电子政务教学大纲（Electronic Government）课程编号：XXX 课程性质：专业选修适用专业：行政管理，其他专业可选修先行、后续课情况：先行课：公文写作与处理; 后续课：无。
学分数:3 学时数：48 理论学时：16 实验学时:32执笔人：杨馨论成员:XXX XXX XXX 等一、课程教学目标本课程是行政管理专业选修课程之一。
信息化是当今世界经济与社会发展的大趋势,建设“电子政府”已成为世界新一轮公共行政管理改革和衡量国家竞争力的显著标志.电子政务是行政管理和信息技术相结合的一门学科。
电子政务是信息化的重要内容，电子政务建设将会极大地提高政府部门管理与服务社会的效率和效能。
随着社会信息化的日益深入发展和生活节奏加快，公民对政府各项服务提出高效率、优质量、快节奏和不受时间、地点限制的“无缝隙"服务要求。
而政府机关的改革和职能转换，也要求开展网上施政、优化行政管理、强化服务职能。
开展电子政务的教学，加强电子政务的人力资源培育，有利于拓宽眼界、培养人才，总结经验教训，建设符合中国国情的电子政务，提高行政效能、更好地为民众、企业服务。
二、课程基本要求1.知识要求：明确电子政务的基本概念，了解电子政务建设的目的和基本内容,了解中国电子政务建设所面临的主要问题和对策，使学生认识到实施电子政务的必要性及可操作性。
了解电子政务规划与实施的全过程,明确在电子政务建设工作中要做的具体工作以及重点和难点。
了解电子政务的一般流程和简单应用，对信息安全和电子政务的安全技术有概念性的了解。
对计算机的硬件、软件有足够的了解，对应用软件熟练掌握，要有比较全面的通讯和网络知识。
对通讯网络技术概念，网络语言、符号等要有了解.了解电子政务平台的使用方法。
2。
能力要求：掌握计算机的基本使用方法,能利用计算机辅助办公，并通过网络协同工作。
能利用计算机搜集、索取、存储、展示、交流政务信息;学会政务资源的分析、共享和交流、能利用网络进行协同工作；能在网络上实现政务信息简单的交互利用信息技术手段对进行政务信息进行简单的分析、统计、制作报表。
能根据需要制作简单的政务网页，通过网络进行政务信息的简单交互.要有熟练的计算机应用能力。
熟练操作，能在网上进行政务活动。
具有较强的信息处理能力。
电子政务的实质是信息技术与政务活动的结合，这就要求学生要掌握一定的信息处理技术和有较高的信息管理能力。
3.素质要求：牢固树立“服务观”.电子政务的实施，国家公务员代表政府与公民在网上平等地对话与交流；互动式、信息共享、公开交流，人的地位趋于平等。
而且，电子政务的最终目标是为社会提供全面、便捷的公共服务。
所以，学习本门课程首先要转变观念，由“官本位"的行政观转向“民本位”的行政观，牢记全心全意为人民服务的宗旨。
一切工作为人民，加强处理政务的事业心和责任心.集成化、模块化、一体化、一站式的在线服务，要求行政人员要不断更新知识，改善知识结构，增加知识存量，改变“单打一”的思维方式和工作方式,提高反应能力、判断能力、应变能力和综合分析、处理问题的能力，适应开放透明的网上行政环境。
三、课程教学理念及设计思路1．由于电子政务的内容主要涉及政务和电子两大方面，因此，本课程的教学应该在讲解好电子政务的背景、所依赖的管理和电子技术相关内容的基础上，详细地讲解包括电子政务的系统组成、安全体系及管理、实施方案、网站建设及维护等知识，并结合适当的案例，使学生能充分地将理论和实践有效的结合起来，完成教学大纲规定的学习任务。
