江苏省健康镇、健康村、健康单位考核标准

苏州市健康村评估指标一、核心指标（4条）•1、建设健康村纳入村经济社会发展总体规划纳入总体规划•2、农民医疗、养老、贫困救助等各项社会保障覆盖率≥99%•3、农民基础健康知识知晓率（≥85%；≥90%；≥95%）•4、农民基本健康行为形成率（≥70%；≥75%；≥80%）•二、组织管理（4条）•5、建设健康村领导小组和职责分工有•6、制定相关发展规划、年度计划和实施方案，每年进行评估有•7、农民家庭参与率（≥50%；≥60%；≥70%）•8、建立群众性业余文体队伍•三、健康服务（7条）•9、社区卫生服务站建设符合省、市标准•10、60岁以上居民健康档案建档率（≥80%；≥90%；100%）•11、慢性非传染性疾病量化管理人数逐年增加•12、村内饮食店和各类公共场所行业卫生管理符合《食品卫生法》和《公共场所卫生管理条例》•13、职业健康监护覆盖率（≥40%；≥60%；≥80%）•14、职业卫生现场监测覆盖率（≥60%；≥70%；≥80%）•15、各村民小组设立以健康教育为主题的宣传阵地完善•四、健康环境（5条）•16、村内环境卫生基础设施配套完好率（≥95%；≥98%；100%）•17、区域集中式自来水使用率（≥90%；≥95%；≥99%）•18、水冲式无害化户厕覆盖率（≥90%；≥95%；≥98%）•19、农村“三清”工作良好•20、病媒生物（鼠、蚊、蝇、蟑螂）密度控制在省级卫生村标准范围•五、健康社会（5条）•21、近三年无重大刑事、治安案件•22、近三年无集体性食物中毒•23、无违禁农药销售和使用•24、外来流动人口纳入规范化管理比例（≥85%；≥90%；≥95%）•25、孤寡老人照料普及率（≥90%；≥95%；100%）•六、健康人群（5条）•26、有效控制传染病和慢性非传染性疾病发病率•27、体育人口比例（≥60%；≥65%；≥70%）•28、健康家庭比例（≥30%；≥40%；≥50%）•29、建立村级“健康学校”，经常开展健康讲座，每年大于6次。

健康促进场所目标人群快速测评方案1.健康社区/健康村现场评估：随机选5名15-69岁居民。

2.健康促进医院现场评估：随机选5名患者，住院患者优先。

3.健康促进学校现场评估：随机选5名在校学生。

3.健康促进机关现场评估：随机选5名在职职工。

4.健康促进企业现场评估：随机选5名在职职工。

二、调查表根据场所和目标人群特点，设计三种快速测评问卷，分别为社区居民和单位职工问卷，医院患者问卷，学校学生问卷。

三、评分标准（一）社区居民、单位职工问卷共5道题，总分10分。

每道题，5个调查对象中有3人及以上选择②选项，该题得2分。

（二）医院患者问卷共5道题，总分10分。

5个调查对象中，有3人及以上选择②选项，该题得2分。

（三）学校学生问卷共5道题，总分10分。

5个调查对象中，有3人及以上选择②选项，该题得2分。

- 1 -社区居民、单位职工问卷患者问卷- 2 -学生问卷学校：- 3 -- 4 -附1-10健康促进县（区）评估人群调查问卷第一部分 调查概况（调查员填写）省（市、区）: 县(区、市) :□调查对象类别： ①社区居民 ②学校师生 ③ 机关事业单位职工 （居民）街道/乡镇: _________________ 社区/村: _________________ （机关事业单位）单位名称：_________________________（教师、学生）学校：__________________（学生）班级：____________________ □问卷完成情况：①自填完成 ②面对面调查调查时间：_______年_____月_____日调查员：________质控员：________（以下为调查对象填写）您好！国家卫生健康委员会正在进行健康促进县（区）建设，您作为居民代表被选中参与健康状况调查，您的回答对我们制定当地卫生政策有参考作用。

您回答的内容将会被严格保密，不会对个人产生任何不利影响。

感谢您的支持与配合！如果您愿意参加本次调查，请签名__________________第二部分 健康素养调查（同2017年监测问卷）一、判断题（请在您认为正确的题目后的括号内划“√”，认为错误的划“×” ） 预防流感最好的办法是服用抗生素（消炎药）。

