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湖泊环境治理与保护的思考
作者：刘天灏
来源：《科技资讯》2020年第16期
摘; 要：近年来，随着社会经济的飞速发展，各行业的经营规模也在不断扩大，同时对环境造成的污染程度也在逐渐增大，其中湖泊环境作为调节河流分流的主要载体，它的有效治理与保护对人们生活具有重要意义，为此必须要重视并加大治理与保护力度。但湖泊治理并非简单的工作，而是一项艰巨且任务量较大的工程，所以要想获得最理想化治理效果，还应从以下方面展开深入探讨。以下论述仅代表个人观点，仅供参考。
关键词：湖泊环境治理与保护; 思考; 对策
中图分类号：X52 ; ;文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2020）06（a）-0083-02
湖泊不仅是水资源的重要承载体，同时也是生态环境中的重要组成部分，对人类的生存和发展起着不可替代的重要作用。但是近年来，随着工业行业的不断兴起湖泊污染问题也变得越来越严重，水质的高与低将直接影响身体健康。而湖泊环境治理工作是一项艰巨的任务，往往会耗费大量的人力和物力才能完成。为此笔者就湖泊环境治理与保护展开研究，同时结合实际状况总结出几点可行对策，希望对提高湖泊环境治理与保护效率有所帮助。
1; 我国湖泊环境现状分析
我国作为湖泊流域大国之一，湖泊治理与保护工作对人类文明进步和未来发展起着至关重要作用，而湖泊环境又是国土空间、生态系统的重要组成部分，它的重要性我们必须要予以重视，对于已经出现的问题也要及时采取对策来解决，进一步为人类生存和发展打下良好基础。但是就目前湖泊环境治理与保护结果看并不令人满意，治理中仍旧受到诸多方面因素的制约，使得治理效果总是差强人意。具体问题我们从以下几方面展开分析：第一，湖泊淡水资源分布不均衡问题，由于我国地质上的特点使得湖泊分布形态不一，如青藏高原地区、东北平原地区，不同地区的湖泊环境也存在较大差异，青藏高原地区淡水资源往往显得十分短缺，这就需要对不同的湖泊环境展开针对性治理，但是实际情况是相关人员并未对其展开针对性治理。第二，内陆干旱地区和半干旱地区湖泊水资源短缺问题，而造成这类问题的原因主要是人为，人类为了提高经济效益过分开发水资源，使得当地本身就缺少的湖泊消失殆尽，久而久之就会加剧这些地区水资源的咸化。第三，湖泊污染与富营养化问题，造成这类问题产生的原因主要是因水污染较严重所致。随着城市化进程的加快，对湖泊的破坏力也在提高，有些人为了一己之私过多开发水资源，使得部分湖泊环境变得越来越差，甚至出现了富营养化现象，严重影响着人们生活质量和身体健康。以上问题都是迫切需要我们采取对策解决的问题，只有这样才能促进人类长久发展下去，以及促进经济、社会迅速发展。
新加坡城市生态环境保护和建设的思考 □城市生态专题调研组 本文结合在新加坡实地学习、现场考察了解的情况，谈谈对新加坡城市生态环境保护和建设工作的感受和体会。 新加坡城市生态环境保护和建设的经验 新加坡城市生态环境和保护工作成就卓越，连续十年成为亚洲最适合人居城市，细究成功之道，关键在于其实行的预防、执法、监督、教育为一体的系统模式，仔细剖析，主要特点体现在机构设置、法规体系、两规融合、产业转型、绿化行动、环境基础设施建设、自然资源保护、执法和监测、教育和宣传、政企合作等方面。 （一）健全的法规体系、严格的环境标准 1?环境法律体系 新加坡对生态环境建设和保护工作采取的方法是立法先行。从I 9 6 0年代开始，新加坡政府先后制定了一系列的生态环境保护法律、标准，并不断提高和完善，其中环境及水源部负责执行4 9部法律和条例，主要包括环境公共卫生法、环境污染控制法、污水道和排水道法、有害废物（进出口及转移控制法、虫害与农药控制法、氰化氢（熏蒸）法、传染病法、食品销售法、冒烟（特定地区禁止）法等。比如，在空气污染治理方面，从 19 8 0年开始，发电厂、炼油厂等主要空气污染源只准使用硫磺含量不超过2%的液态油发电。对在空气中散布污染物的工业，必须安装特别设备以确保散发出来的气体符合国家标准。在工业污水处置方面，规定对工业废水的排放污染控制方法有两种：第一，制定工业废水排放标准，允许自行处理后达标排放；第二，监测排水口，防止污染，在生产废水排放处安装自动监测装置，超标排放时，闸门自动关闭，非环境部人员无法启动闸门。在公共卫生方面，注重提升街边小贩和食物供应商的卫生标准，从1 9 6 6年开始实施的新小贩准则，规定所有小贩必须领取执照，随后小贩逐步被责令迁至有适当污水处理和排水系统装置的小贩中心营业。四政府设立了一个虫害控制单位，专门负责监察和研究蚊子等害虫的滋生和控制。2?绿化管理规定 新加坡为了保护绿化资源，制定出一系列的管理措施，包括（1）法律上规定5%的国土要保持自然状态，绝不允许破坏；（2）颁布《公园和树木条例》、《公园和树林规则》等； （3）责任分明。城市道路两旁绿地、树木由国家公园局建设、管理，新镇中小区公园、邻里公园、袖珍绿地等由开发商建设，社区理事会维护、管理，各单位负责自己用地内的绿地建设和管理，各学校负责周围公园、绿地的种植和养护；（4）奖惩严明。每年在城 市美化绿化活动中做出突出贡献者，总统亲自授予勋章，以资鼓励。但对破坏树木者处以非常严厉的惩罚，如乱摘花草者罚款5 0 0?1 0 0 0新币，随意砍伐树木者坐牢，并处以较大数目的罚款等。 （二）两规的融合协调、完善的规划管制 1.基于生态城市的规划理念一是集中、高密度的城市发展模式。在概念性规划、总体规划中对每寸土地的使用性质、强度都进行了严格地限制。基本上建筑成片、集中、密集地建设，且向空中发展，留出地面空间进行美化绿化，保留足够的发展用地和自然保护区。二是大幅度提升绿化标准。新加坡现有绿地7 5 0 0公顷，人均2 5m2/人，名列世界城市绿化指标前矛。公园绿地由沿岸公园、自然公园、水库公园、城市公园、新镇公园、邻里绿地和组群绿地构成。三是建立完善的生态绿化系统。绿化系统以海岸线成片绿地和风景区、中央水源森林保护区为主，以市区公园、植物园、街头绿地和快速公路道路旁的绿带为辅，以楼前屋后的绿地及建筑的窗口、阳台、屋顶及人行天桥上的花卉为点缀，扩大水域空间，形成了良好的生 态环境。 2?土地利用规划充分考虑环境管制要素 市区重建局是新加坡的土地规划与发展管制机构，主要负责全国土地规划、拟定概念蓝图以及发展指导蓝图，并把环境管制纳入土地利用规划，其中环境管制主要包括以下3方面内容：
