勇立潮头 再创辉煌——财政部召开全国会计信息质量检查十周年总结暨2009年会计监督工作交流会

财政部关于开展2002年会计信息质量检查工作的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2002.04.01•【文号】财监[2002]46号•【施行日期】2002.04.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】会计正文财政部关于开展2002年会计信息质量检查工作的通知（2002年4月1日财监[2002]46号）财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)：为进一步贯彻落实《中华人民共和国会计法》和国务院《关于整顿和规范市场经济秩序的决定》精神，财政部决定于2002年4月至8月组织驻各地财政监察专员办事处(以下称专员办)和地方财政部门采取上下联动方式继续开展会计信息质量检查工作。

现将有关事项通知如下：一、检查目的及范围会计信息质量检查是财政部门为履行《中华人民共和国会计法》赋予的会计监督职责，维护社会主义市场经济秩序，依据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国注册会计师法》等有关法律法规的规定，对各单位年度财务会计报告质量，以及负责其审计的会计师事务所的审计质量进行核查的一项重要工作。

各级财政部门要紧紧围绕整顿和规范市场经济秩序工作的总体要求，精心组织、周密部署、落实责任、全力推动。

本次检查的重点确定为烟草、金融、医疗、施工房地产等行业。

其中，各专员办的检查名单由财政部统一下达，另行下发。

各地方的检查名单由各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅(局)在医疗卫生机构、地方金融机构、建筑施工、房地产开发等行业范围内自行确定，报财政部备案。

检查名单确定之前要与当地审计、税务等有关部门进行充分协调沟通，切实避免重复检查。

凡有关部门2001年底或2002年初已进行了全面检查、或纳入了有关部门2002年审计或检查计划的单位，不再纳入本次检查范围。

二、组织实施(一)专员办实施的检查以就地检查为主、交叉检查为辅，就地检查的由专员办负责处理，交叉检查的由财政部负责处理。

中华人民共和国财政部会计信息质量检查公告（第十七号）根据《中华人民共和国会计法》，2009年财政部组织驻各地财政监察专员办事处对部分农村信用合作社、城市商业银行及保险公司2008年度会计信息质量进行了检查。

检查结果表明，被查的农信社和城商行通过完善法人治理结构，健全了内部控制制度、信贷管理和风险控制制度等，财务管理逐步规范，但内控制度执行不力比较普遍，会计核算不实的问题仍较突出，其管理水平与国有商业银行相比还存在较大的差距。

一是收支核算不实、人为调节利润等问题较为严重，尤其是农村信用合作社普遍未按规定计提呆账准备和各项资产减值准备，二是财务管理薄弱，被查农村信用合作社普遍未按规定执行《金融企业财务规则》（财政部令第42号）；个别金融机构，如贵阳市商业银行、原阳县农村信用合作联社等私设“小金库”。

三是部分城市商业银行虚假处置或剥离不良资产，资产不实。

四是薪酬管理和核算违反规定，郑州银行、呼和浩特市商业银行股份有限公司等部分被查金融企业2008年度高管薪酬同比大幅上涨，高管限薪规定执行不到位；被查金融企业普遍存在以各种费用报销的名义发放职工补贴等。

四是信贷管理薄弱，各行不同程度的存在违规放贷、贷后监管不力、违规签发无真实贸易背景的承兑汇票和办理贴现等问题。

被查的保险公司财务管理较为规范，但以没有真实经济业务背景的票据报销费用问题较为突出。

对检查发现的问题，财政部已依法下发处理决定，责成被查单位调账补税、加强管理、追究相关人员责任等。

截至2010年5月底，大部分问题已整改到位，已有182名责任人被依法追究了相应的责任，其中开除免职2人。

但仍有个别被查单位经多次督促未执行处理决定，其中，呼和浩特市商业银行股份有限公司2008年高管薪酬超规定问题至今未进行整改。

附件：部分金融企业2008年度会计信息质量检查结果二〇一〇年七月十五日北京农村商业银行股份有限公司会计信息质量检查结果根据《中华人民共和国会计法》，2009年4月至8月，财政部组织驻北京市财政监察专员办事处对北京农村商业银行股份有限公司（以下简称北京农商行）2008年度会计信息质量进行了检查。

