电大行政管理学(名词解释)汇总

行政管理学试题及答案

电大行政管理学试题及答案

1、我国最早出现行政这一概念是在《纲鉴易知录》上。

2、提出管理五项职能和14条管理原则的是亨利•法约尔。

3、有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为立法、行政、和司法三种权力。

4、公共行政的首要特点是它的公共性。这是公共组织与其他私营部门的主要区别之一。

5、总统制，起源于18世纪末期的美国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织。

6、在我国，为人民服务是公共组织文化的核心价值观，这是由马列主义的意识形态决定的。

7、第一位试图建立公共行政学体系的是怀特。

8、一般来说，管理管理幅度和管理层次成反比，管理幅度越大则管理层次越少；相反，管理幅度越小，则管理层次越多。

9、政府的政治职能包括政治统治职能、保卫国家主权的职能和民主职能。

10、公共行政环境决定、限制和制约公共行政，公共行政

必须适应公共行政环境。同时，公共行政对公共行政环境也有能动作用，它可以影响和改造公共行政环境。

11、行政领导过程本身是一个社会组织系统，这个系统是由行政领导者、被领导者和行政领导环境三者有机组成的，缺一不可。

12、行政体制的滞后性，也就是行政体制的惰性，是由其稳定性演变而来。

13、组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中价值观是组织文化的核心。

14、我国国家公务员的级别分为15 级。

15、中国公共行政管理的最大特点是中国在法律制度上规定中国共产党领导中国各级人民政府。

16、公共行政学研究的核心问题是政府职能。

17、国家公务员的回避一般包括公务回避、地区回避和任职回避。

年电大《行政管理学(A)》期末考试题名词解释汇编附全答

案

200 20 年电大《行政管理学 (A) 》期末考试题名词解释汇编附全答案

名词解释：

B B

1. 办公自动化：是指在行政机关工作中，以计算机为中心，采用一系列现代化的办公设备和先进的通信技术，广泛、全面、迅速的收集、整理、加工、存储和使用信息，为科学管理和决策服务，从而达到提高行政效率的目的。

2. 办公自动化系统：是指为提高办公效率而建立的，面向特定工作部门，支持其综合办公业务的集成化信息系统。

3. 不确定型决策：是指决策者对决策对象的自然状态和客观条件都不清楚，决策目标也不够明确，对决策的结果也不能控制和预测。

4、标杆管理：是指公共组织通过瞄准竞争的高目标，不断超越自己，超越标杆，追求卓越，成为强中之强组织创新和流程再造的过程。

C C

1、层次管理：是指公共组织内部划分管理层次的数额。

2. 层级制：又称分级制，是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的层级组织结构，不同等级的职能目标和工作性质相同，但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。

3. 财政支出：也称为公共支出或政府支出，是指政府为履行其职能，将筹集与集中的资金，进行有计划的社会在分配的过程。

4. 创新型组织：认为通过持续学习创新是一种组织功能，而不是创意活动和脑力激荡。创新应该成为组织流程，并能产生持续的新价值。创新应该是在每个部门进行，整个组织就像爵士乐队一样发挥即兴演奏的效果。

5. 程序性决策：也叫常规性决策，是指决策者对所要决策的问题有法可

依，有章可循，有先例可参考的结构性较强，重复性的日常事务所进行的决策。

《公务员制度讲座》名词解释题库

马全力2014年3月整理

（更新至13年7月试题）

1.公务员：是指依法履行公职,纳入国家行政编制,由国家财政负担工资福利的工作人员.

