林业调查规划设计问题及其对策分析
发表时间：2019-08-23T16:48:43.787Z 来源：《建筑学研究前沿》2019年10期作者：朱立国
[导读] 林业调查规划设计对林业资源管理的加强非常有利，可大幅提高林业管理的工作质量，在我国林业经济发展过程中具有非常重要的意义。
黑龙江省林业和草原第二调查规划设计院黑龙江绥化 152000
摘要：林业调查规划设计对林业资源管理的加强非常有利，可大幅提高林业管理的工作质量，在我国林业经济发展过程中具有非常重要的意义。但现阶段，我国林业调查规划设计中始终存在着一些问题，使林业资源调查管理受到了严重影响。因此，有必要针对这些问题展开分析，并积极寻找解决问题的对策，对林业资源的合理利用进行保证。
关键词：林业调查；规划设计；林业经济
引言
现阶段，林业调查规划设计在林业经济发展过程中起到了非常重要的作用，不仅对林业资源管理非常重要，还可以有效提高林业管理的效率和质量。但目前，从我国林业调查设计的实际情况上来看，人们在管理林业资源的过程中始终存在一些问题，这些问题的存在对林业资源调查管理工作的顺利进行产生了重要的影响，所以应该合理利用现有的林业资源，针对林业调查规划设计中存在的问题展开分析，并采取积极的措施对问题进行解决。
一、林业调查规划设计现状
从总体上来看，林业调查规划设计是一种专业性非常强的林业工作项目，其应用不仅有利于林业资源保护，还有利于林业基础数据科学管理。近年来，随着时代的发展，人们将先进的设计理念和最新的科学技术应用到林业调查规划设计中。在这种情况下，林业资源管理工作逐渐朝着现代化与规范化的方向发展，直接带来了各方面功能的提高。但现阶段，从我国的林业调查规划设计实际应用情况来看，因为林业管理工作内容比较复杂，涉及的面积比较广，这无疑为实际应用带来了一定的困难。
二、当前林业调查规划设计中存在的问题
（一）林业调查问题
林业调查是各项林业决策的重要前提。但是当前我国林业调查工作还存在一些问题，主要表现在以下几方面：（1）林业调查工作开展的范围比较小，更多地只是针对某一特定区域展开调查，并没有对所有林业开展调查工作；（2）林业调查项目比较粗放，往往只是涉及宏观项目，并未深入到细微方面，全面把握林业状况，而当前很多林区在开展林业调查规划工作只对森林面积以及森林的经济价值等宏观项目内容进行了解，根据这些内容，往往很难为林业生产建设给出实质性的参考；（3）过于重视经济林。很多林区在生产建设过程中，往往只对经济林展开深入调查，从而更好地实现其经济价值，但是在公益林等非经济林方面，却没有深入开展林业调查工作。
（二）林业规划问题
林业规划是基于林业调查数据和资料，就加强林业生产建设而制定的规划，对林业发展方向起到一定的指导作用。当前林业规划工作主要存在以下几个问题：（1）林业规划的眼光不够长远，当前林业规划工作都是为了更好的创造经济价值，却忽视了林业生态多样性保护的重要性；（2）林业规划缺乏具体性，在评估林业建设状况时，往往仅考虑林地面积，未能考虑细节因素，比如说林业病虫害防治、特殊树种的特殊保护措施；（3）林业规划工作没有实现所有林业类型的统筹规划，不利于整体作用发挥，对林业系统建设的指导作用不大。
（三）林业设计方面的缺陷
林业设计的工作任务就是根据林地类型的不同进行整体性布局，比如说对树木的种植种类进行设计，当前林业设计方面还存在很大缺陷，具体表现在：（1）林业设计意识有待增强，不少林业设计人员甚至错误地把林业设计理解成简简单单的树木种植；（2）林业设计过程中
没有把地方特色充分考虑进去导致各地林业树种没有明显差异，同时也使得特种树木的优越性得不到有效发挥；（3）林业设计流于形式化，很多林业设计人员在进行林业设计之前没有做足森林调查工作，对设计主题把握不充分，导致最终设计结果不能满足实际需要。
