区域发展政策与规划(二)
(总分：100.00，做题时间：90分钟)
一、{{B}}单项选择题{{/B}}(总题数：45，分数：100.00)
1.关于我国国土空间主体功能区划分的四大主体功能区提出的“开发”理解正确的是______。
? A.特指大规模高强度的工业化城镇化开发
? B.限制开发特指限制所有的开发活动
? C.农产品主产区要限制大规模高强度的工业化城镇化开发，仍允许一定程度的能源和矿产资源开发
? D.重点生态功能区要限制大规模高强度的工业化城镇化开发，但仍要鼓励农业开发
（分数：2.00）
A. √
B.
C.
D.
解析：
2.根据开发方式分，我国国土空间分为______等主体功能区。
? A.城市化地区、农产品主产区和重点生态功能区
? B.优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域
? C.国家和省级主体功能区
? D.国家、省级、县级主体功能区
（分数：2.00）
A.
B. √
C.
D.
解析：
3.我国城市化地区的主要功能是______。
? A.提供工业品
? B.提供农产品
? C.提供生态产品
? D.提供工业品和服务产品
（分数：2.00）
A.
B.
C.
D. √
解析：
4.以下功能区中，以增强提供生态产品能力为首要任务的是______。A．城市化地区B．农产品主产区C．重点生态功能区D．重点开发区
（分数：2.00）
A.
B.
C. √
D.
解析：
5.推进形成主体功能区，要以水土资源承载能力和环境容量为基础进行有度有序开发，是遵循______的原则。
? A.优化结构
? B.保护自然
? C.集约开发
? D.协调开发
（分数：2.00）
A.
B. √
C.
D.
解析：
6.关于以下主体功能区规划的目标，以下属于提高空间利用效率的是______。
? A.全国陆地国土空间的开发强度控制在3.91%
? B.“两横三纵”为主体的城市化战略格局基本形成
? C.单位面积城市空间创造的生产总值大幅度提高
? D.基本公共服务均等化取得重大进展
（分数：2.00）
A.
B.
C. √
D.
解析：
7.我国全国主体功能区建设的战略任务不包括______。
? A.构建“两横三纵”为主体的城市化战略格局
? B.构建“七区二十三带”为主体的农业战略格局
? C.构建“两屏三带”为主体的生态安全战略格局
? D.构建区域协调的国家和省级主体功能区格局
（分数：2.00）
A.
B.
C.
解析：
8.我国的优化开发区是指具备______等条件的城市化地区。
? A.综合实力较强，能够体现国家竞争力
? B.能够带动周边地区发展，且对促进全国区域协调发展意义重大
? C.具备较好的农业生产条件，以提供农产品为主体功能
? D.有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布地
（分数：2.00）
A. √
B.
C.
D.
解析：
9.我国重点开发区的发展方向和开发原则包括______。A．优化空间结构B．优化城镇布局C．优化人口分布 D．把握开发时序
（分数：2.00）
A.
B.
C.
D. √
解析：
10.在更高层次上参与国际分工及形成具有全球影响力的经济区是我国______的功能定位。
? A.优化开发区
? B.重点开发区
? C.限制开发区
? D.禁止开发区
（分数：2.00）
A. √
B.
C.
D.
解析：
11.我国重点开发区域的功能定位包括______。
? A.带动全国经济社会发展的龙头
? B.全国重要的创新区域
? C.能够带动周边地区发展，且对促进全国区域协调发展意义重大
? D.社会主义新农村建设的示范区
（分数：2.00）
A.
B.
D.
解析：
12.根据《全国主体功能区规划》，我国要在______等地建设能源基地。
? A.山西、内蒙古、西南、东南和新疆
? B.山西、鄂尔多斯盆地、西南、东北和新疆
? C.山西、内蒙古、西南、东北和新疆
? D.山西、鄂尔多斯盆地、东南、东北和新疆
（分数：2.00）
A.
B. √
C.
D.
解析：
13.在我国能源开发布局中，鄂尔多斯盆地的发展方向是______。
? A.合理开发煤炭资源，积极发展坑口电站，加快煤层气开发，继续发挥保障全国能源安全
? B.以煤炭开采加工和火力发电建设为主，加大石油、天然气、煤层气和风能开发力度，建设高效清洁大型能源输出地
? C.以水电开发为主，加快天然气资源开发，有序开发煤炭资源和建设坑口电站，加强煤电外送通道建设，建成以水电为主体的综合性能源输出地
? D.加强石油勘探，稳定石油产量，加快大型煤炭基地建设，积极发展坑口电站和风电，加快建设面向东北和华北的能源输送通道
（分数：2.00）
A.
B. √
C.
D.
解析：
14.关于我国矿产资源开发布局，以下说法正确的是______。
? A.西部地区加大矿产资源开发利用力度，建设一批优势矿产资源勘查开发基地
? B.中部地区大力推进矿业结构优化升级，促进优势资源转化，积极推进矿业经济区建设
? C.东部地区稳定规模，保障振兴，促进资源型城市持续发展
? D.东北地区重点调整矿产资源开发利用结构，挖掘资源潜力
（分数：2.00）
A. √
B.
C.
D.
解析：
15.在能源开发布局中，核电基地的发展要遵循______的方针。
? A.整体布局、分段开发
? B.整体规划、分步实施
? C.整体布局、分步实施
? D.整体规划、分段开发
（分数：2.00）
A.
B.
C. √
D.
解析：
16.在能源开发布局中，要重点在______布局建设大型风电基地。
? A.西南、华南和东北以及东部沿海地区
? B.西北、华中和东北以及东南沿海地区
? C.西南、华北和东北以及东南沿海地区
? D.西北、华北和东北以及东部沿海地区
（分数：2.00）
A.
B.
C.
D. √
解析：
17.在能源开发布局中，近期要重点在光伏产业较发达的______等地区布局建设大型太阳能基地。
? A.山东半岛、长江三角洲、珠江三角洲
? B.河西走廊、兰新线、青藏线、宁夏和内蒙古沙漠边缘
? C.山东半岛、长江三角洲、河西走廊、兰新线
? D.河西走廊、兰新线、青藏线、珠江三角洲
（分数：2.00）
A. √
B.
C.
D.
解析：
18.在我国水资源开发利用中，在______要采取最严格的节水措施。
? A.松花江、辽河区
? B.长江、西南诸河区
? C.珠江、东南诸河区
? D.黄河、淮河、海河区
（分数：2.00）
A.
B.
C.
D. √
解析：
19.珠江、东南诸河区水资源差异大，______是珠江上游地区的工作重点。
? A.重点解决河道与河口水生态环境问题
? B.提高水资源调配能力，保障城市化地区用水需求，解决季节性缺水
? C.重点解决局部地区工程性缺水问题
? D.加强水污染治理，改善生态环境
（分数：2.00）
A.
B.
C. √
D.
解析：
20.在区域产业政策中，重大制造业项目原则上应布局在______。
? A.优化开发区和重点开发区
? B.优化开发区和限制开发区
? C.重点开发区和限制开发区
? D.限制开发区和禁止开发区
（分数：2.00）
A. √
B.
C.
D.
解析：
21.区域土地政策中，以下表述错误的是______。
? A.探索实行城乡之间用地增减挂钩的政策，城镇建设用地的增加规模要与本地区农村建设用地的减少规模挂钩
? B.探索实行城乡之间人地挂钩的政策，城镇建设用地的增加规模要与吸纳农村人口进入城市定居的规模挂钩
? C.探索实行地区之间人地挂钩的政策，城市化地区建设用地的增加规模要与吸纳外来人口定居的规模挂钩
? D.相对适当扩大优化开发区域建设用地规模
（分数：2.00）
A.
