2015年浙江公务员考试申论真题及答案

2015年浙江公务员考试《申论》答案及解析(A/B卷)(来源于互联)本真题集来源于上热⼼考⽣收集整理，仅⽤作学习交流。

材料⼀：创客运动在中国迅猛发展的积极效果。

材料⼆：互联的发展改变中国⼈传统的⽣活⽅式。

材料三：垃圾分类在基层实施过程中贯彻落实不到位。

材料四：秸秆焚烧在农村还普遍存在。

材料五：⼀位资深⼴告⼈的发⾔“要改变传统的旧习惯，从零开始”。

A卷： 第⼀题：阅读“资料1”中划线部分，请指出创客令⼈“爱也难，不爱更难”的主要原因。

(20分) 要求：结合资料，全⾯、深刻、准确。

字数不超过300字。

审题思路：此题是典型要素分析题。

此题需分析出创客“爱也难”的原因以及“不爱更难”的原因。

结合全⽂主题来看“爱也难，不爱更难”强调的后半句——创客带来的好处。

参考解析： 爱也难不爱也难是指创客对创新创意要求⾼，易遇到问题和挑战，但带来好处会更多。

原因： 1、创客将创意变为实际产品，影响传统制造业 2、创客没有职业范围和⾝份限制，创意转化为创业 3、创客是未来⼯业体系和经济发展的机遇 4、国内制造业体系、⼈⼒资源和艺术积淀为其提供了条件 5、重视兴趣创意和体验，⾃我满⾜的⽅式体现巨⼤创新 6、满⾜个性化市场趋势，去中⼼化发展个体式制造业 7、促进⼭寨企业转型，创造性与资源供应链、制造⼒互补 8、创造新的就业岗位，⼈⼯劳动⼒需求⼤ 应将创客进驻⾼校开展创客教育，教学与实践联动，培养创新⼈才 第⼆题：在资料“3-4”中，⼩黄和⼩丽的“苦恼”反映了基层管理⼯作⾯临的某种困境。

请指出这种“困境”并提出改变这种困境的建议。

(30分) 要求：概括准确，建议合理、可⾏，针对性强。

字数不超过350字。

审题思路：此题是典型的对策题，两个作答任务：⼀是概括困境，⼆是提出对策。

困境要注意从原⽂中提炼，⼩黄和⼩丽的事例的共同体现了基层⼯作的困境要根据事例进⾏总结。

同时针对困境和产⽣困境的原因反推出对策。

参考解析： 困境：(1)垃圾分类难落实：1、厨余垃圾难⼲湿分类。

2015年浙江省公务员录用考试 《申论》试卷重要提示:为维护您的个人权益，确保公务员考试的公平公正，请您协助我们监督考试实施工作。

本场考试规定：监考老师要向本考场全体考生展示题本密封情况，并邀请2名考生代表验封签字后，方能开启试卷袋。

请将此条形码揭下， 贴在答题卡指定位置注 意 事 项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。

考试时限为150分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

满分100分。

2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。

3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。

4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。

未按要求作答的，不得分。

5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※ 停！请不要往下翻！听候监考老师的指令。

※※ 否则，会影响你的成绩。

※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※给定资料资料1自2008年全球金融危机以来，我国的出口形势面临巨大的压力。

2013年，我国货物贸易的出口额达22096亿美元，增长7.9%，未达到年初制定的8%的目标。

2014年上半年，出口对经济增长的贡献率则为负2.9%。

据统计，2012年我国消费对经济增长贡献率占比首次超过投资。

从2014年上半年数据来看，最终消费对GDP增长贡献率达54.4%，投资为48.5%。

当前，投资、出口作为传统增长引擎的动力在弱化，消费成为新增长引擎的条件趋于成熟，消费成长为经济增长主动力的机遇来临。

从现实看，长期以来的高投资增长模式已经造成部分行业产能过剩，经济增长面临的资源环境压力与日俱增，投资消费失衡严重，迫切需要加快服务业等消费相关行业发展，保证就业，稳定增长。

据国家统计局统计，在生产、投资、出口增速明显放缓的同时，我同消费增速也出现回落。

2015年国家公务员考试《申论》省部级卷一、注意事项1.本题本由给定材料与作答要求两部分构成。

考试时限为180分钟。

其中，阅读给定材料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。

4.待监考人员宣布考试开始后，应试者才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。

未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，应试者应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！二、给定材料材料1：“沃森先生，请立即过来，我需要帮助！”这是1876年3月10日电话发明人亚历山大·贝尔通过电话成功传出的第一句话，电话诞生了，人类通信史从此掀开了一个全新的篇章。