矿山生态环境保护与恢 复治理 文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-
矿山生态环境保护与恢复治理 坚持矿产资源开发利用与生态环境保护并重的原则，实施矿产开发与环境保护相协调的战略，矿山生态环境保护和次生地质灾害控制以预防为主，防治结合，建立矿山生态环境动态监测体系，强化监督管理，严格执行环境影响评价和地质灾害危险性评估制度，"三同时"制度，土地复垦制度和排污收费制度，积极推进矿山生态环境综合治理，改善矿山生态环境状况。 一、避免和减轻矿产资源勘查开发对生态环境的破坏 ??? 实行矿山开发"六个禁止，三个限制"的准入条件。禁止在国家划定的自然保护区、重要风景区、重要地质遗迹保护区和文物保护单位限定范围内开采矿产资源；严格控制在生态功能保护区内开采矿产资源，禁止批准对生态环境产生破坏性影响和不可恢复利用的矿产资源开采的新建项目，禁止土法采选冶金矿和土法炼油、炼焦、炼硫。限制新建、改建含硫大于1.5%的煤矿，禁止新建含硫量大于3%的煤矿，限制在地质灾害易发区开采矿产资源，禁止在地质灾害危险区开采矿产资源，严禁在崩塌滑坡危险区、泥石流多发区和易导致自然景观破坏的地区采石、采砂、取土，严禁在基本农田保护区取土烧砖，严禁在生态功能保护区进行露天开采活动，禁止在铁路、国道、省道两侧的直观可视范围内进行露天采矿。 新建矿产资源开采项目，必须进行地质灾害危险性评估和矿山环境影响评价，采取生态环境保护及预防和治理地质灾害的措施，避免或减少对大气、水源、土地、草原、森林等的不利影响和破坏。坚持"谁开发，谁保护；谁污染，谁治理；谁破坏，谁恢复"的原则，矿产资源开发利用方案必须包括水土保持方案、土地复垦实施方案、矿山地质灾害防治方案和环境影响评估报告，并按照规定程序报经有关部门审批。同时，建立完善矿山生态环境恢复治理履约保证金制度。 二、加强现有矿山和闭坑矿山的生态环境治理和保护 ??? 矿山企业必须依法履行环境保护、土地复垦、植被恢复、水土保持等义务。对不符合法律、法规和国家有关政策规定，造成生态破坏和环境污染的，要依法查处，责令限期整改达标；逾期不能达标的，实行停产或者关闭。建立相对完善的矿山地质环境保护监督管理体系
《生态环境保护存在的问题及对策分析》【摘要】 目前，伴随我国可持续发展战略的实施，生态保护作为其重要的基础也倍加受到重视，生态环境保护是一项漫长而艰巨的任务，是我国坚持走可持续发展道路的重要体现。但是，由于目前生态环境面临的形势依然严峻，甚至部分地区生态环境出现进一步恶化，这就警醒我们，解决当前生态环境保护中存在的问题刻不容缓。 【关键词】 生态环境保护；问题；对策 引言 近年来，我国生态环境得到了有效的保护和改善，但由于全球气候异常、土壤和水体严重污染等导致的整个生态系统失衡，严重威胁着人类生存和发展。生态环境保护是一项系统工程，涉及面广，加上起步较晚，仍面临着诸多问题，对此，本文分析了当前我国在生态环境保护工作中的主要问题，并提出了控制对策，希望为生态环境保护工作的顺利进行提供借鉴。 一、生态环境保护中存在的主要问题 1.法律不完善，生态保护缺乏法制保障。 我国目前生态环境保护的依据是《中华人民共和国环境保》和《全国生态环境保护纲要》以及一些专门的资源法，其对生态保护的目的、任务、指导思想等作出了具体的规定，但其只有一些广泛的规定，并没有具体的措施。近年来，国家环保总局下发了一系列生态环境保护
的指导性文件和单性法规。但由于现行的资源法主要是针对自然环境中某一特定的要素制定的，缺乏环境保护综合管理的基本制度和措施。没有一部完善的、统一的生态环保法规。由于无法可依，环保部门在对生态环境保护监督检查中发现的一些生态破坏事件不能得到及时和应有的处罚。 2.人们对生态环境保护认知不足，环保意识差。 环境问题的出现，归根结底还是人们对生态环境的认识不足，人们在生产的过程中只注重与经济的生长以及提升，却忽略了环境保护的问题，对于环境保护更是缺乏足够的意识。尤其是在农村地区，污染问题更为严重。农村地区经济发展相对城市来说比较落后，为了实现经济的提升，大家开始大兴农业的发展，在农业得到发展以及提升的同时，环境却遭到了严重的破坏。部分农民在农业生产的过程中使用大量的肥料，其目的在于加速农作物的生长，但同时却对土壤环境造成了很大的破坏。另外，人们为了增加耕地面积，开始乱砍乱伐，进而对生态环境造成了很严重的破坏作用，严重影响生态平衡。另外，一些废弃肥料以及废弃材料的流失严重污染了水资源，给人们的生活带来了一定的安全隐患。 3.执法力度不够。 执法力度不够主要表现在两方面，一是管理体制不顺，导致环保部门的监管作用无法发挥，主要是生态环境涉及到水利、农业、土地等多个方面，加上环保部门协调机制和管理模式规定不完善，互相争取“五权”现象严重，分管部门自我感觉处于配角地位，工作积极性