健康社区、健康村评价参考标准 (一)健康社区、健康村是近年来我国提出的重要社会建设目标，旨在通过促进居民健康行为的转变、改善社区环境、提高医疗卫生服务水平等一系列措施，提高居民的生活质量和健康水平。

为了保证健康社区、健康村建设的质量和效果，需要制定相应的评价参考标准，下面就是其具体内容。

一、健康教育1.健康知识宣传普及：社区、村庄应普及健康生活方式，提高居民自我保健的意识和能力，通过定期开展健康知识讲座、义诊服务、问答活动等形式，宣传和普及健康知识。

2. 健康教育设施建设：建设相应的医疗卫生教育设施，如健康宣教室、家庭医生诊所等，为居民提供就近接受健康教育的机会。

二、居民健康监测1.健康档案建设：建立健康档案，定期对居民进行身体状况的记录、分析和评估，为居民提供健康维护的建议和指导。

2.健康数据统计分析：建立健康数据统计分析系统，收集居民的健康信息、医疗卫生资源情况等，对数据进行分析和运用，制定相应的健康干预措施。

三、健康管理与服务1.健康管理服务：建立主体责任制，从政府、医疗机构、社区健康服务中心等多个角度共同参与，形成合力，为居民提供综合性的健康管理服务。

2.家庭医生签约服务：推行家庭医生签约服务，建立便民诊所，方便居民在家门口就医，同时对签约医生进行管理和考核，以提高服务质量。

四、卫生环境建设1.环境卫生管理：加强居民区域内、房屋内和公共场所的环境卫生管理，消除卫生死角，保障居民的健康。

2.公共卫生设施建设：建设公共卫生设施，如公共厕所、成人用品回收点、健康讲座室等，为居民提供方便的卫生服务。

以上就是健康社区、健康村评价参考标准的主要内容，每项指标都相互关联、相互作用，只有在各项工作齐头并进、相互协作的情况下，才能取得良好的成效，提高居民的整体健康水平。

当然，这些标准还需要不断完善和调整，以满足不断变化的医疗卫生环境和居民需求。

健康村考核指标（100分）
参考依据：
1.《全国亿万农民健康促进行动规划(2006—2010年)》
2.《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》1997
3.世界卫生组织“健康城市”10项标准
4.卫生部《全民健康生活方式行动总体方案（2007-2015年）》
5.《中国公民健康素养——基本知识与技能》（卫生部2008一号公告）
6.《浙江省城市公共卫生服务项目工作要求》2006.7
7.《杭州市建设健康城市“十一五”规划》
8.《杭州市建设健康城市试行指标体系》
9.《杭州市健康教育示范社区规范》
10.食品卫生法
11.《健康城市项目标准》府采芹、邢育健苏州大学出版社2003.2
12.《健康城市理论与实践》李忠阳、傅华人民卫生出版社2007.12。

省爱卫会关于印发2017版《江苏省健康镇（县城）标准》《江苏省健康村（社区）标准》《江苏省健康单位标准》《江苏省健康家庭标准》的通知苏爱卫〔2017〕9号各设区市及昆山、泰兴、沭阳县（市）爱卫会：为适应新时期爱国卫生工作需要，深入推进健康江苏建设，省爱卫会在广泛征求意见的基础上，修订形成了2017版《江苏省健康镇（县城）标准》《江苏省健康村（社区）标准》《江苏省健康单位标准》《江苏省健康家庭标准》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

新标准即日起实施，2016版标准同时废止。

附件：1、江苏省健康镇（县城）标准2、江苏省健康村（社区）标准3、江苏省健康单位标准4、江苏省健康家庭标准江苏省爱国卫生运动委员会2017年8月9 日抄送：全国爱卫会，省爱卫会成员单位。

附件1江苏省健康镇（县城）标准适用于国家卫生镇（县城）一、健康管理（一）加强组织。

认真贯彻落实《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》、省政府《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》《省政府关于深入推进“健康江苏”建设不断提高人民群众健康水平的意见》和《江苏省爱国卫生条例》，树立“将健康融入所有政策”的理念，将健康镇（县城）建设列入当地经济和社会发展规划，纳入政府议事日程，制定支持政策，加大经费投入。

