水利局(水政监察大队)行政执法职责分解

水利局的职责范围

水利局的职责范围是：

1、负责保障全区水资源的合理开发利用;

2、负责全区生活、生产、经营和生态环境用水的统筹兼顾与保障;

3、负责水资源保护工作;

4、依法负责水利行业安全生产工作;

5、负责全区水利科技和教育培训工作;

6、执行水利行业技术规范，承担水利统计工作;

7、承办区政府交办的其他事项。

水务局主要职责及服务范围

水务局主要职责及服务范围

（一）贯彻执行《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国电力法》等法律法规，拟定有关地方规范性文件并组织实施；负责全县水政监察和水行政执法；依法协调和仲裁处理辖区内的水事、渔事纠纷。

（二）统一管理全县水资源（含空中水、地表水、地下水）；搞好全县城乡水资源的综合开发利用，会同有关部门搞好水资源环境保护工作；负责组织全县水资源的监督、调查、评价工作；牵头有关部门制定全县水资源的中、长期供求计划、水量分配方案并负责监督管理；组织开展对重大建设项目的水资源和防洪论证工作；组织实施取水许可制度和水资源费征收制度；组织、指导和监督节约用水工作。

（三）主管河道、水库、河口及滩涂等水域及其岸线（包括城市防洪）；负责全县江河的综合治理与开发；承担县政府防汛抗旱指挥部的日常工作，指导全县防汛抗旱工作。

（四）主管全县水土保持工作；负责水土流失的预防、监测、治理、监督；负责对重大建设项目水土保

持方案审批和实施监督；负责水保“两费”的征收与管理；承担县水土保持委员会的日常工作。

（五）负责城市地表水供水水源建设、地下水管理等城市水利工作；主管城乡人饮供水工作。

（六）负责全县水产行业管理工作。拟定渔业资源保护规划，实施渔业环境监测；负责渔业资源的管理和水产品基地的建设管理；实施渔业船只的办证、检测和安全监管，依法实施对渔业生产管理收费；负责水生动物防疫、境内检疫工作。

（七）主管职责范围内的地方电力管理工作；负责全县地方电站、电网建设和管理，实施技术监督；组织实施农村电气化建设。

水行政执法大队的职责水行政执法大队是我国水利行政管理机构下设的执法部门，主要负责监管和执法水利工程建设、水资源管理、水环境保护等方面的法律法规。本文将详细介绍水行政执法大队的职责。

一、监管和执法水利工程建设

水行政执法大队主要监管和执法水利工程建设，包括但不限于水库、渠道、灌区、水电站等设施的建设、运行、管理等方面。执法对象包括建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等。

执法大队的职责具体包括：

1. 对水利工程建设的计划和施工方案进行审查，确保其符合国家的水利工程建设规划和要求；

2. 对水利工程的施工现场进行巡视检查，确保施工过程中不违反安全生产和环保要求；

3. 对施工单位违反水利工程建设相关的法律法规进行处罚和制止。

二、水资源管理

水行政执法大队还负责水资源管理监督执法，主要包括水资源的开发、利用、保护等方面。执法对象主要为水资源单位，包括水库、水源地、水井等开发利用单位。

执法大队的职责具体包括：

1. 对水资源的开发利用情况进行监管，确保合理开发利用水资源；

2. 对违法占用、挖掘、排放和污染水资源的行为进行处罚和惩戒；

3. 对水环境保护方面的违法行为进行调查和处理。

三、水环境保护

督促企业在承担社会责任的前提下，以低耗能、低排放、低污染的方式开展生产。严肃追究环境违法行为。推广生态修复、污染防治，推进全民防护。

执法大队的职责具体包括：

1. 对污染、破坏水环境的行为进行监管、调查和处罚；

2. 对绿色生产和环保技术的推广进行监督，加强环保示范企业的推广和认证；

3. 对水环境的整治和生态修复项目进行监管和督导工作。

水利局责任清单

一、部门职责登记表

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四、事中事后监督管理制度

（一）水工程安全运行与管理事项监管按照《河北省水利工程管理条例》规定，县级水行政主管部门负责本行政区域内水利工程的监督管理工作。为确保水利工程安全运行，特特定如下监管制度。