文档来源为：从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持 目录 一、工程概况 (2) 二、编制依据 (3) 三、施工现场环保工作计戈U ..................... 错误!未定义书签。 四、施工现场环保工作制度............. 错误!未定义书签。 五、施工现场环保措施................. 错误!未定义书签。 六、应急措施......................... 错误!未定义书签。 为有效的防治城市环境大气污染，改善城市环境空气质量，保障人民群众正常生产、生活秩序和身体健康，预防本工程施工中对环境污染事故的发生，根据《关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知》 （环发[2012]5号）,依照 《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》及《兰州市房屋建筑和市政基础施工现场管理暂行标准（环境和卫生）》补充修定条款的要求，进一步加强环 境治理的管理工作，结合本工程的具体情况特编制本专项方 案。 一、工程概况 1、建设规模 本项目地处兰州新区东南片区，项目区域占地面积 6.21km2。西距兰州中川机场约9.0km、中川镇约6.8km ; 南距兰州市区约46km ;场址四周均为荒山地；场址介于东 经103 ° 41' 08"?103 ° 43' 06"、北纬36° 27' 26"~36 ° 28' 10"
之间，平均海拔1984m。 本项目建设内容主要是依照规划进行土地开发整理，以对黄山、荒沟进行生态修复和平整改造为主，通过制定科学严谨的整理方案，进行规范、文明、生态、环保的土地整理。同时进行城市道路建设以及市政管网、景观绿化等配套公共设施建设。 2、总工期：13 个月。 3、质量目标：一次验收合格。 4、职业健康安全目标：零事故，零死亡。 5、环境管理目标：甘肃省文明工地标准。 6、主要职能单位：建设单位：兰州乾川投资有限公司设计单位： 中国市政工程西北设计研究有限公司兰州交大设计研究有限公司 环境监理单位：兰州易盛环境工程有限公司施工单位：重庆巨能建设集团有限公司 7、开工日期：2013 年10 月16 日竣工 日期：2014 年11月15 日 二、编制依据： 1、法律、法规、规划 （1）《中华人民共和国环境保护法》（1989 年12 月26 日实施） （2）《中华人民共和国水土保持法》（2011 年3 月1 日实施）。 （3）《中华人民共和国土地管理法》（1999 年1 月1 日实施，2004 年8 月28 日第二次修正）。
新加坡的环境治理 发表时间：2012-04-20T10:29:25.077Z 来源：《少智报（文综）》2012年第4期供稿作者：庞绒 [导读] 事实上，新加坡建设“花园城市”也经历了一段痛苦的过程。 河南省驻马店市确山一高庞绒 新加坡是一个美丽清洁的岛国，680平方公里的国土上几乎无处不见花，无处不披绿，享有“花园城市”的美称。 事实上，新加坡建设“花园城市”也经历了一段痛苦的过程。新加坡1965年独立后的迅速工业化使其经济位居亚洲“四小龙之首”。但30年的高速经济发展和人口增长使新加坡完全成为一个城市国家，各类建筑覆盖了2/3的国土，乡村消声匿迹，耕地丧失殆尽，粮食、蔬菜和肉品完全依赖进口，水资源日益短缺，治理空气污染和保持城市清洁的压力越来越重。 最近10多年来，新加坡不得不主要依靠买水度日。它从马来西亚19个水库引水，并在马来西亚建立了9个水处理厂和15个储水设施。20年来新加坡的城市垃圾增加了4倍，平均每个居民每天留下1.1公斤垃圾。新加坡现有4个垃圾焚化场，占地面积相当于350个足球场，而且每隔20～30年就须另找一处垃圾填埋场地，这在寸土寸金的新加坡谈何容易。 鉴于此，新加坡政府提出了“洁净的饮水、清新的空气、干净的土地，安全的食物、优美的居住环境和低传染病率”等环境目标，通过健全的法律、周密的计划、严格的执法和到位的管理对工业化的环境后遗症进行补救。 新加坡具有完备的环境立法。新加坡环境污染管制法令，对各类废物处理和排放都规定了明确的标准，使各项工程建设、工商活动和日常生活都有法可依。新加坡也设立了相应的专门机构，负责确保各项建设和社会活动不会引起不可控制的健康问题、安全问题和污染问题。 环境维护和建设并重，从长计议，是新加坡环境管理的一大特色。新加坡是世界上人口密度最高的国家之一，精心的城市规划却创造了令人不感到拥挤的空间。新加坡人自称是弹丸小国，但无论在新加坡的工厂区还是居民区，高楼大厦之间都建有花园，空地都铺上草坪，连过街天桥上也不例外。近年来，新加坡政府在尚未开发的1/3国土上不再搞建筑工程，转而依靠填海和拆旧建新来解决土地奇缺问题，把尚存的自然地段留给子孙后代。为减少对外国水供应的依赖，新加坡计划把全国70%国土上的雨水都收集起来。 垃圾、废水、废气是世界各大城市普遍感到头痛的问题。新加坡政府设立了专职部门，帮助厂家和居民提高资源的利用效率，减少废物的产生。目前新加坡的制造业废料有40%已得到再循环使用。政府推行的生活垃圾分类回收已在1/7的居民中实施，垃圾收集人员定期发给居民专用塑料袋和定期回收纸张、旧衣服、电器元件等可再生垃圾。新加坡工业废水必须经处理达标后再排放，经净化的再生水重新用作工业用水。新加坡在主要马路上设立了汽车尾气监测体系，不符合“欧洲2号”废气标准的车辆已被禁行。 新加坡的清洁环境还得益于公共卫生教育和严厉的执法。新加坡每年都开展清洁周和绿化周活动。在新加坡的公共汽车上往往可以看到“乱扔垃圾罚款1000新元”的告示。违规者必会收到一张罚单，如果不按时交付罚款就会受到法院传讯。此外，违规者还会被有关部门召去充当反面教员，穿上标志垃圾虫的服装当众扫街，籍以示众。乱扔烟蒂、随地吐痰、攀折花木、破坏草坪、驾驶冒黑烟车辆等都会受到类似惩罚。 新加坡在工业化过程中丢掉了原有的生态环境，但经过不懈努力又建立起一个新的良好的生活环境。 经典考题（2011年新课标卷第36题）（28分）依据图文资料及所学知识，完成下列各题。 某岛国人口约500万（2009年），经济发达，淡水资源严重不足。该国国土面积约640平方千米，其中主岛面积约540平方千米，地形单调，平均海拔不足15米。岛上河流最长不足16千米。图6示意该国主岛及其附近地区，图7为对应的气候资料。