财政部关于印发《中华人民共和国财政部会计信息质量检查公告》(第八号)的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2003.01.16•【文号】财监[2003]4号•【施行日期】2003.01.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】会计正文财政部关于印发《中华人民共和国财政部会计信息质量检查公告》(第八号)的通知（2003年1月16日财监[2003]4号）国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：为贯彻落实《中华人民共和国会计法》的有关规定，我部组织驻各地财政监察专员办事处对部分行业2001年度会计信息质量进行了检查。

对检查结果，我部已向社会发布《中华人民共和国会计信息质量检查公告》(第八号)，现将该公告印发给你们，供研究参考。

附件：中华人民共和国财政部会计信息质量检查公告(第八号)中华人民共和国财政部会计信息质量检查公告(第八号)2002年我部继续组织驻各地财政监察专员办事处（以下简称专员办）开展了对部分企业2001年度会计信息质量的检查工作。

本次共检查了保险、烟草等行业192户企业以及相关的91户会计师事务所,共查出这些企业资产不实115亿元，所有者权益不实24.2亿元，利润不实24.2亿元。

其中，资产不实5%以上的企业有36户，占总户数的18.75%；利润不实10%以上的企业有103户, 占总户数的53.6%；利润严重失真，虚盈实亏企业19户，原报表反映盈利1.35亿元，实际亏损1.72亿元，虚亏实盈企业8户，原报表反映亏损1.62亿元，实际盈利4.13亿元；有22户企业存在账外设账问题。

本次检查结果表明：被检查企业的会计基础工作不规范，会计信息失真问题仍较严重，会计信息整体质量仍不高，企业的违规问题主要集中在随意改变会计要素的确认标准和计量方法，人为操纵利润，长期投资管理混乱，合并会计报表编制不规范等。

会计信息质量检查:十年回顾*郜进兴林启云吴溪(财政部监督检查局100820中央财经大学会计学院100081)=摘要>本文较为系统地回顾了1999年以来国家财政部门开展会计信息质量检查的工作组织、检查结论与发现以及处理处罚情况。

分析表明,十年来的会计信息质量检查对维护和推进我国会计准则和制度的执行、不断提高会计信息质量发挥出重大作用,构成了我国会计监管体系中不可或缺的组成部分。

=关键词>会计监管会计信息质量检查会计信息质量检查公告回顾会计信息质量检查是国家财政部门作为会计主管部门、依据有关法律法规的规定、以经注册会计师审计的企业年度财务报告为载体、对企业会计信息质量进行全方位监督的一项财政检查工作。

1999)2008年间,国家财政部门共进行了十次全国范围内的会计信息质量检查(针对1998)2007年的年度财务报表),共发布了14份会计信息质量检查公告¹。

以往有关会计监管领域的文献较多地关注了近年来我国证券市场的会计监管或来自国家审计部门的会计监管,而对国家财政部门开展的会计监管关注较少。

为此,本文基于对过去十年会计信息质量检查的监管实务和公告的回顾,较为系统地分析了国家财政部门的会计监管特征和效果,以增进会计信息使用者对会计监管问题和会计标准执行问题的更加全面和系统的理解。

一、会计信息质量检查的工作组织(一)制度背景根据5会计法6规定,国务院财政部门主管全国的会计工作,各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。

长期以来,国有企业作为支撑国民经济的主要微观主体,是财政部门会计监督的重点监督对象。

1998年以前,国有企业年度财务报表实行财政审批制度。

按照国务院有关政策的要求,自1998年起,除少数特殊行业外,国有企业年度财务报表不再实行财政审批制度,而是委托中国注册会计师进行审计。

这意味着国家财政部门对最主要的一类会计监督对象从直接监管转变成了间接监管。

为了应对这种转变,财政部决定,对经过注册会计师审计后的财务报表,建立会计信息质量检查制度。

财政部会计司2010年工作总结各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢2010年，在部党组的正确领导下，在部内有关单位的大力支持下，会计司全体同志以科学发展观为统领，以开展“创先争优”活动为契机，紧紧围绕会计服务经济财政工作大局，迎难而上、团结协作、顽强拼搏、努力工作，各项会计工作都取得了新的成绩，为“十二五”时期会计与发展再上新台阶奠定了良好基础。