B.
C.
D. √
解析：
22.区域农业政策中，要调整财政支出、固定资产投资、信贷投放结构，保证各级财政对农业投入增长幅度______经常性收入增长幅度。
? A.高于
? B.低于
? C.等于
? D.不低于
（分数：2.00）
A. √
B.
C.
D.
解析：
23.在区域人口政策中，在______要实施积极的人口迁入政策。
? A.优化开发区和重点开发区
? B.优化开发区和限制开发区
? C.重点开发区和限制开发区
? D.限制开发区和禁止开发区
（分数：2.00）
A. √
B.
C.
D.
解析：
24.在区域环境政策中，优化开发区域要______。
? A.实行更严格的污染物排放标准和总量控制指标，大幅度减少污染物排放
? B.实行严格的污染物排放总量控制指标，较大幅度减少污染物排放量
? C.通过治理、限制或关闭污染物排放企业等措施，实现污染物排放总量持续下降和环境质量状况达标
? D.依法关闭所有污染物排放企业，确保污染物“零排放”，难以关闭的，必须限期迁出
（分数：2.00）
A. √
B.
C.
D.
解析：
25.在区域环境政策中，重点开发区域要______。
? A.按照国际先进水平，实行更加严格的产业准入环境标准
? B.按照国内先进水平，根据环境容量逐步提高产业准入环境标准
? C.按照保护和恢复地力的要求设置产业准入环境标准
? D.按照强制保护原则设置产业准入环境标准
（分数：2.00）
A.
B. √
C.
D.
解析：
26.在区域环境政策中，限制开发区域要______。
? A.严格限制排污许可证的增发，完善排污权交易制度，制定较高的排污权有偿取得价格
? B.合理控制排污许可证的增发，积极推进排污权制度改革，制定合理的排污权有偿取得价格，鼓励新建项目通过排污权交易获得排污权
? C.从严控制排污许可证发放
? D.不发放排污许可证
（分数：2.00）
A.
B.
C. √
D.
解析：
27.在区域环境政策中，禁止开发区域要______。
? A.注重从源头上控制污染，建设项目要加强环境影响评价和环境风险防范
? B.按照发展循环经济的要求进行规划、建设和改造
? C.尽快全面实行矿山环境治理恢复保证金制度，并实行较高的提取标准
? D.旅游资源开发要同步建立完善的污水垃圾收集处理设施
（分数：2.00）
A.
B.
C.
D. √
解析：
28.我国西部大开发总的战略目标是______。
? A.投资环境初步改善，生态和环境恶化得到初步遏制，经济运行步入良性循环，增长速度达到全国平均增长水平
? B.到21世纪中叶全国基本实现现代化时，从根本上改变西部地区相对落后的面貌，建成一个经济繁荣、社会进步、生活安定、民族团结、山川秀美、人民富裕的新西部
? C.实施经济产业化、市场化、生态化和专业区域布局的全面升级，实现经济增长的跃进
? D.着力加快边远山区、落后农牧区开发，普遍提高西部人民的生产、生活水平，全面缩小差距
（分数：2.00）
A.
B. √
C.
D.
解析：
29.我国西部大开发的加速发展阶段是指______。
? A.2001年到2010年
? B.2010年到2020年
? C.2010年到2030年
? D.2021年到2050年
（分数：2.00）
A.
B.
C. √
D.
解析：
30.我国广西北部湾经济区的战略定位包括______。
? A.中国—东盟开放合作的物流基地
? B.全国内陆型经济开发开放战略高地
? C.统筹科技资源改革示范基地
? D.全国现代农业高技术产业基地
（分数：2.00）
A. √
B.
C.
D.
解析：
31.我国全面建设小康社会的重点和难点是______。
? A.东北地区
? B.西部地区
? C.中部地区
? D.贫困地区
（分数：2.00）
A.
B. √
D.
解析：
32.我国西部大开发的未来十年要以______为主线。
? A.完善基础设施建设
? B.改善民生
? C.增强自我发展能力
? D.经济结构调整和自主创新
（分数：2.00）
A.
B.
C. √
D.
解析：
33.西部大开发在我国区域协调发展总体战略中具有______。
? A.统领地位
? B.优先位置
? C.基础地位
? D.特殊地位
（分数：2.00）
A.
B. √
C.
D.
解析：
34.到2015年，我国中部地区万元地区生产总值能耗累计下降______。
? A.20%
? B.22%
? C.25%
? D.30%
（分数：2.00）
A.
B.
C. √
D.
解析：
35.到2020年，力争使中部地区粮食产量达到全国粮食总产量的______。
? A.1/4
? B.1/5
? C.1/3
? D.2/5
（分数：2.00）
A.
B.
C. √
D.
解析：
36.根据《促进中部地区崛起规划》，我国要加强建设的中部地区煤炭基地包括______。
? A.山西晋北、晋东、晋中，安徽两淮，内蒙古
? B.山西晋北、晋西、晋中，安徽两淮，河南
? C.山西晋北、晋东、晋中，安徽两淮，河南
? D.山西晋北、晋西、晋中，安徽两淮，内蒙古
（分数：3.00）
A.
B.
C. √
D.
解析：
37.开发利用中部地区煤层气资源，重点实施______煤层气开发利用示范工程。
? A.山西沁水盆地，河南郑州、焦作、鹤壁，安徽两淮
? B.山西晋北，河南郑州、焦作、鹤壁，安徽两淮
? C.山西晋中，河南郑州、焦作、鹤壁，安徽两淮
? D.山西晋西，河南郑州、焦作、鹤壁，安徽两淮
（分数：3.00）
A. √
B.
C.
D.
解析：
38.根据《促进中部地区崛起规划》，到______基本建成连贯东西、沟通南北的铁路运输通道。
? A.2015年
? B.2020年
? C.2013年
? D.2030年
（分数：3.00）
A.
C.
D.
解析：
39.根据《促进中部地区崛起规划》，到______基本建成中部地区国家高速公路网和区域高速公路通道。
? A.2015年
? B.2020年
? C.2013年
? D.2030年
（分数：3.00）
A. √
B.
C.
D.
解析：
40.根据《促进中部地区崛起规划》，皖江城市带的发展方向是______。
? A.建设成为全国“两型社会”建设的典型示范区
? B.建设成为重要的现代制造业基地和承接产业转移示范区
? C.建设成为全国大湖流域综合开发示范区
? D.建设成为全国重要的清洁能源生产与技术创新基地
（分数：3.00）
A.
B. √
C.
D.
解析：
41.我国东北地区振兴要以______为突破口。
? A.老工业基地振兴
? B.社会主义新农村建设
? C.资源枯竭型城市经济转型
? D.发展循环经济
（分数：3.00）
A.
B.
C. √
D.
解析：
42.振兴东北地区，做优做强支柱产业，______每年安排一定的信贷额度用于支持东北地区重大技术装备出口。
?
? B.中国农业发展银行
? C.商业银行
? D.进出口银行
（分数：3.00）
A.
B.
C.
D. √
解析：
43.我国要在______率先开展智能电网建设试点。
? A.华北电网
? B.华南电网
? C.东北电网
? D.西南电网
（分数：3.00）
A.
B.
C. √
D.
解析：
44.资源枯竭城市实现经济转型的基本出路是______。
? A.发展接续替代产业
? B.优化和调整产业结构
? C.发展循环经济
? D.加大财税政策支持
（分数：3.00）
A. √
B.
C.
D.
解析：
45.今后十年深入实施西部大开发战略，要集中力量解决______问题。
? A.全局性、战略性、宏观性
? B.宏观性、战略性、阶段性
? C.战略性、宏观性、关键性
? D.全局性、战略性、关键性
（分数：3.00）
A.