一、监督检查对象

全区所有水利工程

二、监督检查内容和指标

（一）监督检查内容

1、水工程安全管理责任制落实情况；

2、水工程管理机构和管理人员落实情况；

3、水工程管理人员经费和工程维修养护经费落实情况；

4、水工程安全运行管理规章制度建立和执行情况；

5、水工程设施维修养护情况；

6、水工程安全隐患处置情况；

7、法律、法规、规章和政策规定需要进行监督检查的其他内容。

（二）监督检查指标

1、日常巡查：每季不少于2次，每次巡查不少于2个相对人或者2个乡镇。

2、专项督查：每年不少于2次，抽查面不少于30%。

3、全面检查：每年组织1次，抽查面不少于20%。

上述指标与上级下达监督检查指标不一致的，以上级下达监督检查指标为准。

三、监督检查方式

定期或不定期组织相关人员对上述工程实施监督检查，每年不少于两次，一般按以下程序进行：

1、现场检查工程设施（设备）的管理、维护、保养及运行操作等情况；

2、听取被检查单位汇报；

3、查阅与水工程安全运行管理相关的资料；

4、向被检查单位反馈检查意见，需要整改的问题，检查人员现场出具整改通知书；

5、对于存在严重影响的水利工程安全运行问题的，水行政主管部门应发文予以督办；

6、水工程管理单位整改完成后，由被检查单位将有关整改落实情况报区水利局。

水利局基本信息

一、概况

盐津县水利局内设11个股室，下属企业一个，机关设局办公室、水保办公室、防汛抗旱办公室、水利建设管理股、水利工程质量安全监督管理站、人事政工股、水政监察大队、水利水电勘测设计队、总工室、纪检监察室、规划计划股。有职工44人，男职工35人，女职工9人；行政人员9人，高级工程师1人，工程师12人，助理工程师13，技师1人，高级工5人，中级工2人，初级工1人；本科4人，专科25人，中专7人，高中及以下8人，下属企业县城供水公司，有职工37人。

二、机构职能

（一）部门基本信息

1、机构名称：盐津县水利局

2、职能职责

（1）贯彻执行国家水行政的方针、政策和法规；拟定全县水利发展思路，起草有关规章制度并监督实施。

（2）拟定全县水利工作发展战略、中长期规划和年度计划，组织编制重要河流的流域综合规划，指导协调流域的有关专业规划并监督实施。

（3）统一管理水资源(含空中水、地表水、地下水)；拟定全县和跨乡镇水量分配方案并监督实施；组织对国民经济总体规划、城镇规划及

重大建设项目的水资源和防洪论证。

（4）拟定计划用水、节约用水政策，编制节约用水规划，拟定节约用水标准，指导和监督节约用水工作。

（5）按照国家资源与环境保护的有关法律法规和标准，拟定水资源保护规划并实施监督管理；组织水功能区的划分；监测江河、水库的水量、水质，审定水域纳污能力；提出限制排污总量的意见。

（6）组织实施水政监察和水行政执法；协调并仲裁部门间和乡镇间的水事纠纷；组织实施取水许可制度和水资源费、水土保持“两费”等水行政规费征收制度。

水利局责任清单一、部门职责登记表

四、事中事后监督管理制度

（一）水工程安全运行与管理事项监管按照《河北省水利工程管理条例》规定，县级水行政主管部门负责本行政区域内水利工程的监督管理工作。为确保水利工程安全运行，特特定如下监管制度。

