湖南省省高速公路建设项目标准化管理

湖南省交通运输厅关于印发《湖南省高速公路服务区提质改造和提升服务水平的意见》的通知

文章属性

•【制定机关】湖南省交通运输厅

•【公布日期】2022.08.16

•【字号】湘交养管规〔2022〕14号

•【施行日期】2022.08.16

•【效力等级】地方规范性文件

•【时效性】现行有效

•【主题分类】公路

正文

湖南省交通运输厅关于印发《湖南省高速公路服务区提质改造和提升服务水平的意见》的通知

湘交养管规〔2022〕14号各市州、县市区人民政府，省直和中央在湘有关单位：

《湖南省高速公路服务区提质改造和提升服务水平的意见》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

湖南省交通运输厅

2022年8月16日湖南省高速公路服务区提质改造和提升服务水平的意见

为全面提升我省高速公路服务区（以下简称“服务区”）服务管理水平，推动服务区转型升级，现就全省服务区提质改造和提升服务水平提出以下意见：

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于交通运输的重要论述和对湖南工作系列重要讲话重要指示批示精神，把握新发展

阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，围绕交通强国建设及“三高四新”战略定位和使命任务，坚持“展示地域特色、打造精品线路、实现一区一策”的高质量发展要求，以提升公众出行服务质量为主线，以“一流设施、一流技术、一流管理、一流服务”为目标，以完善服务设施和文明服务为重点，着力解决环境卫生差、服务品质不优等突出问题，着力打造“布局合理、设施完备、管理规范、服务优质、安全有序、生态环保”的现代化服务区，将我省服务区打造成为服务公众美好出行的新驿站、体验湖湘文化的新载体、发展高速廊带经济的新引擎、建设人民满意交通的新平台。

湖南省交通运输厅关于进一步规范特许经营高速公路项目建设管理有

关事项的通知（试行）

（湘交基建规［2022） 5号）

各有关单位：

为进一步加强我省特许经营高速公路项目建设管理，保障项目顺利实施，推动高速公路高质量建设，现将有关事项通知如下：

一、特许经营高速公路项目投资人招标要求

（一）特许经营高速公路项目应当依法通过公开招标选择投资人，投标人（含联合体成员）具备相应勘察设计或施工能力的，应在投标文件中明确其自行承担勘察设计或施工任务内容（若为联合体投标，应明确联合体成员各自承担的内容和范围）以及拟通过公开招标的勘察设计或施工任务内容，招标人应对其相应能力进行评估，自行承担勘察设计或施工任务应与其资质（资格）和能力相匹配。

（二）中标人（含联合体成员）在接到中标通知书后，30个工作日内与招标人签订投资协议，中标人应在签订项目投资协议后90日内完成项目法人组建。项目法人组建后90日内由项目法人与招标人签订特许经营协议、特许经营合同。因投资人原因造成未及时签订特许经营协议及特许经营合同的，按投资协议合同相关条款进行处理，并计入企业失信行为，在我省公路建设市场进行联合惩戒。

（三）中标的投资人及其组建的项目法人应抓紧完成全面开工前各项准备工作。项目法人应当督促设计单位及时完成勘察设计，并组织设计文件报批。初步设计批复后180个工作日内应完成施工图设计

批复以及监理、施工招标和承包人驻地建设等进场准备（投资人自行承担施工任务的应签订施工合同），8个月内完成国土用地组卷上报。项目法人要加大工作力度，加快完成用地报批手续。建设用地申报时限应满足特许经营协议或特许经营合同相关条款要求。未按特许经营协议或特许经营合同约定完成的，依据合同有关规定进行处理。投资人自行承担的施工任务未按期签订施工合同的，应通过公开招标另行确定施工单位。

湖南省交通基础设施项目建设管理规定(试行)

湘交基建字〔２003〕1６6号

第一条为加强我省交通基础设施项目建设管理,根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国航道管理条例》、《中华人民共和国招标投标法》、《湖南省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》相关法律、法规,结合我省交通建设的实际，特制定本规定。

第二条本规定所指交通基础设施项目是:国家和各级政府投资(包括财政拨款、金融组织贷款、有偿集资等）及其它经济组织投资建设的公路、汽车站场及水运建设工程,包括路基、路面、桥涵、隧道、渡口、道路防护、排水、交通工程、收费站（点)和附属设施、公路水路客货站房、车坪、物流中心、航道、港口、航运枢纽及附属设施等工程。

