船舶防污染技术第二章

防治船舶污染海洋环境管理条例（2013第一次修订）文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2013.07.18•【文号】国务院令第638号•【施行日期】2013.07.18•【效力等级】行政法规•【时效性】已被修改•【主题分类】海洋环境保护正文防治船舶污染海洋环境管理条例（2009年9月9日中华人民共和国国务院令第561号公布根据2013年7月18日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订）第一章总则第一条为了防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》，制定本条例。

第二条防治船舶及其有关作业活动污染中华人民共和国管辖海域适用本条例。

第三条防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境，实行预防为主、防治结合的原则。

第四条国务院交通运输主管部门主管所辖港区水域内非军事船舶和港区水域外非渔业、非军事船舶污染海洋环境的防治工作。

海事管理机构依照本条例规定具体负责防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的监督管理。

第五条国务院交通运输主管部门应当根据防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的需要，组织编制防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划，报国务院批准后公布实施。

沿海设区的市级以上地方人民政府应当按照国务院批准的防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划，并根据本地区的实际情况，组织编制相应的防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划。

第六条国务院交通运输主管部门、沿海设区的市级以上地方人民政府应当建立健全防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急反应机制，并制定防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急预案。

第七条海事管理机构应当根据防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的需要，会同海洋主管部门建立健全船舶及其有关作业活动污染海洋环境的监测、监视机制，加强对船舶及其有关作业活动污染海洋环境的监测、监视。

第八条国务院交通运输主管部门、沿海设区的市级以上地方人民政府应当按照防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划，建立专业应急队伍和应急设备库，配备专用的设施、设备和器材。

第二章船舶防污染管理海上交通运输相对其他运输方式具有更低的运输成本，承担了世界货运总量的70%-80%，是世界各国和各地区之间经济、贸易和文化交流的重要手段。

随着经济全球化进程的不断加快，全球性的海上贸易得到了空前的发展，营运船舶数量、种类和吨位不断增加。

随着全球经济一体化进程的迅猛发展，海上运输又呈现了许多新特点，如船舶运输的大型化和专用化，货物的品种和形态的多样化，如海上石油和散装液体化学品运量的逐年增大等，因此海洋环境面临的潜在威胁变得更加突出。

同时由于海洋污染具有持续性强，扩散范围大，对人类的危害严重的特点，因此必须加强船舶防污染管理，高度重视保护海洋环境。

第一节防污染公约和法规海洋和沿岸不仅可被航行在此海域的船舶排放污染物所污染，而且也可能被此领海外的船舶排放物由于扩散和漂移等方式而造成污染。

显然，海洋污染是不分国界的，是一种国际性的危害。

为了保护海洋环境，防止污染损害，一系列国际性、区域性和各沿海国关于防止船舶污染海洋的公约、协议和法规相继制定、修订、生效和实施，且随着海洋污染的日趋严重和公众环保意识的不断增强，这些强制性防污法规越来越齐全，标准越来越高，执行也越来越严格。

一.MARPOL公约及其附则(一)公约简介1.公约背景随着现代工业飞速发展，在海上航行的船舶数量和种类越来越多，特别是10万吨级以上大型油船及散装化学品船大量建造并投入营运，除了油类，其他一些有毒有害物质、船舶生活污水、船舶垃圾等对海洋的污染也日趋严重。

因此，1973年IMO在伦敦召开国际海洋防污染会议，审议通过了第一个不限于油污染的“1973年国际防止船舶造成污染公约”(简称“MARPOL73”)。

“MARPOL73”共有20条，另附有两个议定书和五个附则。

2.公约组成现行的公约包括：1973年国际防止船舶造成污染公约；关于1973年国际防止船舶造成污染公约的1978年议定书；议定书I——关于涉及有害物质事故报告的规定；议定书II——仲裁；经1978年议定书修订的1973年国际防止船舶造成污染公约的1997年议定书；附则Ⅰ——防止油污染规则；附则Ⅱ——防止散装有毒液体物质污染规则；附则Ⅲ——防止海运包装形式的有害物质污染规则；附则Ⅳ——防止船舶生活污水污染规则；附则Ⅴ——防止船舶垃圾污染规则；附则Ⅵ——防止船舶造成大气污染规则。

