南岳衡山风景名胜区规划分析

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(2)风景复育区：指风景区范围内除景区外的其他区域，其主要职能是景观 恢复和生态培育。 (3) 旅游服务基地:指南岳镇，为风景区旅游服务设施集中分布的地区。 (4) 外围保护地带: 是指南岳区行政界线以内，风景区界线以外的地区，是 风景区的过渡缓冲地带，面积80.8平方公里。
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七.衡山风景名胜区的旅游规划
六.南岳衡山风景名胜区的分区
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本规划将风景区划分为四大功能区， 即： (1) 风景旅游区: 指风景区内风景 资源集中分布，以旅游、游憩活动 为主要内容的空间区域，即景区。 本规划共划分出 11个景区和1 个观 光农业园。 11 个景区分别是 : 祝融 峰景区、磨镜台景区、忠烈祠景区、 藏经殿景区、禹王城景区、五岳溪 景区、水帘洞景区、卧虎谭景区、 方广寺景区、止观溪景区和古镇景 区。其中祝融峰景区、磨镜台景区、 忠烈祠景区、藏经殿景区、禹王城 景区统称为核心景区。
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(二) 线状层次: 指风景区各类游 览活动沿各级游览道路呈线状 分布的特征。规划将其确定为 “二轴四线”的结构框架 , 即 : 名山文化游览轴、山水生态游 览轴和卧虎潭—雷钵岭自然野 趣游览线、方广寺文化探源游 览线、水帘洞道家文化游览线、 止观溪生态休闲游览线。
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(三) 点状层次: 指风景区内服务 设施建设呈点状合理分布于游 览路线之上，并且表现为由外 至内建设强度逐步减弱的控制 等级。
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三溪——”五岳独秀“景观展示: 规划通过建
设”玉版溪"—“花溪寿谷”景观 、“龙凤溪”—“竹溪茗
香”景观、“旷家溪”—“香溪听泉”景观三大景观系
列，突出南岳衡山“五岳独秀”的景观特色。
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五园——“文明奥区”建 设重点 : 规划在全面保护 寺庙、碑刻、古建古、墓 等景观实体的同时，通过 建设南岳养生文化园、南 岳禅宗故事园、 南岳名人 文化园、南岳树木园、南 岳观光农业园等五大景园 工程，突出景观“文明奥 区”的特色。
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（2）“秀”字体现了南岳自然 旅游资源的最大特色。南岳海 拔只有1290米，并不高，这样 的山即使在湖南也比比皆是。 南岳之所以出名，从自然的角 度来看就在于一个“秀”，在 于它所独有的“五岳独秀”的 品牌形象。这个“秀”字一出， 既稳住了南岳在五岳中的品牌 形象，又展示了南岳的自然风 光资源特色，对于南岳由观光 产品向休闲度假产品的转型也 很有好处。
南岳衡山风景名胜 区规划分析
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一.南岳衡山的基本情况
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南岳衡山风景名胜区位于湖南 省衡阳市南岳区，是国务院审 定公布的第一批国家重点风景 名胜区。自舜帝南巡狩猎至今， 衡山已有四千多年的历史，为 我国五岳名山之一，不仅是湖 南省开发最早的风景名山之一， 也是华中、华南地区最早的风 景名山之一。如祭祀文化、宗 教文化、名人文化、书院文化、 湖湘文化、寿文化、养生文化、 抗战文化等。特别是作为佛教 文化的重要组成部分——禅宗 文化，更是与衡山有着难以分 割的渊源。
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五.衡山风景名胜区的空间布局
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南岳衡山风景名胜区总体布局呈“指状” 结构形态，即以南岳镇为“掌心”，以各景 区和功能区为“手指”放射状分布，并从点、线、面三个层次反映了风景区保护与利 用的关系。 (一) 面状层次: 规划将风景区划分为四大功能区域，即: 风景游览区域、 风景复育区域、 旅游服务基地和外围保护地带。
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止观溪生态休闲游览线。
八.பைடு நூலகம்览设施设计
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在环境承载力的限度内 协调南岳衡山风景区 内外社会经济发展和生态环境保护的关系, 以 适当的方式和速度 在适当的空间和时间发展 南岳衡山风景名胜区的旅游事业 南岳衡山风景名胜区日游人容量为 21913 人 次 年游人容量570万人次 争取2020年年游人 量达到440万人次;2020年风景区的旅游总收 入为25 亿元; 旅游接待床位至2020年发展到 1.5万个 遵循 山上游览 山下住宿, 以需定量 渐进调整, 利用现状 合理布局, 尊重环境 绿色高效 的基 本原则 设置旅游服务基地一处 即南岳镇 服 务中心三处 为半山亭旅游服务中心 止观溪休 闲度假中心和南岳养生文化园 服务点六处 为 方广寺 水帘洞 上封寺 广济寺 卧虎潭火坑等; 服务站十七处