第三条交通基础设施项目必须执行基本建设程序,实行分级管理。各级交通主管部门要按照职责权限审批交通建设项目。国道主干

线、国家、部重点交通建设项目和省重点交通建设项目，省立项的路网改造项目、县乡及农村公路工程建设项目、汽车站场建设项目（一级站）及水运建设项目由厅负责审批或报部审批;其他项目由各市（州）交通局按有关文件规定执行，实施工程中有关批复文件抄送相关厅属二级管理局（省高速公路管理局、省公路管理局、省公路运输管理局、省航务管理局、省湘江航运建设管理局等)，并报厅核备。

第四条招标资格预审文件及其评审结果、招标文件、施工图设计文件由相关厅属二级管理局审查后报厅审批，其中国道主干线、国家、部重点交通建设项目报交通部核备。施工图设计、施工、监理中标人确定后，招标人应在十五日内按项目管理权限将评标报告报厅或交通部核备。

湖南省公路水运工程监督标准化管理指南The Guideline for the Standardized Management of Highway and Waterway Engineering Supervision in Hunan Province

In recent years, with the rapid development of transportation infrastructure in China, the construction of highways and waterways has become increasingly important. To ensure the quality and safety of these projects, standardized management of engineering supervision has become necessary. This article aims to provide a guideline for the standardized management of highway and waterway engineering supervision in Hunan Province.

Hunan Province is known for its rich natural resources, stunning landscapes, and diverse culture. Its highway and waterway networks play a vital role in connecting different regions and promoting economic development. However, with the increasing number of projects being undertaken, there is a growing need for effective supervision to guarantee project quality.

湖南省交通运输厅关于进一步规范我省高速公路和普通国省道工程建设项目管理的若干意见

文章属性

•【制定机关】湖南省交通运输厅

•【公布日期】2018.07.12

•【字号】湘交基建〔2018〕116号

•【施行日期】2018.08.01

•【效力等级】地方规范性文件

•【时效性】现行有效

•【主题分类】公路

正文

湖南省交通运输厅关于进一步规范我省高速公路和普通国省

道工程建设项目管理的若干意见

湘交基建〔2018〕116号

省高速公路建设开发总公司，各市州交通运输局，厅直有关单位：

为进一步加强我省公路工程建设项目管理，明确各方职责，规范工作程序，促进公路建设事业健康有序发展，结合我省公路建设管理体制改革实际，依据国家、部、省相关法律法规及规定，提出如下意见。

一、公路工程建设实行行业监管、分级负责制度

（一）省交通运输厅负责全省公路工程建设的行业监管。具体负责国家、省发改委批准或核准的高速公路建设项目监督管理工作。

（二）省公路管理机构受省交通运输厅委托，负责全省公路工程建设行业管理

工作。

（三）市州交通运输局具体负责本行政区域范围内列入省级交通运输发展规划的普通国省道建设项目监督管理工作。列入省级交通运输发展规划的其他普通公路建设项目可参照本意见执行。

二、严格执行基本建设程序，切实防范管理风险

（四）公路工程建设项目必须严格执行法人负责制度、招标投标制度、工程监理制度、合同管理制度，严格执行国家规定的基本建设程序，不得违反或擅自简化基本建设程序。各级交通运输行政主管部门要按管理权限严格审批和实施，并建立完善的管理制度和档案。

目录

编制依据 (1)

1 施工驻地标准化建设 (1)

1.1 驻地建设工期 (1)

1。2 一般要求 (1)

1.3 企业文化宣传 (1)

1.4项目部机构设置及制度上墙 (2)

1.4。1项目部人员要求 (2)

1.4.2制度上墙 (3)

1.5档案资料室....................................................................................... 错误!未定义书签。1。6会议室布置.. (5)

1.6.1一般要求 (6)

1。6。2会议室制度上墙 (6)

2 工地试验室 (6)

2.1一般要求 (6)

2.2人员配备 (6)

2.3试验室功能区的视频监控 (8)

2.4试验室布置 (8)

2.5各功能室布置 (9)

2.5。1基层材料室 (9)

2。5.2集料室 (9)

2。5。3水泥室....................................................................................... 错误!未定义书签。

2。5.5养护室 (10)