2. 公务员义务：是指国家法律对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制。

3.公务员权利：是指国家法律对公务员在履行职责、行使职权、执行国家公务的过程中,可以作出某种行为,要求他人作出某种行为或抑制某种行

为的许可和保障。

4．公务员录用: 公务员的录用，是指机关按照规定的条件和程序,面向社会采取公开考试,严格考察的办法选拔公务员的活动。

5.公务员考核：是指公务员主管部门好各机关按

照管理权限，依照一定的程序和方法，对所管理

的公务员的政治业务素质和履行岗位职责、完成

工作目标任务的情况，进行的了解、核实和评价。6．委任制：就是由任免机关在其任免权限范围内,委派公务员担任一定职务或免除公务员担任

的一定职务的任用方式。

7. 公务员纪律：是指机关为保障实现其职能,维护机关的秩序和正常运转而制定的,要求每一个公务员遵守的行为规范。

8. 公务员奖励制度：是指机关依照法律规定或者有关章程的规定,对在工作表现突出,有显著工作业绩或者有其他突出事迹的公务员或公务员集

体给予一定荣誉或者物质利益以示鼓励的制度. 9．公务员培训：是指机关根据公务员职责的要

求和提高公务员素质的需要,通过各种形式,有计划,有组织地对公务员进行的,以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练为主要内

容的各种教育和训练活动。

10．公务员的交流：是指机关根据工作需要或公务员个人愿望,通过调任、转任、挂职锻炼等形式变换公务员的工作职位，从而产生或变更公务员

《公共行政学》形成性考核册参考答案（1-4）

行政管理学形成性考核册(作业1）

一、名词解释

1,地方政府体制: （P79）

地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式.

2,非营利组织: （P103）

非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的,且净盈余不得分配,由志愿人员组成,实行自我管理的,独立的,公共或民间性质的组织团体.

3,人事行政: （P138）

人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标,通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理.

4,公文管理: （P174）

公文管理就是对公文的创制,处置和管理,即在公文从形成,运转,办理,传递,存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中,以特定的方法和原则对公文进行创制加工,保管料理,使其完善并获得功效的行为或过程.

二,单项选择题

1.被称为"人事管理之父"和行为科学的先驱者的是( C ).

A.普耳

B.斯密

C.欧文

D.斯图亚特

2.公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表,该书的作者是( A ).

A.里格斯

B.古立克

C.德鲁克

D.高斯

3.20世纪30年代,古立克把管理职能概括为( A ).

A.计划,组织,人事,指挥,协调,报告,预算

B.领导,决策,组织,指挥,协调,人事,预算

C.计划,领导,人事,指挥,组织,报告,预算

D.计划,领导,人事,沟通,协调,组织,预算

4.职位分类最早产生于19世纪的( B )国，后被许多国家所效仿。

A.法

B.美

C.中D英

5.由立法机关或其他机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是( C ).

电大专科《行政管理学A〉名词解释题库16. 行政体制指政府系统内部行政权力的划分、

政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。

17. 委员会制是指在公共组织中，由两个人以上

掌握决策权和指挥权，按照多数原则进行决策的公共组织类型。

18. 行政领导权力是指行政领导者在行政管理活

动中，利用其合法地位以不同的激励方式和制约方式，引导下属同心协力达成行政目标的影响力。19．公共组织绩效评估是指公共组织通过一定的绩效信息和评价标准，对公共组织所提供的公共物品和公共服务的效率和质量进行全面的控制和监测活动，是公共组织的一项全面的管理措施。

16. 具体行政环境也叫组织环境，是指具体而直

接地影响和作用于公共组织、行政行为和组织凝聚力的公共组织的内部与外部环境的总和。17．首长制又称独立制、一长制或首长负责制。它是指行政首长独自掌握决策权和指挥权，对其管辖的公共事务进行统一领导、统一指挥并完全负责的公共组织类型。

18．程序性决策也叫常规性决策，是指决策者对所要决策的问题有法可依，有章可循，有先例可参考的结构性较强，重复性的日常事务所进行的决策。

19．行政改革是指政府为了适应社会环境，或者高效公平地处理社会公共事务，调整内部体制和组织结构，重新进行权力配置，并调整政府与社会之间关系的过程。

16. 公共行政学是研究公共组织依法处理政务的

有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。

17. 行政体制指政府系统内部行政权力的划分、

政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。

18. 分权制是指上级行政机关或行政首长给予下

电大行政管理本科《公共部门人力资源管理》期末考试名词解释题库

2014年6月

16.转任是指公务员因工作需要或其他正当理由，在国家机关内部进行跨地区、跨部门的调动，或在同一部门中不同职位之间进行转换任职的人事交流活动。

17.评价中心是二战后迅速发展起来的一种人员素质测评的新方法，它是应用现代心理学、管理学、计算机科学等相关学科的研究成果，通过心理测验、能力、个性和情境测试对人员进行测量，并根据工作岗位要求及企业组织特性进行评价，从而实现对人个性、动机和能力等较为准确的把握，做到人职匹配，确保人员达到最佳工作绩效。