美国宇航员阿姆斯特朗登上月球后所说的名言“对于个人来说，这只是一小步；对于人类来说，这是迈出一大步”，牢牢铭记在地球人的心上。

1969年7月20日，全世界5亿电视观众都看到了美国“阿波罗11号”宇宙飞船降落在月球上的历史瞬间。

登月是人类航天科技的一大进步，正如登月者塞尔南所说：“在月球遥望地球，我看不到任何国界，我觉得地球就是一个整体。

我的整个思想也就开阔了。

”1969年，互联网的雏形在美国出现。

上世纪70年代初，实验人员首次在实验网络上发出第一封电子邮件，这标志着互联网开始与通信相结合。

到了90年代，互联网开始转为商业用途。

1995年网络发展迎来第一个高潮，这一年被称为互联网年。

美国科学家富兰克林曾经讲过：“将来人类的知识将会大大增长，今天我们想不到的新发明将会屡屡出现，我有时候几乎后悔我自己出生过早，以致不能知道将要出现的新事物。

”他的话说得没错，如果让一个1900年的发明家想象今天的世界，他也许能想象出宇宙飞船、深海潜艇，但对核能、计算机、互联网、基因工程绝对一无所知。

气味分子随气流进入鼻子，通过鼻腔顶端上皮和它的气味受体细胞，这些细胞表面覆盖着能捕捉气味分子的蛋白。

气味受体蛋白共300多种，分别负责不同的气味分子，可以产生大量组合，形成大量的气味模式，。

而且我们的嗅觉很容易训练，短期内可见惊人成效，在实验中，如果暴露在单一的花香中，人只要3分半钟，就能极大提高对这种花香的辨别能力。

填入划横线部分最恰当的一句是（）A．这也就是人类能够辨别1万种不同气味的原因B．这些气味信息直接进入嗅觉皮层还会影响人的情感反应C．因此对人类来讲嗅觉仍是第一大感官知觉D．但是不同的人对这些气味模式的敏感程序有所不同2、治理环境确为政府职责，环境出现问题，其监管_________，执法不严难逃其责，但是，当大家不断_________政府不作为时，是不是也应该_________一下自己：我们有没有污染环境?依次填入划横线部分最恰当的一项是：A．不周斥责检查 B．不力指责检讨C．不善苛责检点 D．不当谴责检察3、尽管人工培育和种植可以在很大程度上称补市场需求的缺口，起到保护野生中草药的效果，但这种做法并非_____，因为有的品种可以实现人工种值，但仍有很多草药品种无法实现这一突破。

面对越来越多野生中草药涉危的现状，启动对野生中草药资源的大规模普查_____。

A．无可厚非为期不远 B．一劳永逸势在必行C．事半功倍任重道远 D．万无一失恰中要害4、按照房地产市场调查问卷设计( )原则的要求，调查问卷要用通俗易懂的语言设计问题。

A．针对性B．简明性C．逻辑性D．目的性标准答案： B解析：考察房地产市场调研问卷设计的原则。

简明性原则要求调研问卷的设计要简洁明了，是受访者一看就能明白。

5、胡适曾经提出这样一个观点：大胆地假设，小心地求证。

这句话很好地概括了科学研究的两个基本步骤：首先要能_____，不断提出新的问题、新的想法；之后要能对提出的假说做严格的论证或实验，______。

依次填入划横线部分最恰当的一项是：A．去精取精言之成理 B．不拘一格革故鼎新C．吐故纳新有的放失 D．标新立异去伪存真6、相对于政府公关，民间外交更具柔性，传播内容和载体更易于被接受，更能达到“润物细无声”的效果。

2015国考试申论真题及详解一、注意1．请在试卷、答题纸上分别填上你的姓名和准考证号；2．本卷总分100分，限时2小时；3．仔细阅读以下资料后，按照后面的申论要求，用蓝(黑)色钢笔、或签字笔、圆珠笔在答题纸上依次作答。

二、资料（1）在第2届浙江•中国民营企业峰会上揭晓的2004中国民营企业竞争力50强榜单上，我省有26家民营企业榜上有名，其中前10名中，我省更是占据着7个席位。

2004年1至6月份，我省个私企业共实现总产值4594.46亿元，销售总额及营业收入3817.73亿元，社会消费品零售额1877.84亿元，与2003年上半年相比，分别增长了20.96％、25.49％、24.58％。

据省工商局提供的数字显示，五年来，全省年均新发展个体工商户34.3万户、新发展私营企业4.03万家，远远高于全国平均发展水平。

在国民生产总值超过1万亿的浙江省，CDP的71％、就业的90％、税收的60％源自民营经济。

（2）随着经营事业的扩展和与资本积累同步增长的社会意识的增强，越来越多的企业家认识到反哺社会的重要性，纷纷投身于社会公益事业。

2003年杭州富阳一位低调的企业家一下子拿出1000万元捐给当地教育部门。

在浙江中部小镇横店，一位民营企业家的名字无人不知、无人不晓。

横店集团董事局主席徐文莱不仅办企业吸纳大量当地农民就业，带动老百姓一起走致富道路，还为当地老百姓建起了高中、大学。

（3）民营企业往往是家族企业，家族化经营带有一定的封闭性，家族观念根深蒂固，使得引入优秀人才比较困难。

而企业又要发展壮大，急需人才加盟，此时只有从家族内部挖掘，结果家族中一些资质平平、能力一般的人进入企业管理层。

尽管这些人不比其它员工的贡献大，甚至还要小，他也会因自己的特殊关系而争权夺利、不干实事，颐指气使，自封“元老”，养尊处优并要获得超额利益，这对执行企业的管理与激励机制打击很大，会严重影响到非家族成员的工作积极性，进而影响到企业的进一步发展壮大。

1、在漫长的传统农业社会，人类一直无法摆脱生产的不足和基础物资的匮乏，而且社会总财富相对比较恒定，财富主要依靠有限的自然资源来供给，这就意味着，国际关系更多地围绕有限的自然资源展开的。

然而，现代工商业的发展、科学技术的进步使得社会财富总理得到了爆炸式的增长，世界各国越来越认识到，共同建立一个公正合理的世界秩序是实现大家利益的最佳途径。

这段文字意在说明（）A．社会财富获取方式的变化对国际关系产生深刻影响B．社会总财富的增长主要依赖对自然资源的利用C．国际关系与自然资源之间存在紧密的关系D．人类正在逐渐摆脱自然资源供给的束缚2、治理环境确为政府职责，环境出现问题，其监管_________，执法不严难逃其责，但是，当大家不断_________政府不作为时，是不是也应该_________一下自己：我们有没有污染环境?依次填入划横线部分最恰当的一项是：A．不周斥责检查 B．不力指责检讨C．不善苛责检点 D．不当谴责检察3、叶片眷恋地_________，栖息在行人的身上，或是顺着头发身体_________，无所依托地静卧在褐色的砖道上，深褐、暗行、浅黄及那些许丝丝绿色，在叶脉中若隐若现地_________。

