浙江省高速公路建设规划介绍
一．规划总论1．规划背景改革开放以来，特别是近十年，我省交通事业得到了长足发展，与社会经济发展需求的差距逐步缩小。2002年我省交通实现了“四小时公路交通圈”，交通紧张状况已经得到缓解，正在逐步走向基本适应。
但是应该清醒地认识到，当前公路、水路交通的“缓解”和“基本适应”是在社会生产力和人民生活总体水平相对不高的情况下实现的。
从总体上看，我省交通基础设施依然薄弱，交通基础设施还不能全面适应社会经济发展的需要。
从新世纪开始，我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新阶段。根据我省提前基本实现现代化的战略目标，到2020年我省人均国内生产总值将在2000年基础上再翻两番，达到中等发达国家水平，公路水路交通运输无论从总量上还是质量上都必须有大幅度的提高。为适应我省经济的持续、快速、健康发展，交通要先行，交通必须保持快速发展的态势。
全面建设小康社会，提前基本实现现代化党的十六大提出了我国在本世纪头二十年全面建设小康社会的奋斗目标，省第十一次党代会作出了我省提前到2020年基本实现现代化的战略决策。面对新时期的新形势、新任务、新要求、新动力，交通必须实现新的跨越式发展。
经济持续快速增长，外向型经济趋势增强今后一个时期，我省经济仍将继续保持较快的增长速度，同时随着经济全球化进程的日益加快，我国正在成为全球加工制造业的中心，而我省所处的长江三角洲地区又是我国国际资本集聚的主要区域之一。这种趋势将对我省交通事业发展产生巨大的动力。
接轨大上海，融入长三角破壁互融打造“金三角”是党中央作出的英明决策。主动接轨，真诚合作，共同推进长江三角洲地区经济社会发展是省委省政府实施提前基本实现现代化战略中迈出的意义深远的一步。大交通服务于大流通，构筑长江三角洲地区大交通网络是我省全面接轨长三角的基础和前提。
工业化、城市化进程加快，形成区域经济发展新格局工业化是城市化的基础，城市化是现代化的重要标志，是经济长期稳定增长的重要动力。目前我省工业化、城市化正在健康快速发展，工业化和城市化发展需要以现代化的交通网络为依托。交通建设规划应与城市和城镇发展规划相协调，与我省打造先进制造业基地、推动外向型经济发展有机结合。
创建生态省，打造绿色浙江省委十一届二次全会明确提出打造绿色浙江的目标，要求积极实施可持续发展战略，以建设生态省为主要载体，努力保持人口、资源、环境与经济社会的协调发展。营造绿色交通长廊是全面建设“绿色浙江”的重要组成部分，将促进交通的可持续发展。
2．规划指导思想浙江省公路水路交通建设规划的指导思想是：全面贯彻落实党的十六大和省十一次党代会精神，以“三个代表”思想为指导，以加快发展为交通工作的第一要务。坚持与全面建设小康社会、提前基本实现现代化的目标紧密结合；坚持与接轨上海，推进长江三角洲经济一体化战略紧密结合；坚持与加快城市化进程紧密结合；坚持与建设生态省、走可持续发展战略紧密结合；坚持与加快欠发达地区经济发展紧密结合。抓住机遇、开拓创新，整体推进、适度超前，与时俱进，努力实现浙江交通新的跨越式发展。
3．规划基本原则编制《浙江省公路水路交通建设规划》的基本原则是：坚持与经济社会发展相适应、适度超前的原则贯彻落实“三个代表”重要思想、党的十六大和省第十一次党代会精神，以发展为主题，以满足经济发展和
社会需求为根本出发点，加快我省交通建设步伐。既注重交通基础设施总量扩张，又重视质量提高，为全面建设小康社会、提前基本实现现代化的目标打好坚实基础，为人民群众出行提供更畅通、更安全、更便捷的交通运输条件。
坚持加密成网贯通、优化布局的原则符合国家交通发展的整体规划和交通运输发展的一般规律，体现我省经济持续快速增长和城市化进程的发展趋势，注重与周边省市交通网络的衔接，特别是接轨上海、融入长三角，按照网络化的要求建设功能完善、高效畅通的公路水路交通网络。
坚持统筹规划、协调发展的原则既注重高速公路网、国省道区域干线公路网和农村公路网的建设，也重视水运主通道、港站主枢纽及陆岛码头的建设，做到公路水路各项基础设施统筹规划、平衡协调和可持续发展。
坚持近期建设与远期发展相结合的原则4．规划年限突出2003～2010年特别是本届政府五年间我省交通基础设施的建设规划，充分反映跨越式发展的新思路，把全面建设小康社会的任务落实在具体规划部署中。同时对2011～2020年远景目标进行展望。
二．公路交通运输现状1．现状到2002年底，全省高速公路里程达1307公里，一级公路2070公里，二级公路5777公里，三级公路6822公里，四级公路26783公里，等外公路2887公里，全省公路总里程为45646公里，初步形成了以杭州为中心、外连相邻省市、内接主要乡镇的公路交通网。
2002年全省公路总里程位居全国第20位，公路密度（44.8公里/百平方公里）位居第10位，高速公路里程位居第7位，二级公路以上里程占公路总里程的比重达20％，位居全国第10位。
2．现状基本评价公路建设速度明显加快，路网结构发生质的变化1990年至2002年的12年间，全省公路里程增加15451公里，平均每年增加1288公里，其中1998年至2002年的五年间，公路里程增加9114公里，平均每年增加1823公里，是我省公路建设发展最快的一个时期。高速公路从无到有，2002年达到1307公里。全省路网结构发生了质的变化。
公路运输在综合运输网中的地位和作用得到加强九十年代以来，我省公路运输在铁、公、水三大运输方式中发展最为迅速，公路客运量年平均递增率达8.48％，公路货运量的年均增幅达8.43％。随着我省国民经济的不断发展和公路基础设施的不断完善，未来公路运输在综合运输网中的地位将越来越重要。
3．当前公路交通主要问题里程总量不足。2002年我省公路总里程45646公里，路网密度为44.8公里／百平方公里，处于全国平均水平以上，但与发达国家相比仍有一定差距。
等级仍然偏低。虽然全省路网平均技术等级由1990年的4.05提高到2002年的3.41，但与不断增长的交通需求相比，路网技术等级仍然偏低。
高速公路主骨架不够完善，部分高速公路标准偏低，对外省接口还不完善、标准不一。整个路网质量还欠理想。
三.运输量和交通量预测1．客货运输量预测根据历年统计资料分析，运输量的增长和社会经济发展密切相关。
经过对不同运输方式及社会运输量和国内生产总值、人均国内生产总值、人口、基建投资额、运输里程、运输工具保有量等社会经济指标进行测算，预测得到公路客货运输量和主要海港货物吞吐量、内河主要航线运量。
2．公路交通量预测规划期内，我省将实现经济体制和经济增长方式的根本转变，国民经济将持续高效增长，经济和社会的发展将是未来交通量增长的主要