B.
C.
D. √解析：
公司发展战略规划管理规 定 This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020
公司战略规划管理办法 第一章总则 第一条为提升公司战略管理水平，推动公司战略规划管理的科学性、民主性和规范性，根据《XX 集团公司发展战略和规划管理办法》、《XX公司章程》及相关制度规定，制定本办法。 第二条本办法所称战略规划，是指公司为实现中长期可持续发展所作出的未来一个时期全局性、长远性和方向性的发展规划。 第三条XXXX有限公司战略规划管理应遵循以下原则： （一）战略导向。公司各项经营管理活动都应与发展战略保持一致。 （二）适应环境。注重对规划期内外部经营环境的分析与研判，并以此作为战略管理的重要依据。 （三）整体最优。注重以公司整体最优为目标协调各部门经营管理活动，坚持局部服从整体。 （四）全员参与。战略管理工作需要公司各部门及全体员工的共同参与和支持。 第二章职责分工 第四条 XXXX有限公司战略管理的组织架构包括：董事会，高级管理层，办公室（战略规划归口管理部门），各业务部门。
第五条董事会决定公司发展战略，对公司战略规划进行审议，确保公司战略规划与经营情况和市场环境的变化相一致。 第六条高级管理层负责公司战略规划的实施。职责包括：审核公司战略规划及战略规划修订调整方案，并报董事会审批；为公司战略规划实施建立健全必要的制度、流程、计划和方案，确保战略规划分解落实；为公司战略规划实施提供必要的资源保障；向董事会报告重大战略问题和战略实施情况；其他战略规划相关工作。 第七条办公室是XXXX有限公司战略规划的归口管理部门。主要职责是： （一）编制公司战略规划，并提交高级管理层审核。 （二）拟定公司战略管理的制度办法和工作流程，并提交高级管理层审批。 （三）督促各部门按照公司战略规划要求，制定相应的部门战略规划。 （四）组织开展战略规划执行情况的跟踪评估，提出公司战略规划的修订完善建议，并提交高级管理层审核。 （五）其他战略规划相关工作。 第八条各业务部门应根据职责分工，做好本部门战略规划工作，推动本部门工作与公司战略规划对接。主要职责是： （一）根据公司战略规划要求和本部门战略规划工作需要，编制本部门战略规划。 （二）做好部门战略规划实施、评估、修订等战略管理工作。
区域发展政策与规划(二) (总分：100.00，做题时间：90分钟) 一、{{B}}单项选择题{{/B}}(总题数：45，分数：100.00) 1.关于我国国土空间主体功能区划分的四大主体功能区提出的“开发”理解正确的是______。 ? A.特指大规模高强度的工业化城镇化开发 ? B.限制开发特指限制所有的开发活动 ? C.农产品主产区要限制大规模高强度的工业化城镇化开发，仍允许一定程度的能源和矿产资源开发 ? D.重点生态功能区要限制大规模高强度的工业化城镇化开发，但仍要鼓励农业开发 （分数：2.00） A. √ B. C. D. 解析： 2.根据开发方式分，我国国土空间分为______等主体功能区。 ? A.城市化地区、农产品主产区和重点生态功能区 ? B.优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域 ? C.国家和省级主体功能区 ? D.国家、省级、县级主体功能区 （分数：2.00） A. B. √ C. D. 解析： 3.我国城市化地区的主要功能是______。 ? A.提供工业品 ? B.提供农产品 ? C.提供生态产品 ? D.提供工业品和服务产品 （分数：2.00） A. B. C. D. √ 解析：
4.以下功能区中，以增强提供生态产品能力为首要任务的是______。A．城市化地区B．农产品主产区C．重点生态功能区D．重点开发区 （分数：2.00） A. B. C. √ D. 解析： 5.推进形成主体功能区，要以水土资源承载能力和环境容量为基础进行有度有序开发，是遵循______的原则。 ? A.优化结构 ? B.保护自然 ? C.集约开发 ? D.协调开发 （分数：2.00） A. B. √ C. D. 解析： 6.关于以下主体功能区规划的目标，以下属于提高空间利用效率的是______。 ? A.全国陆地国土空间的开发强度控制在3.91% ? B.“两横三纵”为主体的城市化战略格局基本形成 ? C.单位面积城市空间创造的生产总值大幅度提高 ? D.基本公共服务均等化取得重大进展 （分数：2.00） A. B. C. √ D. 解析： 7.我国全国主体功能区建设的战略任务不包括______。 ? A.构建“两横三纵”为主体的城市化战略格局 ? B.构建“七区二十三带”为主体的农业战略格局 ? C.构建“两屏三带”为主体的生态安全战略格局 ? D.构建区域协调的国家和省级主体功能区格局 （分数：2.00） A. B. C.
目次 一、区域发展背景和条件 （一）环杭州湾地区面临十分难得的历史性机遇 （二）环杭州湾地区的比较优势和当前凸现的主要问题 二、区域发展战略总体构想 （一）战略定位 （二）战略方针 （三）战略举措 三、构建具有较强国际竞争力的环杭州湾产业带 （一）以纺织、服装和塑料加工为主体的传统特色优势产业基地 （二）以电子信息和新医药为主体的高新技术产业基地 （三）以石化和钢铁为主体的临港型产业基地 （四）以科研教育、商贸物流和旅游会展为主体的现代服务业基地 （五）以都市型、外向型为主导的现代农业基地 四、构建具有重要国际影响力的长三角南翼城市连绵区 （一）全面融入大上海经济圈 （二）加快形成三大各具特色的城市组群 （三）着力构建杭州、宁波两大都市区 （四）积极推进城乡一体化进程 （五）进一步加强大型开发区的城市功能建设 五、构建一体化、现代化的基础设施网络 （一）建设高速便捷、现代化的综合交通网 （二）建设互联互通、宽带化的数字信息网 （三）建设安全通畅、一体化的城乡给排水网 （四）建设稳定高效、集约化的能源动力供应网 六、构建和谐、舒适、优美的生态环境 （一）着力改善区域生态环境品质 （二）着力提升区域生态环境承载力 七、构建促进大开发、大开放的体制机制与政策框架 （一）强化多层次、多渠道、多形式接轨上海机制建设 （二）突破体制障碍，形成园区整合、建设和管理新机制 （三）积极推进宁波--舟山港口一体化发展 （四）强化国家级开发区、出口加工区、保税区的区域开放型经济的“引擎”作用 （五）建立支撑有力的区域科技创新与人才资源保障体系 （六）建立高效、规范有序的市场经济环境 （七）承接和放大上海辐射效应，带动全省经济快速、健康、协调发展 环杭州湾地区发展战略规划研究 2003年3月的省委工作会议提出，主动接轨上海、积极参与长江三角洲地区合作与交流，要求环杭州湾地区进一步加大力度，努力打造长江三角洲的“金南翼”。为此，省政府于2003年4月立题开展《环杭州湾地区发展战略规划研究》。吕祖善省长和陈加元副省长担任该项研究总协调人，省发展和改革委毛光烈主任和省政府楼小东副秘书长担任协调人。该项研究由省发展和改革委牵头组织，省经济建设规划院、省发展计划委员会宏观经济研究所承担总报告的研究和起草工作。在省级有关部门和环杭州湾六市的积极配合下，总报告起草小组于2003年8月完成了该项研究的总报告。 一、区域发展背景和条件