2．本课程是一门实践性非常强的课程，要求在学习的过程中不断进行实践，这样学生所学习到的知识就不是死的知识，也为在今后的工作中灵活地运用电子政务的理论打下扎实的基础.3．理论教学运用启发式教学、视频直观教学、课堂讨论等教学方法,引导学生积极思考问题、分析问题，拓展学生的思维。
实验教学运用奥派电子政务教学实践平台进行全真模拟实操，提高学生的动手操作能力和实际工作能力。
四、课程教学内容及学时第一章：电子政务概述(1理论学时）（一）该章的基本要求与基本知识点1. 电子政务的基本概念2. 电子政务的基本应用模式3. 电子政务的总体框架4。
电子政务概论的学习意义和方法(二）要求学生掌握的基本概念、理论、原理电子政务，办公自动化，G2G，G2B，G2C，电子政务总体框架。
（三）教学重点与难点1。
重点：电子政务的含义,电子政务与电子政府的区别与联系，电子政务的应用模式，电子政务总体框架的构成。
2.难点:电子政务与电子政府的区别与联系，电子政务总体框架的构成。
(四）教学方法及手段:讲授、PPT展示、视频、提问、互动相结合。
第二章：电子政务在世界范围的发展（1理论学时）（一）该章的基本要求与基本知识点1。
电子政务兴起的背景2。
国外电子政务发展的现状与成功经验3。
电子政务的发展规律和趋势（二）要求学生掌握的基本概念、理论、原理办公自动化，双向互动，信息资源共享，云计算，物联网，首席信息官。
（三）教学重点与难点1。
重点：各国电子政务的共同特点，电子政务发展的一般规律,云计算。
2.难点：云计算。
(四）教学方法及手段：讲授、PPT展示、视频、提问、互动相结合。
第三章：电子政务的基础设施(2理论学时）（一）该章的基本要求与基本知识点1。
电子政务基础设施概述2. 政务内网及政务外网3. 政务信息资源目录4. 政务信息交换体系(二）要求学生掌握的基本概念、理论、原理局域网，广域网，磁盘阵列,物理隔离，政务信息资源目录，元数据，EDI，政务信息交换,SOA。
(三)教学重点与难点1.重点：电子政务基础网络的结构，政务内外网的技术构造,政府信息资源的元数据及其作用，EDI技术的工作原理，电子政务信息交换平台。
2.难点:政务内外网的技术构造，政府信息资源的元数据及其作用，EDI技术的工作原理。
（四）教学方法及手段：讲授、PPT展示、视频、提问、互动相结合。
第四章：电子政务信息安全保障(2理论学时）（一）该章的基本要求与基本知识点1。
信息安全及安全保障概述2。
电子政务信息安全风险评估体系3。
电子政务信息安全技术4. 信息安全运行管理体系5。
信息安全保障社会服务体系（二）要求学生掌握的基本概念、理论、原理信息安全,安全风险，安全风险评估，信息安全技术，信息安全制度。
（三)教学重点与难点1。
重点:电子政务信息安全保障的核心技术，电子政务信息安全基础设施支撑体系。
2。
难点:电子政务信息安全保障的核心技术。
（四)教学方法及手段：讲授、PPT展示、视频、提问、互动相结合。
第五章：政府内部应用系统（3理论学时，14实验学时）（一）该章的基本要求与基本知识点1。
政府内部应用系统概述2。
内部办公系统3. 协同政务系统4. 电子监察系统（二）要求学生掌握的基本概念、理论、原理公文处理系统，信息资源管理系统，决策支持系统，政务流程再造，协同政务,电子监察.（三）教学重点与难点1。
重点：政府内部应用系统的地位和功能特性,电子公文系统的基本应用，信息资源管理系统的构成要件，决策支持系统的基本结构,政务流程再造与协同政务系统的关系,行政审批、电子监察系统的功能.2.难点：电子公文系统的基本应用，决策支持系统的基本结构,政务流程再造与协同政务系统的关系。