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游赏项目：
通过“一路三溪五园三十六景”的典型 景观规划充分挖掘和弘扬南岳衡山作为 “五岳之一”的文化内涵和审美价值。
南天门祖师殿
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一路 —— “天路历程”，景观序列： 规划通过对南岳大庙和古镇十字街的整 治， 以及修建“朱凤门”、“一天 门”、“送子殿”、“宝善山房”、 “敬香亭”、“报信台”、“中天门”、 “省心亭”、“阆风阁“，修整半山亭 至南天门石板游路，新建”南天门“、” 北天门“、”西天门“和 ”东天门 “等措施，突出南岳衡山历史上 "天路 历程"的游赏线路和景观内涵 表达 "天 人合一"的理想境界。
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缺点：1. 交通不发达，进出不便。 俗话说： 千里之行始于足下。如果没有了路无法通往 旅游目的地即使 旅游资源再好也无法被游客 认可。作为国家级的旅游胜地南岳却是及其 的 隐蔽，无论远近人们都不能便捷的进入。 首先是外省的游客要到达南岳没有直通车， 京广线和 107 国道都仅仅 只有一个出口路 经南岳郊区。南岳也没有自己的火车站。虽 然衡山火车站 仅隔南岳二十分钟的车程，但 是由于衡山火车站年久失修。平时仅有少数 的几次普快的列车停留几分钟。一到节假日 那火车几乎不停。外省的游客 就要花很多的 时间在车上， ！ 再是省内而言，交通也很 阻塞。省内株洲，湘潭，永州，娄底等等到 南岳居然只有过路车。进的游览者也会因此 而选择交通便利的其他景区。 最后由于南岳 的区域面积小，市区的公交车很少，市区没 有连成一幅 四通八达的交通网，到了南岳的 旅游者不能在尽可能短的时间内进入景区游 玩。同时也不能将游客合理的散开 总之南岳 的旅游也违背了“进得来，出得去，散得开” 的原则。
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三十六景——衡山风景形象代 表: 规划选择南岳衡山最具特点 的三十六景，作为风景区自然 景观和人文景观的形象代表。
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主要游线设计：
指风景区各类游览活动沿各级游览道路呈线状分布的特征。本规划 将其确定为“二轴四线”的结构框架。分别是： 名山文化游览轴：南岳庙 — 南台寺 — 福严寺磨镜台 — 玄都观 — 紫竹 林—邺候书院—铁佛殿—丹霞寺—湘南寺—南天门—祝融峰祝融殿。 山水生态游览轴：华严湖—树木园—玉版溪—麻姑仙境—灵芝泉—天 柱峰—藏经殿—五岳溪—祝融峰。 卧虎谭—雷钵岭自然野趣游览线。 水帘洞道家文化游览线。
二.南岳衡山风景名胜区的规划范围
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南岳衡山风景名胜区规划 面积 100.7 平方公里，包 括十一个景区和一个观光 农业园。其中祝融峰景区、 磨镜台景区、忠烈祠景区、 藏经殿景区、禹王城景区 为核心景区，面积 18 。 6 平方公里。风景区外围保 护地带范围与南岳区行政 管辖范围一致，面积 80.8 平方公里。
三.南岳衡山风景名胜区的规划性质
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南岳衡山风景名胜区以“五岳独秀“、”文明奥区“为主 要景观特色，是集观光旅游、宗教祭祀、文化探源、生态 休闲为一体的综合性山岳国家重点风景名胜区。
四.南岳衡山风景名胜区的风景特色
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衡山自然景观和人文景观十分丰富， 并以”三海 “(云海、花海、林海) 、” 四绝“(祝融峰之高 、藏经殿之秀、方 广寺之深、水帘洞之奇)、”五峰 “（祝融峰、紫盖峰、芙蓉峰、天柱峰、 石廪峰）享誉海内外，主要景观特征表 现为独特的山峰石景、奇妙的天景天象、 众多的古树名木、生动的溪涧瀑布、迷 人的泉潭湖泊、宏伟的宗教庙宇、肃穆 的纪念建筑、丰富的摩崖题刻、淳朴的 民风民俗、悠久的神话传说， 并形成 了”五岳独秀，文明奥区”的整体景观 特色。 根据 «风景名胜区规划规范»，风景区 风景资源可划分为二大类、七中类、二 十一小类计，122个景观单元。其中一 级景观单元 18 个，二级景观单元 30 个， 三级景观单元 50 个，四级景观单元 24
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十.衡山风景名胜区现状分析
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南岳衡山位于湖南省东南衡阳市北部， 作为中华五岳之一，南岳衡山享誉海内 外。南岳是中国禅宗南北分庭以及南禅 宗的发祥之地，也是道家的重要洞天与 火神炎帝祝融的拜祭之地，历史文化类 型多样，底蕴深厚。 近 30 年来，南岳衡山旅游得到快速发 展，年游客接待量达到数百万之多，但 是在快速发展的同时，也面临着新的困 境与挑战：南岳衡山的环境保护压力增 加、游客旅游体验质量降低、旅游形象 模糊、景区的可持续发展受到威胁、距 离国际旅游目的地还有很大差距等。因 此，为了促使南岳衡山旅游业由数量型 增长转变为质量型发展，加快衡山旅游 产业结构的调整优化与产品体系的升级， 特编制本规划。以国际旅游发展趋势重 新审视南岳衡山的旅游业发展方向，整 合旅游资源，优化空间布局，加快建设 旅游产业集群，使其向国际旅游目的地 迈进。