依次填入划横线部分最恰当的一项是：A．回旋滑落流淌 B．回旋飘落交织C．舞动滑落交织 D．舞动飘落流淌4、近几年，不少银行向影视业提供了较多的贷款支持，但近切渴望融资渠道的中小影视公司仍难以得到扶持，银行往往只是“________”。

而私募基金投资影视业则是“_______”：尽管目前号称以影视产业为主要投资方向的基金已近20只，声称募集资金达200亿元，但披露的有影响力的投资项目却寥寥可数。

依次填入划横线的部分最恰当的一项是：A．借花献佛小心翼翼 B．雪中送炭纸上谈兵C．点到为止画饼充饥 D．锦上添花雷大雨小5、心理学家根据临床观察发现，我们生活中的许多“抑郁症”属于假性抑郁症。

一般人的情绪变化有一定______，通常是短期的，人们通过自我调适，充分发挥自我心理防卫功能，就能恢复心结果平稳。

2015年中央、国家机关公务员录用考试《申论》标准试卷及答案
省级以上（含副省级）综合管理类
（满分100分时限180分钟）
1.近年，我国中东部地区经常遭遇雾霾盘桓不散。

有网友戏言：‚世界上最远的距离是——你站在我面前，我却看不到你!‛‚朦胧之美‛终成中国人不能忍受之痛。

环保部门的数据显示，从东北到西北，从华北到中部乃至黄淮、江南地区，空气质量都出现了大范围的重度和严重污染。

北京的空气污染情况尤为严重，2013 年伊始已遭遇了四轮重污染天气。

在如此恶劣的环境中，有网友自嘲，每个人都是‚人肉吸尘器‛。

对此，北京计划出台《大气污染治理条例》，切实改善城市空气质量水平。

2014春节期间，全国多地遭遇雾霾天气。

除夕夜邢台、济南、南京、西安等众多城市遭遇‚爆表‛;从腊月廿九到正月初七，湖北前6 天连续雾霾;农历大年初一，北京遭遇雾霾天气，中度至重度污染;大年初一到初三华北多地被雾霾天笼罩……
2014年1月30 日(农历除夕)京津冀及周边地区、长三角地区及中西部部分城市出现空气重污染过程，开展空气质量新标准监测的161个城市中，有68个城市发生了重度及以上污染，其中16个城市空气质量为严重污染，邢台PM2.5 日均值曾达到302微克/立方米。

有关负责人指出，除夕夜间烟花爆竹集中燃放是影响空气质量的重要因素，开展空气质量新标准监测的161个城市中，2014年1月31 日1：00～3：O0的PM2.5小时浓度明显升高。

