浅谈经济法的宗旨
前言
经济法的宗旨是经济法学的基本范畴之一，是研究经济法学的逻辑起点，因此，对这一范畴进一步进行研究，对经济法基础理论研究的深入，对经济法学科体系的完善以及对经济法制建设的发展都具有深远的意义。
中国经济法走过了十多年的创建历程，现在正走向自我认识的阶段。
特别是市场经济体制的建立和发展，为中国经济法的自我认识提供了历史契机和现实基础。
市场经济作为一种现代法治经济，从根本上说也是一种经济法主治的经济。
因此，在市场经济体制下如何根据市场经济的内在要求认识中国经济法的宗旨是中国经济法学的重大课题。
一、经济法产生的背景
俗语有云：“时势造英雄”，一个叱咤风云的杰出人物，一个时代的拯救者，其作为其成就都是跟其所处的特定的历史背景和周围环境联系在一起，甚至在某种程度上可以说一个时代的需要催生了一个时代的英雄。
由此及彼，经济法的产生也跟其所处的历史环境离不开的，而其特定的社会环境的需要，有决定其当初的所存在的宗旨。
经济法的产生归根到底是由于市场机制作用的失灵，由于市场本身所存在的不可避免的三缺陷——市场障碍、唯利性、被动性和滞后性，促使市场机制的作用不能得到充分有效地发挥，从而扰乱了整个市场有序地运行，阻碍市场经济健康稳定地发展，并最终导致了整个社会的动荡，影响国家的和谐状态，进而威胁统治经济的根本利益。
为了消除这种威胁，解决市场经济缺陷带来的负面影响，国家必须采取切实可行的有效措施来进行遏制，对社会经济进行调节，并且以法律规范的形式确定稳固下来，最终产生了这一独立的法律部门——经济法。
二、对经济法宗旨的认识
经济法既为“经济”之法，则以“经济性”为其基本特征，在促进经济发展方面，它应有利于提高经济运行的效率，降低生产成本和交易成本，保障市场主体以利润最大化为目标而进行其逐利行为。
为此，经济法必须加强对经济运行进行协调，通过宏观调控和市场规制来引导市场主体从事合乎经济理性的行为，并在禁止垄断和不正当竞争的同时，不断解决外部效应、公共产品和信息偏在等问
题，以保障“有效竞争”，防止市场失灵。
此外，经济法既是经济之“法”，则应具有法律共同的本质和特征，它同样应当保障公平、正义、安全，保障社会公共利益和基本人权。
同时，它既要为市场主体创造公平竞争的环境，又要力求保障经济收益的公平和社会分配的公平，因为在对市场主体公平适用法律的过程中来保障经济公平和社会公平，是经济法更为直接的重要目标，而这一目标是其他部门法难以全面兼顾的。
实行市场经济体制，有助于提高资源配置的效率，但也存在着勿庸置疑的弊端，其中最为突出的向题就是“市场失灵”的存在。
依各国经济学家的通说，市场失灵是指在若干领域或情形下，市场机制失去其优化资源配置的作用并因而降低经济运行的效率。
市场失灵的四个原因或称来源是垄断、外部效应、公共产品和信息偏在。
它们突出地表现为个体营利性和社会公益性的矛盾，而这种矛盾是市场机制本身无法克服的。
市场失灵会增加交易成本，劣化资源配置，从而有碍于经济运行和社会公共利益，进而也无益于经济与社会的良性运行和协调发展。
市场调节所具有的自发性、盲目性和滞后性的缺陷，尤其是上述的“市场失灵”的存在，要求国家必须对经济运行加以协调，以实现国家的经济管理职能。
因此，国家的宏观调控和市场管理是必不可少的，这既是市场经济发展的要求，也是经济规律的要求。
对经济运行进行协调，要求国家必须加强宏观调控和市场管理方面的立法，以弥补传统民商法调整之不足，与此同时，还必须加强市场主体资格和社会保障方面的配套立法，以求有助于经济关于经济法宗旨的研究状况。
三、对关于经济法宗旨的研究状况
各国学者以往多把经济法的宗旨与经济法的调整对象或概念联系起来加以认识，他们常常通过经济法的宗旨认识经济法的概念，或者直接把前者引入后者之中。
这在德、日学者的经济法理论研究中体现得尤为突出。
如德国“集合说”的代表人物努斯鲍姆认为，经济法就是以直接影响国民经济为目的的规范的总体或集合：“组织经济说”的代表人物哥尔德密特认为，经济法就是为了改进生产而规制交易经济和共同经济的法；日本著名经济法学家金泽良雄则认为，经济法的宗旨是以社会协调的方式来解决经济循环中所产生的矛盾和困难，经济法就是以“国家之手”代替“无形之手”来对经济运行进行社会协调的法。