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山区居民点调控分为搬迁型居民点 43个 缩小型居民点 74个 控制型居民点 82个 和 聚居型居民点 22个 四种类型 核心景区内的居民点应全部搬迁 以恢复历史名山原貌; 海拔800米以上的居民点也应全部搬迁 以保护生态环境; 耕地坡度在25度以上的居民 点应结合退耕还林 实施搬迁或减小规模 搬迁居民向山下平原居民点和南岳镇镇区集 中 并切实解决就业问题 可在风景区内提供保洁 保安 养护等工作岗位 也可通过政府 引导 发放小额贷款 提供优惠条件 鼓励居民发展旅游服务业和第三产业。 古镇控制区调控要求结合镇区的旧城改造 景观建设园林绿化等工程 对区内人口进行 严格控制 逐步减少人口密度 调整土地使用性质 发展旅游服务及第三产业 做到显山 露庙 见秀 重树南岳古镇形象
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（3）“灵”与“秀”是很完美的搭配，放在一起，可以相得益彰。 我们平时形容一个美丽的姑娘，常常是说这个姑娘多么水灵、多么秀 丽。灵秀也代表了南方山水的共同特点，南岳作为我国五岳中的镇南 之岳，理应享此殊荣。
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（4）“心愿之旅”是对南岳旅 游特色的很好概括。“心愿之 旅”这句口号是南岳近年来常 用的一句旅游宣传口号。我第 一次听到这句口号是区委书记 傅丹舟同志跟我说的，我一听 就觉得好。好在哪里呢？好在 它对于南岳旅游特色的慨括十 分贴切却又含而不露。去南岳 旅游的人，很多人确实是去许 愿或者是还愿的，但它却没有 点出许什么愿、还什么愿，若 隐若现，含而不露，这才是它 的魅力所在。心愿之旅已经使 用了好几年，丢了实在可惜。
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九.衡山风景名胜区的管理
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南岳衡山风景名胜区规划本着从 实际出发的原则通过制定风景资源 管理指南 旅游服务设施整治规划 居民点调控规划等内容 控制区内 的人类活动 设施建设和用地性质 从而使管理者可以依据规划要求 实施有效管理 具有较强的可操作 性与实践指导意义 为确保南岳衡山风景名胜区的可 持续发展 并为进一步申报世界遗 产打下良好基础 规划至2020年全 区人口总规模控制在6.0 6.5万人以 内; 风景区内人口控制在1.3万人以 内 其中山区人口控制在0.5万人以 内; 南岳镇城镇人口 常驻 控制在 4.0万以内 核心景区内无居民点
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（5）“灵秀南岳、心愿之旅”搭配在一起，非常贴切，浑然天成。 从大的方面来看，“灵秀南岳”讲的是产品特色，“心原之旅”讲的 是市场特色；“灵秀南岳”讲的是“因”，“心原之旅”结的是 “果”；“灵秀南岳”讲的是“物”，“心原之旅”讲的是“心”。 我个人认为这是对南岳总体旅游形象是比较好的归纳与提练。
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2. 安全的隐患，游客担忧。 每年在南岳进香的旺盛季节，南岳就处 在一种紧张焦虑之中。在南岳 大庙周围的各条路上都塞满了车子， 由于没有交警车子都是横七竖八零散 的停在路的中间，甚至人行道 上也是。拥挤的车辆进不去也出不来，而且 车与车之间没有间距极 易发生追尾事件，香客们本来是来求平安的，如果 让他们伤痕累累 的回去，我相信他们以后都不敢再来求“平安”了！ 在景区也存在 危险，南岳衡山很高，为了方便游客开发了一条公路通 往最高峰— —祝融峰。这条公路在一些地方不仅弯道特别的多而且非常的 陡峭。 公路的两旁没有护栏，人和车在一条路上走，只要车出一点故障， 极有可能会车与人俱毁。 由于是山区， 人们尤其喜欢在夏天的晚上 去攀爬。 一路走上去路上都没有路灯，摸黑走到悬崖也有可能，突 然面对悬崖对景 区只会增加恐惧心理。面对这些安全隐患如果不能 提前采取措施，等到事 故发生后才盲羊补牢是不是为时已晚了？
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十一.衡山风景名胜区的评价
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优点：基于对南岳的旅游资源、旅游产业发展现状与目标的了解，我 对南岳总体旅游形象定位是——“灵秀南岳、心愿之旅”。 （１）“灵”字整合了南岳文化旅游资源的共同特色，是兼容的而不 是互相排斥的。我们说南岳拜圣帝：灵；南岳求佛：灵；南岳问道： 灵；南岳求寿：灵。面对南岳的多元文化，当我们无法以一种文化来 涵盖南岳文化的多元性时，寻找其共同点便是我们最好的选择。南岳 多元文化的共同点是什么呢？我认为就是一个“灵”字。