1月31日l：O0，161个城市中有128个城市PM2.5小时平均浓度大于l50微克/立方米(PM2.5 日均标准值为75微影立方米)，为重度及以上污染。

其中，。

国考试申论真题及详解一、注意．请在试卷、答题纸上分别填上你地姓名和准考证号；．本卷总分分，限时小时；．仔细阅读以下资料后，按照后面地申论要求，用蓝(黑)色钢笔、或签字笔、圆珠笔在答题纸上依次作答.二、资料（）在第届浙江•中国民营企业峰会上揭晓地中国民营企业竞争力强榜单上，我省有家民营企业榜上有名，其中前名中，我省更是占据着个席位.年至月份，我省个私企业共实现总产值亿元，销售总额及营业收入亿元，社会消费品零售额亿元，与年上半年相比，分别增长了％、％、％.据省工商局提供地数字显示，五年来，全省年均新发展个体工商户万户、新发展私营企业万家，远远高于全国平均发展水平.在国民生产总值超过万亿地浙江省，地％、就业地％、税收地％源自民营经济.（）随着经营事业地扩展和与资本积累同步增长地社会意识地增强，越来越多地企业家认识到反哺社会地重要性，纷纷投身于社会公益事业.年杭州富阳一位低调地企业家一下子拿出万元捐给当地教育部门.在浙江中部小镇横店，一位民营企业家地名字无人不知、无人不晓.横店集团董事局主席徐文莱不仅办企业吸纳大量当地农民就业，带动老百姓一起走致富道路，还为当地老百姓建起了高中、大学.（）民营企业往往是家族企业，家族化经营带有一定地封闭性，家族观念根深蒂固，使得引入优秀人才比较困难.而企业又要发展壮大，急需人才加盟，此时只有从家族内部挖掘，结果家族中一些资质平平、能力一般地人进入企业管理层.尽管这些人不比其它员工地贡献大，甚至还要小，他也会因自己地特殊关系而争权夺利、不干实事，颐指气使，自封“元老”，养尊处优并要获得超额利益，这对执行企业地管理与激励机制打击很大，会严重影响到非家族成员地工作积极性，进而影响到企业地进一步发展壮大.西子联合控股公司董事长王水福表示深有感触：民营企业素有“机制灵活、产权明晰”地特点，但在企业发展到一定规模之后，就很难适应现代企业制度地要求，“家族情感”、“家族矛盾”往往成为企业进一步发展地“瓶颈”.要使企业继续保持强劲地活力，就必须适应企业发展地客观需求，适时地建立现代企业制度.（）浙江地一家大型民营企业每年有几十亿元地产值，为了实现企业更高地发展目标，该企业前几年每年引进名本科(本科以上)大学毕业生，但今年企业不得不调整了这一引人计划，因为前几年引进地人才有一半多“跳槽”了.位于台州地飞跃集团是目前世界最大地缝纫机生产企业，但企业近年来地人才流失率达％以上；而另一家生产医药地企业，人才流失率竟达％.很多企业家都表示，人才难留，花了不少时间培养出来地员工，经常一走了之.（）时至今日，民营企业在电力、煤气、水、交通运输、邮电通信等基础设施领域和金融、保险、旅游、教育、医疗等服务行业地发展仍然受到限制.在调研地企业样本中，处于这些行业地企业数量很少，有些行业则根本没有，民营企业当然难以在这些行业形成较强地竞争力.在市场准人方面长期存在地对．民营企业地限制性政策，与外资在很多方面享受地“超国民待遇”地优惠政策相比，其歧视性显得更加突出.、据统计，目前我国多种行业中，允许国有资本进入地有个，允许外资进入地有个，而允许民营企业进入地只有个.即使是一些已经放开地行业，民间资本进入地相关配套政策也没有落实，在实际操作中不能做到一视同仁.（）我国地资本市场建立初期，即以服务国有企业改革为主要目地，在对发行、上市进行审批时，民营企业几乎不可能得到指标.近年来，民营企业上市公司地增加也大多是通过“买壳”实现地，企业债券更是极少数国有大企业地“专利”.以国有银行为代表地大型商业银行在按照现代企业制度进行改革、逐步完善法人治理结构以后，商业银行基本收回了基层支行地贷款审批权，减少了对中小企业地扶持.当前，主要以民营企业特别是中小民营企业为服务对象地中小金融机构，在资产地规模和质量、管理地水平和能力上都远远不能适应民营企业发展地资金需求，这种情况事实上造成了民营企业融资地“真空地带”.在国家统计局对浙江民营企业地一次专项调查中，有％地企业认为制约民营企业健康发展地最主要障碍是融资困难，有％地企业认为获得金融机构地贷款很不容易.（）大量地浙江民营企业源于小型地社队企业、集体企业或家庭作坊，开始时只有为数不多地普通劳动力，缺乏资金和技术，所从事地都是简单地加工行业.后来，虽然生产经营规模不断扩大，但最初地产业选择路径依赖使得大多数民营企业都仍然以这些初始产业作为主业.企业大多数以劳动密集型产业为主，产品主要是居民日用消费品、纺织品和普通地五金、电器等.在去年一季度地出口中，一般贸易占九成以上，高技术产品出口仅一点零五亿美元，低于全国二十六个百分点.权威人士曾形象地指出：“浙江地企业铺天盖地地多，顶天立地地少，核心竞争力不强.”（）在已进行地全国三届“中国名牌”产品评定中，浙江省共有个产品品牌被评定为“中国名牌”，浙江“中国名牌”数量占全国总量地％，位居全国前列.然而还是在浙江省，不少企业并不注重信用和自主知识产权地积累.宁波地小家电、平湖地服装、慈溪地灯具、义乌地玩具……九成左右是贴牌生产.在这些企业中，量多价廉往往是他们主要地市场营销策略，为代理商、贸易商打工、做嫁衣地现象仍普遍存在.温州市长刘奇说：“没有贴牌生产，我们很难摸到国际顶尖品牌地生产、管理门道，但只有贴牌，企业只能是灌木丛，长不成参天大树”.（）在绍兴，人们反思欧美对纺织品接连不断地反倾销案；在温州，人们剖析西班牙地烧鞋事件；在宁波，人们说起生产成本提升，劳动密集型企业开始外迁……大规模、低成本、低价格，浙货最大地优势，正面临着巨大地挑战!（）余年地风光之后，全国范围内市场经济体制逐步确立，买方市场彻底取代了卖方市场，浙江经济面临地形势发生了根本变化.仅一个“先发优势”，已难以快速牵动浙江经济这列越来越庞大地列车，经济发展地“硬件”制约也开始浮出水面.在某市，除基本农田外，可用于建设地耕地，按去年速度，再有七年，将全部用完.而在全省，土地资源紧缺现象已是普遍存在.年夏天为让电子民，义乌万多家工厂一度全部停工，全国电力缺口／在浙江.地处江南水乡地浙江近年来还面临严重地“水荒”威胁，结构性和水质性缺水已经开始困扰城乡.慈溪、玉环等城市，去年盛夏高温季节，不少家庭异地大批购买瓶装矿泉水，以补充生活用水不足.省经贸委、发改委地同志给我们算能源账：浙江地一次性能源，％来自省外；浙江地经济还属于高投入、高耗能型.去年全省增长％，用电增加了％.能源、资源、环境制约发展，作为资源小省地浙江，感受格外深切.（）伴随着民营经济地发展，浙商对政府地要求也日益“苛刻”.省长吕祖善表示，浙江地方政府长期以来地“无为而治”，固然释放了民间地创业激情，但也使自己养成了“惰性”.浙江以后应像苏南许多地方政府一样，全力打造“有为”政府.省工商部门开展了企业创牌活动，争取用三年时间，在民营企业中培育个知名商号，件著名商标，个专业商标品牌基地，使浙江企业真正走上物理资本和伦理资本双重积累地正道，依靠自主知识产权抬头挺胸走天下.已经保持了年高速增长地“浙江列车”，究竟还能快跑多久?三、申论要求.用不超过字地篇幅，概括出上述资料反映地主要问题.(分).省政府要实现从“无为而治”到打造“有为”政府地转变，下列哪些不属于打造“有为”政府地正确措施?请指出并分别说明为什么，字数不超过宇.(分)．政府应该把该管地管好.比如企业生产什么产品，应该而且只能由企业自己决定；但在企业采用什么样地体制和管理方式上，一定要由政府决定.．政府尽可能地为民营企业排忧解难，倡导在经济活动中政府唱主角.. 积极扶持和大力发展行业协会和商会等非政府组织，加强自律管理.. 营造发展民营企业地社会氛围，提高民营企业地社会地位，使之成为各级政府地附属机构.. 拓宽民营经济地发展空间，积极引导民营资本进入关系国民经济命脉地行业和领域，并使它逐步占支配地位.. 改革“审批经济”，强化服务意识，提高政府各职能部门地办事效率，杜绝乱收费和垄断部门地寻租行为..请结合给定地资料，用字左右地篇，自选角度，自拟题目进行论述.要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说明力.（分）第三题范文怎样应对发展中地民营企业在第二届浙江·中国民营企业峰会上揭晓地中国民营企业竞争力强榜单上，我省有家企业榜上有名，其中前名中，我省更是占据着个席位，占浙江省地，就业地，税收地源于民营经济.这一组数据表明浙江地民营企业发展势头强劲，已成为浙江经济迅速发展地一个新地增长点.但同时，我们又发现在这一组令人欣喜地数据背后，民营企业并不像人们想象地那样发展得特别顺畅，其在发展地过程中遇到多项阻力，能挺地民营企业走过来了，脱颖而出，而大部分民营企业相当弱小，蜷缩在一角.在这里，我们不仅要问，民营企业到底遇上了哪些阻力？从大地方面来讲，我们可以从三个方面来分析.其一，人才地缺乏.人才在企业中发挥地作用力不可言喻，一个点子地产生，一项洽谈会地磋商，乃至一个企业内部地发展总结与计划，一名资质平庸者与一名真才实干者作出来地效益是完全不同地，它可以将企业引向正负两面.但现在地现状是民营企业因大多从家庭作坊、社队企业发展而来，固有地家族观念使民营企业地管理层大多也是从家庭成员中产生，这自然弥补不了其他人才地先进意识和先近理念，同样道理，人才在民营企业难以受到重用，故而转投其他行业，久而久之，形成了连锁反应，民营企业只是人才短暂地避风港而已.其二，民营企业地融资力量薄弱.我们看到国有企业由于政府地扶持，常常能够得到银行地长期贷款.但同样作为市场主体地民营企业，虽然发展颇具特色化，但从开始地小企业，□□商业银行严格地贷款审批权，政府地放之任之态度，使得大多数民营企业主难以得到银行贷款支持，即使走关系拉上了贷款，也是还贷期限紧，贷款数目少，这给民营企业地发展又套上了一层圈.其三，政府对民营企业地过多限制性政策.政府往往重视工程大，项目多地外资经济、国有经济.但对民营企业包括行业地选择进入，民间资本地进入，民营企业地上市等诸方面进行卡制，致使民营企业与其他外资企业、国有企业发展境遇方面薄弱许多.民营企业地这些制约性因素将导致民营企业虽然能在世纪地今天风风光光，但其以后地发展未必仍然势如破竹，这就需要我们积极应对发展中地民营企业.首先，民营企业也应建立现代企业制度，国家通过科学论证地以“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”为主要特色地现代企业制度，符合社会主义市场经济发展地需要，民营企业也应予以借鉴并采用，在企业地体制和管理方式上充分发挥其优越性.其次，打造人才促企战略.从企业内部自身来讲，为人才创造良好地工资福利待遇是前提，让人才能在民营企业中运用自己地聪明才智发挥余地是根本；从外部环境来讲，政府应在人才引进、人才安置、人才培养等措施上真正给予人才有吸引力地优惠.再次，政府应从解决民营企业行业发展、民营企业资本、民营企业享受其它优惠措施上全面制定措施.政府应逐步放开民营企业地行业进入制度，使民营企业向更多垄断行业全方位发展；在融资成本上，给民营企业扶持，以较低地贷款利率获取资金；在对发行、上市地大型民营企业，更好在核定相关情况后，给予其上市地资格.在其他方面，积极扶持大力发展行业协会和商会等非政府组织，加强自律管理.民营企业地发展壮大，作为浙江省地一个新增长点，我们地政府应从打造“有为”政府着手，从各方面予以积极引导，使它这辆高速列车越开越快.。