我司管理全计工作，面向社会，工作政策性强、涉及面广、影响力大，2010年我计发展任务重，工作量大，呈现了一些突出特点，概括起来就是16个字：创新、务实高效、纵横沟通、合作。

紧紧围绕深化这一主线，不断适应新形势和新要求，进一步解放思想、创新工作思、改进工作方式、完善工作机制，紧密结合经济财政的主要任务，深化会计。

比如，适应医疗卫生、教育体制和财政科学化精细化需要，我们积极借鉴国际通行做法和我国企业会计的成功经验，研究修订了医院、高校会计制度，制定基层医疗卫生机构会计制度。

又如，在《国家中长期人才发展规划纲要（20102020年）》发布之后，在王部长的直接领导下，我司会同有关单位大胆创新，结合我国经济发展对会计人才的需求，率先制定发布了《会计行业中长期人才发展规划（20102020年）》，确立了增强我计人才竞争优势、建设国际一流会计人才队伍的行动纲领。

再如，为应对美国证券交易委员会关于在美上市公司自2011年6月15日或之后结束的年度，报送可扩展商业报告语言（XBRL）格式的财务报告的要求，我们科学谋划、统筹安排、主动牵头，积极推动XBRL 技术规范系列国家标准和企业会计准则通用分类标准发布，为构建科学完善、国际通行的会计信息化标准体系奠定基础。

一年来，全司同志求真务实、兢兢业业、迎难而上、团结协作、艰苦奋战，多项会计工作取得了重要性和历史性突破。

比如，内控规范体系建设方面，我们在深入基层广泛听取企业等方面意见和基础上，经过两次公开征求意见、广泛深入调查研究和数次集中攻关修改，对内控配套征求意见稿进行反复论证、调整和修改，期间数易其稿，历经近一年的反复沟通协调，内控配套终于由财政部等五部委正式对外发布。

关于2009年中央决算的报告财政部部长谢旭人委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员：十一届全国人大三次会议审查批准了《关于2009年中央和地方预算执行情况与2010年中央和地方预算草案的报告》。

现在，2009年中央决算已经汇编完成。

根据《中华人民共和国预算法》等法律规定和全国人大常委会的安排，受国务院委托，我向全国人大常委会提出2009年中央决算报告和中央决算草案，请予审查。

2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。

各地区、各部门在中国共产党的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，迎难而上，顽强拼搏，全面落实中央的决策部署和十一届全国人大二次会议有关决议，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，从容应对国际金融危机冲击，在世界率先实现经济回升向好，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。

在此基础上，中央预算完成情况较好。

2009年，中央财政收入35915.71亿元，比2008年（下同）增加3235.15亿元，增长9.9%，完成预算的100.2%。

从中央预算稳定调节基金调入505亿元，中央财政使用的收入36420.71亿元。

与向十一届全国人大三次会议报告的预算执行数比较，中央财政收入增加19.57亿元，主要是在决算清理期间，探矿权采矿权使用费及价款收入等项目的在途资金缴入国库增加了收入。

中央财政支出43819.58亿元，增加8431.02亿元，增长23.8%，完成预算的99.9%。

其中，中央本级支出15255.79亿元，增加1911.62亿元，增长14.3%，完成预算的101.9%；中央对地方税收返还和转移支付28563.79亿元，增加6519.4亿元，增长29.6%，完成预算的98.9%。

与向十一届全国人大三次会议报告的预算执行数比较，中央财政支出减少81.56亿元，主要是根据有关规定，中央与地方两级财政据实结算以后，中央对地方税收返还减少，以及国家储备物资利息费用补贴等据实结算项目支出减少。

河北省财政厅关于开展会计信息质量检查十周年纪念活动的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】冀财监[2009]19号【发布部门】河北省财政厅【发布日期】2009.07.28【实施日期】2009.07.28【时效性】现行有效【效力级别】XP10河北省财政厅关于开展会计信息质量检查十周年纪念活动的通知（冀财监〔2009〕19号）各设区市、直管县财政局：根据财政部总体部署，决定组织开展会计信息质量检查十周年纪念活动。