一、监督检查对象

全区所有水利工程

二、监督检查内容和指标

（一）监督检查内容

1、水工程安全管理责任制落实情况；

2、水工程管理机构和管理人员落实情况；

3、水工程管理人员经费和工程维修养护经费落实情况；

4、水工程安全运行管理规章制度建立和执行情况；

5、水工程设施维修养护情况；

6、水工程安全隐患处置情况；

7、法律、法规、规章和政策规定需要进行监督检查的其他内容。

（二）监督检查指标

1、日常巡查：每季不少于2次，每次巡查不少于2个相对人或者2个乡镇。

2、专项督查：每年不少于2次，抽查面不少于30%。

3、全面检查：每年组织1次，抽查面不少于20%。

上述指标与上级下达监督检查指标不一致的，以上级下达监督检查指标为准。

三、监督检查方式

定期或不定期组织相关人员对上述工程实施监督检查，每年不少于两次，一般按以下程序进行：

1、现场检查工程设施（设备）的管理、维护、保养及运行操作等情况；

2、听取被检查单位汇报；

3、查阅与水工程安全运行管理相关的资料；

4、向被检查单位反馈检查意见，需要整改的问题，检查人员现场出具整改通知书；

5、对于存在严重影响的水利工程安全运行问题的，水行政主管部门应发文予以督办；

6、水工程管理单位整改完成后，由被检查单位将有关整改落实情况报区水利局。

四、监督检查措施

可视监督检查及整改落实情况，采取以下措施：

水政监察依法行政工作领导小组工作职责

水政监察依法行政工作领导小组的工作职责主要包括以下几个方面：

1. 组织制定水政监察依法行政工作的政策、规划、目标和任务，制定相关工作计划和文件。

2. 组织协调、指导和监督水政监察依法行政工作的各级部门和单位的工作，确保其按照法律法规和政策规定履行职责。

3. 负责研究解决水政监察依法行政工作中的重大问题和复杂问题，提出相应的政策建议和措施。

4. 加强水政监察依法行政工作的统筹协调，促进各相关部门之间的沟通合作，协调解决工作中的交叉问题。

5. 组织开展水政监察依法行政工作的督查检查，对工作中的违法违规行为和失职渎职等问题进行查处和处理。

6. 指导和组织水政监察依法行政工作的法律法规宣传教育工作，提升工作人员的法律意识和法律素养。

7. 研究和推进水政监察依法行政工作的改革和创新，提出相关政策和制度改进建议。

8. 完成上级领导交办的其他工作任务。

水利局岗位职责

第一部分市水利局主要职责

（一）贯彻执行国家有关水行政的方针、政策和法规；拟订水利工作的规范性文件、规章制度和实施细则，并监督实施。

（二）拟订水利和水电工作发展战略规划、中长期和年度计划、主要江河的综合规划和有关专业规划，并监督实施。

（三）统一管理水资源（含空中水、地表水、地下水）；拟订全市水长期供求计划、水量分配方案并监督实施；组织有关国民经济总体规划、城市规划及建设项目的水资源和防洪的论证工作；组织实施取水许可制度和水资源费征收制度；负责管理全市水文工作；归口管理节约用水工作。（四）按照国家资源与环境保护的有关法律法规和标准，拟订水资源保护规划并实施监督管理；负责水功能区的划分和向饮水区等水域排污的控制；监测江河水库的水量、水质，审定水域纳污能力；提出限制排污总量的意见。

（五）组织指导水政监察和水行政执法；协调并仲裁部门间和各县（市、区）间的水事纠纷。（六）配合市有关部门制订水利和小水电的财务管理规定及价格、税收、信贷等经济调节措施，并组织实施；指导水利行业的综合开发管理工作。

（七）编制、审查上报中小型水利基建项目建议书和可行性报告；拟订水利行业技术质量标准和水利工程的规程、规范并监督实施。

（八）组织指导水利设施、江河水域及其岸线的管理与保护；负责江河的综合治理和开发；归口管理河道清障、采砂等工作。

（九）主管水土保持、农田水利、机电排灌、城市和乡镇供水、人畜饮水工作。

（十）对水利和小水电工程进行行业管理；指导水利队伍建设；负责管理市局直属单位。（十）负责水利系统的科技、教育和对外经济、技术合作与交流。

水政监察大队岗位职责

水政监察大队是负责水利行业监管和执法的专业机构，其岗位职责主要包括以下几个方面：

一、水利行业监管

水政监察大队负责对水利行业的各项工作进行监管，包括水资源管理、水利工程建设、水环境保护等方面。在水资源管理方面，大队要负责对水资源的调查、评估、监测和管理，确保水资源的合理利用和保护。在水利工程建设方面，大队要负责对水利工程的规划、设计、施工和验收等环节进行监管，确保水利工程的安全、稳定和有效运行。在水环境保护方面，大队要负责对水环境的监测、评估和治理，确保水环境的健康和安全。

二、水利行业执法

水政监察大队负责对水利行业的各项法律法规进行执法，包括水资源管理法、水利工程管理条例、水污染防治法等。在执法方面，大队要负责对水利行业的违法行为进行查处和处罚，包括违法占用水资源、违法建设水利工程、违法排放污水等。同时，大队还要负责对水利行业的安全生产进行监管和执法，确保水利工程的安全运行和人员的生命安全。

三、应急处置

水政监察大队负责对水利行业的突发事件进行应急处置，包括水灾、水污染等。在应急处置方面，大队要负责组织应急救援工作，协调各方力量进行抢险救援和灾后恢复工作。同时，大队还要负责对水利行业的应急预案进行制定和实施，确保在突发事件发生时能够及时、有效地进行处置。