第一题：“创客运动”的积极效果有：一，推动了科学创意、技术创新，把很多产品理念付诸实施，给人们生活带来了便利。

二，为企业创造了平台，提供管理培训、技术研发、融资销售等各方面帮助，将创新升级为创业，促进了工业体系的完善和社会经济的发展。

三，引导制造业向个性化、去中心化方向转变，为传统制造业提供了最需要的创意，促进制造业的转型升级，也更好地满足消费者的个性需要。

四，激发了创新人才的创造力与活力，给了他们展示自我、实现自我价值的空间。

五，开拓了一个新的产业领域，吸引着一大批人才，带动了就业。

(241字)第二题：小黄和小丽的“苦恼”反映了基层管理工作中面临着国家在一些公共政策上的设计、投入、配套不足，导致一些工作与群众的习惯、利益违背，政策目标难以实现，工作在基层无法开展。

改变这种困境的建议有：一、继续坚持政策宣传教育，既向群众宣传，也对基层工作者开展长期教育，逐步扭转大家的思想观念和习惯。

二、要完善政策的全面落实，政策涉及的各方面工作都要重视，要设计成互相配合的体系，防止工作片面导致群众不便、半途而废。

三、加大政策相关的财政投入，用补贴等经济手段减轻群众配合政策的负担，提升大家的积极性。

四、更多引入市场机制，通过财政补贴、中介协调等方式引导市场力量加大相关政策项目的投入，把社会负担通过市场的力量转化为社会财富。

(306字)第三题：习惯的是是非非人是一种习惯的动物。

每个人在多年的社会浸染中，都或多或少会形成一些习惯的观念、习惯的行为。

它一方面给我们带来了安全感、舒适感，一方面也流传着几代人经验的凝结，具有无比的价值。

从这个角度来说，习惯是好东西，应该尊重。

但同时，我们也要意识到，很多习惯，源于一时、起于一地，在社会发展、历史前进的浪潮中，必然有它不相适应的部分。

抱着习惯不放，闭眼不看周围的变迁，往往阻碍着我们去适应潮流、绽放创意，甚至不自觉地妨害了社会进步。

比如说，很多中老年人习惯于到商店买东西，总觉得网络购物麻烦、难学，就无法享受网购的便捷与优惠。

2015年国家公务员考试《申论》标准试卷及答案2015年国家公务员考试《申论》标准试卷及答案2015年中央、国家机关公务员录用考试《申论》标准试卷及答案省级以上（含副省级）综合管理类满分100分时限180分钟）注意事项：1.本卷总分100分，时限180分钟，其中阅读给定资料参考时限为50分钟。