现将有关事项通知如下：一、活动主题此次活动的主题为：“传承、创新、发展”，全面回顾会计信息质量检查工作十年历程，系统总结会计信息质量检查工作经验，大力宣传财政监督工作取得的巨大成就，全面展示财政监督工作的时代风貌，深入研究财政监督工作发展规律，表彰和弘扬财政监督战线先进集体和先进工作者忠于职守、坚持原则、开拓创新、乐于奉献的精神，进一步扩大会计信息质量检查和财政监督工作社会影响，形成推动财政部门会计监督工作科学发展的强大动力。

二、主要活动（一）开展征文活动。

在开展纪念活动期间，财政部将联合《中国会计报》面向全社会开展会计信息质量检查十周年征文活动。

我省各级财政部门要组织动员本单位干部及社会各界广泛参与，围绕会计信息质量检查工作成效、理论成果、体制机制、方式方法以及人物风采等主题撰写文章，从不同角度、不同侧面，全面反映会计信息质量检查十年实践的探索和思考，深入探讨加强会计监督、提高会计信息质量、促进会计监督科学发展的相关问题（征文范围和要求见附件l）。

为配合财政部征文活动，省厅监督处将组织系列宣传活动。

1、在对各地征文组织专家评审的基础上，选取优秀征文，在《中国财经报》、《河北经济日报》和《公共支出与采购》分别专版、专刊刊登。

2、编辑出版纪念文集。

在对各地征文进行整理、筛选基础上，编辑出版全省会计信息质量检查十周年纪念文集。

3、在电视台作一次专访，宣传会计信息质量检查及财政监督工作，扩大社会影响。

解放思想再铸辉煌（上）-财政部王军副部长2008年在全国会计工作座谈会的讲话同志们：今天的会议是一次很重要的会议。

之所以这么讲，一是时机重要。

我们正处在新一届政府、新一届财政部党组对工作做出全面部署的重要时刻，处在财政部开展深入学习实践科学发展观活动试点的重要时刻，处在迎来改革开放30周年、中国注册会计师协会成立20周年、国家会计学院创建10周年的重要时刻，宜于反思过去，总结成绩经验，谋划战略，开拓未来。

二是主题重要。

会议的主题和任务是要解放思想，在一个新的历史时点上为会计事业再铸辉煌做动员、强信心、出规划、推改革、谋创新、求发展。

三是形式重要。

全国和省级会计管理系统包括会计管理机构、行业组织、考评机构、教育培训机构和学术团体的负责人，以及即将创刊的《中国会计报》的负责人，都参加了这次会议，可谓一次共商发展大计的中国会计“群英会”。

特别是有多位分管会计工作的厅（局）长出席会议给予指导，将有利于我们集思广益，凝聚共识，形成合力，更加充分地发挥各方面的积极性和创造性，推进中国会计事业的大发展。

谢旭人部长对会计工作很支持，部党组对这次会议很重视。

下面，我结合会议主题，联系参加深入学习实践科学发展观活动的体会，讲几点意见。

一、解放思想就要总结成绩经验，坚定发展信念小平同志曾指出，解放思想是使思想与实际相符合、使主观与客观相符合，就是实事求是。

它是我们适应新形势，认识新事物、应对新挑战、完成新任务、开拓新领域、攀登新高峰的根本思想武器，也是会计工作全面贯彻落实邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想的灵魂。

解放思想，须臾不可忘记！总结成绩经验就是总结解放思想的成果，这不仅有利于我们光大和弘扬以往时期解放思想的成就，也有利于进一步解放思想，适应事物新的发展变化，夺取更大成绩，更有利于我们不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，使中国会计改革发展道路越走越宽广，让中国会计理论和实践绽放更加灿烂、耀眼的真理光芒。

