总工程师编制事故处理总结报告报项目经理批准结案。总结报告内容包括按框图处理顺序中的文字资料整理概括，并提出对责任者的处理意见和防止今后类似事故发生的相关措施意见。
质量事故报告处理制度 一、术语 1.1质量事故 凡不能通过简单返工、返修处理或进行让步接收，且所造成的经济损失超过1万元的质量问题即构成质量事故，如：抹灰大面积空鼓需返工、结构未达到规定强度要求需加固、重要大型设备基础未达到规定强度、承重梁板裂缝超过规范要求等。 1.2严重质量事故 出现下列情况之一的质量事故为严重质量事故： 1.2.1基础出现超过规范规定的不均匀沉陷，建筑物倾斜、偏移，结构开裂，主体结构强度严重不足； 1.2.2影响结构安全和建筑物使用年限或严重影响设备及相应系统的使用功能（如屋面大面积漏雨，隔热、隔声达不到设计要求）的质量事故； 1.2.3质量低劣达不到合格标准，需加固补强，且改变了建筑物的外形尺寸，造成永久性缺陷的质量事故； 1.2.4直接经济损失超过5万元，不满10万元的质量事故。 1.3重大质量事故 出现下列情况之一为重大质量事故： 1.3.1建筑物或构筑物的主要结构倒塌或报废； 1.3.2事故的直接经济损失超过10万元。
二、质量事故的调查、报告 2.1分公司所属项目质量事故调查、报告 2.1.1分公司所属项目出现质量事故，由项目施工员组织保护好现场，质量工程师做好记录、标识，于24小时内上报分公司质量部门，质量部门接到报告后及时报告分公司主管领导； 2.1.2分公司主管领导组织工程部门、技术部门、质量部门和项目经理、技术负责人、施工员、技术人员、质检人员到现场调查； 2.1.3调查事故发生过程、影响程度、事故责任、事故性质、事故损失、事故产生原因后提出《质量事故通知单》，发项目技术负责人1份、分公司工程部门、技术部门、质量部门各1份； 2.1.4调查分析后，由技术部门组织提出处置措施，明确返工或返修处置意见、完成时间，由分公司总工程师审批； 2.1.5经批准的处置措施由项目生产或机电经理组织实施，分公司工程部门派人对处置过程进行监督，质量部门派人按设计图纸、国家相应的规范、地方标准重新检验，验证合格后关闭。 2.2公司直管项目质量事故调查、报告 2.2.1在施工过程中，出现质量事故，由项目施工员组织保护好现场,质量工程师做好记录、标识，于24小时内上报公司质量保证部； 2.2.2质量保证部负责人组织公司项目工程部、科技部、机电管理部和项目经理、技术负责人、施工员、技术人员、质检人员到现场调查；
工程质量事故处理办法（试行） 第一章总则 第一条为了明确长临高速主体工程质量事故的划分，规范工程质量事故处理的程序、方法，根据交通运输部颁发的《公路工程质量管理办法》、《公路工程质量事故等级划分和报告制度》及其它工程质量事故管理的有关规定，结合本项目的特点制定本办法。 第二条质量事故处理实行“四不放过”原则：事故原因未查明不放过：事故责任人未处理不放过；整改措施未落实不放过；相关人员未受到教育不放过。 第三条长临高速各参建单位均须按照本办法的规定对建设工程中出现的工程质量事故进行处理。 第二章事故的划分 第四条工程质量事故是指由于勘测、设计、施工、监理、试验检测等责任过失而使工程在施工过程及设计使用年限内遭受损毁或产生不可弥补的本质缺陷或因构造物倒塌造成人身伤亡、财产损失以及需加固、补强、返工处理的事故。 第五条工程质量事故分质量问题、一般质量事故及重大质量事故三类，具体分类及分级标准按《公路工程质量事故等级划分和报告制度》（交通部1999年2月24日发布）中相关规定执行。 第三章事故的报告 第六条质量事件（事故）的发生及报告 （一）质量事故发生后，施工单位应迅速采取有效措施，防止事
故扩大，并保护事故现场。事发单位质量责任人第一时间赶到事故现场。 （二）监理单位认为发生了质量事故时，应书面向施工单位发出监理指令，施工单位应按指令要求执行。 （三）质量事故发生后，施工单位应立即通知监理单位，施工单位应立即填写质量事故报告单，以书面形式报告质量事故的详细情况和产生原因，上报监理单位，由监理单位立即通知长临公司，按照《公路工程质量事故等级划分和报告制度》的规定，一般质量事故需在3天内报企业上级主管部门及质量监督局，重大质量事故必须在2小时内速报山西省交通运输厅及质量监督局，并在12小时内报出《公路工程重大质量事故快报》。 第七条《工程质量事故报告》内容 （一）质量事故发生的时间、地点、工程项目名称及工程概况（建设、设计、施工、监理等单位名称）； （二）质量事故状况的描述，包括分布状态及范围、发生事故的类型、缺陷程度及直接经济损失，是否造成人身伤亡及伤亡人员数量； （三）质量事故现场勘查笔录，事故现场证物照片、录像、质量事故的证据资料、质量事故的调查笔录； （四）质量事故的发展变化情况（是否已经稳定，是否需要采取临时应急防护措施等）； （五）事故原因的初步判断； （六）事故涉及人员与主要责任者的情况等。 第四章事故的处理 第八条质量问题的处理
