3、匠心独运塑“亮点”。“亮点”就是特色,特色就是优势。乡镇党委书记既要讲“普通话”,更要唱“地方戏”。必须善于把本地的优势、潜力与市场需求、变化对接,创造出不同于别人或强于别人的有市场竞争力的特色产业、特色企业和特色产品。比如,地处城郊的乡镇,具有良好的区位优势,应主动接受城市辐射,发展城郊型特色经济;地处交通要道的乡镇,具有运输方便、信息灵通的优势,应大力发展路缘型特色经济;资源相对富集的乡镇,应善于用新的经济思想来认识资源,用先进的经营理念来开发资源,大力发展资源型特色经济;市场比较繁荣的乡镇,应组织和鼓励农民大胆进入市场,按照市场需求定生产,大力发展市场型特色经济。
会议还就加强藏区基层组织建设进行了部署,要求藏区各级党组织要以深入开展创先争优活动为契机,切实加强藏区基层党组织和政权建设,把崇尚实干贯穿到藏区工作的各个方面、各个环节,引导党员干部认真践行“四个特别”,进一步增进群众感情、密切群众联系。
十七大报告中指出:中国特色社会主义事业是改革创新的事业。党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面,必须以改革创新精神加强自身建设,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。乡镇处在农村工作的前沿,乡镇干部是党的事业的骨干队伍。党委书记作为乡镇党委“一班人”的核心,面对纷繁复杂、头绪众多的乡村工作,面对贯彻落实党的十七大精神,坚持科学发展观,全面建设和谐社会的新形势和任务,如何当好“有本事,靠得住”的乡镇党委“一把手”,这是乡镇党委书记自身要致力解决的一个现实又重大的课题。
二、抓班子、带队伍,凝聚一切发展力量
乡镇党委书记身处领导班子集体中的核心位置,无论是在改革与发展的实践中,还是在班子内部的运作中,都起到关键作用。因此,要切实发挥好舵手的作用,凝心聚力推动经济发展。
1、既要抓好班子建设,又要抓好干部队伍整体建设。用好干部是乡镇党委书记做好乡镇工作的根本。用干部首先要了解干部,作为书记要了解党委一班人每个人的情况,在工作中注意取长补短、优势互补,建设一个团结战斗的乡镇党委班子。向上级党组织推荐干部一定要有负责任的态度,要有“品牌”意识。任命一般干部也要细致严谨、认真负责,因为群众就是从你用什么样的干部,用什么样的人来衡量你的德、才、学、识,从而影响和造就你这个地区的风气。
一、当好新时期乡镇党委书记必须始终坚持把发展作为第一要务
千道理,万道理,发展才是硬道理。谋划发展,致力于发展,是乡镇一切工作的主题和灵魂。大发展,小困难;小发展,大困难;不发展,最困难。乡镇党委书记必须要善谋发展之路,敢破发展之难,勇务发展之实。
1、审时度势谋思路。所谓“时”,即时代的发展潮流和主题;所谓“势”,即周边乡镇的发展态势和本地经济发展的趋势,乃至全省、全国的发展方向。乡镇党委书记必须把握好“时”和“势”,必须准确理解上级精神,必须深入调查研究本地情况,找准上情与下情、全局与局部、现在与未来、宏观与微观的最佳结合点,超前思维、集思广益、科学决策,不错过、不放过加快本地发展的每一个先机。机遇者,或千载一时,或百年一回,难得而易失。有时如白驹过隙,稍纵即逝。抓住它,可以扶摇而鹏程万里;失去它,就可能一落千丈,望洋兴叹嗟何及!思路决定出路,科学的思路和目标是“凝聚剂”、“催生剂”和“加速器”,只有思路清、方向才明、步子才稳,要坚决防止和克服“情况不明决心大,心中无数点子多”的瞎指挥。
会议强调,进一步做好援藏干部人才管理、考察和服务工作,要做好四项工作。一要深入学习领会省委重要指示精神,进一步增强责任感和使命感。着眼于推进藏区跨越式发展和长治久安的需要,加强藏区领导班子和干部队伍建设,改善领导班子和干部队伍结构,强化干部人才支撑,增强抓发展、促跨越的能力。二要强化服务保障,注重激励关怀。各级组织部门要带着责任、带着感情去关心、去服务,积极帮助援藏干部人才解决实际问题和困难,为他们在藏区工作和生活创造良好的环境。三要重视自身建设,促进作用发挥。要在援藏干部人才队伍中深入开展创先争优活动,激励他们争先进、当优秀,在推进藏区跨越式发展和长治久安的实践中建功立业。四要突出从严要求,加强教育管理。派员单位和三州组织部门要强化双向联络沟通制度,加强考核考察,完善援藏干部人才重用提拔机制和退出机制,树立良好用人导向。
全省援藏干部人才管理服务暨藏区基层组织建设工作座谈会强调
本报讯 (记者
周前进)10月18日,我省召开援藏干部人才管理服务暨藏区基层组织建设工作座谈会。会议强调,要认真贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会和四川藏区工作座谈会和省委书记、省人大常委会主任刘奇葆重要指示精神,进一步增强责任感和使命感,扎实做好援藏干部人才的管理、考察和服务工作,保障他们工作好、成长好,为我省藏区的民族团结、跨越式发展和长治久安作出贡献。省委常委、组织部部长柯尊平出席会议。