财政部关于开展2000年会计信息质量抽查的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2000.06.29•【文号】财监[2000]2号•【施行日期】2000.06.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】会计正文*注：本篇法规已被《财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录(第八批)的决定》（发布日期：2003年1月30日实施日期：2003年1月30日）宣布失效财政部关于开展２０００年会计信息质量抽查的通知（２０００年６月２９日财监〔２０００〕２号）财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：为进一步贯彻落实《中华人民共和国会计法》（以下称《会计法》），规范企业的会计工作和会计师事务所的相关审计行为，财政部决定于２０００年７月至９月组织驻各地财政监察专员办事处（以下简称专员办）对部分企业会计信息质量进行抽查，现将有关事项通知如下：一、会计信息质量抽查是财政部门为履行《会计法》赋予的会计监督职能，维护社会主义市场经济秩序，依据《会计法》、《中华人民共和国注册会计师法》、国务院《关于整顿会计工作秩序进一步提高会计工作质量的通知》等有关法律法规的规定，以经会计师事务所审计的企业年度财务会计报告为载体对企业会计信息质量进行全方位监督的一项重要工作。

这项工作自１９９９年启动以来，在社会上引起较大反响和广泛关注，做好这项工作，有利于推动新《会计法》的贯彻实施，有利于进一步落实财政部门对会计工作的管理监督职责，提高全社会的财经法纪意识，扭转会计信息失真的局面。

各专员办要充分认识这项工作的重要意义，精心组织、周密部署、落实责任，确保这项工作的顺利开展。

二、为提高抽查的针对性和抽查信息的系统性，便于对抽查结果进行宏观分析，２０００年会计信息质量抽查对象主要安排在电信、外贸、汽车、机械等行业，实行全国上下系统抽查。

同时，适当选择部分民营企业试行会计信息质量抽查（抽查名单另行下发）。

会计监督中存在的问题与对策王文斌改革开放以来，我国会计行业得到了蓬勃的发展，会计工作取得了巨大的进步。

会计是一个信息系统，它的目标是向会计信息使用者提供决策有用的信息。

由于会计信息属于公共产品，往往涉及公众利益，并具有较强的技术性，公众难以识别其质量，而且所有欺诈、舞弊与腐败等行为都有财务后果，这使得会计监督成为为整顿会计工作秩序、保证会计信息质量不可或缺的手段。

然而，直到1999年新修订的《中华人民共和国会计法》（以下简称《会计法》）的颁布，会计监督体系才逐渐清晰。

《会计法》对会计监督进行了重新界定，构建了一个包括内部监督、社会监督和政府监督的“三位一体的会计监督体系”。

其中，政府监督作为最高层次的经济监督，具有强制性和威慑力，权威性、公正性较高。

在社会主义市场经济条件下加强政府监督不仅是维护社会主义市场经济秩序的重要基础，同时也是促进单位内部会计监督有效进行的重要保证。

可以说，政府会计监督是我国会计的一大特色。

目前，政府会计监督工作已经成为规范市场经济秩序、打击会计造假行为、保护国家和投资者利益的重要保障，成为服务宏观调控、促进财政管理改革、确保财税政策有效实施的重要手段。

一、政府监督当前存在的问题以财政部自1999年开展的全国会计信息质量检查为例，1999年-2009年十年间，会计监督取得了明显成效。

财政部连续发布了16期会计信息质量检查公告，累计检查企事业单位44580户，查出违规问题金额3386.9亿元，处理处罚企事业单位13562户，处理处罚会计师事务所757家，处罚注册会计师1306人，依法查处了一大批重大会计造假案件。

面对改革开放以来我国政府监督取得成绩，我们有理由感到欣慰，但是我们更应该看到我国政府监督面临的任务的艰巨以及政府监督存在的问题，并积极寻找解决这些问题的思路和方法。

目前，我国政府监督主要存在以下几大软肋：1. 职能分割——多头监管，协同不畅。

会计监督作为一种权利安排，其监督效果的好坏，取决于监督权安排是否得当。

财政部会计信息质量检查公告第18号－－2009年度会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查处理处罚及落实整改情况【法规类别】会计综合规定【发文字号】财政部会计信息质量检查公告第18号【发布部门】财政部【发布日期】2010.11.09【实施日期】2010.11.09【时效性】现行有效【效力级别】XE0303财政部会计信息质量检查公告（第十八号）2009年，财政部组织驻各地财政监察专员办事处（以下简称专员办）对78户企业的会计信息质量和43户会计师事务所的执业质量进行了检查。