4《水利工程质量事故处理暂行规定》（1999年3月4日水利部第9号令公布实施） 第一章总则 第一条为加大水利工程质量治理，规范水利工程质量事故处理行为，按照《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国行政处罚法》，制定本规定。 第二条凡在中华人民共和国境内进行各类水利工程的质量事故处理时，必须遵守本规定。 本规定所称工程质量事故是指在水利工程建设过程中，由于建设治理、监理、勘测、设计、咨询、施工、材料、设备等缘故造成工程质量不符合规程规范和合同规定的质量标准，阻碍使用寿命和对工程安全运行造成隐患和危害的事件。 第三条水利工程质量事故处理，除执行本规定外，还应执行国家有关规定。因质量事故造成人身作伤亡的，还应遵从国家和水利部伤亡事故处理的有关规定。 第四条发生质量事故，必须坚持“事故缘故不查清晰不放过、要紧事故责任者和职工未受到教育不放过、补救和防范措施不落实不放过”的原则，认真调查事故缘故，研究处理措施，查明事故责任，做好事故处理工作。 第五条水利工程质量事故处理实行分级治理的制度。 水利部负责全国水利工程质量事故处理治理工作，并负责部属重点工程质量事故处理工作。 各流域机构负责本流域水利工程质量事故处理治理工作，并负责本流域中央投资为主的、省（自治区、直辖市）界及国际边界河流上的水利工程质量事故处理工作。 各省、自治区、直辖市水利（水电）厅（局）负责本辖区水利工程质量事故处理治理工作和所属水利工程质量事故处理工作。 第六条工程建设中未执行国家和水利部有关建设程序、质量治理、技术标准的有关规定，或违反国家和水利部项目法人责任制、招标
投标制、建设监理和合同治理制及其它有关规定而发生质量事故的，对有关单位或个人从严从重处罚。 第二章事故分类 第七条工程质量事故按直截了当经济缺失的大小，检查、处理事故对工期的阻碍时刻长短和对工程正常使用的阻碍，分为一样质量事故、较大质量事故、重大质量事故、特大质量事故。 第八条一样质量事故指对工程造成一定经济缺失，经处理后不阻碍正常使用并不阻碍使用寿命的事故。 较大质量事故是指对工程造成较大经济缺失或延误较短工期，经处理后不阻碍正常使用但对工程寿命有一定阻碍的事故。 重大质量事故是指对工程造成重大经济缺失或较长时刻延误工期，经处理后不阻碍正常使用但对工程寿命有较大阻碍的事故。 特大质量事故是指对工程造成特大经济缺失或长时刻延误工期，经处理后仍对正常使用和工程寿命造成较大阻碍的事故。 水利工程质量事故分类标准见附录。 第九条发生质量事故后，项目法人必须将事故的简要情形向项目主管部门报告。项目主管部门接事故报告后，按照治理权限向上级水行政主管部门报告。 一样质量事故向项目主管部门报告。 较大质量事故逐级向省级水行政主管部门或流域机构报告。 重大质量事故逐级向省级水行政主管部门或流域机构报告并抄报水利部。 特大质量事故逐级向水利部和有关部门报告。 第十条事故发生后，事故单位要严格爱护现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。因抢救人员、疏导交通等缘故需移动
工程质量事故调查处理管理制度 1 范围 本制度规定了工程质量事故发生后，从事故报告、事故调查处理到责任追究的管理程序，明确了工程质量事故调查人员的构成原则、事故调查的基本内容和事故处理的原则要求。 本制度适用于浙能长兴天然气热电联产工程所有参建单位。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 《中华人民共和国建筑法》 《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院令2007年第493号 《建设工程质量管理条例》国务院令2000年第279号 《工程建设标准强制性条文》 《实施工程建设强制性标准监督规定》建设部令2000年第81号 《建设工程项目管理规范》GB/T50326-2006 《建设工程监理规范》GB50319—2000 《基建管理标准汇编》浙江省能源集团有限公司 3 管理职责 3.1 建设单位负责组织一般质量事故的调查，并根据合同条款及国家和行业的有关规定，负责对监理、勘测设计、施工、设备供应等有关单位进行质量事故的责任追究。 3.2 监理单位参与事故的调查处理 3.3 施工单位协助调查组进行事故处理，并负责进行质量事故处理的施工。 4 管理内容和方法 4.1 工程质量事故的报告 4.1.1 任何单位、个人均有权利和义务将工程质量事故的情况及时报告。 4.1.2 工程质量事故发生后，施工单位应初步判定事故类别并立即报监理单位和建设单位。监理单位接到报告后应立即到事故发生地点对事故进行初步核实并报建设单位。初步核实为较大及以上事故的，建设单位应在事故发生后24小时内报浙能集团工程部和当地建设行政主管部门及有关质量监督机构。初步核实为一般质量事故的，建设单位应在事故发生后48小时内报浙能集团工程部和当地建设行政主管部门及有关质量监督机构。事故调查成果出来后3天内，报告事故的详细情况。 4.1.3 工程质量事故报告的内容应包括： a)工程项目名称、项目法人、设计、施工、监理等单位名称。
工程质量事故处理程序 (1)本规定所称的工程质量事故，是指工程项目在施工过程中出现了达不到设计标准、使用功能要求的工序或使用了达不到设计标准、使用功能要求的材料、设备的现象。 (2)出现了工程质量事故后，施工单位必须根据事故情况采取必要的防护措施，防止事故进一步扩大，保证安全。 (3)总监理工程师以《工程质量事故通知单》的形式通知施工单位，立即要求其停止发生质量事故工序及与之相关工序的施工或停止使用达不到设计标准、使用功能要求的材料、设备。 (4)施工单位接到《工程质量事故通知单》后，尽快进行质量事故调查，写出调查报告，报监理单位与工程部。监理单位和甲方代表应参与质量事故调查。 (5)总监理工程师根据质量事故调查报告及时组织事故原因分析会，除工程部、设计、施工单位外，还应请设计部、财务部、监审部相关人员参加。