船舶防污染技术课程设计一、课程背景船舶的运输在全球的贸易活动中发挥着重要作用，同时也带来了环境压力。

船底附着物是船舶对海洋性质、环境的影响的主要来源之一，这些附着物在船舶航行及停泊期间会对海洋生态环境造成影响。

为了保护海洋环境，防止船底生物附着，需要掌握船舶防污染技术。

船舶防污染技术包括污染预防和污染控制两个方面。

污染预防是通过采取各种技术措施，防止船底附着物的形成，以减少船舶航行中在船舶的表面及排放物中产生的污染物。

污染控制是通过采用化学处理、机械剥离、高压水喷射等方法，减小船舶航行和停泊过程中对海洋环境的污染。

船舶防污染技术的应用可将船舶减少或防止产生的底层附着物降至最小程度，从而减小由于底层附着物所引起的船舶抗阻力增大、能耗增大、航行速度的降低等问题。

同时也可以减少由于底层附着物所引起的海洋生态环境的污染和对港口等设施的污染。

二、课程目标本课程主要面向船舶防污染技术的入门人员，通过学习，使学生具备以下能力：1.理解船舶防污染技术的基本概念和原理。

2.掌握船舶防污染技术的实践方法和技术手段。

3.熟悉船舶污染控制技术的开发及应用，以及相关的环保法规和标准。

4.能够对船舶防污染技术进行评估和优化。

三、课程内容3.1 船舶防污染技术基础知识1.船舶防污染技术概述2.船舶底漆类型和涂装工艺3.船底缠绕系统4.造成底漆脱落的原因及防治措施5.底漆维修技术6.油舱加氢技术7.废液处理3.2 船舶防污技术实践1.船舶底漆涂装实践2.底漆缠绕系统安装实践3.船底清洗技术实践4.废液处理实践3.3 船舶防污技术评估1.船舶防污技术评估及方法2.船舶防污技术的优化和应用四、课程教材1.美国涂装协会(ASMA)《船舶涂装技术标准》2.中国装备测控技术学会(CECM)《船舶污染防治技术标准》3.李峰主编《船舶防污技术》五、授课方式本课程将进行理论讲解与实践操作相结合的授课方式，其中四十个学时为理论讲解，八十个学时为实践操作，以保证学生学习效果和理论能力及实践能力的融合。