此次检查重点包括：一是为确保中央扩内需、保增长等宏观政策的有效实施和积极财政政策的落实，针对资源、能源、交通等国民经济重要行业和重点企业开展检查；二是跟踪新会计准则执行情况，加大对上市公司会计信息质量的监督检查力度，检查的78户企业中包括上市公司40户；三是进一步加大对证券资格会计师事务所的检查力度，检查涉及证券资格会计师事务所20家、证券资格会计师事务所分所20家。

检查表明，大部分企业建立了有效的内控体系，较好地执行了《会计法》和企业会计准则，会计师事务所的风险意识和执业质量明显有所提升，多数证券资格会计师事务所执业质量较高，较好地发挥了审计鉴证作用。

福建省永安林业（集团）股份有限公司、四川金路集团股份有限公司、西安开元控股集团股份有限公司等企业建立了良好的内部控制，较好地执行了《会计法》和企业会计准则，会计核算、信息披露比较真实完整。

信永中和会计师事务所、希格玛会计师事务所等证券资格会计师事务所内控制度较为完善、执业质量较高。

检查也发现，仍有部分企业执行《会计法》和企业会计准则不到位，在内部控制、财务管理和会计核算等方面存在不同程度的问题，主要表现为：一是部分企业内部控制和财务管理制度不健全，存在以假发票报账、私设“小金库”、侵占国有资产等违规问题；二是部分企业执行会计准则不力，通过延迟或提前确认收入、不计或少计成本等手段，在不同年度之间调节利润；三是少数企业出于业绩考核达标、获取银行贷款等目的，虚增资产和收入规模；四是部分上市公司存在粉饰财务报表、信息披露不充分的问题；五是部分企业为了少缴或迟缴税款，隐瞒收入、多计费用，甚至欠缴巨额税款；六是部分企业财务人员业务素质不高，对会计准则学习不够、执行不到位，会计基础工作薄弱。

财政部会计信息质量检查公告第十四号正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部会计信息质量检查公告（第十四号）为确保新会计审计准则体系的贯彻实施，全面提升会计信息质量和注册会计师执业质量，依据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国注册会计师法》，2007年财政部组织驻各地财政监察专员办事处（以下简称专员办）和各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）开展了会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查，并依法对违规单位和个人进行了处理处罚。

此次检查共涉及企事业单位、会计师事务所8398户，形成了“部、省、市、县”四级联动的监督机制，有效增强了会计监督的社会影响力。

检查重点包括：一是组织专员办对部分国有大型企业集团开展了跨区域联合检查，进一步强化了对中央企业的会计监管；二是组织专员办对部分上市公司执行新会计准则情况进行了重点检查，确保新准则平稳过渡和有效实施；三是结合宏观调控重点和财政中心工作，组织各地财政部门对房地产、电力、交通等重点行业和行政事业单位开展了抽查；四是结合新审计准则的贯彻执行，重点强化了对证券资格会计师事务所和中小会计师事务所执业质量的监督检查。

从检查情况看，新会计准则体系自2007年正式实施以来，在上市公司以及率先执行准则的部分中央企业等单位得到全面贯彻执行，新旧会计准则实现了平稳过渡和顺利转换，企业会计核算和信息披露的真实性、公允性明显增强，会计信息质量整体上得到进一步提升。

检查也发现，部分企业存在对准则理解有偏差、判断不准确、执行不到位的问题。

少数企业存在违背准则操纵利润、虚构交易等严重会计造假行为，具体表现在以下几方面：一是随意调节收入成本粉饰业绩。

财政部关于全面推进我国会计信息化工作的指导意见文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2009.04.12•【文号】财会[2009]6号•【施行日期】2009.04.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】会计正文财政部关于全面推进我国会计信息化工作的指导意见（财会[2009]6号）国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：信息化是当今世界发展的必然趋势，是推动我国现代化建设和经济社会变革的技术手段和基础性工程。

党中央、国务院高度重视信息化工作，中共中央办公厅、国务院办公厅制定发布了《2006-2020年国家信息化发展战略》（中办发[2006]11号），对各部门、各地区提出了全面推进信息化建设的要求，并有计划有步骤地组织实施。