分析会要查明造成质量事故的原因和责任，责任方必须承担因事故而造成的经济损失，并追究相关责任人的责任。 (6)在质量事故原因分析的基础上，由施工单位技术人员提出事故处理方案报经总监理工程师签字认可后报工程部。工程部签署意见并经设计部、财务部、监审部会签后，报设计单位。 (7)总监理工程师指令施工单位按经批准的处理方案对质量事故进行处理。 (8)质量事故处理完毕后，总监理工程师组织有关人员对处理的结果进行严格的检查、鉴定和验收，并写出《工程质量事故处理报告》报指挥部办公室备案。 (9)财务部应及时将工程造价的调整情况报告指挥部领导。 质量事故处理实行“三不放过”原则 事故原因不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有防范措施不放过。 公路工程质量事故报告相关规定 1．任何单位和个人均有权力和义务将工程质量事故的情况及时报告有关部门。公路工程在建项目，施工单位为事故报告单位；交付使用的工程，接养单位为事故报告单位。 2．质量事故发生后，事故发生单位必须以最快的方式，将事故的简要情况同时向建设单位、监理单位、质量监督站报告。在质量监督站初步确定质量事故的类别性质后，再按下 述要求进行报告： 7（1）质量问题：问题发生单位应在2d内书面上报建设单位、监理单位、质量监督站。 （2）一般质量事故：事故发生单位应在3d内书面上报质量监督站，同时报企业上级主管部门、建设单位、监理单位和省级质量监督站。 （3）重大质量事故：事故发生单位必须在2h内速报省级交通主管部门和国务院交通主管部门，同时报告省级质量站和部质监总站，并在12h内报出《公路工程重大质量事故快报》。
项目质量事故报告处理制度 一、术语 1.1质量事故 凡不能通过简单返工、返修处理或进行让步接收，且所造成的经济损失超过1万元的质量问题即构成质量事故，如：抹灰大面积空鼓需返工、结构未达到规定强度要求需加固、重要大型设备基础未达到规定强度、承重梁板裂缝超过规范要求等。 1.2严重质量事故 出现下列情况之一的质量事故为严重质量事故： 1.2.1基础出现超过规范规定的不均匀沉陷，建筑物倾斜、偏移，结构开裂，主体结构强度严重不足； 1.2.2影响结构安全和建筑物使用年限或严重影响设备及相应系统的使用功能（如屋面大面积漏雨，隔热、隔声达不到设计要求）的质量事故； 1.2.3质量低劣达不到合格标准，需加固补强，且改变了建筑物的外形尺寸，造成永久性缺陷的质量事故； 1.2.4直接经济损失超过5万元，不满10万元的质量事故。 1.3重大质量事故 出现下列情况之一为重大质量事故：
1.3.1建筑物或构筑物的主要结构倒塌或报废； 1.3.2事故的直接经济损失超过10万元。 二、质量事故的调查、报告 2.1分公司所属项目质量事故调查、报告 2.1.1分公司所属项目出现质量事故，由项目施工员组织保护好现场，质量工程师做好记录、标识，于24小时内上报分公司质量部门，质量部门接到报告后及时报告分公司主管领导； 2.1.2分公司主管领导组织工程部门、技术部门、质量部门和项目经理、技术负责人、施工员、技术人员、质检人员到现场调查；
2.1.3调查事故发生过程、影响程度、事故责任、事故性质、事故损失、事故产生原因后提出《质量事故通知单》，发项目技术负责人1份、分公司工程部门、技术部门、质量部门各1份； 2.1.4调查分析后，由技术部门组织提出处置措施，明确返工或返修处置意见、完成时间，由分公司总工程师审批； 2.1.5经批准的处置措施由项目生产或机电经理组织实施，分公司工程部门派人对处置过程进行监督，质量部门派人按设计图纸、国家相应的规范、地方标准重新检验，验证合格后关闭。 2.2公司直管项目质量事故调查、报告 2.2.1在施工过程中，出现质量事故，由项目施工员组织保护好现场,质量工程师做好记录、标识，于24小时内上报公司质量保证部； 2.2.2质量保证部负责人组织公司项目工程部、科技部、机电管理部和项目经理、技术负责人、施工员、技术人员、质检人员到现场调查； 2.2.3调查事故发生过程、影响程度、事故责任、事故性质、事故损失、事故产生原因后提出《质量事故通知单》,发项目技术负责人1份、公司项目工程部、科技部、机电管理部各1份、自存1份； 2.2.4调查分析后，公司科技部组织提出处置措施，明确返工或返修处置意见、完成时间，由公司科技部经理审批；
工程质量事故报告、调查和处理制度 工程质量事故报告、调查和处理流程 分析 质量事故 项目经理 质量调查小组 事故调查报告 纠正预防措施 质量处罚单 一般质量事故 现场监理 安质部
1 目的 严肃质量事故的处理,特制定本制度。 2 适用范围 本制度适用于项目部质量事故的处理。 3 工程质量事故等级的划分 工程质量事故分为特别重大事故、重大事故、大事故、一般事故，事故划分标准如下： 具有下列情形之一者，属工程质量特别重大事故： （1）．直接经济损失1000万元及以上； （2）．一次死亡10人及以上； （3）．直接导致运营线路发生行车安全特别重大事故或对运输生产和安全产生重大影响。 具有下列情形之一者，属工程质量重大事故： （1）．直接经济损失300万元及以上，1000万元以下； （2）．死亡3人及以上，10人以下； （3）．直接导致运营线路发生行车安全重大事故或对运输生产和安全产生很大影响。 具有下列情形之一者，属工程质量大事故： （1）．直接经济损失30万元及以上，300万元以下； （2）．死亡1人及以上，3人以下；