区域：是一个空间概念，是地球表面上占有一定空间的、以不同的物质与非物质客体为对象的地域结构形式。 自然资源 :在一定的时间、地点条件下，能够产生经济价值，以提高人类当前和未来福利的自然环境因素和条件。特征:有限性、区域性、整体性、多用途性和社会性 区域经济：是指在社会劳动地域分工的基础上，随着经济发展而逐步形成的各具特色和以密切联系为基础的地域经济综合体。 技术进步：科学技术通过对客观世界认识的扩大与深化来改造自然，使之更好的地满足人类社会的物质和精神需求所取得的进化与革命。 科学含义是指技术科学和技术知识本身的发展和进步。 GDP：反映一个国家或地区范围内所有常驻单位生产活动成果的指标。GNP：指一个国家或地区范围内的所有常驻单位，在一定时期内实际收到的原始收入和价值。 绿色GDP：生态GDP，EDP，现行GDP扣除环境成本之后的国内生产总值。 国家竞争力：在一定的体制下，一国经济、政治、和文化等诸多要素在全球性国际竞争中相互结合而展现出来的一种综合性国家实力。 区域优势：某个区域在其发展过程中，具有的特殊有利条件，由于这些条件的存在，区域更富有竞争能力，有更高的资源利用效率，使区域的总体效益保持较高水平。 区域规划：对未来一定时间和空间范围内经济社会发展和建设所做的总体部署。 狭义上指一定地区范围内与国土开发整治有关的建设布局总体规划。 区域发展:一般是指在一定时空范围内所进行的以资源开发、产业组织和结构优化为中心的一系列经济社会活动 适度人口：地区在可以预见的时期内，利用该地的能源和其他自然资源及智力、技术等条件，在保证符合社会文化准则的物质生活水平条件下，能持续供养的人口数量。区域发展的新趋势：区域分工全球化的趋势更加明显；区域间竞争与合作并行不悖；可持续发展成为区域发展的主题。 区域研究的新动向：更新区域资源的观念；强调区域间关系的研究；重视区域创新环境的研究；确立可持续发展观。 自然资源对区域发展的影响 (1)自然资源是区域社会经济发展的物质基础：自然资源是区域生产力的重要组成部分；自然资源是区域生产发展的必要条件；随着科学技术的进步和生产力水平的提高，自然资源的范畴在不断地扩大，但仍是区域生产力发展的物质基础。 (2)自然资源对区域社会经济发展的影响：自然资源数量多寡影响区域生产发展的规模大小；自然资源的质量及开发利用条件影响区域生产活动的经济效益；自然资源的地域组合影响区域产业结构 区域经济背景：①经济特色与经济地位②收入水平与消费观念③市场化水平④社会基础设施配置水平
城市发展战略规划集锦 武汉 上海同济城市规划设计研究院 战略目标 聚焦中部崛起，打造中国区域经济新增长极。创造更具凝聚力的资源环境和更好的创新氛围，建设区域性的国际化大都市。 战略导向找回武汉，重塑江城。抓住国家交通体系重构、国际产业转移和有利的政策环境等三大机遇，重点解决三大关键问题：一是如何打破区域封闭，领导区域发展；二是如何确立城市中心，再现中心城市辉煌；三是如何完善体系，找寻可持续发展的动力机制。 战略选择 战略之一——“都市内核，国际中枢”，建设整合武汉三镇的中央都市核心空间（UC，即Urban Core），引导武汉快速建立起华中金融、贸易、产业服务和现代物流的区域精密控制内核，作为武汉迈向国际化的载体。 战略之二——“智力先导，产城一体”，提出高新技术产业和现代制造业为导向的“十字型” 产业空间布局构想。 战略之三——“滨江而展，一带多心”，突破当前城市圈层构架，构筑沿长江两岸的综合城市发展走廊，通过带形的跳跃式增长提供城市持续的发展框架。 战略之四——“破环成带，轴向拉伸”，强化滨江道路交通建设，形成区域式组团发展构架。战略之五——“以江为脊，连湖成网”，充分发挥武汉水优势，打响“百湖江城”全球品牌的思路。 战略之六——“产业整合，价值链接”，以研发销售为核心，实现武汉区域“1+8”产业和区域契合发展，构成主导产业加工为依托的新城发展模式； 战略之七——“近展双翼，远视三极”，向东连接，武汉城市圈沿京广线和沿京九线两个带状区域，近期横跨京九京广的武汉都市走廊，未来构筑武汉、长沙和南昌为基点的三角经济区，继而形成中国的第四极三角经济区的目标。 战略之八——“多元并蓄，文化凝聚”，把汉正街为代表的汉味市民文化等传统型文化和UC 新都市文化、高科技文化等提升型核心文化转化为具有鲜明地缘识别性的城市形象。 场景分析
重庆市永川区城乡统筹发展现状及对策分析 摘要：重庆自设立全国统筹城乡综合配套改革试验区以来，在消除城乡二元结构、统筹城乡经济社会全面发展方面做出了一系列尝试，并取得了一定的效果。而永川作为渝西的卫星城市，紧跟重庆的步伐，加快城乡统筹建设。本文对重庆市永川区城乡统筹发展从制度、经济、新农村建设三个方面对当前现状进行全面归纳总结，并分析其原因，提出相应的对策建议。 关键词：重庆永川区城乡统筹土地制度新农村建设 1基本情况 重庆市永川区。公元776年置县，1992年建市，2006年成区。全区幅员面积1576平方公里，常住人口108万人，其中：中心城区人口54.8 万人，建成区面积52平方公里。2013年，永川实现地区生产总值432.4亿元，地方公共财政收入32.3亿元，城镇居民人均可支配收入25023元，农民人均纯收入11633元，城镇化水平达到61.72%。1 首先，永川是重要的综合交通枢纽。永川位于长江上游北岸，东距重庆主城区55公里，西离成都市276公里，守成渝走廊要冲，居川渝黔汇点，成渝铁路、成渝高速公路和在建的成渝城际高铁、重庆三环高速公路在永交汇设站，永川长江大桥加快建设，永川港是长江进入重庆的第一个千吨级港区。舟车会聚的交通优势，使永川成为区域性商贸中心、科教中心、金融中心、能源配给中心。 第二方面，永川是一座产城融合、工商联动的城市，荣获“中国西部最具投资潜力百强区县”称号，被誉为“中国西部昆山”。永川工业园区作为重庆市特色工业园和重点建设的千亿级工业园区，重点培育机械装备、电子信息、有色金属冶炼及压延、造纸及纸制品等产业集群，是重庆市“十强工业园区”。永川是中国服务外包基地城市示范区，服务外包园区签约坐席2.8万个，正大力发展软件及服务外包产业，全力建设国家智慧城市。永川是重庆规划建设的现代物流基地，100亿级商圈、100亿级市场集群、200亿级商贸物流园区正加快建设，被誉为“中国西部义乌”。 第三方面，永川是人文职教之都。永川人文荟萃，拥有“亿年恐龙、万年石1数据来自永川2014年统计年鉴