2。5。6力学室 (10)

2。5。7现场检测室 (11)

2.5.8沥青试验室 (11)

2.5.9沥青混合料试验室 (11)

2。5。10样品与留样室 (11)

2。6制度上墙及标识牌 (12)

2.7具体指导实施细则 (12)

3 拌和站标准化建设 (12)

3。1场地选址 (12)

3.2 场地布置 (12)

3。3 场地建设 (13)

3.4集料仓设置 (14)

湖南省X高速公路精细化施工管理实施细则

湖南省XX高速公路精细化施工管理

实施细则

（试行）

湖南省XX高速公路建设开发有限公司湖南省XX高速公路总监办公室

二○○八年十一月

目录

第一章总则

第二章施工准备阶段精细化施工管理1场地规划

2三通一平建设

3驻地建设

4测量放线

5场地清理

6拌和场

7小型预制构件预制场

8钢筋棚

9技术资料准备

第三章路基工程精细化施工管理

第四章桥梁下部精细化施工管理

第五章桥梁上部构造精细化施工管理第六章隧道工程精细化施工管理

第七章路面工程精细化施工管理(略) 第八章交通工程精细化施工管理(略)

附件一：分部（项）工程外观质量评定附件二：XX高速公路施工标志标牌

第一章总则

为了进一步提高XX高速公路的管理水平，

全面实施规范化、标准化的工程管理，树立工程建设的精品意识，根据国家、交通部及我省有关法律、法规，结合我省高速公路建设实际，特制

定《湖南省XX高速公路精细化施工管理实施细则》（以下简称《细则》）。

第一条定义

本《细则》所称精细化施工管理，是按照系统论的观点，对涉及本项目工程的各种因素实施全过程、无缝隙的管理，形成一环扣一环的管理链，严格遵守技术规范和操作规程，优化各工序施工工艺，克服各个细节质量缺陷，形成整体工程高质量。

第二条实施目标

通过实施精细化施工管理，更新项目管理理念，项目建设全过程始终实行规范化、标准化、文明化的施工，确保各项施工规范得到严格执行，实现各项指标验收（实测项目、外观鉴定）均达到优良。

第三条指导思想

通过建立、健全项目建设的各项管理制度，明确每位建设管理者的职责和岗位责任，明确每项工作的责任人，工作到位、责任到人，从而保证各项技术要求能够落实到位，实现项目管理的精细化。

湖南省人民政府关于印发《湖南省高速公路建设管理试行办法》的通知

正文：

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省人民政府关于印发《湖南省高速公路建设管理试行办法》的通知

（湘政发〔2006〕20号）

各市州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

现将《湖南省高速公路建设管理试行办法》印发给你们，请认真实施。

湖南省人民政府

二○○六年七月十三日

湖南省高速公路建设管理试行办法

第一条为全面落实科学发展观，加快我省高速公路发展，加强高速公路建设管理，依据《中华人民共和国公路法》、《湖南省高等级公路管理条例》、交通部《公路建设市场管理办法》等有关法律、法规和规章，制定本办法。

第二条本办法适用于经省人民政府批准列入《湖南省高速公路网规划》的建设项目。

第三条高速公路建设的基本原则：依法依规、统一规划、多元筹资、优化设计、保证质量、确保安全、保护环境、节约资源、廉洁高效。

第四条高速公路建设项目是省重点工程，享受省重点建设项目相关优惠政策和交通重点项目优惠政策。

第五条省人民政府对全省高速公路建设实行统一领导。发改委、财政、国土资源、公安、建设、交通、审计、水利、林业、环保、税务、电力、通信、文物、重点办等有关部门（单位）和沿线市州人民政

府按照各自的分工与省人民政府签订责任目标书，实行责任目标管理。

湖南省XX高速公路第16合同段

施工标准化措施

目录

第一章总则 (1)

第二章临建施工标准化措施 (4)

第三章路基施工工艺标准化措施 (37)

第四章隧道施工工艺标准化措施 (58)

第五章桥涵施工标准化措施 (64)

第六章安全文明施工标准化措施 (129)

第一章总则

为了进一步提XX高速公路第十六合同段的施工管理水平,全面贯彻落实“施工管理标准化、规范化、精细化”的目标,树立工程建设的精品意识,根据国家交通部和我省交通运输厅及永吉高速建设开发有限公司的法律、法规,结合我项目部的实际建设情况,特制定施工标准化措施。