上述学者对经济法宗旨的研究，是同经济法的概念、本质等其他理论问题的研究联系在一起的，这在经济法宗旨的研究中颇具代表性。
他们已经在很大程度上认识到了经济法的宗旨在研究经济法其他理论问题中的重要作用，并依其各自的理解对经济法的宗旨作出了概括，应当说，这些认识以及其他学者的相关观点对于深入研究经济法的宗旨是很有借鉴意义的。
我国对经济法宗旨的研究十分薄弱，至今尚未见到专门的著述，也很少有人把它作为专题加以研究。
但各国的实践表明，唯有正确认识经济法的宗旨，才能更好地推动经济法的法制建设和法学研究。
为此，必须从经济、社会与法律的关系的角度，探寻经济法的宗旨。
四、经济法宗旨研究的意义
（一）研究经济法宗旨的意义对经济法宗旨的正确认识和全面把握对我国法律体系的完善和法制建设具有重要的现实意义，对我国市场经济的发展具有巨大的推动作用。
明确经济法以社会为本位，以追求效率来实现高质量高水平的公平的宗旨可以更加清晰的划清经济法与其他部门法即其他学科的界限，完善我国的法律体系，促进法学领域的发展。
经济法宗旨以社会公平，以追求社会的整体利益为根本目标将对我国的市场经济的发展发挥着不可忽视的作用。
三十年得改革开放以“黑猫、白猫，抓住老鼠就是好猫”的追求效率为主要目标的改革理念对我国社会状况带来了翻天覆地的变化，尤其在经济领域取得了令人瞩目的成就，社会经济面貌焕然一新。
但其只顾追求效率的指导方针同时也造成了严重的社会问题，尤其是贫富差距的扩大，而这一现象反过来有促使我国内需的不足，阻碍了经济的发展，成为我国经济反战的一大瓶颈。
但是，随着改革的延续，历史特点也发生变化，当时的改革的效率优先的核心理念已不适应当今中国的国情，因此须重新审视改革开放的核心理念，重新对其进行定位做出必要的调整，促进经济的持续健康发展。
（二）对经济法学研究的意义
经济法的有效实施不仅能够促进经济发展，而且还能够创造经济发展所必需的良好的社会环境和法律环境；它不仅有助于推动经济增长，而且还有益于社会进步，从而有助于促进经济与社会的良性运行和协调发展，实现国家的经济和社会发展目标。
经济法的宗旨是经济法学的基本范畴之一，在经济法学基础理论中具有十分重要的地位。
可以说，对经济法宗旨的研究贯穿于经济法学基础理论研究的始终。
从逻辑上来说，经济法的宗旨是经济法学基础理论研究的首要范畴，对经济法宗旨的研究是研究经济法的逻辑起点。
（二）对经济法制建设的意义
法制建设有静态和动态两种含义。
从静态的角度来说，法制建设指的是法律和制度的建设。
为了建立一个和谐、统一的经济法规范性文件体系，就必须有一个总的指导思想和总的目的追求，这一总的目的追求就是经济法的宗旨。
明确的经济法宗旨可以保证整个经济法法律体系的和谐与统一，避免各个法律部门、各部单行法律、法规的矛盾与冲突。
明确的宗旨可以保证整个经济法法律体系成为一个有机联系的统一整体，避免各法律部门简单拼凑和杂乱无章等现象。
明确的宗旨可以使各项立法及各项制度的建设更有针对性，目标更明确，从而可以更好地适应现实生活，解决现实问题。
从动态的角度来说，法制建设指的是立法、执法、司法和守法等整个法律制度的运转过程。
经济法的宗旨对于经济法立法的作用是不言而喻的，没有宗旨实际上就不会有立法的动机，当然也就不会有立法的活动。
经济法宗旨的形成是经济法立法的前提，法律宗旨还可以弥补法律中的一些缺陷与漏洞，缓解法律的不周延性、相对滞后性与社会生活的变动性、复杂性的矛盾，从而能够使执法和司法更加符合立法的目的。
总结
综上所述，作为保障国家对经济运行管理和协调的经济法必须以社会的整体利益为最高准则，既保证国家权力对社会经济的宏观调控和有效协调，同时又保证经济个体在市场竞争中的权利自由和平等，实现个人利益和社会利益的有机平衡作为经济法所追求的社会整体利益。
正确认识和运用经济法的宗旨，对于经济法的法学研究和法制建设是大有裨益的。
对经济法宗旨的研究，不仅对我国的法制建设和经济发展具有重大的现实意义与作用，更能推动全球社会的和谐公平的社会状况。