《我国沿海区域经济发展优势条件分析》小专题 我国沿海与内地的社会经济发展水平具有明显差异。为协调东部、中部、西部之间的社会发展，国家从20世纪末开始实行了“西部大开发”，21世纪初提出了“中部崛起”，中部、西部地区得到了国家大力支持，经济社会有了明显发展，人民生活水平得到提高，缓解了与东部地区经济差异扩大的趋势。近年来，对某一区域经济发展的有利（优势）条件分析出现的频率较高，考生在答题时常出现纰漏的现象，这里的区域主要包括经济（特）区、城市群、城市新区、开发基地等具有一定影响范围的经济发展较快的区域。以下以我国经济特区之一的海南岛为例分析我国沿海区域经济发展的优势条件。 海南岛经济特区开发的优势条件包括： 其中相互位置的分析，要简明扼要地阐述该区域与经济发达地区的位置关系。 2、资源优势： （1）气候资源：光照——热带北缘，年日照时数大于2000小时，光照充足；热量——积温8400℃～9200℃，冬季温暖，最冷月气温超过16 ℃，夏季高温，最热月气温在25 ～29 ℃之间，可以一年三熟，适宜发展热带高效农业，是我国栽培橡胶的最适宜地区，也是我国唯一可种植油棕、可可、腰果等典型热带作物的地方。 （2）土地资源：地形——近似椭园，中间高四周低，由山地、丘陵、台地、平原组成环形层状地貌。土地利用类型多样，是环带产业布局的自然基础。 （3）生物资源：丰富的光热资源使海南岛成为我国最大的热带物种基因库。在原始的热带雨林和热带季雨林中，生长繁衍着众多的植物和动物，其中很多是珍稀物种。有利发展成为热带作物的基地和旅游业基地。海洋生物资源中鱼类1000多种，藻类2000多种，虾类近千种，贝螺类1000多种，适宜发展海洋捕捞和养殖。生态系统有红树林、珊瑚礁、河口等，是海洋高生产力区和生物多种性区，可提供食品资源，并可作为旅游观赏区。 （4）海洋渔业资源：渔场面积大，近30万平方千米，渔类品种多，800种以上、生长快和渔汛期长等特点，适宜远洋捕捞业；浅海、滩涂面积广大，港湾多，适于发展人工养殖业，是我国热带海洋渔业基地。 （5）海洋油气资源：沉积盆地广（北部湾、珠江口、莺歌海、琼东南、西沙海槽盆地等），
区域分析与规划(教学参考书) 前言 内容提要 第七章区域发展战略 第一节战略与区域发展战略第二节发展方向与战略目标第三节战略抉择 第四节发展战略的理论模式第八章区域经济空间结构理论第一节增长极理论 第二节核心-边缘理论 第三节点-轴渐进扩散理论 第四节圈层结构理论 第九章区域土地利用与保护第一节土地和土地利用
第二节土地的需求与供给 第三节土地类型与土地利用分区 第四节优势区规划 第五节土地保护 第十章区域产业规划布局 第一节产业的分类及区域产业结构演变第二节第一产业规划布局 第三节第二产业规划布局 第四节第三产业规划布局 第十一章区域基础设施规划 第一节基础设施的性质和作用 第二节基础设施建设的理论和实践 第三节区域交通运输规划 第四节区域给水、排水规划 第五节区域电力规划
第六节区域电信规划 第十二章区域城镇体系规划 第一节城镇体系规划的意义、内容和方法 第二节城镇发展区域条件分析评价 第三节城镇发展战略与人口城镇化水平预测 第四节城镇体系结构规划 第五节重点地区和主要城市的发展战略规划 第十三章区域环境规划 第一节区域环境特征与环境规划要求 第二节区域环境规划编制程序与工作步骤 第三节区域环境规划主要内容 第四节区域环境规划方法与技术要点 第七章区域发展战略 第一节战略与区域发展战略
战略这个词本是军事上的用语。军事战略指对战争全局的谋略和谋划。第二次世界大战后，战略研究已超出军事的范围，被引伸到经济、科技、教育、社会发展等领域。1958年美国经济学家赫希曼的《经济发展战略》著作出版后，经济发展战略研究逐步受到重视。我国从20世纪70年代起亦广泛开始经济发展战略的研究。 战略这个概念，泛指带全局性和长远性的重大谋划。战略研究对推动区域乃至整个国家的发展有重大意义。战略研究具有如下特征： （1）全局性。研究对全局发展有指导意义的规律和影响总体目标实现有决定性意义的因素。 （2）长远性。不仅要研究全局整体的发展方向，而且要研究自始至终的整个发展过程。 （3）综合性。任何一种战略谋划都不是单一的，都必须综合考察社会经济各种因素的作用和影响，如科技、经济、社会的相互渗透和协调发展问题，整个发展潜力问题等。 （4）层次性。事物系统结构的层次性，决定着为其发展服务的战略研究具有结构层次性，对解决不同层次的问题，应制定不同的发展战略。因此，一个战略方案常常是具有多层次结构（子战略）的有机整体。各个子战略服从于整体战略。
第1章绪论 第一节区域及相关概念 一、区域和区域划分 （一）区域的概念 区域首先是一个空间的概念，是地球表面上一定空间内一不同的物质客体为对象的地域结构形式。 （二）区域的划分 1.按区域属性分类 1）行政区2）经济区3）自然区4）社会区 2.按区域的功能分类 1）部门区2）特殊区 （三）区域的特征 1.系统性 2.结构性 3.层次性 二、区域研究与区域分析 （一）区域研究的发展 （二）区域分析 据分析，主要是对区域发展的自然条件和社会经济背景特征及其对区域社会经济发展的影响进行分析，探讨区域内破个自然及人文要素间的区域间相互联系的规律。 区域分析的完善和系统化起源于区位论。 常见的去分析内容主要集中在对区域发展的自然条件和社会经济背景进行分析，对区域经济状况和发展动态进行分析等。 三、区域规划与区域空间规划 （一）区域规划 区域规划，顾名思义，就是区域二，层面的空间发展计划与行动，目前与未来的需要与资源状况，引导和协调区域的变化与发展。 （二）区域空间规划 从城市规划专业从业和教学任务来说，本书所指的区域空间规划是指将时间发展序列投影在地域空间上的组织，以实现区域空间资源环境和人口的整合，所称的区域规划主要是指侧重于空间方面的区域空间规划，这主要基于下列原因： 首先区域的空间资源以及资源的空间特征是区域规划和研究的重要内容。 其次，空间上整合多方面的发展需求是区域规划的核心任务。 第二节区域研究及区域规划的任务 一、区域研究的意义 （1）区域研究是区域和城市规划编制的前提和基础。 （2）区域研究为地方经济发展和政策拟定提供思路。 （3）区域研究是推动区域理论不断往前发展的利器。 二、区域研究的任务 区域研究的任务包括：研究区位、聚落、城市化地区和全球性地域，对影响区域发展的各要素及其综合效益进行分析，从而研究各种社会经济现象的时空规律；也可以研究区域内
区域规划中的优劣势 一、区域规划中的优劣势分析 优劣势分析是进行区域规划的首要步骤，只有在对一个区域的优劣势进行系统分析的基础上，才能做出适合该区域发展的最佳规划。 图1：区域规划中可能的优劣势 在进行优劣势分析时，应注意根据区域规划目标，分别对该地区的优势和劣势的重要性进行排序，不同区域的优劣势不同，从而与之相匹配的区域规划也不同，因此在进行优劣势分析时，根据区域规划目标，对一个地区的优势、劣势的重要性进行排序就显得十分有必要。 二、区域规划驾驭优劣势的层级 对于劣势的改造也有一个程度的问题，是扭转劣势为优势，还是弥补劣势，还是放任劣势不管？同时还要重视区域优势与劣势之间转化的关系和可能性。区
域的优势与劣势之间不是静态存在的，而是存在转化机制，在一定的条件下，优势可能转化为劣势，劣势也可能转化为优势。根据区域规划对于优劣势的改造或驾驭程度、方式的不同，可以将其分为几个层次（图2）。我们要把握优劣势之间的转化机制，顺势而为，实现区域价值最大化。 图2：区域规划驾驭优劣势的层级 1、打造强势，树立优势 通过机制体制设计、模式选择、政策制定等方式，打造强势的绝对区域优势组合，使得区域规划在区域内全部优势的支撑下得以顺利开展，这是区域规划驾驭区域优劣势的最高层级，对于一个区域发展的成熟度有极高要求。一般而言，不管区域优势如何明显，都面临或大或小、或多或少的区域劣势，这一层级是实