第一条实施目标

通过实施标准化管理,更新项目管理理念,项目建设全过程始终实行规范化、标准化、精细化、文明化的施工,确保各项施工规范得到严格落实,实现项目竣工验收达到整体优良等级。

第二条指导思想

通过建立、健全项目建设的各项管理制度,明确每位建设管理者的工作标准和岗位职责,明确每项工作的责任人,工作到位、责任到人,从而保证各项技术要求能够落实到位,实现项目管理的标准化。

第三条建立健全质量保证体系,落实质量责任制度

应严格执行“项目部监督、工程部管理、安质部检查、施工队自检”的质量保证体系。

项目部已建立完善的质量管理制度,落实质量岗位责任制,采取有效的管理措施,确保工程质量；

项目部已建立“横向到边,纵向到底、控制有效”的质量自检体系,配备专职的现场项目负责人和施工经验丰富、熟悉规范和图纸的技术人员负责各级质量自检工作,严格执行“自检、互检、交接检”的作业程序,保证工程施工质量。

第四条落实工程质量终身制,建立工程质量登记表

湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省经营性高速

公路项目管理办法》的通知

文章属性

•【制定机关】湖南省人民政府办公厅

•【公布日期】2021.11.03

•【字号】湘政办发〔2021〕68号

•【施行日期】2021.11.03

•【效力等级】地方规范性文件

•【时效性】现行有效

•【主题分类】公路

正文

湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省经营性高速公路项

目管理办法》的通知

湘政办发〔2021〕68号

各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

《湖南省经营性高速公路项目管理办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

湖南省人民政府办公厅

2021年11月3日

目录

第一章总 ?则

第二章投资人选择

第三章项目建设

第四章项目运营

第五章项目转让

第六章项目移交

第七章监督管理

第八章附则

湖南省经营性高速公路项目管理办法

第一章总 ?则

第一条为加强我省经营性高速公路项目（以下简称经营性项目）管理，保障经营性项目投资人、社会资本方（以下统称投资人）合法权益，促进全省高速公路健康发展，根据有关法律、法规、规章和国务院部委规范性文件，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称经营性项目，是指符合国家和省有关规定，由国内外经济组织（含政府和社会资本合作）投资建设或者依法受让政府收费公路收费权，经省人民政府批准依法收取车辆通行费的高速公路项目。

第三条各级各有关部门应当严格执行国家和省有关经营性项目的优惠政策，优化投资环境，支持经营性项目依法依规建设和运营管理。

第四条省交通运输主管部门主管全省经营性项目的行业管理工作。主要职责是：

湖南省洞新高速公路精细化施工管理实施细则为了确保湖南省洞新高速公路施工质量和安全，实现项目建设目标，特制定本精细化施工管理实施细则。本细则适用于湖南省洞新高速公路的施工管理工作。

1.组织管理

1.1施工单位应按照项目组织设计要求，成立专门的施工管理机构，明确各岗位职责和任务，配备相应的管理人员和技术人员，并建立健全施工管理制度和文件。

1.2施工单位负责与相关部门进行沟通和协调，确保施工进度符合计划，确保施工质量和安全。

2.施工准备

2.1施工单位应按照设计要求和施工方案，进行前期准备工作，包括测量勘探、材料采购、设备调配等。

2.2施工单位应编制详细的施工计划，包括工期、工程量计划、施工方法和工序安排等，并报经相关部门批准后执行。

3.施工管理

3.1施工单位应建立和完善施工现场管理制度，包括施工人员入场管理、材料购进及验收、设备使用和台账管理等。

3.2施工单位应明确各工种的工作责任和要求，并制定相应的操作规程和安全操作规范，确保施工工艺和质量符合要求。

3.3施工单位应进行现场施工检查，及时发现和纠正施工中的不符合

要求和质量问题，并制定整改措施和方案，确保施工质量和安全。

4.施工监督

4.1监理单位应对施工单位的施工工艺、质量和安全进行监督检查，

确保施工符合设计要求和合同规定。

4.2监理单位应定期进行质量验收和检查，对施工单位的工作进行评价，并向相关部门提出建议和意见，确保施工质量和安全。

4.3监理单位应及时报告施工单位的违法行为和违规现象，配合相关

部门进行处理。

5.安全管理

5.1施工单位应制定详细的安全生产管理制度和预案，加强施工现场

湖南省交通基础设施项目建设管理规定试行

湘交基建字〔2003〕166号

第一条为加强我省交通基础设施项目建设管理，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国航道管理条例》、《中华人民共和国招标投标法》、《湖南省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》相关法律、法规，结合我省交通建设的实际，特制定本规定。

