当前我国高校危机管理机制浅析
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当前我国高校危机管理机制浅析
摘要:本文简要概述了我国高校危机事件的现状,具体分析了我国高校危机管理中存在的问题,并提出相应的应对策略。
关键词:高校危机管理存在问题应对策略
近年来,我国高等教育事业迈入高速发展轨道,然而伴随着发展,各类不确定因素也显著增多,突发事件不时出现,直接或间接影响到高校内部有序运行,威胁到广大学生及教职员工的生命财产安全,损害了高校的形象和声誉,也给社会整体的和谐稳定带来影响。
因此,构建科学合理、运转协调、有机整合的高校危机管理机制是有效应对高校突发事件、维护高校稳定发展的现实需要,也是维护社会稳定发展的必然要求。
1 当前高校危机管理现状
当前各高校的危机管理在组织体系上被纳入到“中央——省/直辖市——市——学校”这一四级管理模式中,其中每一级设立专门的危机管理部门,各高校成立相关机构,通常由校长、书记兼任总负责人,机构成员由相关部门负责人兼职组成。
这种被纳入在传统政府管理模式和危机应对方式中的管理模式,实质是一种被动的“刺激——反应”模式,这种线性的处理方式往往需要层级反应情况,等待高层作出决策,再下达到基层危机现场,缺乏应变性、时效性;同时,由于各高校本身的相关机构由各部门组合,权责往往划分不清晰、职能
较为分散,难以协调指挥,不仅会错过危机危机的黄金时期,有时更会因为应对的不恰当而将现有危机恶化为新的危机源。
2 存在问题
2.1 预防机制缺失
危机在爆发之前会出现某些征兆,对危机潜伏期的信息搜集和分析可以缩短危机鉴别时间、提高反应速度。
但从近几年的高校危机事件来看,通常是在危机全面爆发之后,相关部门与机构才会对危机进行控制。
这反映出高校普遍存在的传统的“重救轻防”危机管理观念并没有转变,预防意识缺失,对危机的预警监测机制并没有完善健全。
2.2 应对机制缺失
目前我国高校管理类同与政府管理的部门条块分割,对危机管理的复杂性和职责划分不清晰。
在危机管理中常常出现部门衔接不利、协调困难等问题。
并且,一但出现紧急突发的状况,还要逐级上报及层级审批,效率低下,无法有效快速处理危机,应对危机的全面爆发阶段。
另外,相对于美国、日本等一些国家,我国高校师生危机管理主体意识普遍缺乏,安全知识储备薄弱、应对技能训练缺失,在危机降临时,往往惊慌失措,造成更大的恐慌。
不仅不利于危机的消除,也不利于危机后的重建。
2.3 恢复评价机制缺失
危机的恢复评价系统主要作用于恢复高校正常的教学工作秩序,并对整个危机过程进行评估、分析和总结。
恢复工作包括短期的恢复和长期的重建,评价工作包括评估、分析和总结。
目前高校的危机后恢复评价工作通常只注重到对正常秩序的恢复,而对评价工作往往只用一个简单的总结过程一带而过。
缺乏有效的评估机制就会忽略到历次危机管理过程中的有效做法、经验教训,对今后的危机预防工作产生消极影响。
3 应对策略
3.1 建立完善的高校危机管理机制
3.1.1 建立完善的预警机制
危机管理水平的高低首先取决于预警机制的完善程度。
危机是一个动态演变的过程,危机管理的理想状态就是将潜在的危机源消弭于潜伏期内,从而减少危机事件发生的可能性。
要建立完善的预警机制重点在于构建完备的信息收集和处理机制,做到危机早发现、早监控。
3.1.2 建立专门的高校危机管理机构
鉴于危机管理是一个全过程的、动态复杂的管理过程,各高校有必要建立专门的危机管理机构。
这一机构使整个危机管理的基础,处于各高校危机管理的核心地位,负责制定有效的危机管理计划、确保
各项应对措施的实施。
3.1.3 建立完善的恢复评价机制
危机过后,不仅需要恢复与重建,更重要的是对危机管理过程的重新审视,发现管理过程的不足与缺陷、提高整改意见及措施,不断提高高校预防危机、应对危机的能力。
恢复评价机制应涉及危机管理的全部内容,包括机构设置、预警机制、应对措施、人员保障等一系列环节,在全面审视的基础上撰写危机事件报告,加强信息的分析能力,及时修正管理、技术及运作程序的不足,调整危机应对中的措施,并形成新的预案,以备下次危机使用。
3.2 重视危机教育及日常演练
3.2.1 加强危机教育、树立危机意识
居安思危,树立危机意识是做好危机预警和管理的重要前提。
高校管理者必须充分认识到树立危机意识的重大意义,将危机教育纳入到高校日常教育课程中。
重视危机意识常态化的普及和各类危机安全应对方式的宣传教育,帮助广大师生员工了解安全知识,增强危机意识、提高面对危机的心理承受能力和应变能力,以便在突发事件到来时作出适当的回应。
3.2.2 科学制定预案、不断加强演练
在健全的恢复评价机制下,总结经验教训,形成科学预案及危机
应对流程,并在日常管理中做好危机预案的演练。
一旦危机来临,启动预案可以最大限度地减少危机带来的损失。
4 结语
当前,高校危机管理已被提到我国各级政府和高校管理者的议事日程上,但由于常态运行管理的惯性,高校危机管理在实践过程中依然存在问题及不足。
高校是整个社会系统的一个子系统,随着我国教育事业的不断改革和飞速发展,高校危机管理将成为维护校园稳定的重要举措,对整个社会的稳定发展起到愈加重要的作用。
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