生态保护和环境治理行业 市场主体应知事项告知单 生态保护和环境治理行业市场主体从事生产经营活动除需依法办理营业执照外，还应根据具体经营范围分别办理如下事项： 一、废弃电器电子产品处理许可证 （一）法律、法规依据 《废弃电器电子产品回收处理管理条例》：第六条：国家对废弃电器电子产品处理实行资格许可制度。设区的市级人民政府环境保护主管部门审批废弃电器电子产品处理企业（以下简称处理企业）资格；第二十二条第一款：取得废弃电器电子产品处理资格，依照《中华人民共和国公司登记管理条例》等规定办理登记并在其经营范围中注明废弃电器电子产品处理的企业，方可从事废弃电器电子产品处理活动。 （二）申请人须达到的条件、标准和要求 申请废弃电器电子产品处理资格的企业应当依法成立，符合本地区废弃电器电子产品处理发展规划的要求，具有增值税一般纳税人企业法人资格，并具备下列条件： （一）具备与其申请处理能力相适应的废弃电器电子产品处理车间和场地、贮存场所、拆解处理设备及配套的数据信息管理系统、污染防治设施等； （二）具有与所处理的废弃电器电子产品相适应的分拣、包装设备以及运输车辆、搬运设备、压缩打包设备、专用容器及中央监控设备、计量设备、事故应急救援和处理设备等；
（三）具有健全的环境管理制度和措施，包括对不能完全处理的废弃电器电子产品的妥善利用或者处置方案，突发环境事件的防范措施和应急预案等； （四）具有相关安全、质量和环境保护的专业技术人员。 （三）办理流程 1.申请企业向废弃电器电子产品处理设施所在地的县（区）环保部门提出处理一类或多类废弃电器电子产品的书面申请； 2.县（区）保护部门审批（受理-公示-审查-审批）； 3.符合条件的授予资格证书并予以公告，不符合条件的书面通知申请企业并说明理由。 （四）提交材料 1、《废弃电器电子产品处理资格申请书》。 2、基本材料：1.新成立企业从事废弃电器电子产品处理的，应提供企业名称核准的相关证明文件。现有企业从事废弃电器电子产品处理的，应提供《企业法人营业执照》正、副本复印件。2.企业法定代表人身份证明文件复印件。3.建设项目工程竣工环境保护“三同时”验收报告复印件。4.建设项目工程质量、消防和安全验收的证明材料。5.土地使用证或有关租赁合同。6.现有企业从事废弃电器电子产品处理的，还需提交所在地县级环保部门出具的经营期间守法证明和监督性检测报告。 3、具备完善的废弃电器电子产品处理设施的证明材料：1.申请企业土地使用证明文件复印件。2.厂区平面布置图（应绘出：设施法定边界；进货和出货装置地点；各处理设施、贮存设施、配套污染防治设施以及事故应急池、排污口位置的位置等）。3.贮存场地、分类贮存区的照片及文字说明，说明包括各分类区占地面积、贮存物品名称及相应的防护设
中国葛洲坝集团股份有限公司山东枣菏高速公路总承包项目部四分部防 环 境 保 护 治 理 工 作 专 项 方 案 山东枣菏高速公路总承包项目部四分部 2017年8月
环境保护治理工作专项方案 一、编制依据 1、《安全生产法》、《环境保护法》、《环境影响评价法》、。《大气污染防治行动计划》、《水污染防治行动计划》《自然保护区条例》和《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》。 2、环保相关的标准规范及地方法规、规章。 3、招、投标文件及施工设计图纸、施工组织设计、施工现场勘察及施工总体平面图等。 二、工程概况与环境影响概述 日照（岚山）至菏泽公路贯穿鲁南、鲁西南地区。线路起自日照市岚山区，向西经临沂、枣庄、济宁、菏泽五市，终止于菏泽境内，全长约400km。其中枣庄至菏段起点位于枣庄滕州市龙阳镇以北，新建滕州北互通与京台高速连接，经滕州市、微山县、鱼台县、金乡县、成武县、菏泽市定陶区、终于牡丹区王浩屯镇，新建菏泽南枢纽互通与日兰高速连接，全长177.767米。 本标段为Ⅱ标,起讫桩号为K71+300～K86+750,路线长度15.45km，起于鱼台金乡界鱼台境内，标段大部分位于济宁市金乡县化雨乡、王丕镇和兴隆乡。主要项目为路基、路面、桥梁、涵洞、金乡东互通和金乡服务区。 1.1.1、主要技术标准
公路等级：双向四车道高速公路； 设计速度：120km/h； 路基宽度：路桥同宽，27m整体式路基； 桥涵设计荷载：公路-Ⅰ级。 1.1.2、主要工程内容及工程量 本标段主要工程量有：路基填方289.2万方，路基挖方16460方；大桥 1079m/4座，中桥661.32m/12座，小桥452.5m/21座；箱涵14道，盖板涵1道，圆管涵9道。 本标段工程施工期环境影响有以下特点： 1、施工期大气及噪声污染对周边居民基本不产生影响（周边住户较远，且人烟稀少），主要影响于施工人员；水环境污染对周边农地的影响也不大。因此，环境保护的重点是防止对金乡大气的污染和对当地生态环境的保护。 2、本标段工程工期为1064天，施工期的环境影响是长久的、随着施工期的结束而终止。 因此，我项目部将严格按照国家《环境保护法》、地方法规和行业、企业要求及本工程相关环保要求进行污染防治，并加强监督管理，使本标段工程施工对周边环境的影响限制在最低限度。 三、环境保护目标、保证体系及过程管理 1、环境保护目标 认真落实有关环境保护工作的具体要求，树立全员环保