（二）建立机制。

坚持政府统一领导，成立由镇（县城）主要领导任组长的健康镇（县城）领导组织及办事机构，配备专（兼）职工作人员。

强化部门协作配合，明确各相关机构的职责，形成工作合力。

加强社会动员，发动公众参与，发挥群众主体作用。

（三）制定方案。

以问题为导向，根据当地存在的主要健康问题，制定相关工作计划和行动方案，科学评估实施的效果。

对健康镇（县城）建设实行目标管理，把健康镇（县城）建设工作成效作为考核领导干部工作实绩的重要内容。

二、健康环境（一）开展城乡环境卫生整洁行动。

推动环境卫生管理镇村一体化进程，卫生镇（县城）巩固情况良好，顺利通过每轮次的复审。

江苏省卫生县城标准一、爱国卫生组织管理1、爱国卫生组织健全，每年召开全委会议，爱卫会委员部门职责明确，责任落实。

2、县爱卫会办公室有编委批准的机构设置文件，有专兼职主任，有分管卫生创建、农村改水改厕、除害防病和健康教育工作的专职人员；县及城关镇爱卫会办公室有与任务相适应的工作和专项经费、办公用房、宣传教育设备和交通工具等工作条件。

街道办事处（近郊乡镇）、社区居委会（近郊村）配有专（兼）职爱国卫生工作人员。

3、有长远工作规划和年度工作计划。

创建卫生镇（村）、爱国卫生月和健康教育宣传月等活动有计划，有部署，有总结，有成效。

县级爱国卫生先进单位不少于100个，市级爱国卫生先进单位不少于50个，省级爱国卫生先进单位不少于15个。

4、设立群众投诉平台，认真办理群众卫生投诉。

群众对卫生状况满意率≥90%。

5、积极组织开展“六清六建”等环境综合整治活动。

二、健康教育1、有县级健康教育机构和与任务相适应的人员、经费和工作条件。

镇和社区居委会有健康教育专兼职人员，健康教育网络健全。

按照《亿万农民健康促进行动规划》开展多种形式的健康教育与健康促进活动。

2、中、小学开设健康教育课，校内有健康教育宣传阵地，内容定期更换，资料齐全。

学生健康知识知晓率达80%以上，健康行为形成率达70%以上，学校健康教育实施率达100%。

3、医疗机构健康教育组织健全，有健康教育宣传画廊，内容定期更换。

使用健康教育处方，健康教育活动形式多样，资料齐全。

4、单位和社区有固定的健康教育阵地，围绕群众健康需求和卫生防病工作重点开展多种形式的健康教育。

职工和居民健康知识知晓率达80%以上，健康行为形成率达70%以上，具有良好的卫生意识和卫生习惯。

5、车站、码头、广场等公共场所设有固定的健康教育宣传画廊，候车（船）室内有禁烟标志。

城区主要道路、广场等设有固定的健康教育公益广告，建成区无烟草广告。

三、市容环境卫生1、认真执行城市环境卫生管理法律、法规和规章，有市容环境卫生专业规划。

江苏省健康镇（县城）指标体系（试行）项目指标名词解释口径范围计算方法数据来源指标值乡镇县城组织管理指标15分将健康融入所有政策（8分）健康镇（县城）建设纳入政府同期的经济社会发展规划，并在制定的重大公共政策中充分考虑影响健康的因素。

全镇/全县在政府出台的经济社会发展规划中有建设健康镇（县城）的表述（2分）；并在制度上保证健康城市的有效实施，如，1）成立专门的领导机构，并由主要负责人领导（1分）；2）召开领导机构会议和部门联络员会议（1分）；3）出台有利于群众健康的重大公共政策（2分）；4）工作经费和专项经费纳入财政预算（2分）。

发改部门/爱卫部门需求评估及行动计划（7分）在健康镇(县城)需求评估的基础上，制定科学合理、针对性强、目标明确的行动计划。

全镇/全县1）健康镇（县城）建设领导机构对每一轮健康镇（县城）建设有一份明确的行动计划，针对需求评估发现的问题，提出明确目标、行动方案、年度时间安排等（2分）；2）各相关部门按照对应指标，制订年度工作计划（2分）；3）开展健康镇（县城）建设效果评价（3分）。

当地政府健康环境指标18 生活垃圾无害化处理率 3 生活垃圾无害化处理量占生活垃圾总量的比例。

镇区/县城建成区（生活垃圾无害化处理量/生活垃圾总量）×100％城市管理部门100% 100%污水处理率 3 得到处理且达到排放标准的污水量与城镇污水镇区/县城建成区（得到处理的污水量/建成区污水排放总量）×100％住建部门80% 90%排放总量的百分比。