施区域规划的最理想土壤。 区域越大打造优势组合的难度就越大，对于一些园区级、市县镇等级别相对较小的区域来说，其存在的区域优势劣势组合的复杂性相对性较低，区域规划的打造则相对容易，因此区域体量相对较小的层面，更适合落地区域规划，这是由区域这一系统的复杂性决定的；相对的，区域体量越大，存在的优势劣势的组合的复杂性就越高，很难在打造区域规划时使得其具备绝对优势，较难落实区域规划。 2、挖潜优势，扭转劣势 区域发展具有战略性，不仅需要既有的区域优势作为支撑，还需要克服该区域的现有劣势，更需要面向该区域未来的优势与劣势，通过对现在与未来的优劣势进行驾驭以实现区域规划目标的落地。 挖潜区域优势相对而言较容易，任何一个区域在发展的时候，处于本能，都会最大程度去利用其优势，但是存在一个对优势的认知能力的问题，可能有些区域对其具有的很多优势视而不见，有些区域则能很好的做好其优势定位，这一般是受区域发展的领导层影响，同时，也可以通过引入咨询机构等第三方部门强化其对于优势识别的能力。 例如，温州区域的发展就是典型的扭转劣势为优势的例子。温州之所以成为中国民营经济最为活跃的地区，这和浙江省的“七山两水一分田”的地貌特征密切相关。由于温州山地面积占比极高，不适于种植农作物，所以农民不得不另谋出路，凭借其吃苦耐劳的精神和对商业信息的敏感度创造了温州奇迹。 3、强化优势，弱化劣势 在现有区域优势与劣势的基础之上，对优势进行正向的强化，对于劣势进行
战略管理制度 （D版） 发布日期：2014年12月08日实施日期： 2014年12月08日 1 目的 规范公司战略规划管理，确保公司中长期战略规划的持续性、有效性及执行力，实现公司的持续发展。 2 适用范围 2.1 适用公司中长期战略规划的管理和公司战略专项规划的管理。 2.2本制度除注明之外，“公司”是指广西北海玉柴马石油高级润滑油有限公司和广西南宁玉柴马石油润滑油有限公司，“子公司”是指重庆长安玉柴润滑油有限公司和广西动力源科技发展有限公司。 3 职责 3.1 公司董事会 3.1.1 负责公司战略规划的审批。 3.1.2负责涉及公司中长期发展的战略专项规划的审批。 3.1.3 负责对战略规划相关重大事项进行裁决。
3.2 战略管理委员会 3.2.1 负责公司战略研究、战略方向、战略目标、战略专项的确定和战略方案选择。 3.2.2 审核公司中长期战略规划。 3.2.3 审核和批准职能部门/子公司战略规划。 3.3.4审核和批准公司战略专项规划。 3.2.5 审核和批准公司战略目标、战略专项分解指标。 3.2.6批准战略目标、战略专项开展实施和资源需求计划。 3.2.7定期监督、评价战略目标、战略专项指标完成情况，形成战略规划实施效果分析评价报告。 3.2.8研讨、协调并解决战略执行过程中遇到的重大事项，并形成下一步行动计划。 3.3 董秘办 3.3.1 负责公司战略规划的日常管理工作。 3.3.2 组织制订公司各项战略规划管理制度。 3.3.3 组织战略管理委员会、职能部门/子公司年度战略会议，对公司机遇与挑战进行识别，并讨论和选择战略方向、目标和措施。 3.3.4 组织制订公司中长期战略规划。 3.3.5 组织各职能部门/子公司制订职能战略规划。 3.3.6 组织公司战略专项规划的调研、分析和制订，确定公司战略专项的中长期目标和关键指标，形成中长期战略专项规划报告。 3.3.7组织战略管理委员会对公司中长期战略规划、战略专项规划的实施情况、实施效果进行监督、管理和评价。 3.3.8 对战略实行过程中存在的问题及战略管理委员会提出的下一步工作计划进行跟踪监督。 3.3.9 负责年度经营计划和经营专项执行、实施的检查、监督及诊断，并按季度形成分析报告，提交战略管理委员会。 3.4 财务部 3.4.1 结合现有经营计划管理和专项工作管理体系，负责将中长期战略目标和战略专项经营指标分解为年度经营计划。 3.4.2 负责组织各职能部门/子公司进行年度经营计划分解，将公司级年度经营计划指标细化分解为部门/子公司可量化指标。 3.4.3 负责定期(月度/季度/年度)收集各职能部门/子公司年度经营计划指标完成情况。 3.4.4 负责年度经营计划指标执行和实施情况评价。
吴中越溪区域发展规划 编制单位：省城市规划设计研究院 编制完成时间：2003年4月 编制人员：梅耀林、余娟、王剑、华娟、卢春霞、小钊 第一部分背景 一、区域 （一）、市 1、基本情况和特点 位于长江三角洲东南部，辖沧浪、平江、金阊、虎丘、吴中、相城、工业园区、新区8区和家港、常熟、昆山、太仓、吴江5个县级市，全市面积8488平方公里。 历史悠久，既是全国重要的鱼米之乡和文化重地，也是民族工业的重要发源地。改革开放后，经济焕发了新的生机。在20世纪80年代乡镇企业大发展时期，成为“南模式”的重要代表。20世纪90年代，中国对外开放的重心逐渐向北推移，以浦东开发为龙头，长江三角洲取代珠江三角洲地区成为新一轮的投资热点。凭借其紧邻的区位优势，以大规模引进外资为契机，进入了全方位发展开放型经济的历史时期。经过近十年的发展，以工业园和新区为代表的开放型经济取得了巨大成就，在国外的经济地位不断提高。 2、面临新的机遇 ①、行政区划调整扩大了发展空间 ②、经济全球化及中国加入了WTO：世界特别是东亚新一轮高技术转移 ③、的发展势头十分迅猛且良好 ④、经济和社会的发展已到了一定的高度，需要新的突破 ⑤、区域交通物流条件的变化带来新的机遇 ⑥、周边大城市城市战略的调整 3、发展趋势的判断 随着中国加入世界贸易组织，在未来的发展中，将具有更加广阔的空间。在这样的前提下，西部是城市未来的发展方向之一。 的人口增长以机械增长为主，并且是直接与经济产业的发展相关的。 高新产业集群不断壮大，但受国际市场的影响的风险也在加大，产业升级和创新能力急需加强。 环太湖的旅游、休闲业将有大的发展，是否主要集中在或先行在大发展，将有赖于在市场定位、基础设施建设、品牌策划与宣传诸多方面的实际行动。 的发展与的发展关系密切，但不是依赖的发展，的发展应具有一定的独立性，与错位发展，加强协作，如果把地和国际市场做大，将另有一番天地。 4、发展构想 目前的城市定位主要有：我国重要的历史文化名城、长江三角洲中心城市之一和省对外开放的前沿和先导。在快速发展的态势下，需要对提出更高的发展目标和功能定位。新的城市功能考虑为： ①、我国最重要的高新技术产业规划用地之一 ②、长江三角洲地区科学技术中心和高等级服务中心之一 ③、有创新精神的历史文化名城和旅游城市 （二）、西部次区域 1、概况
