mis_第五章

第五章 管理信息系统的 战略规划和开发方法
主讲人：周长红 管理科学与工程系
Email：changhong_zhou@
本章学习提要
◇内容提要◇
MIS战略规划的概念 制定MIS战略规划的步骤及常用方法 企业业务流程重组——BPR 开发MIS的方法
什么是战略规划？ 为什么要进行信息系统的战略 规划呢？
规定进度
明确规划方法之后，应该给规划工作的各个阶段给出一个大体上 的时间表，以便对规划过程进行严格管理。
案例：加利福尼亚的混乱
1996年，加利福尼亚州的信息系统建设处于一种混乱无序的状态。
（1）在该州汽车部，利用过时的系统处理各类事务要拖延32.8%的时间，
顾客往往因等待过多而离去，而投资2500万美元新计算机站点却处于空闲状态。 （2）楼下的社会服务部大厅也因缺乏检查几个不同县是否存在重复提供救 济金的系统，往往要多支付几百万美元的欺骗性救济金。 （3）也许最棘手的问题发生在生成收益的处理上，即州级的抽彩给奖法。

管理信息系统的战略规划是关于管理信息系统的长 远发展的计划，一般包括三年或更长期的计划，也包含 一年的短期计划。由于管理信息系统的建设是一项耗资
巨大、历时很长、技术复杂且又内外交叉的工程，信息
已成为企业的生命线，信息系统和企业的运营方式、文 化习惯息息相关，因此，MIS战略规划是企业战略规划 的一个重要部分。
联网的最大价值。
国家经贸委发布的《中国企业互联网应用和电子商
务发展水平综合调查报告》也表明，虽然企业普遍重视 电子商务，但大多数企业缺乏清晰的战略规划，因此， 多数企业有利用互联网的愿略，成功的前提是
全面且正确的总体规划。
Cresap McCormick and Paget公司对美国企业所做
案例：某大型商业集团的企业信息化建设
某大型商业集团的老总在企业信息业建设中遇到一些困惑：
2000年初在“要么电子商务，要么无商可务”的形势下，曾花 费50多万元建立了一个网上交易平台，但一直没有发挥实际的 作用，于是，请求互联网战略专家进行诊断。 专家的意见是：由于缺乏企业信息化战略的总体规划，现 有的电子商务平台和公司的业务严重脱节，应该从企业总体经 营战略的角度考虑，将企业上网和电子商务纳入到信息化战略 规划中，用信息化战略来指导企业的电子商务进程才能发挥互
满足了识别出的信息需求以及州政府经济目标这两方面的要求。
系统规划情景案例-青钢MIS的系统规划
系统规划情景案例
系统规划情景案例
系统规划情景案例
系统规划情景案例
系统规划情景案例
系统规划情景案例
系统规划情景案例
系统规划情景案例
系统规划情景案例
系统规划情景案例-总结
从上面的情景案例中，我们了解到，为了完成系 统规划阶段的任务，需要进行以下一些工作：
诺兰的阶段模型
1.初装阶段
初装阶段指单位(企业/部门)购置第一台计算机并初 步开发管理应用程序。该阶段,计算机的作用被初步 认识到。 特点： 个别人具有初步使用计算机的能力。 大多发生在财务、物资、统计等数据处理量大 的部门!
2.蔓延阶段
计算机应用从少数部门扩展到多个部门,开发大 量应用程序——“蔓延”;
在投资5700万美元建立一个新的抽彩给奖法系统的同时，在潜在的彩票收入中，
由于拖延而付出的代价超过1亿美元。显然，州政府需要制定一个满足全州总 体需求的系统规划。
为了保证州政府的目标与新信息系统的目标相一致，州政府设立了
一个首席信息主管(Chief Information Officer，CIO)的职位，并聘请
John Flynn担任这一职务。一位在加利福尼亚州Mountain View的G2研究 所工作的产业分析家Megan Cotter解释说：“设立CIO职位的作用是为 州政府建立一种信息技术的指导战略，这是以前未曾有过的，这显然是 州政府首脑直接关心此事而努力的结果。”
首先，州政府必须在战略规划层次上识别和理解自身的需求，然后，
正确理解“战略规划”的含义
1、决策 战略规划是为未来做现在的决策，而不是做未来的决策， 决策只存在于现在；战略规划也不是预测，而是一种思考的 工具，是一个过程，即为了取得未来的成就现在该做什么 2、风险 规划不是消除风险，而是明确所要承担的风险，明确战略 规划的代价与投资。其结果是提高应对风险的能力
的调查结果显示，做信息系统规划的公司，其信息系统比 不做规划的公司要成功。做信息系统规划的公司，其信息 系统与企业组织间能够较好地联系： •信息系统规划时，会引用企业整体规划，以检验是否适
合组织需求。
•能使一线与部门经理积极参与系统规划。 •信息系统计划与企业整体计划的日程保持一致。