加强能源资源节约和生态环境保护 坚持节约资源和保护环境，是实现经济社会全面协调可持续发展的内在要求。提高能源利用效率对于打好节能减排攻坚战和持久战、转变经济发展方式、建设资源节约型和环境友好型社会，具有重要作用。 坚持节约资源和保护环境，是实现经济社会全面协调可持续发展的内在要求。近年来，我国政府先后作出了一系列重大部署，各地区、各部门开展了卓有成效的工作，能源资源节约和生态环境保护取得显著成效。当前和今后一个时期，我们应进一步把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭，不断完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，开发和推广节约、替代、循环利用和治理污染的先进适用技术，落实节能减排工作责任制，加快形成可持续发展体制机制，切实增强可持续发展能力。 良好的生态环境是经济社会可持续发展的重要条件，也是一个民族生存和发展的重要基础。我们要深刻认识加快推进生态文明建设的重要性和紧迫性，始终坚持和全面落实节约资源和保护环境的基本国策，发展循环经济，保护生态环境，推进节能减排，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口资源环境相协调。 一、良好的生态环境是经济社会可持续发展的重要条件 良好的生态环境是转变经济发展方式的必然要求，也是一个民族生存和发展的重要基础。胡锦涛总书记在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上的重要讲话中明确提出，要加快推进生态文明建设，深入实施可持续发展战略。我们要深刻认识加快推进生态文明建设的重要性和紧迫性，始终坚持和全面落实节约资源和保护环境的基本国策，下大气力抓好资源节约型、环境友好型社会建设，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 近年来，我国在坚持经济社会发展的同时，注重环境保护与生态建设，既讲求经济效益，也重视社会效益和生态效益；坚持资源开发与节约并举，把节约放在首位，在保护中开发，在开发中保护；坚持统筹规划，加大投入，标本兼治，
新加坡国家治理的特色 李路曲张飞龙 福山从分析西方殖民主义之后非西方国家国家能力低下的原因入手，提出一个秩序良好的社会需要具备强政府、法治和民主问责三个基本要素。在福山看来，政治发展顺序非常重要，在进入现代化转型之后，应首先建立强势政府而非民主制度，在尚未建立有效统治能力之前就推行民主化的政府无一例外地会遭受失败，在此之后才能有民主问责。其实福山的这一观点早己为后发展国家尤其是新加坡的政治发展所证实。 新加坡是一种强国家治理模式，一党长期执政，以现代法治来维持政治秩序，政府高效而廉洁，在经济和社会发展中起着重要作用，但政府的规模并不大，并顺应经济和社会的多元化而发展了适应的民主政治。现在其人均GDP已达5.5万美元，超过很多西方发达国家，是后发展国家中最早进入发达国家行列的。
国家治理的特点之一：强政府与小政府 新加坡是一个面积仅有718.3平方公里，常住人口约550万的城市国家，但是统计数据显示，在人口规模和地域面积与之相当的中国城市中，政府机构的规模要比新加坡大的多，新加坡只设有中央政府，没有地方政府，是一级政府的行政组织构造，其中内阁各部16个，法定机构40个左右，这其中还有近20个相当于中国的行业协会。以与新加坡城市面积和城市居民规模相当的中国省会城市和计划单列市为例，我国是市-区-街道三级政府结构，不但市一级政府设有直属的政府分支机构--局、委、办，而且还有区一级政府及其分支机构--局、委、办。中国省会城市平均人口约为654万人，较大城市下辖的区平均人口约为117万，省会城市人口规模与新加坡几乎没有什么差距，因为新加坡的流动人口要远远多于中国的省会城市，但中国省会城市的政府行政机构却远远多于新加坡，市一级的政府机构平均约有60个左右，此外每个区政府的行政机构设置平均也达到近42个，加上每个省会城市平均8个区，这样一来，中国省会城市的政府机构比新加坡要多5倍以上，这还没有把街道一级行政组织和党的专职机构统计进去(新加坡除党的中央总部外，没有专设的党的分支机构)。
加强生态环境保护和治理 （一）支持库区水环境保护。 国家有关部门要把库区水污染防治作为支持库区工作的重点，继续安排好库区城镇污水和垃圾处理设施及配套管网建设，加快城镇污水处理设施升级改造，出水水质达到国家和地方水污染物排放标准，加强污泥处理处置设施建设，保障污泥安全处理；在开展农村环境综合整治、农业面源污染防治、农村沼气建设、农村清洁工程、种养殖业废弃物资源化利用等方面，继续对库区给予支持；结合水环境保护要求和土地纳污能力，划定畜禽禁养、限养区，适度控制养殖规模，畜禽养殖场应配套建设废弃物处理和储存设施；落实最严格水资源管理制度，加强饮用水水源规范化建设、入河排污口监督管理、水污染防治的指导、监督和检查，支持库区开展农林环境综合整治和水环境监测网络的能力建设；加强巡航执法，严禁客货船舶倾泻废弃物。湖北省、重庆市要会同航运部门，搞好库区船舶废弃物接收站点、油污及化学品运输船舶清污基地、船舶污染物集中转运站（场）和船舶突发性污染事故应急设备库建设。 支援省（区、市）要发挥拾遗补阙作用，为库区开展水污染防治提供技术指导，支持两地污水处理设施管理和技术人员开展交流合作；发挥环保科技优势，为在库区推广应用清洁生产、节水和污水资源化利用、农业面源污染防治、测土配方施肥等技术提供支持。库区政府和支援省（区、市）要鼓励专业化公司赴库区，以特许经营、政府购买服务等方式，经营乡镇污水和垃圾处理厂。支援省（区、市）可在库区选择1-2个村民居住相对集中的乡村，开展低成本、易维护的污水或垃圾处理示范工程建设。 （二）支持三峡生态屏障区建设。 国家有关部门要在生态环境保护、水土保持、湖泊湿地保护与修复、自然保护区建设、风景名胜区建设、油气管道维护、水产种质资源保护区建设、森林公园建设、地质灾害防治等方面，加大对三峡库区的支持力度，做好水源涵养地、生物多样性保护区、水土保持等工作；要在推进保护母亲河行动中，动员青少年和社会各界为三峡生态环境建设与保护献爱心、作贡献。支援省（区、市）要结合农村扶贫开发，重点支持库区生物质能综合利用、太阳能、省柴节煤灶等项目建设。 （三）探索生态环境保护的合作新模式。 支援省（区、市）要鼓励本地环保企业积极参与库区节能技术和环保技术的改造，以及电力、水泥等行业的烟尘脱硫脱硝技术改造，鼓励企业为库区开展节能环保技术的有偿服务；要充分发挥社会组织和社会团体的作用，动员群众以不同方式关注和参与库区生态环境建设与保护。国家有关部门要支持对口支援双方开展碳排放权交易试点工作。