（四）教学方法及手段:讲授、PPT展示、视频、实操相结合。
（五)实验(4个)电子政务平台基本操作，政府办公系统，公文传输平台,国有资产管理。
第六章:政府公共服务系统（3理论学时，18实验学时）（一）该章的基本要求与基本知识点1。
公共服务系统概述2。
政务公开系统3。
信息交换系统4. 电子治理系统（二）要求学生掌握的基本概念、理论、原理门户网站，政务公开，网上审批,网上办税，电子监察，网络舆情监控.（三）教学重点与难点1。
重点：信息交换系统的基本功能，网上审批系统的基本功能，电子治理及其基本功能，限时结办系统的主要内容及其约束机制，电子监察系统的主要功能和及其特点，网络舆情监控系统的主要功能。
2。
难点：电子治理及其基本功能,电子监察系统的主要功能和及其特点.（四）教学方法及手段:讲授、PPT展示、视频、实操相结合。
（五）实验（4个)政府信息门户，行政审批系统,档案管理，招标采购平台.第七章：电子政务的法律法规体系（1理论学时)（一）该章的基本要求与基本知识点1. 电子政务的法律法规体系概述2. 电子政务的基本法律法规3。
中国电子政务法律法规体系及其完善（二）要求学生掌握的基本概念、理论、原理电子政务法律法规体系，电子签名法。
（三）教学重点与难点1.重点：电子政务法律法规体系的基本范畴，完善我国电子政务法律法规体系必须遵循的原则，完善我国电子政务法律法规体系的途径。
2.难点:电子政务法律法规体系的基本范畴（四）教学方法及手段：讲授、PPT展示、视频、提问、互动相结合。
第八章：电子政务的标准体系(2理论学时）（一）该章的基本要求与基本知识点1。
电子政务标准体系概述2. 电子政务应用标准3. 电子政务的应用支撑标准4。
网络基础设施标准5。
电子政务管理标准（二)要求学生掌握的基本概念、理论、原理电子政务标准，电子政务应用标准，应用支撑标准，信息安全标准，网络基础设施标准,管理标准.（三)教学重点与难点1。
重点：电子政务的总体标准体系,电子政务应用标准的构成，电子政务应用支撑标准的构成,电子政务信息安全标准的基本内容,电子政务网络基础设施标准的基本内容，电子政务管理标准的构成.2.难点：电子政务的总体标准体系，电子政务信息安全标准的基本内容。
（四）教学方法及手段：讲授、PPT展示、视频、提问、互动相结合。
第九章：电子政务在中国的发展（1理论学时）（一）该章的基本要求与基本知识点1. 中国发展电子政务的基本条件2. 中国电子政务建设的历程3. 中国电子政务建设的显著成就4. 中国电子政务发展的战略前景（二）要求学生掌握的基本概念、理论、原理发展阶段,建设成就，发展战略，战略目标.（三）教学重点与难点1。
重点:我国电子政务发展的阶段,我国电子政务建设取得的成就，我国信息化建设的基本内容，我国信息化建设的发展方略,我国已具备的建设电子政务的基本条件。
2。
难点：我国信息化建设的基本内容,我国信息化建设的发展方略。
（四）教学方法及手段：讲授、PPT展示、视频、提问、互动相结合。
五、课程学时分配:课程学时分配表六、考核方式本课程采用平时成绩以及实验操作的方式进行考核，最终成绩=平时成绩+实验成绩，具体分数分配的百分比例如下：1。
平时成绩（占30%)（1）上课认真与投入程度；(2）课堂互动或发言中的积极表现；(3)到课率。
2。
实验成绩（占70%）（1) 实验操作（占50%）,由奥派电子政务教学实践平台软件根据学生实验操作步骤系统自动给分；(2) 实验报告（占20％）,由任课老师评阅给分.七、选用教材及参考资料1．教材《电子政务概论》（第三版），徐双敏主编，科学出版社，2016年。