福州市区域发展的SWOT分析及定位选择* 摘要：在综合分析福州市区域发展面临的优势、劣势、机遇和威胁的基础上，本文对福州市区域发展的战略定位、功能定位和形象定位进行了尝试性研究。 关键词：城市发展SWOT分析战略定位功能定位形象定位 1 引言 当代经济社会背景下，任何一个城市均不是孤立存在的。个体城市的发展进程和发展轨迹不仅取决于其作为封闭系统的自身要素的聚集与配置状况，也不仅取决于其作为一个开放系统在城市群落中所具有的动态比较优势，而且还取决于其作为一个博弈主体与城市群落中其他城市能否形成较强的互补关系。基于上述考虑，本文将依据所在城市群落的基本要素分布状态和相关城市未来发展趋势，以城市发展的SWOT分析为切入点，探寻福州市的城市发展理想定位模式。 2 福州市区域发展的SWOT分析 SWOT（Strength，Weakness，Opportunity，Threat）模型是市场营销学中进行企业发展战略选择的一种常见分析方法，它同时对企业内部环境的优势与劣势、外部环境的机会与风险进行综合分析，从而以系统论的思想将各类看似独立的因素相互匹配起来，能够较为客观地揭示企业发展的最优轨迹。实际上，SWOT在本质上是一种具有广泛用途的战略分析方法，完全可以通过宏观化处理，用来分析特定城市的发展定位问题。因为任何一个城市的发展过程都是自身要素不断改变配置方式的过程，同时也是在相关城市群落系统中不断谋求和强化比较优势的演进过程。 区域发展优势（Strength） 福州市区域发展的优势可以概括为三个主要方面，即区位优势、产业优势和自然资源优势：首先，从区位优势上看，福州市是福建省的省会城市，同时是沿海城市群中重要城市之一。此外，福州位于闽江出海口，作为重要的港口城市，福州港将建成以大型干散货运输中转为特色的国家主要港口。重点开发外海深水港区。江阴港区以建设西部作业区大型集装箱码头、东部作业区冶金深水泊位为主；罗源湾港区以可门作业区、将军帽作业区大型能源、矿石深水泊位为主。闽江口内和松下港区分别以建设长安、洋屿作业区内集装箱运输和滨海工业区临港工业泊位为主。到2010年，福州港新增泊位25个，新增吞吐能力3723万吨，其中集装箱134万TEU。实现货物吞吐量超亿吨，集装箱吞吐量超200万标箱。 区域发展弱势（Weakness） 从2005年中国城市竞争力报告的排名中可以看出，福州市在很多的测评标准中排名都不是很高，这也就直接影响了福州的综合竞争力排名。目前，福州在城市建设中存在的问题
战略规划管理制度 总则 为加强集团战略管理，更好地整合优势资源，获取竞争优势，实现集团的高速发展，特制定本制度。 本制度中的集团战略规划是指集团在集团公司的领导下，在充分保障集团权属公司经营自主性的前提下，所做出的集团中长期发展战略规划。 本制度中除特殊注明之外，“集团公司”是指合成革集团有限公司，“集团”是指集团，“权属公司”是指合成革集团有限公司拥有实际控制权的对外投资企业。 本制度对集团战略规划的流程、周期与内容做出规定，是集团开展战略规划工作的依据，集团公司和集团各权属公司必须遵照执行。 战略规划管理机构 集团战略规划的管理机构包括集团公司董事局、集团公司总裁办公会和集团公司战略发展部集团公司董事局是集团战略规划的最高决策机构，其职责包括： 审批集团战略规划； 审批集团战略规划年度调整提案； 审议集团权属公司战略规划，形成决议； 审议集团权属公司战略规划年度调整提案，形成决议； 对相关集团战略规划的各项重大事项进行决定。 集团公司总裁办公会是集团战略的审核机构，其主要职责包括： 审核集团战略规划，形成意见； 审核集团战略规划年度调整提案，形成意见； 审核集团权属公司战略规划，形成意见； 审核集团权属公司战略规划年度调整提案，形成意见； 对相关集团战略规划的各项重大事项进行讨论，形成意见。 集团公司总裁办公会在审议集团战略规划议题时，权属公司相关负责人应列席并参加讨论。集团公司战略发展部是集团战略规划的执行机构，在集团公司分管副总裁领导下开展工作，其职责包括： 组织制订集团各项战略规划管理制度； 组织制订集团战略规划，对集团战略规划进行年度调整； 建议并审核权属公司战略规划，审核权属公司战略规划的调整； 组织进行集团战略规划相关重要问题的研究； 监督集团战略规划的实施。 战略规划内容要求 集团战略规划包括集团战略规划和权属公司战略规划 集团战略需要包括以下内容： 集团战略总结与环境分析：对集团内外部环境、现有核心业务的市场前景、经营状况、核心竞争力做出系统分析和综合评价； 集团战略规划：分析并确定集团愿景、使命、价值观、现有业务和规划业务的战略定位、发展目标及业务组合选择； 集团核心业务发展战略：规划集团核心业务的发展策略、盈利模式和支持体系； 集团财务指标规划：对集团整体和各核心业务未来的关键业绩指标进行系统分析和设定。权属公司战略需要包括以下内容： 权属公司战略总结与环境分析：对权属公司内外部环境、现有业务的市场前景、经营状况、
区域发展战略、产业集聚与经济园区规划 中国园区经济经过几十年的发展，已成为国家和地方经济重要的经济增长点，是中国经济腾飞的中坚力量。园区内产业不断地从集中到集聚，通过极化效应和扩散效应，同时带动区域经济快速发展，在经济版图中扮演着“增长极”的角色。经济园区同时也担负了中国技术创新和现代化产业建设的重任，在对外出口、土地开发、吸引就业以及城市化进程中都发挥着至关重要的作用。 一、中国经济园区发展过程中遇到的瓶颈 中国园区的发展历程是从经济特区、到沿海开放城市、内地城市、再到西部整体的全国开花的过程。而园区的类型，由经济开发区、高新技术开发区、出口加工区、保税区等，逐渐向多功能、专业化发展。但是，在中国园区建设取得一系列成绩的同时，我们不能忽视中国园区经济在发展过程中正面临的巨大挑战与困境： 1、产业定位不清 工业的园区化已经成为我国产业发展的大趋势，但园区化只解决了产业集中或集聚问题。许多园区盲目的仿效、复制国内外成功园区的模式，缺乏功能分区，专业化分工不明确；许多工业园区主导产业种类太多，范围太广，缺乏突出的产业优势，总体产业定位不清，不利于资源的集中配置，使得主导产业的主导作用淡化，不能形成区域核心竞争力。从全国来看，除北京、上海等发达地区园区将服务业作为其重点发展的支柱产业外，其他园区，特别是中西部园区基本都以装备制造业、高新技术产业等作为其重点发展领域。但就经济基础、研发环境等因素而言，除少数地区具有发展高新技术产业的基础和优势外，大部分园区提出了与自身条件不相符的产业发展计划。 2、产业链多而短，产业关联度不高 国内成功的工业园区，除了有良好的产业定位，还必须有协调的主
【摘要】：本文通过运用区域规划理论中的增长极理论与比较法对济南区域经济发展进行研究,重点通过比较法对济南的产业结构进行了分析，得出第三产业是济南市的优势产业，并以南部山区的规划发展为例对此加以说明，最后运用增长极理论就如何加快和完善第三产业的发展及如何利用优势产业加快济南市区域经济发展的对策提出几点意见与分析 【作者单位】：曲阜师范大学地理与旅游学院 【关键词】：济南市区域规划经济发展理论与方法 0:序言 增长极的形成，应具有历史、技术经济和资源优势三个方面的条件。从历史条件看，不同形式的集聚范围内,基础设施、劳动力素质、社会文化环境如果具有了优势条件，就有利于增长极的形成。从技术经济条件看，经济发展水平较高，在技术和制度方面具有较强创新和发展能力的区域，更适合于增长极的产生和发展。从资源条件看，在原料、能源以及水源等资源优势的区域，新的增长极更有利于形成。 经济增长极作为一个区域的经济发展的新的经济力量，它自身不仅形成强大的规模经济，对其他经济也产生着支配效应、乘数效应和极化与扩散效应。这三种效应的产生，充分显示了经济增长极的重大意义。 比较法是国际和地区间进行经济交流和合作的基础，是在经济区域化和全球化条件下各国能互利和双赢的基础。各国、各地区生产和出口自己具有比较优势的产品或劳务，进口自己不具有优势的产品和劳务，不仅对自己有利，而且也对别人有利，更对地区和全球有利。抓住比较优势，就是最落后的发展中地区也能成功地抓住机遇。对于大多数地区经济的发展，具有较高的现实指导意义。本文就是采用增长极理论与比较法，对济南市的产业结构进行了分析研究。 1：济南概括 济南地理位置与资源