（3）．直接导致运营线路发生行车安全大事故、险性事故或对运输生产和安全产生较大影响。 具有下列情形之一者，属工程质量一般事故： （1）．直接经济损失30万元以下； （2）．直接导致运营线路发生一般事故，或对运输生产和安全产生影响。 4 职责 4.1 项目部经理为质量事故的第一责任人。 4.2 工程部负责事故处理的具体实施。 5 制度内容 （一）、发生轻微不合格事件时，由工地技术或质检人员进行评定和确定处理方案并实施。由质检人员验证，并在施工日记中做好记录。 （二）、故发生后，岗位人员必须及时口头或电话报告项目部负责人或工程部、安质部。由安质部门组织，进行评定和确定处理方案，报总工程师或项目经理批准后实施。由安质部填写《质量台帐》，工程部负责整改措施。 （三）、工程质量事故发生后，事故发生单位必须立即成立事故调查组，用电话或电传以最快的速度（不得超过12小时）上报局及集团公司质量管理部门。同时项目经理部应立即报业主及哈大质量安全监督分站等，通知设计、咨询、监理。发生严重质量事故（一般质量事故）或重大质量事故（重大工程质量事故）时，应及时填写《质量事故报告》，在规定的时限内逐级上报到集团公司安质部、工程部，并按以下处置：一般工程质量事故由安质部组织评审，经理分部领导主持，提出处置方案，上报
质量事故调查报告和处理制度 第一条质量事故报告制度 1、在工程建设过程中凡因测量错误、不按设计和规范要求施工或使用不合格材料等责任过失，造成工程质量低劣、强度不够、结构尺寸或建安位置偏差等不符合设计文件要求或达不到本工程所采用的《工程质量验收标准》，需作返工 加固处理、或造成人员死亡、财产损失，均构成工程质量事故。 2.质量事故等级划分为： 公路工程质量事故分为：一般事故、大事故、重大事 故和特大事故。 （1）具有下列情形之一者为工程质量一般事故： ①直接济损失 100万元以下； ②导致公路交通一般事故，或对运输生产、安全以及 公路建设安全、工期、投资等产生一般影响。 ）具有下列情形之一者为工程质量较大事故：2（ ①直接经济损失 100万元及以上，500万元以下； ②导致公路交通一般事故，或对运输生产、安全以及 公路建设安全、工期、投资等产生较大影响。 （3）具有下列情形之一者为工程质量重大事故：
①直接经济损失 500万元及以上，1000万元以下； ②导致公路交通较大事故，或对运输生产、安全以及 公路建设安全、工期、投资等产生很大影响。 （4）具有下列情形之一者为工程质量特别重大事故： ①直接经济损失 1000万元及以上； ②导致公路交通重大及以上事故，或对运输生产、安 全以及公路建设安全、工期、投资等产生重大影响。 3.工程质量事故报告制度 各施工小组发生质量事故，必须在半小时内如实向项 目部报告，项目部必须在1小时内如实向项目经理部报告。 （1）事故单位报告内容包括：工程项目、时间、地点及建设相关单位，简要经过、伤亡人数、直接经济损失情况，原因初步分析，采取的应急措施及事故控制情况，处理方案．及工作计划，事故报告单位等。 （2）发生事故不按规定时间上报或虽然上报但有意缩小事故损失、降低事故等级者，视为隐瞒事故。对隐瞒事故者，追究单位有关领导的责任。 第二条质量事故调查处理制度 1、公路建设工程质量事故调查处理实行分级管理制度。（1）工程质量特别重大事故由交通部调查处理。 （2）工程质量重大重大事故由建设管理司调查，提出处理 意见报交通部批准。
内部管理制度系列 工程质量安全事故报告调查和处理制度 （标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-23290工程质量安全事故报告调查和处理 制度 Project quality and safety accident report investigation and handling system 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 (一)质量信息 项目部及时传递可靠的工程质量信息到公司工程质量信息网。 (二)凡在工程建设过程中由于责任过失造成工程质量不符合设计文件要求或达不到本工程所采用的质量标准，一般需作返工、加固处理的均构成工程质量事故。 (三)根据铁道部《铁路建设工程质量事故处理规定》(铁建设〔2003〕48号)的规定，向莆铁路建设工程质量事故分为特别重大事故、重大事故、大事故、一般事故四个等级。 1、具有下列情形之一者，属工程质量特别重大事故: (1)直接经济损失1000万元及以上;
(2)一次死亡10人及以上; (3)直接导致试运营线路或运营线路发生行车安全特别重大事故或对运输生产和安全产生重大影响。 2、具有下列情形之一者，属工程质量重大事故: (1)直接经济损失300万元及以上，1000万元以下; (2)死亡3人及以上，10人以下; (3)直接导致运营线路发生行车安全重大事故或对运输生产和安全产生很大影响。 3、具有下列情形之一者，属工程质量大事故: (1)直接经济损失30万元及以上，300万元以下; (2)死亡1人及以上，3人以下; (3)直接导致运营线路发生行车安全大事故、险性事故或对运输生产和安全产生较大影响。 4、具有下列情形之一者，属工程质量一般事故: (1)直接经济损失30万元以下; (2)直接导致运营线路发生一般事故，或对运输生产和安全产生影响。 (四)工程质量事故发生后，采取逐级上报的制度。必须