3、拥有豁达的胸怀。要多一点公心,少一点私心,把事业看得重一点,把得失看得轻一点,把名利看得透一点,有一种宠辱不惊的豁达胸怀,努力有一种不怕说三道四,不怕背后议论,不怕被人误解,不怕有人告状,不怕家人埋怨,不怕被指责的勇气和信心。正确对待组织、群众和同事,正确对待个人得失,不因世事而烦,不为沉浮而乱,抱住一个“干事谋业促发展”的愿望,守住一个“为民穷尽稻粱谋”的信念,修炼定力,以苦为乐,以忙为乐,以成就事业为乐,以为百姓谋利益为乐。(作者为抚顺县汤图乡党委书记)
3、既要树立好个人形象,又要树立班子整体形象。形象是内在气质和外部面貌的综合直观表现。作为乡镇党委书记,一方面,要树立好个人形象。工作生活中要做到人格过硬、工作过硬、自律过硬,以完善的人格、优良品德成为“一班人”的楷模。另一方面,要树立班子整体形象。齐心协力干工作,一门心思谋发展;要把精力集中到力办大事、勇办难事、多办实事上,多鼓实劲,多出实效,让干部群众得到实惠,受到鼓舞。团结协调是各级组织的生命,党委书记要从自身做起,既要反对无原则的“一团和气”,也要反对无原则的纠纷和争斗。因此在工作上,要始终坚持民主集中制原则,融个人主见和集体智慧于一体。在政治上,要坚持把加强教育、引导、培养与增强部属个体素质与能力相结合,从而增强班子的整体创造力与驾驭力。在生活上,主动关心大家。即使有些困难一时难以解决,也通过关心与帮助的行动,使班子成员感到大家庭的温暖和亲切。
2、常葆创业的激情。乡镇党委书记应该具有“敢与强的比、敢向高的攀、敢跟快的赛、敢同勇的争”这样的人生追求,真正做到想干事、敢干事、善干事、能干成事,有不达目的不回头、不克难题不松手、不实现理想不罢休的精神和干劲。想干事,就是自觉自愿地把全心全意为人民服务当作自己理想的起点、信念的支点、事业的轴心;敢干事,就是勇于知难而进,迎难而上,到条件最艰苦的地方去开展工作,到问题最突出的地方去攻坚破难,到矛盾最集中的地方去打开局面,到局势最复杂的地方去力挽狂澜;善干事,就是在工作中用智慧、用策略、讲方法;能干成事,就是想尽千方百计,历经千辛万苦,排除千困万难,把心思凝聚到干事业上,把精力集中到办实事上,把功夫下到抓落实上,把本领用到促进发展上,把感情倾注到人民群众的呼声和要求上。
随着国家和省加大对农村公路建设资金的扶持力度和各级地方政府的积极努力,近年来。市农村公路有了长足发展,目前,市农村公路水泥(油)路达到3200公里,红砖路达到1400公里。虽然我市农村公路建设里程在逐年增加,但养护却没有跟上,路况整体水平还很低,2010年全市农村公路好路率仅为55%。农村公路建设和养护发展不平衡,觉得主要原因有4个方面:一是农村公路养护责任主体不清。主要是县、乡政府还没有完全转变观念,存在等、靠、要的思想,没有真正地把交通行为变成政府行为。二是农村公路养护管理关系不顺。农村公路养护管理机构不够统一,职能不清,管理关系不顺,工作上有时出现相互推诿现象。三是农村公路养护资金严重缺乏。除缺少政策支持外,关键是县、乡政府不够重视,资金投入、筹措不能保证和满足正常养护的需要,达不到有路必养”目的四是农村公路养护管理水平低下。农村公路养护的基础工作单薄,养护数据库贮藏缺乏,管理人员水平比较低,不能科学地决策和实施,导致农村公路养护缺少前瞻性、预防性和实效性。
2、既要统揽全局,又要充分发挥班子中每个人的作用。古人云:“善弈者,谋势,不善弈者,谋子。”谋势,就是讲统揽和驾驭全局。统揽全局决不是事无巨细,事事躬亲,要做大权能够揽得住,管好大事;小权能够放得开,摆脱事务纠缠。毛泽东同志指出“应该集中的不集中,在上者叫做失职;应该分散的不分散,在上者叫做包办。”古人说:“圣贤之贵,在知人、识人、用人,并使各得其所,各擅所长。”党委书记要严格坚持民主集中制原则,充分发挥每一个人的作用。在这个问题上,应注意做到“四个善于”,即:善于发扬民主,多谋善断,积极做好团结协调工作,当“班长”而不当“家长”;善于把握全局,集体决定,分工负责,科学调度,总揽而不包揽;善于集中正确意见和集体智慧,周密论证、科学决策,果断而不武断;善于合理调配和使用干部,明责授权,分头去办,充分调动和发挥“一班人”的积极性和创造性,用权不专权。
三、勤于修身,着力提高自身驾驭发展的内在素质
打铁还需自身硬。党委书记是乡镇“一班人”的核心,其素质、能力和作风如何,直接关系到党委领导作用的发挥,直接影响到农村工作的开展及党的事业的发展。
1、坚持不懈练内功。首先要提高自身理论水平,系统、完整、准确地把握中国特色社会主义理论科学体系,坚定正确的政治方向和政治立场,掌握观察事物的科学方法,提高运用党的基本理论、基本路线解决实际问题的水平。其次,要提高自身政策水平。政策和策略是党的生命。作为乡镇党委书记,要熟悉和理解农村现行的基本经济制度、经营制度、分配制度和村民自治制度,善于用政策引导群众,推动工作。再次,要提高自身法制水平。市场经济是法制经济。乡镇党委书记必须带头学法、懂法、守法和用法,善于用活生生的案例教育基层干部和群众,增强其法制意识。更要依法行政,依法发展经济、管理社会,依法处理各种矛盾纠纷,把各项工作纳入法制化轨道,不断提高执政能力和水平。