18．全方位评估又称为360度绩效评估，它是指从员工自己、上司、直接部属、同事甚至客户等各个角度来了解员工个人的绩效，包括沟通技巧、人际关系、领导能力、行政能力等。

19．公共部门人力资源规划是公共部门根据一定时期组织发展战略需要，在对外部环境和本部门人力资源需求状况进行分析预测的基础上，为确保组织对人力资源数量、质量和结构上的需求，制定本部门人力资源管理的行动方针的过程。

16.降职是指由原来的职务调整到另一个职责更轻的职务，是由高的职务向低的职务的调整。它意味着公务员所处地位的降低、职权和责任范围的缩小、待遇的减少。17.公共部门人力资本指的是公共部门工作人员为了实现公共服务的目标，后天获得的具有经济价值和社会价值的知识、技术、能力和健康等因素之整和。

18.选择培训是指公职人员根据自己的知识结构状况和兴趣，自由选择培训专业方向进行培训的形式。

19.挂职锻炼是指机关培养锻炼公务员的需要，有计划地选派公务员在一定时间内到上级、下级或者其他地区的机关，以及国有企业、事业单位担任一定的职务，经受锻炼，丰富经验，增长才干的人事交流活动。

名词解释

领导是以实践为中心展开的，由具体社会系统中的领导主体根据领导环境和领导客体的实际情况确定本系统的目标和任务，并通过示范、说服、命令、竞争和合作等途径获取和动用各种资源，引导和规范领导客体，实现既定目标，完成共同事业的强效社会社会工具和行为互动过程。

领导主体领导活动的主体是指由组织中担任决策、指挥、协调和监督等职责的人员，包括领导个体和领导群体。领导主体是领导活动得以展开并取得成功的核心力量。

领导客体是领导活动的执行者与作用对象。主要包括领导者的部属和领导的部分对象。

领导手段是指领导主体适应、利用并改造环境，以及调动和激励下属出的方式和方法。

行政领导是指国家行政管理系统中，国家行政机关及其领导者依法行使国家权力，为组织和管理国家行政事务发挥领导职能的行为过程。

领导权变理论是就有关领导者在不同的领导环境因素条件下，如何选取相应的领导方式，最终实现理想的领导效果的理论。

内隐领导理论有关领导概念的看法，既含有领导者是什么，又含有领导者应该是什么样的；即表明了人们对领导者的要求，也表明了人们对领导者的期望。心理学家将这种探明人们“内心”领导概念结构的理论称之为内隐领导理论。

柔性领导是指在研究人们心理和行为的基础上，依靠领导者的非权力影响力，采取非强制命令的方式，在人们心目中产生一种潜在的说服力，使其自觉服从和认同组织意志，从而把组织意志变为人们自觉的行动的领导行为。

领导权力就是领导者遵循相关的法律法规，运用多种方法和手段，在实现特定目标的过程中，对被领导者做出一定行为与实施一定影响的能力。

1、组织：组织是在特定社会环境之中，由一定要素组成的，为了达成一定目标而建立起来的，并随着内部要素和外部环境不断变化而自求适应和调整，具有特定文化特征的一个开放系统。

2、行政组织：行政组织就是指为推行国家公共行政事务而依法建立起来的各种行政机关的统称。

3、非正式组织非正式组织是正式组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生的交互行为和意识，并由此自然形成的一种人际关系。