水政监察大队是水利行业的重要监管和执法机构，其岗位职责涵盖了水资源管理、水利工程建设、水环境保护、执法和应急处置等方面。大队将继续发挥其重要作用，为保障水利行业的安全、稳定和可持续发展做出更大的贡献。

水务综合执法队伍职能职责

瑞安市水利局行政执法职能及其法律依据

一、规范共同行政行为的法律、法规、规章

1、《中华人民共和国行政诉讼法》

2、《中华人民共和国行政处罚法》

3、《中华人民共和国行政监察法》

4、《中华人民共和国行政复议法》

5、《中华人民共和国行政许可法》

6、《国家赔偿费用管理办法》

7、《国务院关于罚款与罚款收缴分离实施办法》

8、《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》

9、《行政法规制定程序条例》

10、《规章制定程序条例》

11、《中华人民共和国行政监察法实施条例》

12、《浙江省各县级以上人民政府行政执法监督条例》

13、《浙江省行政处罚听证程序实施办法》

14、《浙江省行政执法证件管理办法》

15、《浙江省行政规范性文件备案审查规定》

16、《浙江省行政赔偿程序规定》

二、本部门为主实施的法律、法规和规章和其它规范性文件

1、《中华人民共和国水法》第十二条、第四款

2、《中华人民共和国防洪法》第八条、第三款

3、《中华人民共和国水土保持法》第六条

4、《取水许可和水资源费征收管理条例》第三条

5、《中华人民共和国河道管理条例》第五条、第二款

6、《水库大坝安全管理条例》第三条

7、《中华人民共和国水土保持法实施条例》第四条

8、《中华人民共和国防汛条例》第七条、第二款

9、《浙江省水资源管理条例》第六条、第一款

10、《浙江省海塘建设管理条例》第五条、第二款

11、《浙江省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》第六条、第一款

12、《浙江省滩涂围垦管理条例》第四条

13、《浙江省实施<中华人民共和国水法>办法》第六条

水利局水利行政执法检查实施方案

为保障法律、法规、规章的正确实施，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益，促进依法行政，根据《××市人民政府办公室关于印发××市XX年行政执法检查实施方案的通知》(保政办发〔XX〕31号)和《云南省水利厅关于印发XX水法律法规行政执法检查实施方案的通知》(云水政监〔XX〕2号)文件要求，结合水利部门实际，制定市水利局XX年水利行政执法检查实施方案。

一、检查的目的

通过执法检查，进一步增强各级水行政主管部门依法治水、依法管水的意识和能力，加强《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《取水许可管理办法》、《云南省取水许可规定》、《云南省水资源费征收管理暂行办法》的贯彻实施，提高我市水资源管理水平。

二、检查的主要内容

(一)对具体行政行为，主要检查行政执法主体、权限、内容、程序是否合法，自由裁量权是否应用适当。

(二)规范性文件检查的主要内容

检查制定主体和权限是否合法;是否有充分的法律、法规、规章作为制定的依据;是否与上位法和上级的其他规范性文件相抵触;制定程序是否合法;是否违法设定行政收费、行政处罚、行政许可、行政强制等禁止性事项。

(三)《中华人民共和国水法》执法检查的主要内容

1、水资源综合、区域规划的编制、执行情况;

2、水资源开发利用情况;

3、水功能区划的编制、执行情况;

4、水资源、水域和水工程的保护情况，重点检查饮用水水源保护区制度的实施情况;

5、水中长期规划、水量分配方案和调度计划的制定、执行情况;

6、总量控制与定额管理制度的实施情况;

关于印发水行政执法职权运行流程图的通知

各县（市、区）水利局，局机关各科室、直属各单位：为进一步做好我局行政执法职权公开透明运行工作，推进依法行政，强化行政执法责任，规范行政执法行为，根据揭阳市人民政府《关于继续做好行政执法职权公开透明运行工作的意见》（揭府办〔2007〕165号）要求，现将《揭阳市水利局行政执法职权运行流程图》印发给你们，请遵照执行。