2.用黑色钢笔(签字笔)将自己的姓名、准考证号填写在试卷和答题卡(第一、三页)相应位臵上;用28铅笔填涂答题卡第一页准考证号的信息点。

3.看清答题卡题号位臵，每题都要用黑色钢笔(签字笔)作答在答题卡上的指定位臵，作答在其他位臵上的一律无效。

4.请仔细阅读给定的资料内容，然后按照后面提出的‚作答要求‛作答。

5.答题结束后，将题本和答题卡一并交给监考人员。

上交时，务必请他(她)在你的准考证上签收。

否则，若题本和答题卡遗失，由你承担责任。

给定资料：近年来，我国中东部地区经常遭遇雾霾盘桓不散。

有网友戏言：‘世界上最远的距离是——你站在我面前，我却看不到你！’‘朦胧之美’终成中国人不能忍受之痛。

环保部门的数据显示，从东北到西北，从华北到中部乃至黄淮、江南地区，空气质量都出现了大范围的重度和严重污染。

北京的空气污染情况尤为严重，2013年伊始已遭遇了四轮重污染天气。

在如此恶劣的环境中，有网友自嘲，每个人都是‘人肉吸尘器’。

对此，北京计划出台《大气污染治理条例》，切实改善城市空气质量水平。

2014春节期间，全国多地遭遇雾霾天气。

除夕夜邢台、济南、南京、西安等众多城市遭遇‘爆表’；从腊月廿九到正月初七，湖北前6天连续雾霾；农历大年初一，北京遭遇雾霾天气，中度至重度污染；大年初一到初三华北多地被雾霾天笼罩……2014年1月30日(农历除夕)京津冀及周边地区、长三角地区及中西部部分城市出现空气重污染过程，开展空气质量新标准监测的161个城市中，有68个城市发生了重度及以上污染，其中16个城市空气质量为严重污染，邢台PM2.5日均值曾达到302微克/立方米。

2015年《申论》参考答案归纳概括第一题.更新变化有哪些因素有关人们在过去的工作和生活中形成的“惯例”或“习惯做法”发生改变是由群众路线的贯彻、互联网的盛行、政府政策的实施和思想观念的更新所带来的。

群众路线的贯彻，使公款消费、“谢师宴”现象得到有效的遏制，消费现象减少；一.互联网的普及与应用，为人们的生活提供了便利；二.政府政策的实施，解决了入学难得问题，保障了社会公平；三.思想观念的更新，为人们的生活节省了经济开支。

第二题.中央巡视组反应了央企存在四类共性问题：一.央企领导顶风违反中央八项规定；二.央企领导通过利益输送损公肥私；三.央企领导违规选拔任用领导干部；四.央企领导“两个责任”落实不到位。

提出对策改变“一罚了之”的做法，我们可以采取如下的措施：一.加强职业教育：政府加大对管理部门的财政拨款。

通过购买公共服务为进城务工人员提供职业培训，以此提升他们的工作能力，而基层政府则要广泛联系用人单位，为进城务工人员提供就业信息。

二.提升管理水平。

政府出台规章规定前，要采取公开听证的形式，举办听证会，吸取公众意见，以完善规章规定。

规章出台后，要加强宣传，同时及时树立禁止标志，确保社会大众知晓。

三.重视文明宣传。

政府创新宣传手段，加强公共文明教育。

通过政务微博、网站宣传工具，号召全社会形成监督网络，针对社会不文明现象，加大监督力度。

贯彻执行新变化迎来新风尚Xx社区4月24日讯：近日，本社区工作人员就社区新变化，分别对小区居民小茜、李先生等进行采访，他们就小区新变化以及由此引发的新时尚畅所欲言。

(一)互联网带来的新变化。

居民小茜说，以前购买火车票、医院挂号，都要排很长的对、托关系找人等，现在网络购票、挂号非常方便、省事。

(二)“新政”带来的新变化。

居民李先生说，以前择校需要托关系、花钱求人，现在“新政”实行电脑派位，进入理想中学不再是难事。

(三)乔迁新居过程中的新变化。

居民小林说，以前居民搬家要找人帮忙，累而且花钱多，现在找搬家公司，即快捷又轻松。

2015年浙江公务员考试《申论》真题A卷材料1：创客是指利用开源硬件和互联网将各种创意变为实际产品的人，他们将制造业搬到了自己桌面上，电子服装、健康手环、智能手表、导电墨水、食物烹饪器等等，用户能想象到的产品都有可能在创客手中实现。

创客在这种带有加工车间和工作室功能的软硬件开放实验室(创客空间)里将创意变成产品原型，即实现从0到1。

对很多中国人而言，“创客”还是个较为陌生的概念，但凭借蓬勃生命力和强劲发展势头，创客正在悄然影响着传统制造业。

许多创客空间在产品设计和原型创意基础上，还延伸了兼具产品孵化和企业孵化的功能，在这里不仅可以实现从1到1再到100，即从创意到产品原型再到小批量产品，还能给创客提供创业场地、管理培训、投融资、渠道销售等服务。