质量事故责任追究制度 总则 第一条：为提高公司建设工程质量，落实建设工程质量责任制，依法查处和追究造成质量事故（问题）的单位及责任人的责任，根据《建设工程质量管理条例》及其它法律法规的有关规定，结合公司实际，制定本制度。 本制度所称建设工程质量事故，是指由于建设、勘察、设计、施工、监理、试验检测、养护等责任过失而使工程在施工期间和设计使用年限内因质量问题受损毁或产生不可弥补的本质缺陷，或因构造物倒塌造成人身伤亡或财产损失以及需加固、补强、返工处理的事故。 第二条：建设工程质量监督检查和质量事故责任追究实行统一领导、分级管理。 第三条：建设工程实行建设单位全面负责，施工单位保证：管理和监督相结合的质量管理体制。 第四条：发生建设工程质量事故，必须按照建设部《工程质量管理条例》和《工程质量事故报告和调查处理暂行规定》的有关规定及时上报并进行调查。 质量事故处理实行“四不放过”原则； 第五条：本制度适用于公司新建、改建、扩建和大修的
建设工程项目。 第六条：建设工程质量责任制 建设工程项目必须建立工程质量责任制。项目 部成立以项目经理为组长的质量管理机构。 第二章质量管理制度 《建设工程质量管理条例》及相关文件、有关质量管理制度和措施。 第三章工程质量责任制 1、项目法人责任制，各施工队第一负责人和技术负责人对工程质量负直接责任。 2、工程质量终身制，施工队第一负责人和技术负责人 对该工程质量负终身责任。凡发生质量事故，不论 到哪里，都要追究其相应的责任。 第五章、质量管理 1、质量控制流程，各施工队要做好每个施工控制过程， 要把质量控制细化到每道工序和每个分项工程控制流程。 2、施工队工程质量管理，施工队必须具备有效的施工、 安全资质和营业执照，必须执行合同中明确的职责和义务。对所施工工程的技术交底书、作业指导书和质量保证措施要进行交底并签认。加强现场管理，现场人员必
第一章 总则 第一条为保证xxxx高速公路项目建设工程质量，规范各施工单位质量管理行为，明确质量管理责任，实现质量目标，根据国家、xx省及有关上级部门的法律法规和标准，依据《中xxxxxx 高速公路有限公司（以下简称xx公司）质量管理办法》，结合本工程实际制定本管理办法。 第二条中国xxxx工程局集团xx高速公路施工总承包指挥部（以下简称指挥部）及各施工单位应设立工程质量管理机构，按规定配置质量管理人员，建立健全质量管理保障体系，坚持“诚信守约、严格标准、科学管理、铸造品牌”的质量方针，确保xx 高速公路项目工程质量符合合同要求。 第三条参建各方要建立健全工程质量责任体系，严格贯彻落实工程质量终身制及质量责任追溯制度，主动接受质量监督部门对建设工程质量的监督管理。 第二章质量管理目标 第四条指挥部工程质量管理目标 1.质量总目标： 交工验收质量目标合格，竣工验收质量目标达到优良。 2.施工阶段质量目标 分项工程合格率100%，主要工程评分不低于90分，一般工 - 1 -
程评分不低于85分；分部工程中间验收合格率100%；单位工程合格率100%。 第三章质量管理依据 第五条指挥部工程质量管理依据： 1.《中华人民共和国建筑法》（主席令第46号） 2.《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号） 3.《公路工程质量管理办法》（交公路发〔1999〕90 号） 4.《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1—2004） 5.《公路工程竣（交）工验收办法》（交通部令2004年第3号） 6.《公路工程质量监督规定》（交通部2005年第4号令） 7.《xx省高速公路建设项目工程质量管理实施意见》（川交发〔2009〕40号） 8.经批准采用的有关技术标准、设计文件、工程合同和指导性施工组织设计 9.指挥部与各施工单位签订的合同文件 第四章组织机构 第六条指挥部成立工程质量管理领导小组，指挥长任组长，常务副指挥长、副指挥长兼安全总监、总工程师任副组长，其它分管领导和各职能部门负责人为组员。领导小组办公室设在安质环保部。 第七条质量管理领导小组职责： - 2 -
工程质量事故处理制度 1、监理工程师对施工中的质量问题，除去在日常巡视、重点旁站、分部分项 工程检验过程中解决以外，对发生的质量事故，应要求承包单位在8小时内填报“工程质量问题（事故）报告单位”，报送监理工程师，重大质量事故应在1小时内报告监理； 2、质量事故分为一般质量事故和重大质量事故。一般质量事故是指直接损失在5000元以 上、10万元以下或可以通过返修弥补的质量缺陷；重大质量事故是指直接经济损失在10万元以上的质量事故； 3、对于一般质量事故，应责成承包单位写出质量问题调查报告，提出处理方案。监理工 程师审核后，经建设单位和设计单位认可，批复给承包单位处理，由监理工程师监督执行，处理结果应重新进行验收； 4、对于重大质量事故，应按建设部（1989）第3号令《工程建设重大事故报告和调查程 序的规定》处理。 5、施工中发现的质量事故，总监理工程师应在24小时之内书面报告建设单 位和公司总工办，重大质量事故应立即汇报，监理工程师应对质量问题和 质量事故的处理结果进行复查，并将完整的质量问题记录归档； 6、如事故非常严重，需要部分或全部停工时，按工程暂停、复工程序执行。
工程质量事故处理流程图