无害化卫生户厕普及率 3 无害化卫生厕所普及率是指使用无害化卫生厕所的农户数占镇区内（农村）总户数的百分比。

农村使用无害化卫生厕所的（农）户数/镇区内（农村）总户数×100%爱卫部门99% 99%生活饮用水水质达标率 3 居民饮用水抽检达到《生活饮用水卫生标准》常规指标的比例。

全镇/全县（抽检符合《生活饮用水卫生标准》样本户数/样本总户数）×100％卫生计生部门90% 100%人均公园绿地面积 3 “公园绿地”是城市中向公众开放的、以游憩为主要功能，有一定的游憩设施和服务设施，同时兼有健全生态、美化景观、防灾减灾等综合作用的绿化用地。

江苏省卫生厅关于印发《农民健康工程考核评估标准(试行)》的通知文章属性•【制定机关】江苏省卫生厅•【公布日期】2006.05.29•【字号】苏卫基妇[2006]16号•【施行日期】2006.05.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文江苏省卫生厅关于印发《农民健康工程考核评估标准（试行）》的通知（苏卫基妇〔2006〕16号）各市卫生局：为了有效组织实施农民健康工程，推动各项工作任务的落实，根据省政府印发的《农民健康工程实施方案》，我厅在征求各地意见的基础上制定了《农民健康工程考核评估标准（试行）》，现印发各地，并就有关事项作如下通知：一、评分办法。

农民健康工程以县（市、区）为单位组织实施，实行百分制考核。

根据《农民健康工程考核评估标准（试行）》，凡总分达到90分以上的为优秀，80～90分的为合格，80分以下的为不合格。

二、考核程序。

由省辖市政府对县（市、区）农民健康工程工作进行自评，凡自评达到合格以上标准的，向省卫生厅提出省级评审申请。

省卫生厅农民健康工程工作领导小组办公室根据各地自评申报情况，统筹组织考核。

三、奖惩措施。

对于通过省级考核成绩优秀的县（市、区），报请省政府授予“江苏省农民健康工程先进县（市、区）”荣誉称号，并予以表彰；考核评估不合格的，要限期进行整改，对整改不力的相应减拨省补资金。

四、确定分年度计划。

各市要根据农民健康工程实施方案的要求，对照《农民健康工程考核评估标准（试行）》，对各县（市、区）的工作进行调查摸底，进一步明确达到农民健康工程合格、优秀标准的分年度创建计划。

各市的分年度创建计划，请于6月20日前报省卫生厅农民健康工程工作领导小组办公室（联系电话：025～83620709）。

江苏省卫生厅二〇〇六年五月二十九日附件：。

江苏省卫生厅关于印发农村基本公共卫生服务项目工
作考核评估细则的通知
文章属性
•【制定机关】江苏省卫生厅
•【公布日期】2006.08.25
•【字号】苏卫疾控[2006]60号
•【施行日期】2006.08.25
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定
正文
江苏省卫生厅关于印发农村基本公共卫生服务项目工作考核
评估细则的通知
（苏卫疾控〔2006〕60号）
各市、县（市、区）卫生局：
为实施农民健康工程，建立农村基本公共卫生项目工作考核评估体系，做好农村基本公共卫生项目工作的绩效考评和专项补助资金的核拨工作，确保广大农民享有基本公共卫生服务，根据省财政厅、省卫生厅《关于加强农村基本公共卫生服务工作的意见》（苏财社〔2006〕49号、苏卫基妇〔2006〕7号），我厅按农民健康工程农村公共卫生服务项目内容组织制定了《农村基本公共卫生服务项目工作考核评估细则》（以下简称《考评细则》，详见附件），现印发给你们，供各市、县（市、区）对乡村农村基本公共卫生服务项目工作考评时参考。

各市、县（市、区）可参照我厅的《考评细则》，制定本地区的考核细则，逐步完善农村基本公共卫生服务项目的考核评估工作。

江苏省卫生厅
二〇〇六年八月二十五日。

江苏省卫生厅关于印发《江苏省农民健康工程先进县(市、区)考核评估标准》的通知(2010年修订)
文章属性
•【制定机关】江苏省卫生厅
•【公布日期】2010.03.15
•【字号】苏卫农卫[2010]6号
•【施行日期】2010.03.15
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定
正文
江苏省卫生厅关于印发《江苏省农民健康工程先进县（市、
区）考核评估标准》的通知
（苏卫农卫[2010]6号）
各市、县（市、区）卫生局：
为了扎实推进农民健康工程组织实施工作，不断提高农村卫生发展水平，根据《省委办公厅省政府办公厅关于印发新一轮农村实事工程实施方案的通知》（苏办发[2009]3号），结合医改重点工作任务，我厅重新修订了《江苏省农民健康工程先进县（市、区）考核评估标准》，现印发各地执行。