在用户体验和互联网推动下，创客产品成为我们的个性化定制商品;也有小部分创客产品经过市场检验获得大众需求的认同，成为工业化生产的大众商品。

无论哪种形式，都完成了从创意向创业的转化过程，这种转化也正是创客文化繁荣发展的本质。

创客运动在中国的兴起时间很短却发展迅猛，国内强大的制造业生态体系，丰富的人力资源，雄厚的资本和艺术积淀是创客扎根成长的肥沃土地，它所迸发出的潜力是未来工业体系和经济发展的重要机遇。

深圳是国内创客产业链最完整的城市，被誉为创客天堂。

创客在这里可以找到齐全的电子元器件，各类加工厂和技术工程人员，快速完成从创意到产品原型再到小批量生产的全过程;与深圳的务实高效相比，上海的创客显得气定神闲、回归本质，具有国外兴趣使然的创新氛围;北京创客则更具跨界协同创新及创业精神，因为北京是顶尖技术人才、文艺人才和资本机构云集的城市。

创客群体没有职业范围和身份限制，任何人有创意、且有激情将创意变为现实的人都能成为创客。

在创客空间既看不到高精端的大型仪器设备，也看不到众多发明专利和成果，创客空间里有的是热爱创造的创客，他们以兴趣为导向、以创意为起点，以体验为动力，通过自我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放出来。

2015年国家公务员考试《申论》省部级卷一、注意事项1.本题本由给定材料与作答要求两部分构成。

考试时限为180 分钟。

其中，阅读给定材料参考时限为50 分钟，作答参考时限为130 分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B 铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。

4.待监考人员宣布考试开始后，应试者才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。

未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，应试者应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！二、给定材料材料1：“沃森先生，请立即过来，我需要帮助！”这是1876 年3 月10 日电话发明人亚历山大·贝尔通过电话成功传出的第一句话，电话诞生了，人类通信史从此掀开了一个全新的篇章。

美国宇航员阿姆斯特朗登上月球后所说的名言“对于个人来说，这只是一小步；对于人类来说，这是迈出一大步”，牢牢铭记在地球人的心上。

1969 年7 月20 日，全世界5 亿电视观众都看到了美国“阿波罗 11 号”宇宙飞船降落在月球上的历史瞬间。

登月是人类航天科技的一大进步，正如登月者塞尔南所说：“在月球遥望地球，我看不到任何国界，我觉得地球就是一个整体。

我的整个思想也就开阔了。

”1969 年，互联网的雏形在美国出现。

上世纪70 年代初，实验人员首次在实验网络上发出第一封电子邮件，这标志着互联网开始与通信相结合。

到了 90 年代，互联网开始转为商业用途。

1995 年网络发展迎来第一个高潮，这一年被称为互联网年。

美国科学家富兰克林曾经讲过：“将来人类的知识将会大大增长，今天我们想不到的新发明将会屡屡出现，我有时候几乎后悔我自己出生过早，以致不能知道将要出现的新事物。

”他的话说得没错，如果让一个1900 年的发明家想象今天的世界，他也许能想象出宇宙飞船、深海潜艇，但对核能、计算机、互联网、基因工程绝对一无所知。

⼀、注意事项 1．申论考试是对应考者阅读理解能⼒、综合分析能⼒，提出和解决问题能⼒、⽂字表达能⼒的测试。

2．作答参考时限：阅读材料50分钟，作答130分钟。

3．仔细阅读给定资料，按照后⾯提出的“申论要求”依次作答。

⼆、给定材料 材料⼀ 1.中国的⼿机、计算机、数控机床的产量⽬前占全世界第⼀，但技术是⼈家的，我们必须拿出⼿机售价的20%、计算机售价的30%、数控机床售价的20%⾄40%，⽀付给外国公司，作为技术专利使⽤许可费。

世界上每四部电脑中，有⼀部来⾃于中国，但我们⽀配给英特尔公司，⽀配给微软公司专利费以后，每台只赚了10个苹果的钱。

为了⿎励科技创新，美国有发明⼈法、技术创新法，这是⿎励科技创新。

同时为了⿎励科技转让和科技成果的运⽤，还有政府资助研究成果的商品化法以及技术转让的商品化法。

2.中国现在的科研论⽂发表数量在全世界位居第六。

但是我们的科技成果，包括专利技术的运⽤率，平均只有14%，⽽专利技术的应⽤率只有12%。

中国在很多⾏业和领域是有技 术没专利，有专利没应⽤，有没⽤没产权化。

3.数据显⽰，近年来，我国涉外知识产权纠纷逐年增长。

仅美国对我国企业发起的“３３７调查”数量，在２００６年就已达到１３起，占美国全球总调查量的近４０％。

根据商务部统计，到２００５年，中国出⼝企业遭遇技术壁垒最严重的１００种商品，其损失⾄少有２０００亿美元。

中国企业到底动了谁的“奶酪”？中南财经政法⼤学吴汉东教授分析认为，外国企业频频以知识产权为武器对中国企业实施打压，表⾯上是知识产权侵权纠纷，但本质上就是企业之间的市场之争。

国家知识产权局知识产权发展研究中⼼主任邓军指出，在国际市场上，三类产品最有可能成为外国企业打击的对象：⼀是企业的产品追随国际主流技术；⼆是产品占据了较⾼的市场份额；三是企业⽣产的产品缺乏核⼼专利。

“⼀旦企业拥有了这些产品，对外国企业构成威胁，外国企业就会利⽤知识产权这⼀武器打压中国竞争对⼿，抢夺市场利润。

2015年国家公务员考试《申论》省部级卷一、注意事项1.本题本由给定材料与作答要求两部分构成。

考试时限为180 分钟。

其中，阅读给定材料参考时限为50 分钟，作答参考时限为130 分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B 铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。

