浅谈土地整理在农村的重要作用
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浅谈土地整理在农村的重要作用
土地整理是结合社会、经济、技术等条件,使土地利用方式和结构适应社会经济发展的需要。需要将土地整理与保护生态环境结合,建立科学的土地生态系统。土地开发整理是农业结构调整的重要基础。加快农业产业结构调整,发展特色农业,实施农业现代化是新时期党和国家的基本方针。
一、加强管理,科学规划。应定期、不定期地对辖区的立项在建项目进行督导检查,特别是工程质量、进度、资金使用等方面,掌握项目进展情况,及时发现和解决问题;应做好项目竣工验收和移交管护工作,及时和村级签订移交管护合同,明确各方职责,发挥项目设施的长效性,保证投资用到实处。
二、多措并举,灵活实施。农民、社会企业、金融公司等积极参与到土地整理项目中,拓宽项目实施的渠道和主体;其次要加强市场化运作,吸纳项目实施资金,兼顾投资方、村集体、土地所有者等多方的利益,从而解决资金投入不足的问题;再次项目实施过程中国土部门、乡村和农民群众等各个主体应明确职责,分清权利和义务,使土地整理项目走上一条良性循环发展的道路。
三、建章立制,合理利用。新时期土地开发整理的
目标和发展方向,从这个角度来看,有必要从本地区实际情况出发,出台一系列有针对性的地方性土地开发整理项目的规章及制度,以制度促规范,以制度保障项目开展。同时结合当前农村土地流转等政策,采取租赁、承包和大户流转等方式,提高对整理后土地的使用效率,发挥其最大效益,用土地整理项目造福广大人民。
四、土地开发整理是确保粮食安全的重要保证,农业是国民经济的基础产业,粮食是农民的命根子,是治国安邦的基础。要实现耕地保护的基本目标,补充耕地的任务也很艰巨,因此土地开发整理对实现耕地保护目标具有决定性作用,是我国特殊国情下,保护和提高粮食综合生产能力,确保粮食安全的必然选择。
五、土地开发整理是促进资源可持续利用的主要手段,实现可持续发展必然要以资源的可持续利用为基础。通过对农村田、水、路、林、村进行综合土地整理,对生产建设中挖损、塌陷、压占、污染等破坏的土地和自然灾害损毁的土地进行复垦,才能有效改善土地利用状况,充分挖掘资源潜力,提高集约化利用程度,促进土地资源的可持续利用。
六、土地开发整理是促进新农村建设的有效途径,是一项多部门合用和参与的社会活动。从改善生产条件、提高综合生产能力、增加高质量农田出发,立足于服务现代农业,服务农村规模建设,服务于农民多元化生产,从土地的数量
增加,质量改善,每个生产环节组织及后续产业形成中的综合效益。
七、土地开发整理是改善生态环境的重要举措,加强对生态环境的保护和建设,是我国全面建设小康社会而做出的一项战略部署。在土地开发整理中,始终以生态环境的保护和改善为重要任务之一,以有效防止水土流失和耕地退化,建设一批土地优质、生态良好的农业区为目的。对村镇居民点坡地、沙地等的综合整理与合理安排,以妥善解决农民的生产和生活出路,保证生态退耕等治理措施达到预期效果。
总之,土地是社会可持续发展的生产资料,是发展农业生产的基本条件,土地开发整理是增加耕地的有效途径。我们必须坚持依法节约集约原则,充分挖掘土地开发整理潜力,做到社会、经济、生态三者的统一,以保护生态环境为前提,以改善农业生产和增加农民收入为目标,最终实现土地资源的可持续利用。