加强基层人行的会计财务管理工作
江 山 陈前鹏
(中国人民银行海口中心支行 570105)
摘 要 会计财务工作是基层人民银行内部管理中的一个重要环节。当前,随着央行改革的逐步深入,会计财务制度的日趋完善,基层央行的会计财务管理工作也逐渐走向规范,但会计财务工作依然存在着一些问题,尤其是在激励制度和工作认识上。为了更好地落实基层央行会计财务的基本职责,降低风险,配合好央行改革的推进,很有必要对基层央行会计财务管理工作进一步改进和加强。
关键词 会计财务;激励机制;信息化
人民银行的会计财务工作是加强金融监管、行使中央银行职能的重要基础工作,是人民银行业务活动的出发点。近年来,随着人民银行机构改革的不断深化,大小额支付系统陆续上线,人民银行会计业务也发生了很大变化,由分散核算到集中管理,由纸介到电子网络化,其信息化程度日益加深,基层人民银行会计业务涉及的范围、日常会计业务的操作方式有了很大的改变。在新形势下,如何改善基层人民银行会计管理工作,整合基层人行信息资源,防范控制风险是当前基层会计财务工作必须要面对的问题。
一、人行基层支行会计管理工作存在的问题
就目前来看,基层人民银行会计财务工作基本面是好的,能够按照总行和分管支行的会计制度和要求,完成日常的会计财务工作。基层会计人员也在加强内部管理、完善内控制度、加强财务管理等方面做了大量工作,取得了良好的成绩。但随着改革的深入发展,基层人民银行的会计财务工作也遇到许多新情况、新问题,主要表现在以下几个方面:
(一)会计财务管理制度不健全,激励制度不完善。人民银行基层支行的会计财务工作的相关制度在改革的时代大背景下,设计得还不科学。基层支行会计财务的监督机制不容乐观,由于人员的缺乏,和技能的限制,会计财务管理中的事前监督和事后监督并没有很好地落实到位。核心的会计财务工作已经上移到分管支行,基层支行的会计财务在岗人员也一定程度上滋生了懈怠情绪,对财务会计监督工作的开展产生了不利影响。在会计财务制度中,对于会计财务工作的激励性措施也还不够,多是原则性的规定,缺乏必要的考核、奖惩和责任追究制度。权力和责任不对等,工作绩效和晋升的空间不成比例。再加上会计财务工作比较多,涉及到票据交换、联行专柜、会计综合等业务,导致基层会计财务工作没有人愿意担任,会计财务工作难以开展。
(二)会计人员对会计管理工作重要性认识不到位。在中国人民银行会计集中核算系统运行后,核心业务已上移中心支行,由于风险点减少,基层支行会计财务人员满足于帐平表准,产生了麻痹思想。由于激励机制相对滞后,岗位人员怠于追寻这些数据后面所反映的问题,而会计制度和系统不能准确完整地规范和分析这些会计数据,再加上监督工作的乏力,这就给基层支行的资金安全带来了重重隐患。
(三)会计人员素质和会计分析水平有待提高。随着撤库、人员分流等机构改革,导致会计财务岗位安排了一些原保卫、发行人员,这些员工没有系统的会计财务专业知识,只能进行一些简单的数据处理和系统操作。另外,人民银行基层营业部门的人员配置不甚合理,会计岗位从业的人员少,年龄阶层不连续、知识更新慢,会计财务的工作依赖少数个别骨干的现象比较普遍,一旦会计岗位人员调动,将会给基层支行会计财务工作的开展带来困难。
(四)信息化程度不够。近年来,会计电算化、统一会计系统的上线取代了以往的纸介的会计记帐模式,会计财务系统技术含量越来越高,操控性也越来越强,信息化程度有了很大提高。但是有些会计业务没有被纳入会计线上操作,仍然需要手工帐本作业,这样两种会计操作方式并存的局面,不利于会计财务工作提高效率,减少成本,也不利于对基础会计财务工作进行有效而及时的监管。
二、人行基层支行会计管理工作的改进对策
(一)进一步加强会计制度建设。全面落实基层支行会计财务工作的监督检查制度,建立健全会计财务工作的监督检查机制,定期或不定期开展事前、事后全过程的检查工作,规范会计财务的工作流程,对存在问题的工作环节要限期整改,对没有落实会计财务监督工作的的违规行为要进行严肃处理,开展岗位的再学习。坚决避免监督工作的形式主义作风,要将会计财务的监督落实,将会计财务工作的风险点降低到可控范围。鉴于会计财务工作的特点,要改变现有制度中重惩罚轻奖励的现象,对于会计财务工作的考核要有所倾斜,要强化会计财务工作的激励机制,并加强奖惩制度实施的执行力度。另外,制度的建设要充分考虑到基层支行的实际情况,要鼓励支行员工努力学习会计知识,勇于担当。
(二)提高会计职业素养,防范会计岗位风险。会计岗位是基层人行的核心工作,关系到基层金融系统的安全和稳定,会计部门的责任重大,因此在岗会计人员必须要树立良好的职业风险意识,认真执行总行和中心支行关于会计操作规范,善于发现问题。另外,会计部门要建立切实可行的内控机制,形成有效的预警预报机制,严控违规。
(三)充实会计财务岗位人员,加强对会计财务岗位员工的培训。会计财务岗位的特殊性,决定了会计财务岗位人员必须要精通会计财务专业知识和技能的同时要有良好的职业操守,为了保证基层人民银行会计财务工作的顺利开展,必须提高在岗人员的职业素质。首先要充实基层人行会计财务人员,以会计业务的需求为前提,满足基层人行人员数量需求,会计财务人员要不断更新和掌握新的技能,从而保证日常会计财务工作的顺利开展。人民银行基层支行会计财务工作贴近实务,综合性较强,可以通过组织各种方式灵活、形式多样、针对性强的业务培训、业务技能考试和业务比赛来提高会计人员的业务知识和水平,对于业务能力突出的员工进行激励和提拔。
(四)进一步提高会计财务系统的信息化程度。要全面实现会计财务的全面电子化操作,加强会计财务系统和其他相关系统之间的关联。在更新旧系统时,要作好旧系统和新系统之间的嵌入,提高系统人工操作的人性化。在会计系统软件升级的同时,也要做好基层支行会计人员操作能力的培训和学习,让基层支行的员工对系统的运作原理和步骤有个比较深入的理解,充分发挥系统功能,改进工作效率。
参考文献
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[2]时寒冰.中国怎么办:当次贷危机改变世界[M].机械工业出版社,2009.
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