会计信息化是国家信息化的重要组成部分。

为了贯彻国家信息化发展战略，全面推进我国会计信息化工作，进一步深化会计改革，充分发挥会计在经济社会发展中的作用，现提出以下指导意见。

一、全面推进我国会计信息化工作的重要意义《2006-2020年国家信息化发展战略》明确指出，国家信息化发展的战略重点包括：推进国民经济和社会信息化、加强信息资源开发利用、推行电子政务、完善综合信息基础设施、提高国民经济信息应用能力等。

全面推进会计信息化工作，是贯彻落实国家信息化发展战略的重要举措，对于全面提升我国会计工作水平具有十分重要的意义。

会计工作是经济社会发展的基础，直接关系到企事业单位会计信息质量和内部管理，国家宏观决策、社会管理和市场监管，以及市场经济秩序和社会公众利益等各个方面。

随着社会主义市场经济不断完善和经济全球化，现代信息技术和网络技术的日益普及，会计工作应当按照国家信息化发展战略的要求，全面推进信息化建设。

会计工作与信息化建设密切相关、相辅相成、相互促进。

通过全面推进会计信息化建设，能够进一步提升会计工作水平，促进经济社会健康发展。

财政部会计信息质量检查公告第十一号——关于2004年度会计师事务所执业质量检查结果的公告
【法规类别】会计综合规定
【发文字号】财政部会计信息质量检查公告第11号
【发布部门】财政部
【发布日期】2005.07.22
【实施日期】2005.07.22
【时效性】现行有效
【效力级别】XE0303
财政部会计信息质量检查公告
（第十一号）
为切实履行财政部门的会计监督职能，2004年财政部在中国证监会等部门的配合下，组织驻各地财政监察专员办事处（以下简称专员办）对5家具有证券期货相关业务许可证（以下简称证券业资格）的会计师事务所和13家中小会计师事务所的执业质量进行了重点检查，并抽查了55户相关企业的会计信息质量。

从抽查情况看，随着近几年行政监管力度的加大，会计师事务所的执业质量总体上有所提高，尤其是具有证券业资格的会计师事务所的管理和执业较为规范，风险防范意识有所增强，但仍然存在一些不容忽视的问题。

一些事务所特别是中小事务所的内部质量控制仍比较薄弱，存在审计程序不到位，甚至故意出具虚假审计报告的情况。

检查发现，深圳中喜会计师事务所（现更名为深圳乾嘉德会计师事务所）是一家仅有16名注册会计师的合伙事务所，该所内部管理混乱，质量控制薄弱，从2003年1月到2004年5月间共出具了4098份审计。

中华人民共和国财政部会计信息质量检查公告(第二十九号)为切实履行会计监督职能，依据《会计法》和《注册会计师法》，2013年财政部统一组织全国35个财政监察专员办事处和西藏自治区财政厅（以下简称专员办），对中央企业、上市公司、外资企业等共计95户企业和44家证券资格会计师事务所（含分所）开展了会计监督检查。

一是围绕财税体制改革和宏观调控重点，对通信、航空、能源领域的部分大型中央企业开展联合联动检查，重点检查了中国联合网络通信集团有限公司、中国南方航空集团公司、中国广核集团有限公司、中国铁路物资股份有限公司、中国航空器材集团公司、哈尔滨电气集团公司等中央企业，并对中国移动通信集团公司、中国电信集团公司、中国电力投资集团公司等中央企业部分下属单位开展了检查，切实加大对重点行业、重点领域的监管力度。

二是为推动资本市场稳定发展，重点选取了黄山旅游、方大特钢、郑州煤电、东阿阿胶、沪士电子等37户上市公司和拟上市公司，对其执行会计准则、内部控制规范、信息披露和税收政策执行情况开展检查。

三是围绕提升注册会计师行业执业水平，组织对包括德勤华永会计师事务所（特殊普通合伙）在内的44家证券资格会计师事务所总所（含分所）的执业质量、风险控制、内部管理、财务会计等进行了全方位的检查。