工程质量事故处理控制表 相关 文件 建设部《工 程建设重大 事故报告和 调查程序》、 建设工程 监理规范（GB50319-2 000） 相关记录 工程暂停令 工程质量问 题（事故） 报告单 （监A- 16） 工程质量事 故处理方案 报审单 （监A- 17） 验申请表 （A4） 监理日记 责任部门/ 岗位 项目监理机构/ 项目总监 项目监理机构/ 项目总监、监 理工程师 项目监理机构/ 项目总监、监 理工程师 项目监理机构/ 项目总监 项目监理机构/ 监理工程师 项目监理机构/ 项目总监、监 理工程师 项目监理机构 /项目总监 7 附录：JL4.2.3-06 《文件更改记录表》
诸永高速公路温州段延伸工程质量缺陷及责任事故处理办法（试行） 第一章总则 为提高本项目工程管理水平，增强工程质量意识，确保项目工程质量。根据国家有关法规、政策，结合本项目实际情况，特制定本办法。 本办法所指“质量缺陷及责任事故”包括设计质量缺陷及责任事故、施工质量缺陷及责任事故和工程监理缺陷及责任事故。 本办法仅适用于诸永高速公路温州段延伸工程。 第二章质量缺陷及责任事故分类 一、设计质量缺陷及责任事故 设计单位提交的工程设计文件不符合工程技术有关文件要求，文件图表粗糙，工程技术参数与工程实际严重不符，工程交工后由于设计原因而出现质量问题的，属于设计质量缺陷及责任事故。 二、施工质量缺陷及责任事故 凡因施工而引起工程质量不符合施工技术规范、标准和设计要求，违反技术规范和操作规程致使工程遭受损毁或产生不可弥补的本质缺陷，影响结构安全和降低使用能力，不符合要求的材料用于工程中，及其它不符合施工规范而造成的返工、加固、处理等均属于施工质量责任事故。 三、工程监理缺陷及责任事故 已明确工程监理的工程项目，工程监理过程中监理不到位，处置不公正，经监理人员签证认定的工程由于检查不严或失职而发生的质量问题，未按照《浙江省公路水运工程质量监督实施细则》和有关文件、协议执行而造成的工程质量问题，属于工程监理缺陷及责任事故。 第三章质量缺陷及责任事故处理 一、设计质量缺陷及责任事故处理
勘察设计单位提供的勘察成果资料及设计文件的质量，必须符合国家和交通部现行的技术规范、规程标准、规定及其它有关要求。质量不合格的，不支付勘察设计费。 设计文件图表装订不整齐，表面质量粗糙不符合要求的扣除勘察设计费总额5%--10%。 设计文件与工程实际不符，设计变更较多，造成施工困难较大，影响了工程进度，扣除勘察设计费总额的5%--10%。因设计代表不能及时解决有关问题致使造成工程延期和损失的扣除该部分相应设计费。 勘察设计文件与工程实际严惩不符，设计过于保守造成工程投资极大浪费，或因设计有误致使工程达不到设计年限，工程无法按设计文件施工，除限期补报设计文件资料图表外，扣除勘察设计费总额的20%--30%。 由于设计失误，工程竣工后出现质量问题，视情节轻重，按国家有关规定，由设计部门赔偿经济损失并追究其法律责任。 二、施工质量缺陷及责任事故处理 因施工不符合规定标准和设计要求造成道路中线偏位，路基压实不够、坍塌；构造物断面尺寸不足，强度不合格、基础下沉、倾斜；桥梁墩台偏离设计位置，桥涵孔径超出允许误差等工程质量责任事故或不可挽回的工程缺陷，施工单位必须进行返工，加固处理，其费用由施工单位承担。此外，及时填报质量责任事故报告，报请项目公司研究处理，情节严重的，要记录档案，报上级主管部门研究处理。 经济损失在10000元以内的质量责任事故，由施工单位限期整改并填写质量责任事故报告单。 经济损失在10000—50000元的质量责任事故，对施工单位通报批评，责令施工单位限期整改并扣除10000元以内的违约金。 经济损失在50000—100000元的质量责任事故，责令限期整改并扣除50000元以下违约金。 经济损失在100000—200000元的质量责任事故，施工单位要向项目公司写书面检查，责令限期整改并对施工单位扣除100000元以下违约金。 经济损失在200000元以上的质量责任事故，施工单位要向项目公司写书面检查，责令限期整改并对施工单位扣除损失相同数额的违约金，造成永久质量缺陷的加倍扣除违约金，并按有关规定处理，直至追究其法律责任。
工程质量事故报告及处理制度 (一)总则 1、为对本工程项目质量问题实施有效的控制，确保交付的产品符合规定的要求，特制订本细则。 2、本细则适用于项目在施工过程中出现的质量问题的处置和管理。 3、质量问题（包括质量事故）是指在工程建设过程中凡因质量管理体系不健全、管理不到位、不按设计和规范要求施工，或使用不合格材料、偷工减料等，造成工程质量低劣、强度等级不够、结构尺寸偏差等不符合设计文件要求或达不到工程所采用的工程质量验收标准。质量问题（质量事故）的分类分级按照工程类别执行国家、行业、股份公司、集团公司和公司的相关规定。 4、质量问题信息报告应当及时、准确和完整，信息的处置应当遵循快速高效、协同配合、分级负责的原则。 5、质量事故的调查处理，必须坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。 (二)组织机构和职责 1、项目负责人负责质量问题或质量事故的逐级上报。 2、各级主管生产负责人负责相应级别质量问题的处置，组织有关质量管理部门对事故进行调查、原因分析，提出处理建议。