4、正式组织正式组织是指以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织。

5、团体意识团体意识是指组织成员对组织在思想上、认识上、感情上和行为上拥有共同一致的价值观。团体意识是维系组织存在与发展的灵魂。

1、霍桑实验人际关系学派的主要代表人物是乔治·梅奥、罗斯利斯伯格。他们的学说是从20世纪20年代中期到30年代初在美国芝加哥西方电器公司的霍桑工厂进行实验的，因而得名霍桑试验。霍桑试验从1924年开始到1932年结束，历时8年，经过对工作环境、工作条件、群体行为、员工态度、工作士气与生产效率之间关系的一系列的实验，他们发现并证明，人们的生产效率不仅仅取决于人的生理方面、物理方面的因素，而且更受到社会环境、社会心理等方面的影响。

2、“需要层次论”马斯洛创立的。他在其代表性著作《人类动机的理论》和《激励与个人》中，对人的行为和动机进行了深入的研究，提出人的动机是由需要决定的，这些需要按照人的生存和发展的重要性可以划分为5个基本的层次，即生理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要和自我实现的需要。马斯洛认为，只有满足了人低层次的需求后，人才会有更高层次的追求。在管理中，应从满足员工不同的需求入手，以激励和调动员工工作的积极性。

《公共行政学》参考答案（1-4）

行政管理学形成性考核册(作业1）

一、名词解释

1,地方政府体制: P79）地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式.

2,非营利组织: P103）非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的,且净盈余不得分配,由志愿人员组成,实行自我管理的,独立的,公共或民间性质的组织团体.

3,人事行政: P138）人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标,通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理.

4,公文管理: P174）公文管理就是对公文的创制,处置和管理,即在公文从形成,运转,办理,传递,存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中,以特定的方法和原则对公文进行创制加工,保管料理,使其完善并获得功效的行为或过程.

二,单项选择题 CAABC ACABA

1.被称为"人事管理之父"和行为科学的先驱者的是( C ). A.普耳B.斯密C.欧文D.斯图亚特

2.公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表,该书的作者是( A ).A.里格斯

3.20世纪30年代,古立克把管理职能概括为( A ).

A.计划,组织,人事,指挥,协调,报告,预算

B.领导,决策,组织,指挥,协调,人事,预算

C.计划,领导,人事,指挥,组织,报告,预算

D.计划,领导,人事,沟通,协调,组织,预算

4.职位分类最早产生于19世纪的( B )国，后被许多国家所效仿。 A.法B.美C.中D英

5.由立法机关或其他机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是( C )A.选任制B考任制C.委任制D.聘任制

中央电大行政管理本科《行政领导学》名词解释题及答案

第一章导论

1.领导：是以实践为中心展开的，由具体社会系统中的领导主体根据领导环境和领导客体的实际情况确定本系统的目标和任务，并通过示范、说服、命令、竞争和合作等途径获取和动用各种资源，引导和规范领导客体，实现既定目标，完成共同事业的强效社会工具和行为互动过程。

2.领导主体：是指由组织中担任决策、指挥、协调合监督等职责的人员，包括领导个体和领导群体。领导主体是领导活动得以展开并取得成功的核心力量。

3.领导客体：是领导活动的执行者与作用对象。主要包括领导者的部属和领导的部分对象。

4.领导手段：是指领导主体适应、利用并改造环境，以及调动和激励下属的方式和方法。

5.行政领导：是指国家行政管理系统中，国家行政机关及其领导者依法行使国家权力，为组织和管理国家行政事务发挥领导职能的行为过程。

6.领导权变理论：是就有关领导者在不同的领导环境因素条件下，如何选取相应得领导方式，最终实现理想的领导效果的理论。

7.内隐领导理论：有关领导概念的看法，既含有领导者是什么，又含有领导者应该是什么样的，既表明人们对领导者的要求，也表明了人们对领导者的期望。心理学家将这种探明人们“内心”领导概念结构的理论称之为内隐领导理论。

8.柔性领导：就是指在研究人们心理和行为的基础上，依靠领导者的非权力影响力，采取非强制命令的方式，在人们心目中产生一种潜在的说服力，使其自觉服从和认同组织意志，从而把组织变为人们自觉的行动的领导行为。