检查表明，企业财务会计工作规范化程度逐年提高，注册会计师行业执业质量不断提升，其中：中央企业重视加强会计核算和财务管理工作，切实强化内部控制和风险防范，较好地执行了会计准则制度和国家财税政策；上市公司更加注重执行会计准则，落实内部控制规范，会计信息质量和信息披露进一步规范；证券资格会计师事务所全部完成了特殊普通合伙转制，风险意识明显增强，一体化管理程度进一步提高，较好发挥了审计鉴证作用。

但检查也发现，部分企业在财务会计、内部控制、财税政策执行等方面仍存在一些问题，需要引起高度重视。

一是部分国有大型企业及下属单位存在会计核算不实、职工薪酬管理不规范等问题。

财政部关于开展2009年全国先进会计工作者评选表彰工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部关于开展2009年全国先进会计工作者评选表彰工作的通知（财会［2009］5号）中共中央直属机关事务管理局，铁道部、国务院机关事务管理局，解放军总后勤部（财务部），武警部队后勤部（财务部），各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：为了进一步贯彻落实《会计法》和《全国先进会计工作者评选表彰办法》（财会[2007]7号），树立当代会计工作者楷模，激励广大会计人员崇尚诚信、依法理财、开拓创新、甘于奉献，我部决定开展2009年全国先进会计工作者（总会计师系列）评选表彰工作。

现就有关事项通知如下：（一）认真组织评选工作。

评选表彰全国先进会计工作者，涉及面广，政策性强，社会影响大。

各地区及有关部门要切实加强领导，精心组织落实。

推荐评选工作要自下而上，坚持条件，严格程序，深入调查，认真核实，切实做到公开、公平、公正，接受群众监督，提高评选工作质量，确保全国先进会计工作者的先进性、代表性和公认性。

（二）严格推荐候选人。

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局和中共中央直属机关事务管理局、铁道部、国务院机关事务管理局、中国人民解放军总后勤部、中国人民武装警察部队后勤部（以下简称各地区及有关部门），应当按照《2009年全国先进会计工作者评选表彰工作实施方案》（详见附件1）进行评选推荐，向我部推荐的全国先进会计工作者候选人，原则上各地区及有关部门最多不超过1人，于2009年8月31日前将推荐名单及先进事迹材料报送全国先进会计工作者评选表彰工作办公室。

中华人民共和国财政部会计信息质量检查公告第三十九号——财政部发布2018年会计信息质量检查公告文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2018.10.18•【文号】中华人民共和国财政部会计信息质量检查公告第三十九号•【施行日期】2018.10.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】会计正文中华人民共和国财政部会计信息质量检查公告第三十九号财政部发布2018年会计信息质量检查公告为履行《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国注册会计师法》赋予的会计监督法定职责，深入贯彻落实党的十九大精神，按照国务院“放管服”改革的要求，财政部组织驻各地财政监察专员办事处和各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）以及新疆生产建设兵团财政局开展了2017年度会计执法检查，共检查企业及行政事业单位28,968户、会计师事务所1,529户，有效整顿和规范了会计秩序，为完善社会主义市场经济体制，加快转变经济发展方式，防范化解重大风险发挥了重要作用。

一、围绕中央重大决策部署落实，对钢铁煤炭、互联网行业开展重点检查围绕推动供给侧结构性改革和培育经济发展新动能这条主线，财政部随机选取钢铁煤炭行业、互联网行业的部分龙头企业开展了检查。

检查发现，国家宏观调控政策落实比较到位，钢铁煤炭行业随着国家“去产能”政策的有效实施，行业经营状况持续转好；互联网行业近年来呈现高速增长态势，成为我国经济增长的新动能。

但检查也发现：一是钢铁煤炭行业作为传统行业，部分企业管理比较粗放，在会计核算、公司治理和信息披露、内控管理等方面存在一些问题，如收入、成本、费用跨期核算，信息披露与实际情况存在差异等；二是互联网行业呈现轻资产运营、股权与债权投资相互交织、管理架构与法人实体分离、业务运营无疆域限制等突出特点，部分企业跨境转移利润、逃避缴纳税收等问题比较突出。

二、服务完善社会主义市场经济体制，强化注册会计师行业行政监管近年来，随着财政部会计执法检查力度的加大，注册会计师行业风险意识不断增强，质量控制体系建设逐渐完善，整体执业水平明显提升。