第二条本规定所指交通基础设施项目是：国家和各级政府投资（包括财政拨款、金融组织贷款、有偿集资等）及其它经济组织投资建设的公路、汽车站场及水运建设工程，包括路基、路面、桥涵、隧道、渡口、道路防护、排水、交通工程、收费站（点）和附属设施、公路水路客货站房、车坪、物流中心、航道、港口、航运枢纽及附属设施等工程。

第三条交通基础设施项目必须执行基本建设程序，实行分级管理。各级交通主管部门要按照职责权限审批交通建设项目。国道主干线、国家、部重点交通建设项目和省重点交通建设项目，省立项的路网改造项目、县乡及农村公路工程建设项目、汽车站场建设项目（一级站）及水运建设项目由厅负责审批或报部审批；其他项目由各市（州）交通局按有关文件规定执行，实施工程中有关批复文件抄送相关厅属二级管理局（省高速公路管理局、省公路管理局、省公路运输管理局、省航务管理局、省湘江航运建设管理局等），并报厅核备。

第四条招标资格预审文件及其评审结果、招标文件、施工图设计文件由相关厅属二级管理局审查后报厅审批，其中国道主干线、国家、部重点交通建设项目报交通部核备。施工图设计、施工、监理中标人确定后，招标人应在十五日内按项目管理权限将评标报告报厅或交通部核备。

湖南省交通运输厅办公室关于进一步做好高速公路建设项目文件材料编制

与归档工作的通知

正文：

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湖南省交通运输厅办公室关于进一步做好高速公路建设项目文件材料编制与归档工作的通知

各有关单位：

《湖南省高速公路文件材料编制与归档范本（2021版）》（以下简称《范本（2021版）》）已于2021年6月22日正式印发。为进一步做好《范本（2021版）》的贯彻落实，经厅同意，现将有关事项明确如下：

一、《范本（2021版）》印发前已按《范本（2013版）》规定完成了文件材料编制但未对文件材料归档组卷的高速公路建设项目，文件材料编制不再重新调整但归档组卷工作按《范本（2021版）》相关规定实行。

二、《范本（2021版）》印发后才开始进行文件材料编制与归档工作和新开工的高速公路建设项目，文件材料编制与归档组卷工作按《范本（2021版）》相关规定实行。

湖南省交通运输厅办公室

2021年9月27日

——结束——

湖南省交通运输厅关于加强高速公路项目建设工期管理的通知

正文：

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省交通运输厅关于加强高速公路项目建设工期管理的通知

（湘交基建〔2013〕378号）

省高速公路管理局：

近年来，我省高速公路建设部分项目对建设工期重要性认识不到位，不及时办理施工许可，随意确定开工时间变更或延长建设工期，工程质量安全隐患和拖欠工程款、民工工资等问题时有发生。为严肃建设工期管理，确保高速公路建设工程质量和安全，消除不稳定因素，促进我省高速公路建设持续、健康、有序发展，现提出如下要求：

一、科学确定并严格执行合理建设工期。高速公路项目业主要根据本项目实际情况对工程难易程度进行充分评估、论证，从保证工程安全和质量的角度，科学确定每个阶段所需的合理建设时间，并将保证合理的工期安排作为建设工程合同的实质性要求和条件，坚决杜绝任何单位和个人任意压缩合同约定的工期和不顾客观规律干预合理建设工期。

二、坚持合理开工时间。高速公路项目业主在项目施工图设计审批和土地征收审批完成后，要科学规划合理安排，及时组织施工、监理招投标，切实做好征地拆迁安置工作，及时组织施工、监理单位进场并进行相应的合同履约检查考核，及时完成驻地建设和施工便道等开工前的准备工作，及时办理质量监督和施工许可等手续，及时组织项目实质性动工建设。经测算分析并结合已建高速公路项目的情况，自施工图设计审批完成后8个月或土地征收审批后6个月内，项目业主应组织高速公路项目进入实质性建设，并发布开工会。