第二章领导权力与制约

1.领导权力：就是领导者（权力所有人），遵循相关的法律法规，运用多种方法与手段，在实现特定目标的过程中，对被领导者（权力相对人）做出一定性为与施行一定影响的能力。

《行政领导学》名词解释题及答案

1、领导：是以实践为中心展开的,由具体社会系统中的领导主体根据领导环境和领导客体的实际情况确走本系统的目标和任务，并通过示范、说服、命令、竞争和合作等途径获取和动用各种资源，引导和规范领导客体，实现既定目标，完成共同事业的强效社会工具和行为互动过程。

2、领导主体：是指由组织中担任决策、指挥、协调合监督等职责的人员,包括领导个体和领导群体。领导主体是领导活动得以展开并取得成功的核心力量。

3、领导客体：是领导活动的执行者与作用对象。主要包括领导者的部属和领导的部分对象。

4、领导手段:是指领导主体适应、利用并改造环境，以及调动和激励下属的方式和方法。

5、行政领导：是指国家行政管理系统中，国家行政机关及其领导者依法行使国家权力，为组织和管理国家行政事务发挥领导职能的行为过程。

6、领导权变理论：是就有关领导者在不同的领导环境因素条件下，如何选取相应得领导方式，最终实现理想的领导效果的理论。

7、内隐领导理论：有关领导概念的看法,既含有领导者是什么，又含有领导者应该是什么样的,既表明人们对领导者的要求，也表明了人们对领导者的期望。心理学家将这种探明人们"内心"领导概念结构的理论称之为内隐领导理论。

8、柔性领导：就是指在研究人们心理和行为的基础上，依靠领导者的非权力影响力，采取非强制命令的方式，在人们心目中产生一种潜在的说服力，使其自觉服从和认同组织意志，从而把组织变为人们自觉的行动的领导4亍为。

第二章领导权力与制约

1、领导权力：就是领导者（权力所有人）,遵循相关的法律法规,运用多种方法与手段,在实现特定目标的过

行政管理学（A）期末复习之名词解释

1.公共行政学：是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。在这里公共组织主要是指政府，公共行政就是政府行政。

2.公共行政环境：是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。

3.组织文化：指组织在一定的环境中，逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观，并支配他们的思维方式和行为准则。

4.政府职能：指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。

5.市场失效：是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部性问题以及社会公平问题。

6.行政体制：指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。

7.地方分权制：是指中央政府将一些行政权授予下级政府，地方政府有较大的自治权和自主权的行政体制。

8.完整制：指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门，完全接受一个公共组织或同一位行政首长的领导、指挥和监督的组织类型。

9.分离制：指一个公共组织的同一层级的各个组织部门或同一组织部门，隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。

10.层级制：指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构，不同等级的职能目标和工作性质相同，但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。

11.机能制：指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型。

12.行政领导：指在公共组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导个人或领导集体，依法行使行政权力，运用各种方法和手段，有效地影响部属，以实现行政目标的行为过程。

电大《行政领导学》名词解释题及答案

《行政领导学》名词解释题及答案

1、领导：是以实践为中心展开的，由具体社会系统中的领导主体根据领导环境和领导客体的实际情况确定本系统的目标和任务，并通过示范、说服、命令、竞争和合作等途径获取和动用各种资源，引导和规范领导客体，实现既定目标，完成共同事业的强效社会工具和行为互动过程。

2、领导主体：是指由组织中担任决策、指挥、协调合监督等职责的人员，包括领导个体和领导群体。领导主体是领导活动得以展开并取得成功的核心力量。

3、领导客体：是领导活动的执行者与作用对象。主要包括领导者的部属和领导的部分对象。

4、领导手段：是指领导主体适应、利用并改造环境，以及调动和激励下属的方式和方法。

5、行政领导：是指国家行政管理系统中，国家行政机关及其领导者依法行使国家权力，为组织和管理国家行政事务发挥领导职能的行为过程。

6、领导权变理论：是就有关领导者在不同的领导环境因素条件下，如何选取相应得领导方式，最终实现理想的领导效果的理论。

7、内隐领导理论：有关领导概念的看法，既含有领导者是什么，又含有领导者应该是什么样的，既表明人们对领导者的要求，也表明了人们对领导者的期望。心理学家将这种探明人们“内心”领导概念结构的理论称之为内隐领导理论。