3、工程部门负责制定质量问题处理方案，由技术负责人审批后实施，必要时须报上级主管部门审批。 4、安质部负责监督质量问题处理方案的实施情况，并保留监督检查的相应记录。 5、项目经理部质量领导小组根据质量事故等级，按照“四不放过”的原则负责对质量问题或质量事故进行处理。 6、安质部、工程部、物资部等部门对质量问题进行分析，提出持续改进措施。 (三)处理程序 1、质量问题的报告 (1)发现质量问题的人员立即向现场负责人报告，现场负责人立即向项目负责人及项目部相关部门报告事故情况，并同时采取救援行动。因工程质量原因而发生安全事故，应采用有效措施，抢救人员和财产，防止事故扩大，并保护事故现场。因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应当作好标记，绘制现场简图，并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，并拍照或录像。 (2)发生一般质量问题未造成安全、工期、信誉影响的，项目经理部在24 小时内上报到公司、局成立的工程指挥部。 (3)发生直接经济损失在30 万元以内的质量事故，由项目部主要负责人立即报告公司 (4)发生直接经济损失在30 万元及以上的质量事故或事故直接经济损失不足30万元但严重影响到施工生产的安全和企业的信誉，
工程质量问题（事故）处理规定 为规范工程管理，对质量问题（事故）的调查处理，根据有关建筑工程质量法律、法规规定，结合工程管理的具体情况，制定本规定。 一.问题（事故）分类： 1.质量问题的分类 (1)一般质量问题： 不影响建筑物的近期使用，也不影响建筑物结构的承载力、刚度及完整性，但却影响美观或耐久性。 (2)较严重质量问题： 不影响建筑物结构的承载力，却影响建筑物的使用功能或使结构的使用功能下降，有时还会使人有不舒适和不安全感。 (3)严重质量问题： 影响建筑物结构的承载力或使用安全。 2.质量事故分类： (1)一般质量事故： 由于勘察、设计、施工过失等，造成直接经济损失在伍仟元以上（含伍仟元）、十万元以下的。严重质量问题大面积出现或建筑物倾斜超过设计和规范允许值造成建筑
结构临近破坏或局部破坏，损失在十万元以下的，也可当作一般质量事故来处理。 (2)重大质量事故： 其分类按建设部３号部长令的规定分类。 二.上报处理程序： 1.一般质量问题： 由责任监理工程师填发监理记录，监督责任方处理并检查验收。 2.较严重质量问题： (1)责任监理工程师签发整改通知书，并报总监工程师。若需审查整改方案，应在整改通知中注明。 (2)责任监理工程师收到责任方报来的整改完成报告书后，应及时检查验收。 3.严重质量问题： (1)责任监理工程师签发整改通知书，并及时报总监工程师，经总监工程师同意发局部暂停施工通知。 (2)责任监理工程师收到有关方的调查处理方案后，立即初审上报工程部。调查处理方案必须经监理方总监代表及设计部门审核认可。 (3)调查处理方案经设计部门审核签字后报告工程部及监理单位总监代表。
中国交建质量事故报告调查处理办法 第一章总则 第一条为规范中国交通建设股份有限公司(以下称中国交建)质量事故报告调查处理工作，提高质量意识，落实质量责任，根据国家有关规定，结合中国交建实际情况，制定本办法。 第二条本办法适用于中国交建及所属各企业、各事业部、分公司、各直属项目部（以下简称各单位）质量事故和质量问题的报告和调查处理。 受中国交通建设集团的委托，由中国交建代管的存续企业可参照本办法执行。 第三条质量事故是指建设工程或者产品由于质量原因，不能满足标准和使用要求，而造成返工、经济损失等不良后果，被国家行业主管部门认定为质量事故的事件。 质量问题是指在工程建设、产品生产和加工过程中，由于质量原因，不能满足标准和使用要求，而造成修补、返工、经济损失等不良后果，未被国家行业主管部门认定为质量事故的事件。 质量投诉是指公民、法人和其他组织通过信函、电话、传真、来访等形式反映质量问题的活动。 第四条各单位应当严格执行质量事故报告制度。必须按规定明确主管领导，指定负责部门，落实工作岗位人员和责任。 第二章质量事故分类 第五条质量事故的分类、分级标准应当分别按照国家现行法律法规、行业规定执行（见附件1）。 - 124 -
第六条质量问题按照产生后果的严重程度，分为一般质量问题和重大质量问题。 未被行业主管部门定性为质量事故的一般质量问题是指直接经济损失在100万元以内，不影响到建设工程或产品安全、耐久性和使用的质量问题。 符合以下三项的，属于重大质量问题： （一）直接经济损失在100万元及以上的； （二）对建设工程或产品安全、耐久性和使用等产生较大影响的； （三）被国家行业主管部门或地方政府通报，对公司各单位的信誉和生产经营产生较大影响的。 第三章质量事故报告 第七条中国交建质量事故实行报告责任制。质量事故报告分为快报和正式报告。 质量事故报告应当及时、真实、客观、准确。 第八条质量事故发生后，发生现场有关人员应当立即向本单位负责人报告，同时按照国家及行业规定上报相关单位及行政主管部门。 第九条发生重大以下质量事故，发生单位应在24小时内书面快报（见附件2）中国交建安监部和相关事业部，48小时内提交书面正式报告。 发生重大及以上质量事故，发生单位应当在2小时内书面快报（见附件2）中国交建安监部、相关事业部和区域总部，24小时内提交书面正式报告。 发生一般质量问题，中国交建各二级企业按照季度报表报安监部。 发生重大质量问题，发生单位应在24小时内书面快报 - 125 -
