河道采砂承诺书
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年月日
XXX乡河道采砂安全目标责任书
马家台乡河道采砂安全目标责任书为了加强河道管理，依法规范河道采砂秩序，保障河道行洪安全，根据《中
华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《柞水县河道采砂管理暂行办法》等法律法规，结合我乡实际，与各河道协管员签订以下目标责任书。
一、负责本村范围内河道的经营性采砂监督管理，制止
和纠正违法、违规采砂行为；
二、负责预留公益型建设项目用砂和群众自用砂开采区
的日常管理，并按照河道采砂规划及相关标准，监督采砂人
规范采砂 ;
三、督促采砂单位和个人及时复平采砂坑槽 , 清除河道行洪障碍物 ;
四、负责河道的日常巡查和安全监管，及时举报违法、
违规采砂行为；
五、按照“谁破坏、谁修复”的原则，及时督促行为人
修复已遭破坏的基础设施；
六、协助处理河道采砂形成的矛盾纠纷。
经营性开采区由采砂许可人按规定设立采砂标志牌；公
益型开采区由乡镇政府按统一标准设立采砂标志牌。
第七条河道采砂规划内容涉及铁路、公路、电力、通
信等设施保护范围的，应当征求有关管理部门的意见。
第八条可采区按河段可采长度，实行开采量、深度、宽度控制。开采深度不超过 1 米，距堤防迎水面坡脚不少于
5米。
第九条河道采砂规划经批准后对外进行公布，接受社
会监督。
第十条每年6月1日至9月30日为河道采砂禁采期。
第十一条河道以下范围为禁采区：
（一）河道防洪工程、河道整治工程、水文观测设施、
涵闸及排水等水工程管理范围及安全保护范围；
（二）河道顶冲段、险工险段、护堤地、护岸地、规划
保留区；
（三）铁路、公路、桥涵、通信电缆、输配电线路等工
程设施安全保护范围；
（四）饮用水源保护区范围；
（五）县城、重要集镇及重点旅游景区附近河段；
（六）其它需要划定为禁采区的范围。
经划定的禁采区由县水利水土保持局予以公布，并由有
关工程设施管理单位设立明显禁采标志。
第十二条县水利水土保持局根据河道砂源补给情况、
河床下切程度、两岸地下水位变化幅度及采砂对防洪工程的
影响等，提出全面禁止河道或河段采砂的方案，报县人民政
府批准后予以公告。
第三章河道采砂许可
第十三条河道采砂依法实行许可制度，采取直接许可
或招投标许可方式。拟许可河段应提前发布公告，公告时间
不少于 10 天。未经许可任何单位和个人不得从事河道采砂
活动。第十四条河道采砂申请人或投标人应符合下列条
件：
（一）遵纪守法，无非法采砂等不良记录；
（二）有相关乡镇、行政村签注同意意见的采砂申请书；
（三）与第三者有利害关系的相关协议或有关文件；
（四）在河道管理范围外有符合规定的砂石料堆放场
地；
（五）具有符合要求的运输路线；
（六）开采地点、作业方式、开采深度和开采量等符合
河道采砂规划的有关规定；
（七）有符合要求的采砂设备和环保设施。
第十五条对同一河道或河段在规定时间内申请人在 2 人以上（含 2 人）的，由县水利水土保持局按照《中华人民
共和国招标投标法》及《陕西省实施中华人民共和国招标投标
法办法》规定，委托有资质的中介机构组织实施公开竞标，
确定被许可人。
对同一河道或河段在规定时间内申请人只有 1 人的，由县水利水土保持局自收到申请之日起20 日内，直接作出许可决定并发给《河道采砂许可证》。
第十六条采砂申请书的内容应当包括：申请单位的名
称、企业代码、地址、法定代表人或者负责人的姓名、职务，申请人的姓名、住址、身份证号码、联系电话，开采地点、
开采时间、作业方式、开采深度、年开采量、采砂机械的种
类和数量、砂石料堆放地点、弃料处理方案、采砂和洗砂的
废水处理设施、运输路线、度汛措施等。
第十七条河道采砂许可证分正本和副本，正本由持证
人保存，副本在采砂场悬挂。自采自运的，副本随运输的车
辆携带。
河道采砂许可证有效期限不得超过 1 年。河道采砂许可
证不得伪造、涂改、买卖、抵押、出租、出借或者以其它方
式转让。
第十八条上级投资材料费需地方配套资金或地方自建
工程需群众投工投劳及其他公益型项目和群众自用河道砂
石、土料50 立方米以下的，在指定的公益型建设项目、群
众自用砂开采区开采。
公益型项目用砂由建设单位申请，经乡镇、行政村审核，由县水利水土保持局审批。群众自用河道砂石、土料50 立方米以下的，由用砂人申请，经行政村审核，由乡镇人民政
府审批。
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第十九条以下规定：页
经许可在河道采砂的单位和个人，必须遵守
（一）按照规定的开采地点、开采期限、开采范围、开采深度、开采量、作业方式采砂；
（二）随时转运、清除或者复平砂石料和弃料堆体及采砂坑槽，清除河道行洪障碍物；
（三）不得损坏堤防工程、涉水工程、护堤护岸、水文观测设施、通信电力、河道防护林及河道管理范围内其它工程设施；
（四）不得在河道管理范围内堆放砂石料，安分装筛、冲洗设备，修建料台、房屋及其它建筑物；
（五）不得使用采砂船等大型机械进行破坏性开采；
（六）在禁采期，采砂机械和人员必须撤出河道管理范围；
（七）自觉接受和服从县水利水土保持局、县政府有关工作部门、河道所在乡镇人民政府、行政村和河道协管员的监督管理；