××县推进生态治理和环境保护的思路调整 生态环境的变化主要取决于经济发展和人民群众对环境质量的要求，“十二五”期间我县的经济增长前景具有较大的不确定性，保增长、保就业和节能减排的矛盾可能会进一步显现，短期内按资源节约型、环境友好型要求调整产业结构的难度会加大，很难在全县形成生态治理和环境保护的合力。要改善我县的生态环境，一是需得到国家和上级部门的大力帮助和扶持；二是理清思路，明确目标，制定出切实可行的措施和对策。 一、调整生态治理和环境保护思路 环境问题在片面发展中产生，只能靠科学发展来解决。环境保护绝不是简单的污染防治问题，应该说它本质上是一个发展方式问题、经济结构问题和消费方式问题。2012—2020年，我县对推进生态治理和环境保护的思路调整：一是从重经济增长轻生态治理和环境保护转变为生态治理和保护环境与经济增长并重；二是从生态治理和环境保护滞后于经济发展转变为生态治理和环境保护和经济发展同步；三是从用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题；四是从单一的生态建设转变为生态建设加强有力的后续管护制度；五是石漠化综合治理从以小流域为单元转变为以行政村或片区为单元进行规划设计；六是争取国家加大投入力度，从单位投资总体控制转变为全面规划，全方位投入，力争达到综合治理效果。贯彻以人为本的科学发展观，从治理、保护、生产、消费、贸易等领域全方位加速经济发展方式转变，努力形成符合生态文明建设的生产方式和消费方式，从制度层面形成全社会资源节约型、环境友好型发展的合力，优先解决危害人民群众健康的环境问题和实行对环境质量的健康风险管理。 二、生态治理和环境保护的具体目标 根据国发〔2012〕2号文件的要求，并考虑到2020年达成全面小康目标的需要，我县提出如下生态治理和环境保护工作目标。 1、加大石漠化综合治理力度。我县地处黔中南部，辖国土面积2283.7平方公里，县境内碳酸盐岩类出露面积大,岩溶面积达1528.38平方公里,占国土面积的66.93%；非岩溶面积755.32 平方公里，占国土面积的33.07%。岩溶面积中：无石漠化面积212.64平方公里，占岩溶面积的13.91%；石漠化面积1315.74平方公里，占岩溶面积的86.09%。其中: 潜在石漠化406.32平方公里, 占石漠化面积的30.88%；轻度石漠化308.11平方公里，占石漠化面积的23.42%；中度石漠化255.35平方公里，占石漠化面积的19.41%；强度石漠化252.61平方公里，占石漠化面积的19.2%；极强度石漠化93.35平方公里，占石漠化面积的7.09%。截止目前已治理石漠化面积74平方公里，自2012年起，我县计划每个年度治理石漠化面积130平方公里，预计到2020年完成1170平方公里的石漠化治理。 三、政策建议
水环境治理工程施工组 织设计
六、施工组织设计 沛龙公路沟水环境整治工程合同编号：PLSHJZZ-2013 第一章编制说明及工程概况 第二章施工方案与技术措施 第三章质量管理体系与措施 第四章安全生产 第五章环境保护制度与措施 第六章工程进度计划与措施 第七章资源配备计划 第八章项目管理机构
第一章编制说明及工程概况 1.1编制总说明 非常荣幸有机会参加沛龙公路沟水环境整治工程的投标。我公司完全接受本工程招标文件提出的有关质量、进度、安全、文明施工及保修期的各项要求，并落实各项方案和措施，与本工程建设单位、设计院、监理公司共同协作建设本工程的施工，为本工程早日建成投入使用做出我们应有的一份贡献。 收到招标文件后，我公司立即组织各方面的管理及技术人员认真学习和研究了招标文件、有关设计图纸资料及答疑会纪要文件，并多次对现场进行踏勘。分析了各种影响施工的因素。在积极响应招标文件各项要求的前提下，结合我公司的施工经验，认真进行了施工组织设计的编制，力争做到设计方案科学合理、利于操作；施工方案组织严谨、管理科学。我们有充分的信心，保证以高质量、如期完成本工程招标文件规定的工程范围内的任务。 如果我公司有幸中标，一定全力以赴，做好施工前期准备和施工现场总体规划布置。我们将充分发挥我公司在河道整治工程等方面的施工技术方面的优势，建立完善的管理组织机构，落实严格的责任制，实施项目管理，通过对劳动力、设备、材料、资金、技术、方法和信息的优化处置，实现工期、质量、安全文明及社会信誉的预期目标。 我们完全接受招标文件提出的质量和技术要求，并按国家、行业规定的质量标准进行施工。本工程质量确保达到合格且满足设计及使用功能。 我们将本着质量控制标准高于验收标准的原则，精心施工、精心管理，并服从监理工程师及业主代表的各项具体要求。在本工程的施工中实行质量目标管理体系，质量职责层层分解，落实到人。