工作行为规范系列 工程质量事故处理办法（标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-27772工程质量事故处理办法 Engineering quality accident handling method 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 一、质量事故的确定: 1、凡发生经济损失费满8000元的质量问题，均为质量事故。 2、质量事故的特征: A、经技术鉴定，确认其质量影响工程主要构件强度及使用年限或造成不可挽回的历史性的缺陷。 B、影响下一道工序在一个月内不能继续进行施工。 C、凡发生坍落、倒塌或轴线、标高、级配错误、基础严重下沉现象，均为重大质量事故。发生重大质量事故，须在事发时间起24小时内报告公司总工和业主代表。重大质量事故要附专题报告。 D、凡是施工工程质量不符合设计要求或达不到质量标准的工程，必须进行全部或部分拆除，重做修补或加固工作。
E、凡分部分项同一操作过程的建筑工程，在同一次进行施工时所发生的质量事故，作为一次事故。 F、工程的结构质量发生问题如系操作和管理原因造成，由项目经理负责协调解决。 3、凡质量事故都不准隐瞒不报，项目经理必须遵循合同和有关法规及时书面上报质量事故并在事故处理后予以总结。 二、质量事故处理: 1、凡发生质量事故，项目经理和项目总工应立即组织力量进行调查。重大质量事故，项目经理应配合公司质量部认真调查妥善处理，::做到事故处理不留隐患。 A、工程的结构质量发生问题，如因设计原因造成，则由设计单位负责解决; B、工程的装饰、水电安装、设备安装等造成的质量问题，均由项目经理统一组织有关分包单位协调解决; C、各种采购物资的质量问题应分清责任加以处理。如果该项物资为项目采购，则由项目总工会同供应商到现场共同研究解决。如果物资为业主提供，则应由项目经理及时通知
1、作业目的 质量管理的一个重要目的任务任务就是要如何依靠工作制度和责任制度来事先预防，及时发现和妥善处置质量事故，防止类似事故的重演。对于已经发生了的工程质量事故必须立即报告，处理时必须做到安全可靠，切实可行，经济合理，不留隐患，吸取教训，及时整改，责任明确，记录在案。 2、主办岗位 项目经理：代表甲方参与处置重大质量事故。 总工程师：协助总工程师处置一般质量事故。负责当成解决轻微质量事故。 3、质量事故性质划分 凡是未达到国家颁布的施工质量验收规范的质量问题均属工程质量事故。其中： 3.1当场能整改处理解决的属轻微质量问题。 3.2不能当场解决，但经监理部或甲方现场管理组与施工单位商量处理能妥善解决切返工费用在5000元至50000元（不含50000元）的属一般质量事故。 3.3将造成以下严重后果的属重大质量事故： 3.3.1直接损失在50000元以下的； 3.3.2有可能造成不可挽回损害的； 3.3.3影响主体结构安全，需要加固补强的； 3.3.4严重影响或丧失使用功能的。
4质量事故的发现 总工程师应每天巡视施工操作现场，同时考察工程部长、现场技术人员的工作质量。按约参加隐蔽工程的验收，及时发现工程质量事故的苗子。属于应该发现而没有发现，或发现后不上报，不处理造成损失的，应该追究相关岗位人员的责任。对于必须采取应急或保护措施的质量事故，总工程师和工程部长必须坚定施工单位立即实施，防止事故进一步恶化。 5质量事故调查报告 5.1报告内容 事故发生的时间、地点、工程部位，现状描述和发展变化，提供确切的有关数据资料，对质量是否有进一步恶化可能及时必须采取临时防护措施提出意见。提供设计人员和主要责任者情况。原因初步进行判断。分析原因切不可急躁武断，只要不至于产生严重恶化，可以继续观察一段时间。急于求成，往往不能对症下药，造成多次返工不良后果。 5.2报告程序 5.2.1轻微质量问题记载于施工日记。 5.2.2一般事故以工程联系单形式立即上报监理单位（必要时可直接报告现场施工单位），限期处理解决，并将事故状况，解决方法和结果在工程月报终检向项目总工程师报告。 5.2.3重大事故应立即专题报告，一式四份，其中一份交简历单位，一份交公司工程部，一份交项目经理，一份留底备查。项目总工程师
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 工程质量安全事故报告、调查和处理制度(正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-1112-38 工程质量安全事故报告、调查和处 理制度(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 （一）质量信息 项目部及时传递可靠的工程质量信息到公司工程质量信息网。 （二）凡在工程建设过程中由于责任过失造成工程质量不符合设计文件要求或达不到本工程所采用的质量标准，一般需作返工、加固处理的均构成工程质量事故。 （三）根据铁道部《铁路建设工程质量事故处理规定》（铁建设〔2003〕48号）的规定，向莆铁路建设工程质量事故分为特别重大事故、重大事故、大事故、一般事故四个等级。 1、具有下列情形之一者，属工程质量特别重大事故：
（1）直接经济损失1000万元及以上； （2）一次死亡10人及以上； （3）直接导致试运营线路或运营线路发生行车安全特别重大事故或对运输生产和安全产生重大影响。 2、具有下列情形之一者，属工程质量重大事故： （1）直接经济损失300万元及以上，1000万元以下； （2）死亡3人及以上，10人以下； （3）直接导致运营线路发生行车安全重大事故或对运输生产和安全产生很大影响。 3、具有下列情形之一者，属工程质量大事故： （1）直接经济损失30万元及以上，300万元以下； （2）死亡1人及以上，3人以下； （3）直接导致运营线路发生行车安全大事故、险性事故或对运输生产和安全产生较大影响。 4、具有下列情形之一者，属工程质量一般事故： （1）直接经济损失30万元以下；