战略规划管理制度 第一章总则 第一条为加强四川宏华石油设备有限公司(以下简称“宏华公司”或“公司”)及下属各控股子公司的战略管理，更好地整合优势资源，获取竞争优势，实现宏华公司的高速发展，特制定本制度。 第二条本制度中的宏华公司战略规划是指宏华公司在充分保障下属控股子公司经营自主性的前提下，所做出的宏华公司中长期发展战略规划。 第三条本制度对宏华公司战略规划的流程、周期与内容做出规定，是宏华公司开展战略规划工作的依据，宏华公司和所属控股子公司（宏天、友信、科贸等）必须遵照执行。分公司若未特别提及，等同于子公司运用本制度。 第二章战略规划管理机构 第四条宏华公司战略规划的管理机构包括宏华公司董事会、宏华公司总经理办公会和宏华公司战略投资中心。 第五条宏华公司董事会是宏华公司战略规划的最高决策机构，其职责包括： （1）审批宏华公司战略规划； （2）审批宏华公司战略规划年度调整提案； （3）对相关宏华公司战略规划的各项重大事项进行决定。 第六条宏华公司总经理办公会是宏华公司战略的审核机构，其主要职责包括： （1）审核宏华公司战略规划，形成意见，提交宏华公司董事会审议批准； （2）审核宏华公司战略规划年度调整提案，形成意见，提交宏华公司董事会审议批准； （3）审议宏华公司下属控股子公司战略规划，形成决议，提交子公司董事会审议批准； （4）审议宏华公司下属控股子公司战略规划年度调整提案，形成决
议，提交子公司董事会审议批准； （5）对相关宏华公司战略规划的各项重大事项进行讨论，形成意见。第七条宏华公司总经理办公会在审议宏华公司战略规划议题时，下属子公司相关负责人应列席并参加讨论。 第八条宏华公司战略投资中心是宏华公司战略规划的执行机构，其职责包括： （1）组织制订宏华公司各项战略规划管理制度； （2）组织制订宏华公司战略规划，对宏华公司战略规划进行年度调整； （3）建议并审核下属子公司战略规划，审核下属子公司战略规划的调整； （4）组织进行宏华公司战略规划相关重要问题的研究； （5）监督宏华公司战略规划的实施。 第三章战略规划内容要求 第九条宏华公司战略规划包括宏华公司战略规划和下属控股子公司战略规划。 第十条宏华公司战略需要包括以下内容： （1）宏华公司战略总结与环境分析：对宏华公司内外部环境、现有核心业务的市场前景、经营状况、核心竞争力做出系统分析和综合评价； （2）宏华公司战略规划：分析并确定宏华公司愿景、使命、价值观、现有业务和规划业务的战略定位、发展目标及业务组合选择； （3）宏华公司核心业务发展战略：规划宏华公司核心业务的发展战略、盈利模式和支持体系； （4）宏华公司财务指标规划：对宏华公司整体和各核心业务未来的关键业绩指标进行系统分析和设定。 第十一条下属控股子公司战略需要包括以下内容： （1）下属控股子公司战略总结与环境分析：对子公司内外部环境、现有业务的市场前景、经营状况、核心竞争力做出系统分析和综合评价； （2）下属控股子公司战略规划：分析并确定子公司现有业务和规划业务的战略定位、发展目标及业务组合选择，该部分内容必须同宏华公司战
区域发展战略是指对区域整体发展的分析、判断而做出的重大的、具有决定全局意义的决策。是对区域在一个较长的历史时期内的经济、社会发展的总目标、总任务以及实现总目标、总任务的关键性决策所作的全局性、长远性和方向性的谋划。它的核心是要解决区域在一定时期的基本发展目标和实现这一目标的途径。区域发展战略属国家和地区最高层次的规划和高层次的宏观决策。区域发展战略具有全局性、长期性（l0年以上）、系统性（六大要素）、稳定性、政策性（指导性和约束性）、层次性（多个层次，整体战略和子战略）的特征。 区域发展战略的特征：全局性、客观性、长远性、系统性（区域是一个巨系统、区域发展战略包括六大战略要素，也是一个系统）、稳定性（不能随意变动）、政策性（带有一定的指导性和约束性）、层次性（区域的层次性，对解决不同层次的问题，应制定不同的发展战略。整体战略和分地区、分行业、分部门的子战略，各个子战略服从于整体战略）。 区域发展战略的内容：包括总体发展战略、部门发展战略和地区发展战略。总体发展战略是指区域整体的发展战略，包括战略方针、战略目标、战略重点、战略步骤、战略布局和战略措施六大战略要素。部门发展战略是指区域经济社会生活中的各个部门的发展战略。地区发展战略是指区域的次一级区域的发展战略，既要考虑地区本身发展的要求，又要考虑与区域总体发展战略的衔接。 总体发展战略要注意处理好与上一级区域发展战略的关系，与平行区域、本区域内发展战略的关系。部门发展战略具有专业性、从属性、交叉性、同步性。地区发展战略既要考虑地区本身发展的要求，又要考虑与区域总体发展战略的衔接。 区域发展战略的分类：可分为经济发展战略和空间开发战略两大部分。经济发展战略包括经济总体发展战略和部门、行业发展战略等内容。经济总体发展战略通常把发展指导思想、远景目标和分阶段的目标、产业结构、主导产业、人口控制目标、各产业的比例和发展方向作为谋划重点。部门发展战略主要是明确各部门的发展方向、远景目标、重点建设项目和实施政策。空间开发战略是对区域发展经济战略目标和重点在具体区域的空间安排，以构建合理的区域经济空间结构。空间开发战略的重点内容是确定开发方式，明确重点开发区域，确定区域土地利用结构，提出区域开发的策略和措施，制定区域近期重点建设项目的地区安排。 区域发展战略的组成要素（六大战略要素）：战略方针、战略目标、战略重点、战略步骤、战略布局、战略措施。、 ①战略方针（又称为战略思想，区域发展战略的总纲）：是确定战略目标、战略重点、战略步骤和战略措施的依据，是实现战略目标总的策略、总的原则，是规定区域发展的行动指南，是对战略的高度理论概括。 ②战略目标（区域发展战略的核心）：是区域在未来一段时期内预期达到的全局性的奋斗目标，也是一定时期的总任务和总方向。按时限可分短期、中期、长期目标。区域发展战略的目标体系包括经济效益目标（经济总量. 经济效率. 经济结构指标）、社会效益目标（人口. 科技进步.物质文化生活水平指标）、生态效益目标（环境保护.生态建设指标）、建设目标（空间结构.空间规模.环境质量指标） ③战略重点：对实现战略目标具有决定性意义的、而又有发展优势或需要特别加强的部门、环节、要素或区域。战略重点是实现战略目标的主攻方向和突破口。战略重点的选择是竞争中的优势领域、经济发展的基础性建设（农业、交通、能源、教育）、区域发展中的薄弱环节、关键部门、关键产业。 ④战略步骤：是区域发展战略分步实施的日程安排，是对区域发展战略的分解，是分阶段实