发达国家生态环境保护的做法与经验 今年“两会”期间，李源潮副主席在参加江苏代表团讨论时，指出“所有现代化国家在工业化后期或后工业化时期，都经历了大规模、长时期、艰巨的生态环境建设。这实际上是一个再生态化的过程，几乎和工业化、城镇化的过程一样艰难”。纵观发达国家生态环境保护的历程，都经历了先污染后治理的曲折之路，并无捷径可走。现将美国、法国、德国、日本、新加坡等国家生态环境治理的经验做法摘编如下，供参考。 一、立法保护生态环境 发达国家十分重视通过立法手段保证环境保护政策措施的顺利执行，有关环境保护方面的立法比较完善，内容十分详尽，操作性很强。美国自20世纪60年代以来，出台了一系列有关环境保护的法律法规：如《清洁空气法》、《清洁水法》、《濒危动物保护法》等，凡构成环境污染威胁的都列为法律规定的内容，很全很细。美国环境立法，均以科学数据作支撑，每一项法律背后，都有科研人员付出的巨大劳动，他们经过多年实验，得出精确数据，依据这些数据立法，可以说美国的环境法律法规与实用技术实现了一体化。法国在总结以往法律法规基础上，于2009年制定了《国家环境义务法》，从能源、住房与城市规划、交通、自然资源、垃圾处理、公众监督管理、税收等7个方面，制定了257个具体条目，不仅设定了更高的环境保护目标，明确了分阶段达标计划，还规定了具体工作措施。德国政府从20世纪70年代就开始着手进行环境立法工作，逐渐形成了一整套环境保护系统，90年代初，德国将保护环境的内容写入修改后的《基本法》，明确“国家应该本着对后代负责的精神保护自然的生存基础条件”，把环境保护的要求进一步扩大到经济和生活的各个领域。全德国联邦和各州的环境法律、法规有8000部，除此之外，还实施欧盟的约400个相关法规。德国的各种法律规定非常具体详细，有效避免和减少法律上的漏洞以及执行中的随意性和扯皮现象。日本在1967年制定并实施了《公害对策基本法》，主要从污染控制的角度，明确国家和地方政府、企业和公共团体防治污染的职责、措施和基本对策，解决环境公害问题。后为满足环境保护需要，于1993年颁布了《环境基本法》，明确了环境保护的基本方针，并将污染控制、生态环境保护和自然资源保护统一纳入其中。2000年又出台了《建立循环型社会基本法》，提出了建设环境负荷低和资源利用率高的循环型社会的构想。新加坡涉及环境保护的法律与条例达49部，主要有：《环境公共卫生法》、《环境污染控制法》、《污水道和排水道法》、《有害废物(进出口及转移控制)法》等。新加坡环境立法不仅完备，而且严格，如《环境污染控制法》用多达八个条款规定了不同情形下对环保违法行为实施连续处罚。如该法第16条规定，对违法排放污水的，在处以罚款和拘留的同时，在违法行为持续期间，每天处以1000新元以下罚款；再次实施环境违法行为的，在处以罚款和拘留的同时，在违法行为持续期间，每天另处2000新元以下罚款。 二、建立完善的管理体制 美国于1970年成立了国家环境保护局，具体职责是根据国会颁布的环境法律制定和执行环境法规，从事或赞助环境研究及环保项目，加强环境教育以培养公众的环保意识和责任感。环保局现有职员一万八千多名，分布在全国各地，包括华盛顿总局、10个区域分局和超过12所实验室。所有职员都受过高等教育和技术培训：半数以上是工程师、科学家和政策分析员，还有部分职员是律师和公
海尾镇五联村委会环境综合整治项目 施工组织设计 2017年3月26日
目录第一章综合说明 一工程概况 二工程现场状况 三编制依据 四编制原则 第二章施工现场平面布置 第三章资源配备计划 一施工组织管理机构 二、施工组织管理机构职责 三、劳动力计划 第四章施工进度计划及保证措施 一总体施工进度计划 二施工顺序安排 三工期保证措施 第五章施工方案及技术措施 一测量放线 二土方工程 三钢筋工程 四混凝土工程 五砌体工程 六管道施工工艺 七格栅间及进水泵房设备安装 八细格栅间及清水池设备安装 第六章质量管理体系与措施 一质量目标 二质量保证措施 三结构防渗漏保证措施 四对预埋件、预留孔洞的保证措施 五施工期间对隐蔽工程质量保证措施 第七章雨季施工措施 第八章安全管理体系与措施 第九章环保管理体系与措施 第十章附表
第一章综合说明 一工程概况 本招标项目海尾镇五联村委会环境综合整治项目已由昌江黎族自治县发展和改革委员会以昌发改函【2016】221号文批准建设，招标人为昌江黎族自治县生态环境保护局，建设资金来源为省财政厅2016年下达的农村环境综合整治专项资金和县级配套资金，项目出资比例为100% ，建设地点：海尾镇五联村委会林好村、永安村，建设内容及规模：在林好村、永安村新建生活污水处理站1座，处理规模分别为40吨/日、48吨/日。其中，林好村内污水管总长3050米，混凝土污水检查井120个，路面改造约1640平方米；永安村内污水管总长3059米，混凝土污水检查井136个，路面改造约1640平方米。污水处理站采用A20生物处理+人工湿地+消毒处理工艺，主要建设拦污格栅、集水调节池、管理房、清水池、人工湿地等；工期：120 日历天；招标范围：土建、安装等工程施工总承包（详见施工图）。 二工程现场状况 1、工程重点： 1)昌江黎族自治县市属多雨地区，夏季气温较高，梅雨季节持续较长，高温高湿是这一地区的特点。因此，为确保施工工期，须合理安排生产计划，制定恰当的雨季施工措施，是本工程重点之一； 2)本工程工期较为紧张，合理安排施工机械及人员，灵活调配施工材
高中作文素材：环境保护与生态文明 一、【主要角度】 1.保护环境，实现人与自然和谐相处 2、科学、创新、协调、绿色、开放、共享发展 3、生态文明 二、【经典名言】 1、青山清我目、流水静我耳。 2、山中何所有？岑上多白云。 3、水光山色与人亲，说不尽，无穷好。 4、大自然是善良的慈母,同时也是冷酷的屠夫。——雨果 5、人们常常将自己周围的环境当作一种免费的商品,任意地糟蹋而不知加以珍惜。——甘哈曼 6、大地给予所有的人是物质的精华,而最后,它从人们那里得到的回赠却是这些物质的垃圾。——惠特曼 7、我们违背大自然的结果是,我们破坏了自然景观的美,自然动态的美和天籁的美。——诺曼·卡曾斯 8、人生欲求安全,当有五要:一要清洁空气;二要澄清饮水;三要流通沟渠;四要扫洒房屋;五要日光充足。 ——南丁格尔 三、【经典论据】 1、生态文明写入宪法，生态文明翻开新篇章 3月11日，十三届全国人大一次会议第三次全体会议表决通过了