船舶防污管理制度第一章总则第一条为了加强船舶防污管理，遵循国家法律法规，保护海洋环境，确保船舶安全运行，提高船舶管理水平，制定本制度。

第二条本制度适用于所有注册在本国籍的船舶，包括商船、渔船、游艇等。

第三条船舶防污管理制度包括船舶防污管理的总则、目标和原则、组织机构和职责、管理制度等内容。

第四条所有船舶必须遵守国际海上环境保护公约、国家有关法规和标准，定期开展船舶防污管理工作。

第二章目标和原则第五条船舶防污管理制度的目标是保护海洋环境，降低船舶污染排放，确保船舶安全运行。

第六条船舶防污管理的原则是科学合理、规范运作、全员参与、持续改进。

第七条船舶防污管理的工作重点是预防污染、减少废弃物排放、健全管理体系。

第三章组织架构和职责第八条船舶防污管理委员会是船舶防污管理的最高领导机构，负责审查、批准和监督船舶防污管理工作。

第九条船舶防污管理委员会成员由船舶拥有者、经营者、船员代表等组成，任期为三年，可以连任一次。

第十条船舶防污管理委员会办公室是管理委员会的执行机构，负责具体组织、协调、监督船舶防污管理工作。

第十一条船舶防污管理委员会办公室设立领导小组，由主管领导任职，负责日常工作的决策、指导和督导。

第十二条船舶防污管理委员会办公室设立财务、技术、法务等部门，负责具体工作。

第十三条船舶防污管理委员会办公室设立检查组，负责船舶防污管理的现场检查和评估工作。

第十四条船舶防污管理委员会办公室设立宣传教育和培训部门，负责船舶防污管理制度的宣传、培训和教育工作。

第十五条船舶防污管理委员会办公室设立监督检查部门，负责船舶防污管理工作的监督和检查。

第四章管理制度第十六条船舶防污管理制度包括规章制度、操作规程和业务流程。

第十七条船舶防污管理规章制度内容包括船舶污染防治的基本要求、责任人员、处置措施和信息报告等。

第十八条船舶防污管理操作规程内容包括船舶防污设备的操作、维护和检查程序、应急处置措施等。

第十九条船舶防污管理业务流程内容包括船舶防污管理的组织和实施程序、信息采集和汇报程序等。

港口船舶防污染管理制度第一章总则第一条为了加强港口船舶防污染管理，保护海洋环境，维护国家经济安全和人民生活质量，制定本管理制度。

第二条本管理制度适用于所有在港口停靠或者进行相关作业的船舶，并严格遵守相关法律法规和国际公约。

第三条港口船舶防污染管理工作应遵循“预防为主、综合治理、依法治理、科学管理”的方针。

第四条港口管理部门应当建立健全港口船舶防污染管理工作组织体系，明确工作职责，确保港口船舶防污染管理工作的有效开展。

第二章港口船舶防污染设施管理第五条港口应当建立健全船舶存港期间的废水、废油等排放管控体系，确保船舶排放达标。

第六条港口应当配备完善的废水处理设施和废油回收设施，对存港船舶的废水进行处理，将废油回收利用，确保不对海洋环境造成污染。

第七条港口应当对存港船舶进行定期检查，监测其废水和废油排放情况，及时发现并处理不符合要求的情况。

第八条港口应当对存港船舶的船舶油污染应急处置设施进行定期检查，保障处置设施的完好有效，确保能够及时应对突发的船舶油污染事件。

第九条港口应当与船舶公司签订环保管理协议，明确双方的责任义务，规范双方的行为。

第三章船舶防污染管理第十条船舶应当严格遵守国际、国家和地方的有关环保法律法规和管理制度，积极采取各种措施，减少污染物的排放。

第十一条船舶应当定期进行污水、废油的处理和处置，不得将废水、废油直接排放到海洋中。

第十二条船舶应当定期维护和检查自身的油污应急处理设施，确保设施的完好，并配备专业的应急处理人员。

第十三条船舶应当建立健全船舶环保管理体系，明确环境保护岗位职责，加强对船员的环境保护培训，提高环保意识。

第四章防污染管理监督管理第十四条港口管理部门应当加强对存港船舶废水、废油排放的监督管理，建立健全相关监测体系和监测设施，定期对存港船舶进行监测检查。

第十五条港口管理部门应当建立健全相关的违法行为处理机制，对违法行为及时处理，依法予以惩处。

第十六条港口管理部门应当建立健全应急预案和处置机制，确保在船舶污染事件发生时，能够及时有效地组织应急处置工作。

第一章总则第一条为了加强船舶污染防治，保护生态环境，推进生态文明建设，促进经济社会高质量发展，根据《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《防治船舶污染海洋环境管理条例》等有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条在本市通航水域和国家授权管理的港口水域（以下统称管理水域）航行、停泊、作业的船舶，以及从事船舶修造、拆解、装卸、打捞等与水域环境有关作业活动的单位（以下统称有关作业单位）、个人，应当遵守本条例。

第三条船舶污染防治，应当坚持预防为主、防治结合、统筹协调、综合治理、创新驱动的原则，加强源头控制和系统整治，推进绿色航运发展。

第四条市、区人民政府应当加强对船舶污染防治工作的领导，将船舶污染防治作为环境保护重要内容纳入国民经济和社会发展规划，保障船舶污染防治的资金投入，并按照财政事权与支出责任相匹配的原则，将所需经费纳入同级财政预算。

第五条国务院交通运输主管部门在本市设立的海事管理机构和市、区交通行政管理部门（以下统称船舶污染防治主管部门）按照职责分工，负责船舶污染防治的监督管理工作。

本市发展改革、规划资源、生态环境、水务、绿化市容、经济信息化、科技、应急、城管执法等行政管理部门按照各自职责，做好船舶污染防治相关工作。

第六条船舶及有关作业单位、个人应当按照国家和本市的有关要求，建立健全船舶污染防治责任制度，采取有效措施，防止造成环境污染。

船舶所有人、经营人或者管理人以及有关作业单位的主要负责人是本单位防治船舶污染管理的第一责任人，对本单位的船舶污染防治工作全面负责。

船长在防治船舶污染水域环境方面，依法具有独立决定权，并负有最终责任。

第七条本市鼓励和支持船舶污染防治科学技术研究，促进科技成果转化，发挥科学技术在船舶污染防治中的支撑作用。

本市支持推广先进适用的船舶污染防治新技术、新工艺、新材料、新装备，鼓励船舶使用清洁能源和新能源，提高船舶污染防治水平。