我国企业海外投资保险制度的缺陷与完善随着近年来我国“一带一路”倡议的持续推进,我国企业海外投资热情持续加强,投资规模保持稳定增长形势,但我国相应的企业海外投资保险制度尚未完全建立起来,应引起足够的重视。我国海外投资保险制度的渊源包括国内法律、法规、规章等规范性文件,及区域性多边投资协定、多边条约和双边投资协定,其中最主要的国际性条约形式是我国与100多个国家签订的双边投资协定。我国在海外投资保险制度的国内法律体系建设、人才培养制度建设、机构建设、投资服务制度建设和社会力量协同配套机制建设方面有了一定成效,但在海外投资保险法律制定、现有规范效率、现行规范性文件内容、相关立法观念、政府政策、企业策略、内外法衔接、保险经营模式、业务管理模式和立法模式等方面还存在不小的问题。有风险必有保险,企业海外投资风险是海外投资保险制度的立法根基。
我国企业海外投资因和一些国家之间的外交关系、我国海外投资企业的法制意识、我国企业海外投资方位的选择而具有独特的风险产生背景,在建设海外投资保险制度时应格外予以重视。我国企业海外投资风险包括政治风险、经济风险、战争风险、法律风险、社会和环境风险等种类,在设计相关险种时应有针对性地进行。我国企业海外投资保险制度应注重安全和利益的价值体现,追求维护我国国家利益和国家安全的根本宗旨目标,坚持国际化发展的原则。在保险制度完善的国家借鉴方面,首先应借鉴各发达国家海外投资保险制度的立法形式,现时先采用合并立法形式,条件成熟后采用单独立法形式,建立我国的海外投资保险基本法。
其次应借鉴各发达国家立法模式和代位求偿权行使制度,继续沿用单边主义模式,辅以外交、谈判等各种方式解决代位求偿权行使问题。最后应借鉴各发达国家对海外投资保险承保机构法律地位的规定,探索成立专业性半官方半民间的海外投资保险机构,更贴近市场化地为跨国投资者服务。我国海外投资保险制度完善的具体路径应是在吸取以上方面经验教训的基础上,根据我国国情,有针对性、有重点地进行设计。首先应在出口信用保险规则的统一体系中建立适用于海外投资保险东道国、承保投资、被保险的投资者、承保险别的准入判断规则,其次应完善代位求偿权行使机制,再次应建立统一的管理机构和市场化的海外投资
保险机构,最后还应从企业自身和社会方面完善海外投资保险配套制度建设。
文章在写作中,综合运用了归纳分析法、比较分析法等研究方法客观分析我国海外投资保险的法律环境和形成现今法律环境的各方原因,并对完善我国海外投资保险法律制度的路径进行综合分析。希望能为加强我国海外投资法制理论基础的研究,加强对国际层面投资保险法律的研究增添自己的一臂之力。