4.待监考人员宣布考试开始后，应试者才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。

未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，应试者应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！二、给定材料材料1：“沃森先生，请立即过来，我需要帮助！”这是1876 年3 月10 日电话发明人亚历山大·贝尔通过电话成功传出的第一句话，电话诞生了，人类通信史从此掀开了一个全新的篇章。

美国宇航员阿姆斯特朗登上月球后所说的名言“对于个人来说，这只是一小步；对于人类来说，这是迈出一大步”，牢牢铭记在地球人的心上。

1969 年7 月20 日，全世界5 亿电视观众都看到了美国“阿波罗 11 号”宇宙飞船降落在月球上的历史瞬间。

登月是人类航天科技的一大进步，正如登月者塞尔南所说：“在月球遥望地球，我看不到任何国界，我觉得地球就是一个整体。

我的整个思想也就开阔了。

”1969 年，互联网的雏形在美国出现。

上世纪70 年代初，实验人员首次在实验网络上发出第一封电子邮件，这标志着互联网开始与通信相结合。

到了 90 年代，互联网开始转为商业用途。

1995 年网络发展迎来第一个高潮，这一年被称为互联网年。

美国科学家富兰克林曾经讲过：“将来人类的知识将会大大增长，今天我们想不到的新发明将会屡屡出现，我有时候几乎后悔我自己出生过早，以致不能知道将要出现的新事物。

”他的话说得没错，如果让一个1900 年的发明家想象今天的世界，他也许能想象出宇宙飞船、深海潜艇，但对核能、计算机、互联网、基因工程绝对一无所知。

2015年国家公务员考试《申论》省部级卷一、注意事项1.本题本由给定材料与作答要求两部分构成。

考试时限为180 分钟。

其中，阅读给定材料参考时限为50 分钟，作答参考时限为130 分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B 铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。

4.待监考人员宣布考试开始后，应试者才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。

未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，应试者应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！二、给定材料材料1：“沃森先生，请立即过来，我需要帮助！”这是1876 年3 月10 日电话发明人亚历山大·贝尔通过电话成功传出的第一句话，电话诞生了，人类通信史从此掀开了一个全新的篇章。

美国宇航员阿姆斯特朗登上月球后所说的名言“对于个人来说，这只是一小步；对于人类来说，这是迈出一大步”，牢牢铭记在地球人的心上。

1969 年7 月20 日，全世界5 亿电视观众都看到了美国“阿波罗 11 号”宇宙飞船降落在月球上的历史瞬间。

登月是人类航天科技的一大进步，正如登月者塞尔南所说：“在月球遥望地球，我看不到任何国界，我觉得地球就是一个整体。

我的整个思想也就开阔了。

”1969 年，互联网的雏形在美国出现。

上世纪70 年代初，实验人员首次在实验网络上发出第一封电子邮件，这标志着互联网开始与通信相结合。

到了 90 年代，互联网开始转为商业用途。

1995 年网络发展迎来第一个高潮，这一年被称为互联网年。

美国科学家富兰克林曾经讲过：“将来人类的知识将会大大增长，今天我们想不到的新发明将会屡屡出现，我有时候几乎后悔我自己出生过早，以致不能知道将要出现的新事物。

”他的话说得没错，如果让一个1900 年的发明家想象今天的世界，他也许能想象出宇宙飞船、深海潜艇，但对核能、计算机、互联网、基因工程绝对一无所知。

2010年浙江省录用公务员考试《行政职业能力测验》试卷第一部分言语理解与表达（共35题，参考时限30分钟）每道题包含一个句子或一段话，后面是一个不完整的陈述，要求从四个选项中选出一个来完成陈述。

你的选择应与所提要求最相符合。

请开始答题：1．在过去六十年中，现代中国的建设走过一条_____道路，经历过无数艰辛、动荡、摇摆与反复，既有山重水复之_____，也有柳暗花明之转机。

填入横线部分最恰当的一项是（）A．循环往复迷惘B．迂回曲折困惑C．艰难险阻迷惑D．跌宕起伏困难2．《功夫熊猫》的热映说明“中国元素”已不仅仅只是好莱坞电影中的_____，它甚至已经成为好莱坞电影导演的灵感来源，片中“功夫”和“熊猫”两个主要元素都来自中国文化，而猴王、老虎、螳螂、毒蛇、丹顶鹤等五大高手更是把中国功夫中的轻功演绎得_____。

填入横线部分最恰当的一项是（）A．点缀惟妙惟肖B．卖点栩栩如生C．陪衬精妙绝伦D．题材活灵活现3．奥运一百多年的历史始终陷入一种_____，一方面它高扬超越民族的人类精神，另一方面参与竞争的基本单位是民族国家，前者表现为超越功利的尊重和欣赏；后者则是更实在的，不敢怠慢的国家荣誉和自尊心，金牌多寡成了竞争的_____。

填入横线部分最恰当的一项是（）A．困境准则B．矛盾标志C．争议目的D．悖论核心4．我无法不老，但我还有可能年轻，我不敢对我们过于庞大的文化有什么祝祈，却希望自己笔下的文字能有一种_____后的回味、焦灼后的会心，冥思后的放松、苍老后的年轻，当然，希望也只是希望罢了，何况这实在已是一种_____。

填入横线部分最恰当的一项是（）A．苦涩奢望B．辛酸奢求C．历练幻想D．风雨梦境5．毫无疑问，在今日武断批判中医的人中，不乏以“科学”代言人自居者，将各种自己不懂的知识系统一棍子打死，归入_____，这种态度不能不使人怀疑其言论与知识的讨论无关，是另有用意。

不过，在抗拒这种学霸的同时，我们也不必要陷入相反的_____。