附件：1、揭阳市水利局行政处罚流程图

2、揭阳市水利局行政许可流程图

3、揭阳市水利局行政强制流程图

4、揭阳市水利局行政检查流程图

5、揭阳市水利局行政征收流程图

二ＯＯ七年十二月三十日

附件1：

揭阳市水利局行政处罚流程图

一、行政执法职权依据

《行政处罚法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《广东省河道堤防管理条例》、《广东省水利工程管理条例》、《广东省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》、《水库大坝安全管理条例》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》、《广东省水资源管理条例》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《取水许可监督管理办法》、《广东省河道采砂管理条例》、《广东省河口滩涂管理条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《建设项目水资源论证管理办法》、《建设工程质量管理条例》。

二、承办岗位

揭阳市水利局，揭阳市水利局水政水资源科、工程建设科、工管科、揭阳市防汛防旱防风指挥部办公室，揭阳市水政监察支队。

三、运行程序及相关接口

（一）简易程序案件：当场处罚。

永年县水利局责任清单

一、部门职责登记表

二、与相关部门的职责边界登记表

三、公共服务事项登记表

四、事中事后监督管理制度

（一）水工程安全运行与管理事项监管

（二)取水许可（水资源论证)事项监管

(三)防汛抗旱工作监管

(四）占用农田灌溉水源、灌排工程设施审批事项监管(五)在河道管理范围内批准事项监管

(一）水工程安全运行与管理事项监管

按照《河北省水利工程管理条例》规定，县级水行政主管部门负责本行政区域内水利工程的监督管理工作。为确保水利工程安全运行，特特定如下监管制度。

一、监督检查对象

全县所有水利工程

二、监督检查内容和指标

（一)监督检查内容

1、水工程安全管理责任制落实情况；

2、水工程管理机构和管理人员落实情况；

3、水工程管理人员经费和工程维修养护经费落实情况；

4、水工程安全运行管理规章制度建立和执行情况；

5、水工程设施维修养护情况；

6、水工程安全隐患处置情况；

7、法律、法规、规章和政策规定需要进行监督检查的其他内容。

（二）监督检查指标

1、日常巡查：每季不少于2次,每次巡查不少于2个相对人或者2个乡镇。

2、专项督查:每年不少于2次，抽查面不少于30％.

3、全面检查：每年组织1次，抽查面不少于20%。

上述指标与上级下达监督检查指标不一致的，以上级下达监督检查指标为准。

三、监督检查方式

定期或不定期组织相关人员对上述工程实施监督检查，每年不少于两次，一般按以下程序进行:

1、现场检查工程设施（设备)的管理、维护、保养及运行操作等情况;

2、听取被检查单位汇报；

3、查阅与水工程安全运行管理相关的资料；

4、向被检查单位反馈检查意见,需要整改的问题，检查人员现场出具整改通知书;

水政监察大队岗位职责

水政监察大队的岗位职责如下：

1. 维护水资源的合理利用和保护，执行有关水利法规和政策，防止违法浪费、污染水源等行为。

2. 组织开展对水资源的监测和调查研究，掌握水资源的变化情况和利用状况，提出合理的利用方案和意见建议。

3. 对水利工程建设进行监督，确保工程质量符合要求，能够满足需求，防止出现安全隐患。

4. 对城市供水和排水进行监督管理，加强对水质的监测和检测，及时发现和处理水质问题。

5. 加强对河流、湖泊、水库等水域的监管，防止非法捕捞、破坏水生态环境等行为。

6. 组织开展水资源的宣传教育工作，提高公众对水资源保护和管理的认识和意识。

7. 协助相关部门处理涉及水利方面的突发事件，并组织处置水灾、水险事件。

8. 完成上级交办的其他任务。

水政监察大队工作职责

水政监察大队工作职责一、宣传贯彻《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》等水法规。

二、主管本辖区内水行政执法工作依法保护水资源、水域、水工程、水土保持生态环境、防汛抗旱和水文监测等有关设施。

三、对水事活动进行监督检查维护正常的水事秩序对公民、法人或其它组织违反水法规的行为实施行政处罚或者采取其它行政措施。

四、配合和协助公安及司法部门查处水事治安和刑事案件。

五、对水政监察队伍进行指导和监督。

六、依法征收水行政规费。

七、负责水行政执法的统计、档案管理工作。

八、负责计划用水和节约用水的监督、管理工作。

九、负责取水和退水水质的监督、管理工作。

十、负责水利凿井队资质审批、监督检查等工作。

十一、在办理上述事项时有权依据法律采取行政处理措施和实施行政处罚实施水行政处罚的罚款限额按中华人民共和国水利部令第8号《水行政处罚实施办法》规定执行。

十二、承办局领导交办的其他事项。