推进生态文明建设 助力高水平全面建成小康社会

推进生态文明建设助力高水平全面建成

小康社会

疗养院

生态文明，是人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和；是人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。党的十八大报告将“大力推进生态文明建设”作为全面建设小康社会的新要求，建设生态文明是全面建设小康社会的必然要求和重大任务，为保护生态环境、实现可持续发展指明了方向。

近年来，我区从实际出发，加大财政投入，立足生态、突出生态、提升生态，大力打造生态环境，建设生态人居，培育生态文化，努力实现生态文明建设与经济发展协调发展，群众对生态文明建设的获得感不断提升。但我们清醒地认识到当前的生态文明建设与国家级开发区的地位、与区域经济发展水平、与群众的期盼还有差距，还有许多亟待解决和值得深入探讨的问题，具体表现在：

一是产业发展上。我区开发时间较早，形成目前低端、中端、高端产业并存的格局，且中低端产业数量较多、体量较大，此类企业多属代加工、劳动密集型企业，单位能耗大、污染系数高、抗风险能力低，成长和转型升级难度较大。

二是环境建设上。目前林木覆盖率不高。我区为典型的

江南水乡，河网密布，水系发达，水域面积占区域面积比例较大，加上城镇开发、工业区建设、基本农田保护，我区可用于规模化绿地建设的地块捉襟见肘。部分河道水流不畅，自洁能力下降，水体呈现轻度污染。由于历史原因，中环以内部分主城区道路仍未建设污水管网，城市污水厂收集率不高，小区生活污水纳管不充分。

三是生活习惯上。随着城乡一体化的深入推进和“新昆山人”的不断涌入，本地的乡土习惯和外来的风土人情在我区交流碰撞。无论是在老小区还是在新小区，每日在房前屋后生炉烧水成为部分百姓的生活必须。公众爱护公共财物意识淡薄，乱扔垃圾等不文明行为、“围绿垦地”的现象时有发生。生活垃圾产生量逐年增加。公交交通不发达，居民出行依然以电动自行车、私家车为主。

生态文明建设是一项持久工程，在发展要坚持节约资源和保护环境这一基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，实现人与人、人与自然、人与产业的和谐发展。为此，提出以下三点建议：

一、着力改善生态环境

加快全区基础设施建设，不断优化人居环境，提高居民生活质量，做到高起点规划、高标准建设、高水平管理,促进全区环境与经济社会的协调发展。

1. 加大环境建设力度。坚持点线面相结合的原则，突出交通节点、主要路段、主题公园绿化建设，精心营造沿街、沿路、沿河、沿湖景观，形成城林交融的绿化格局。大力开展全民植树造林活动，营造浓厚的建绿、护绿氛围，努力促进农田建绿、厂区建绿、单位建绿。鼓励农民在房前屋后植树造绿，改善、美化居住环境。突破土地使用的局限，大力推广立体绿化、屋顶绿化，提高土地利用效率，提升镇区绿覆盖率和绿地率。积极开展污水截流、河道清淤、生态修复工程，不断改善河道水质，提升水体自洁能力。不断优化公交线路，加密公共自行车布点，鼓励低碳出行。

2. 推广低碳绿色建筑。鼓励发展绿色建筑，大规模应用可再生能源，致力打造低碳生态建设先行区。我区作为典型的冲积平原，水系发达，土壤层较深，浅层地热能丰富；地处中低纬度区，年均日照时数多，太阳能资源条件好。因此，我区有较好的自然条件推广可再生能源的利用。小高层、多层住宅和商业用房认真落实昆山市节能政策，把安装太阳能设备作为必须的配套设备。在大型公共建筑中推广地源热泵空调系统，努力实现污染零排放。出台相关政策，鼓励新材料、新技术在城镇建设上的应用。

3. 加强环保行政执法。用法律、经济和行政手段控制污染。一是严格建设项目环境准入制度，严把环评入口。从源头杜绝高污染、高耗能企业入驻。二是加强污染控制。关停污染企业，淘汰高污染工艺及设备，开展工业污染治理和生

活污水处理。有序推进“五小企业”淘汰压缩工作。三是加大污染企业查处力度。严格执行排污许可证制度，强化环境污染企业跟踪监督和挂牌督办机制，加强对化工、电镀等行业的环境监管。

二、推动产业转型升级

进一步加快经济转型升级步伐，立足主导产业提档升级，大力发展“两高两低产业”，坚持提升传统产业与培育发展新兴产业并举，腾出发展空间，重点发展高新技术产业和现代服务业，加快形成节约、环保、高效的产业体系。

1. 促进工业转型升级。坚持创新驱动战略，坚持走新型工业化道路，加快产业转型升级步伐，充分利用开发区优厚产业基础，在巩固信息产业，做强光电产业的基础上，大力发展以半导体、机器人与智能制造、高端食品为新兴产业。鼓励企业加快创新投入和技术改造，提高企业自主创新能力，促进我区工业结构优化升级。培育发展高新技术产业和新兴产业，实施高新技术产业和新兴产业倍增工程，改造提升传统产业，强化技术优势和产业链整体优势，提高产品附加值和市场竞争力，构筑产业整体竞争优势。大力发展循环经济，做好节能减排工作，建设资源节约型和环境友好型社会。大力培育拥有自主知识产权品牌产业和产品。

2. 大力发展服务业。服务业具有高附加值、低能耗、低污染等特点，符合我区产业发展的方向和要求。2016年，我区服务业增加值占地区生产总值的比重22.9%，低于全市

平均水平22个百分点。在今后的发展中，要把服务业发展作为转型升级工程的重点，加快形成以服务经济为主体的经济增长点。提升服务业比重，关键在加快服发展，扩大服务业总量。利用国际电商产业园，着力引进一批知名电商企业，实现电商资源与本地产业的融合发展。改造提升商贸、餐饮等传统服务业，稳步推进养老、住宅、医疗等公益服务业，加快发展旅游、总部经济、酒店会展等带动性强的服务业，使生产服务业规模化、生活服务业优质化、公共服务业均等化。加快推动消费金融公司、中银城市基金、两岸产业合作基金等项目进展，力争吸引更多基金、证券、银行类金融项目落户。

3. 突破现代农业发展。农业不仅仅是一项产业，更是一项生态工程。坚持产品服务都市、市场指向都市、效益来源都市、经济融入都市的都市农业发展理念，通过转型于“美”，立足于“特”，发展于“游”，强大于“拓”，以“现代、生态、高效、休闲、特色”为着眼点，通过不断增加设施、资金、技术等投入力度，不断促进传统农业区域科学转型，不断加快推进农业片区现代多功能农业发展建设，形成比较完善的现代生态都市农业体系，实现片区农业持续健康发展。

三、重点培育生态文化

生态文化是人与环境和谐共处、持续生存、稳定发展的文化。生态文化是生态文明建设不可或缺的组成部分。

1. 生态文明普及工程。加强生态文明意识的教育和普