（四）相关部门的职责不明确
通常主持林业调查规划工作的都是由林业部门人员负责，但是由于未能对职责进行分离，导致问题滋生。林业部门没有严格区分出专业的林业调查规划设计人员，导致相关人员的专业性得不到凸显，造成工作混乱。更重要的是，也没有专门就林业调查规划设计工作设置相应的机构，导致工作人员的自身能动性未能有效发挥。另外，林业部门不注重与其他相关部门的密切配合，导致各自优势不能有效发挥处理，对相关资源整合极其不利。
三、加强林业调查规划设计的对策
（一）加强信息化建设
在林业调查规划设计工作过程中，不可避免地会遇到大量数据和资料，因此有必要加强信息化建设。尤其是当前，林业调查规划设计内容更加丰富，往往需要涉及到大量的数据。如果缺乏完善的信息化数据系统，很难正常顺利地开展林业工作。通过信息化技术的推广，能够使工作负担大大减轻，这样工作人员就能投入更多的精力致力于工作方法创新。为了更好地进行信息化建设，应当加强全国林业部门的有机联合，并加强林业数据管理系统建设，实现全国范围内的林业信息共享。同时还要及时分门别类地将林、fk调查规划设计信息录入到林业数据管理系统中去，这样在需要的时候就能及时提取出来。另外，还要注重工作人员计算机能力的提升，这样对于临时出现的信息问题，能够及时进行处理，对于数据库管理以及信息化建设水平的提升，提出合理性意见。
（二）注重法律监督
当前，由于林业调查规划工作缺乏有效的法律监管，导致很多问题产生。由于林业调查部门的行为缺乏法律规范，导致其工作时比较随意。同时，在林业调查规划工作开展过程中，林地权属问题往往比较重要，如果不加强法律监管，往往会造成不同单位产生纠纷，使问题变得越加复杂。要做好法律监督工作，首先就要加快相关法律法规的完善，严格要求调查规划部门的人员工作行为，同时对相关法律法
规，要加强执行，做到执法必严。在林业调查规划过程中，要严肃处理不法行为，确保集体和个人利益不受侵害。
（三）提高调查规划设计人员的素质
林业调查规划设计工作作为一项技术性和复杂性都比较强的工作，对工作人员提出了比较高的要求，因此有必要不断提高林业调查规划设计人员的素质。具体说来，要结合工作人员自身实际，进行系统化教育培育，让其调查规划设计相关知识更加充实，工作规范化水平得到提高，从而能够为林业调查规划设计工作提供更加准确可靠的数据。同时还要注重信息化技术水平提升，以满足现实工作需要。此外，为了保证工作绩效，提高其工作积极性，还要加强绩效考核，并将绩效考核结果与其升职加薪直接挂钩，这样有利于促进调查规划设计工作规范化水平的提升。
（四）增加资金上的投入
要想使林业调查设计工作环境得到改善，首先应该加大人力物力上的投入，充分重视设备的更新，从根本上提高工作效率。由于林业调查规划设计领域中的工作人员需要长时间在野外工作，因此其生活质量必然得不到保证。鉴于这种情况，应该提高工作人员的工资待遇，并为其提供适当的生活补助，通过多种方式改善工作人员的生活质量。
四、结束语
林业调查规划设计工作非常艰苦，是整个林业工作系统中最为艰苦的岗位，其重要性可见一斑。现阶段，在林业管理工作中，林业调查规划设计起到了非常关键的作用，其质量问题将会对整个林业系统管理起到非常重要的影响，将林业资源调查规划设计做好，对对林业健康发展来说具有非常重要的现实意义。所以，应该在林业规划设计工作中积极探索相关路径，针对林业资源展开合理利用，对林业调查规划设计工作中出现的问题进行解决，提高林业调查规划设计的整体质量和工作效率，保证我国社会经济的快速发展。
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