Cresap,McCormick and Paget是战略、人力资源和管理流程咨询方面 的著名公司，1983年被韬睿咨询公司收购，韬睿咨询公司是全球最大的业 务咨询公司之一，向各类机构提供人力资源管理、绩效管理及风险管理等 方面的咨询服务,并为全球金融服务机构提供精算和管理咨询服务。成立70 多年来，韬睿为各大公营和私营机构提供独到的建议和协助。世界500强和 《财富》杂志美国1000强企业中的四分之三皆为韬睿的客户。韬睿据称拥 有世界上最好的、最庞大的全球性薪酬数据库。数据库涵盖与各类岗位及 职位层次（从高管人员到行政人员）相关的基本工资以及年度/长期激励薪
MIS战略规划的作用
合理分配和利用信息资源（信息、信息技术和信息生产者）
，以节省信息系统的投资；
通过制订规划，找出存在的问题，更正确地识别为实现企业 目标MIS必须完成的任务，促进信息系统的应用，带来更多 的经济效益。 指导管理信息系统开发，用规划作为将来考核系统开发工作
的标准。
MIS战略规划的内容
系统规划情景案例-总结
其中“管理信息系统的总体功能结构及初步方案”是开发 组与企业关于最终系统的初步共识，企业管理人员可由该初 步方案了解未来系统是否能满足其需求及目标，该初步方案
的着眼点在于描述整个系统“是什么”，而不是“如何开发”或
系统内部的细节。因此，初步方案中只描述最终产品的总体 功能框架及关键信息需求，包含未来系统的交付使用、验收 程序以及双方的权力与义务等。
① 建立相应的组织机构来具体推动信息系统的开发工作。 ② 对企业主要管理人员进行培训，以获取他们对信息管理系统开 发工作的支持。 ③ 对企业目前的任务及资源进行初步调查，并确定企业的重要信 息及功能需求。 ④ 从整体上规划系统的总体功能结构及初步方案。 ⑤ 初步进行成本估算、制定时间进度计划并确定近期要完成的系 统功能。 ⑥ 与开发组签定合作协议。
州IT预算分委员会前主席Debra Bowen说“州内的问题之一是各
机构之间的信息不能相互交流”。福利救济金的发放分别由58个独立 的县级运行的系统单独进行，在此基础上，州政府则建立了一套新的 用于全州范围的自动福利发放救济系统(Statewide Automated Welfare System，SAWS)，该系统通过运用指纹识别，保证不会为同一人重复 发放救济金。该系统将通过与各县交流谁在什么时间接受过哪类救济 的信息，为州政府节省几百万美元，并同时消除了欺骗行为。该系统
重要性
好的规划＋好的开发＝优秀的系统 好的规划＋差的开发＝好的系统 差的规划＋好的开发＝差的系统 差的规划＋差的开发＝混乱的系统
MIS战略规划是指根据组织的战略目标和用
户提出的需求，从现状出发，经过调查，对所要
开发MIS的技术方案、实施过程、阶段划分、开 发组织和开发队伍、投资规模、资金来源及工作 进度，用系统的、科学的、发展的观点进行全面 规划。
制定满足这些需求的信息系统的规划，一种满足这些需求的方法就是着 眼于对特殊信息需求的识别上。
在一年时间中，加利福尼亚的125个机构共筹集了25亿美元用于信 息系统。每个机构都有自身的工作重点，并建立了支持这些工作重点的
系统需求。作为州级CIO，John的工作就是要保证所有这些机构的系统
能帮助州政府实现他们的目标。因此，John为州政府找出了关键成功因 素，如通过消除欺骗性救济金而削减成本。下一步是识别支持这些关键 成功因素的信息需求。
信息系统规划 信息系统开发行动
战略目标到具体信息系统的总体架 构，从组织战略计划的相关部分中 筛选出。
信息系统规划的含义
信息系统规划：是根据组织的总体发展战略和资源状
况，对组织信息系统近、中、长期的使命和目标、实
现策略和方法、实施方案等内容作出的统筹安排。 一个组织的信息系统规划可以分为战略性规划和 执行性规划两部分。战略性规划是宏观指导性的长远 规划，执行性规划是对战略规划的具体化和细化。
事务处理效率提高,数据处理发展最迅速
出现的问题： 财务支持大幅上升； 数据冗余性、不一致性、难以共享。 只有少数应用取得实际效益。（生产、销售、 财务系统）
3.控制阶段
为解决出现的问题：
财务超支,回报甚微； 系统之间不协调和数据冗余等问题。
改进：
成立领导小组,统一规划； 利用数据库技术解决共享等问题。
MIS的目标、约束及总体结构： 目标：确定了MIS应实现的功能； 约束：MIS实现的环境和条件； 总体结构：指明了MIS的主要类型和主要的子系统。 组织的现状： 现有信息系统情况； 人员素质； 资金投入等。 业务流程的现状、存在的问题以及新技术条件下的业务重组。 对影响信息系统规划的信息技术发展的预测。 近期规划
MIS战略规划的必要性
信息是组织的重要资源，应当被全企业所共享，只有经过规
划和开发的信息资源才能发挥其作用；制定MIS战略规划目 的是使MIS能为企业战略提供必要的信息支持，有助于组织 战略目标的实现； 各子系统除完成相对独立的功能外，相互间还需要协调工作， 战略规划的目的就是使MIS的各个组成部分之间能够相互协 调； 制定MIS战略规划是MIS开发成功的条件，MIS开发周期长、 投资大且复杂，制定MIS战略规划可以降低MIS开发风险，避 免人力、物力、财力资源的浪费。