农民健康工程先进县（市、区）实行百分制考核，按照县级政府自主申报、市推荐、省考评的程序评估。

经过考评总分达到90分以上的，授予“江苏省农民健康工程先进县（市、区）”称号。

本标准中的一些指标值，根据考核年度农村卫生重点工作目标设定，实行动态管理。

开展农民健康工程先进县（市、区）创建活动，是强化政府责任、落实农村卫生重点任务、提升农村卫生工作质量和服务水平的重要举措。

希望各地高度重视创
建工作，对照标准，精心组织，积极推动。

通过创建，在全省树立一批农村卫生改革领先、农村卫生服务规范、农村卫生工作整体水平较高的先进典型。

二〇一〇年三月十五日。

六健康村社区建设;责任部门：各镇、街道
1.将健康村社区建设纳入发展规划,制定促进居民健康的系列政策和相关措施;
2.建立镇办、村社区两级健康促进领导小组和有专兼职人员的两级工作网络;
3.组织开展健康村社区、健康家庭创建活动,村社区公开承诺并倡导全体村居民参与健
康村社区建设,有具体实施方案;
4.广泛组织村社区开展健康教育宣传活动,开展健康讲座和多种形式的健康主题活动;
5. 30%的村社区符合健康村社区标准,每镇办创建健康家庭不少于5户,村居民对
健康村社区的知晓率达到80%以上,健康行为形成率70%以上,经常参加体育锻炼的人数比例达32%以上,成人肥胖率控制在12%以内,吸烟率下降3%;
6.各类健康促进活动有完整的材料通知、签到、工作记录、现场图片、讲座课件、材
料发放记录、各类统计等并分类规范建档;
7.负责健康村社区评价标准、各类指标附件2的具体落实,负责健康村社区、健康家庭
创建材料的审核上报;。

村级卫生健康考核细则1. 背景卫生健康是农村发展的基础，保障农民群众的健康权益是党和政府的重要责任。

为了促进农村卫生健康事业的发展和提升村级卫生健康管理水平，制定村级卫生健康考核细则是必要的。

2. 目的本文档的目的是明确村级卫生健康考核的原则、内容和方式，通过科学的考核机制，推动农村卫生健康事业的稳步发展，提升农民群众的生活质量。

3. 考核原则•公平公正：村级卫生健康考核要坚持公平公正原则，不偏袒任何一方，确保考核结果客观公正。

•量化指标：考核指标要具有可量化、可操作的特点，便于实施和考核。

•综合评估：考核要兼顾卫生健康各个方面的综合情况，对绩效进行全面评估。

•激励约束：考核结果要与奖惩机制相结合，形成激励约束机制，推动村级卫生健康工作的持续改进。

4. 考核内容4.1 村级卫生设施建设•卫生桶•垃圾分类桶•厕所改造•供水设施4.2 村级卫生宣传教育•卫生宣传栏•卫生知识普及•健康教育活动4.3 村级疾病防控•健康档案建立与管理•疫情监测与报告•疫苗接种覆盖率4.4 村级卫生服务管理•卫生站建设与管理•村医队伍建设•卫生服务覆盖率4.5 村级食品安全•食品安全培训•食品生产经营许可证•食品安全检测5. 考核方式5.1 考核指标每个考核内容都有具体的考核指标，例如村级卫生设施建设方面的考核指标包括卫生桶的覆盖率、垃圾分类桶的使用率等。

5.2 考核评分根据各项考核指标的完成情况，给予相应的分值，以评定村级卫生健康工作的绩效。

5.3 考核周期考核周期为一年，每年一次。

5.4 考核结果公示每次考核结束后，将考核结果进行公示，接受村民监督。

6. 考核结果利用6.1 激励机制对考核成绩优秀的村级卫生健康工作给予表彰和奖励，激励村级卫生健康工作的积极性和创造性。

6.2 约束机制对考核成绩不达标的村级卫生健康工作给予警示和处罚，促使其改进，提升工作水平。

7. 考核结果监督村级卫生健康考核结果由乡镇卫生健康部门进行监督，并接受上级卫生健康部门的检查。