《中华人民共和国宪法修正案》，生态文明历史性地写入宪法。自生态文明写入党章后，生态文明写入宪法已逐渐成为宪法学界、环境法学界的共识。 2、组建生态环境部，加强生态环境建设 今年国务院机构改革方案提出，组建生态环境部，不再保留环境保护部。生态环境部的主要职责是，制定并组织实施生态环境政策、规划和标准，统一负责生态环境监测和执法工作，监督管理污染防治、核与辐射安全，组织开展中央环境保护督查等。原环境保护部部长李干杰为生态环境部首任部长。 3、让绿水青山成为可用可享的金山银山 坚持保护生态，加强生态扶贫，推进绿色发展，让经济欠发达地区的绿水青山成为当地群众可用可享的金山银山，是建设人与自然和谐共生的现代化，永续保护绿水青山，满足人民日益增长的美好生活需要的重要方面。 让绿水青山成为可用可享的金山银山，是永续保护绿水青山基本保障要坚持“要美丽也要富裕，要生态也要小康”的理念，充分发挥生态优势，加快推进生态扶贫、脱贫。要把生态保护与改善民生有机结合，积极探索让生态效益变成经济效益、让生态优势变成发展优势的发展路径，促进美丽与富裕高度统一，增加当地群众的收入，让绿水青山成为老百姓可用可享的金山银山，借力绿水青山助推老百姓“拔穷根”“摘穷帽”，实现从“绿色的贫困”到“美丽的富饶”的新跨越，让生态红利惠及贫困地区群众，让生态成果全民共享。
生态建设和环境污染整治经验材料 近年来，xx区以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，落实污染减排有关要求，按照生态省建设和“811”污染整治的总体部署，通过环境污染专项整治，调整产业结构，使xx区的生态环境质量得到了极大的改善。五年来，经过四大环境污染整治，我区消灭了xx多个污染源，大大削减了排污总量。xx区生态环保工作走在了全省、全市的前列。经过四年多的创建，2006年，国家级生态示范区创建通过了环保总局的验收，衢区可持续发展能力得到了进一步增强。今年5月生态省建设领导小组公布：X区在2006年度生态省建设和“811”污染整治工作考核中被评为优秀，在全省参与考核的xx个县（市、区）中位列第6名，在衢州市排
名第一。 一、环境告急，百姓难安。 X区地处浙江西部钱塘江上游，总面积1748平方公里，下辖10个镇、9个乡和2个街道，总人口39.6万。X区的前身是衢县，建县于东汉初平三年（公元192年），至今已有1800多年历史。 X区生态资源丰富，山川秀美，历史文化悠久。但传统高污染、高能耗产业经无序发展后污染日益加重，先污染后治理，先引进后规范，冒进的发展观一度主导了当地发展理念，加剧了X区局部地区的污染，X区面临着既要整治传统产业，甩掉历史包袱，又要发展现代新兴高新产业的双重压力，实现由传统农业县向现代化工业县、新都市转变，任重而道远。 位于钱塘江上游的X经济开发区（原沈家经济开发区）创建于1991年，1993年11月经省政府批准为省级经济开发区。由于X经济开发区具有紧邻巨化集团的区位优势，经过十余年发展，
到2004年，X经济开发区有化工企业49家，化工企业对促进区域经济发展、增加财政收入、扩大群众就业等方面起到了积极作用。但由于早期规划的欠科学，X经济开发区化工园区与居民区相联，再加上化工园区处于金衢盆地底部，气象条件极不利于污染物的扩散，环境污染严重影响到了沈家一带居民的正常生活和工作，甚至影响了下风向的衢州老城区，人称是衢州东大门的一颗“毒瘤”。几年前，沈家开发区内污水横流，化工企业日排放污水超万吨，东迹渡大桥周围臭气熏天，群众怨声不断，在风景如画的乌溪江与X交汇处，有时却是污水泛着白沫使江水混浊不清；化工园区的部分污水进入沈家村的农灌渠，原来有着丰满水草、小鱼嬉戏的沟渠，近年来有时竟成酱色，杂草不生，受灌溉的农作物产量、质量都受到了很大的影响，沈家村的农民反映强烈，部分村民甚至有过激的言行，群众对化工企业的来信来访投诉相当多，污染纠纷也时有出现，
污水处理项目施工组织方案 施工设计方案 一、工程概述
项目名称：*********污水处理项目 建设地点：********* 建设容：污水处理设施1座，处理规模为150吨/日；种植水生植物约2000m2。 工程实施目标： ① 工期目标：确保所有工程在----日历日时间完成。 ② 质量目标：达到国家竣工验收规合格标准。 ③ 环保目标：确保施工对环境的影响减少至最小，符合设计文件及现行法规的规定要求。 ④ 安全生产目标：杜绝重伤及伤亡事故，杜绝火灾机械事故，杜绝边坡坍塌及交通事故。 1.1施工程序 ①首先清理项目所在地周边垃圾、影响景观及施工的植物； ②修筑施工便道：做到尽量利用路基用地围，少占其他用地，尽量利用原有的道路做为临时的施工同道； ③施工便道贯通后，开始污水处理设施主体砌筑工程； ④土建工程完工后，池塘开始蓄水，到达一定水位后，开始种植水生植物； ⑤污水处理设施周边绿化工作; 1.2施工段划分 本工程分为主体施工、植物种植施工段进行施工,合理安排，穿插施工。 1.3项目组织机构及工期保证总体措施 1.3.1组织机构 按照合同的要求，向项目监理提交其工地管理人员及组织机构的成员及其详细情况以供审批。根据我司多年的施工经验，该工程管理机构中设有：项目经理、项目副经理、项目总工程师及施工技术室、质量安全室、计划统计室、物资供应室、财务室、综合办公室，并对每一分项工作都确定专人负责，指定制度，责任到人，实行奖优罚劣。对不胜任工作的人员经业主同意或按业主的要求及时调整。工作中做到有布置、有检查、有落实。 由项目经理组建精干高效的工程项目经理部，配备有工程管理经验、工作能力强、