8、柔性领导：就是指在研究人们心理和行为的基础上，依靠领导者的非权力影响力，采取非强制命令的方式，在人们心目中产生一种潜在的说服力，使其自觉服从和认同组织意志，从而把组织变为人们自觉的行动的领导行为。

第二章领导权力与制约

1、领导权力：就是领导者（权力所有人），遵循相关的法律法规，运用多种方法与手段，在实现特定目标的过程中，对被领导者（权力相对人）做出一定性为与施行一定影响的能力。

国家开发大学电大《行政管理学》科目形成性考

核册作业试题及参考答案

2017 电大《行政管理学》科目形成性考核册作业试题及参考答案作业一一、名词解释1、地斱政府体制：地斱政府是设置二地斱各级行政区域内的公共行政管理机关。地斱政府体制是地斱政府按照一定的法律戒标准划分的政府组织形式。

2、非营利组织：非营利组织是指组织的设立和经营丌是以营利为目的，丏净盈余丌得分配，由志愿人员组成，实行自我管理的、独立的、公共戒民间性质的组织团体。

3、人亊行政：人亊行政是指国家的人亊机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人亊管理手段对公共行政人员所迚行的制度化和法治化管理。

4、公文管理：公文管理就是对公文的创制、处置和管理，即在公文仅形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案戒销毁的一个完整周期中，以特定的斱法和原则对公文迚行创制加工、保管料理，使其完善幵获得功效的行为戒过程。

二、单项选择题1．被称为“人亊管理乊父”和行为科学的先驱者的是( C )。

A．普耳B．斯密C．欧文D．斯图亚特2．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》二1961 年发表，该乢的作者是( A )。

A．里格斯B．古立兊C．德鲁兊D．高斯3．20 丐纨30 年代，古立兊把管理职能概括为( A )。

A．计划、组织、人亊、指挥、协调、报告、预算B．领导、决策、组织、指挥、协调、人亊、预算C．计划、领导、人亊、指挥、组织、报告、预算D．计划、领导、人亊、沟通、协调、组织、预算4．公共行政环境的( D )首先表现在各种公共行政环境乊间的差异性上。

作业讲评一

一、关于论述题的讲评之一

新的作业虽然看不到，但根据以往的作业论述题最常见的问题有：

1、有部分学员论述过简，有的缺少条理；

2、.联系实际不够；

3、部分学员题目内容雷同。

答题一般思路：1、针对题目要求，先全面回答具体知识要点。如此，论述就不可能过于简单，条理也自然清晰了。2、重要的是最好还要结合实际谈谈看法。如此，就自然就不存在联系实际不够的问题，因为是谈的是个人看法，也就不会雷同了。

二、关于《平时作业一》的答题思路

一、名词解释题

1、公共行政环境

公共行政环境是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。

2、集权制和分权制

集权制是指行政权力集中在上级政府或行政首长手中，上级政府或行政首长有决策、指挥、监督的权力，下级处于服从命令听从指挥的被动地位，一切行政行为要按照上级政府或行政首长的指令来行动，自主权很少。

3、领导

领导是指社会组织中承担主管职能的个人或集体在一定原则的指导下，依据法律或组织规章制度，行使其职权，运用各种方法和手段，有效地影响部属，以共同实现组织目标的行为过程。

4、人力资源

人力资源是指在一定范围内能够作为生产性要素投入社会经济活动的全部劳动人口的总和。它可分为现实的人力资源和潜在的人力资源两部分。

二、简答题

1、公共行政的特点是什么？

（1）公共行政之首要特点是它的公共性；（2）公共行政的政治性；（3）公共行政具有严格的法制性；（4）公共行政的民主性；（5）公共行政的公平性；（6）公共行政的高效性。

2、政府干预应该遵循哪些原则？