项目建议书和可行性研究报告编制资质的要求

可研编制资质问题及内容格式可行性研究报告，指企业在从事一种经济活动（投资）之前，对本项目的经济、技术、生产、供销，以及社会环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，并确定有利和不利的因素。

以此作为该项目是否可行、成功率有多少、具备多大的经济效益和社会效果的依据，最终作为呈交决策者和主管机关实行审批的一种上报文件。

主要用于发改委核准和立项,贷款,上市,资金申请,部分可行性研究报告的编写单位需要具备特殊资格，部分要求较高的资质，是由国家发改委颁发，分为甲级、乙级、丙级三个等级，甲级最高。

工程咨询单位资格共设甲、乙、丙三个等级。

甲、乙级工程咨询单位资格，由省、自治区、直辖市、计划单列市以及新疆生产建设兵团工程咨询协会，中国工程咨询协会在各行业设立的专业委员会（含分会）初审，报中国工程咨询协会评审认定，并颁发《工程咨询资格证书》。

上述负责初审工作的单位，经考查具备条件者，可由中国工程咨询协会对其授权，负责本地区或本行业乙级工程咨询单位资格评审认定，报中国工程咨询协会核准备案。

丙级工程咨询单位资格，由省、自治区、直辖市、计划单列市以及新疆生产建设兵团工程咨询协会负责评审认定，并颁发相应的《工程咨询资格证书》，报中国工程咨询协会备案。

一、甲级工程咨询单位的资格标准（一）、基本条件1、综合实力和业绩。

从事工程咨询业务5年以上，独立承担国家或地方大型基本建设项目或技术改造限上项目的工程咨询任务不少于10项，社会信誉卓著。

单位从事工程咨询业务不足5年者，可申请甲级工程咨询临时资格。

2、注册资金不低于200万元，或固定资产不低于150万元。

3、有良好的固定办公场所。

4、工程咨询年营业收入200万元以上。

（二）、技术力量1、技术力量雄厚。

专职从事工程咨询业务的技术人员不得少于24人，其中具有高级专业技术职称或注册咨询工程师资格的人员不得少于30%，从事工程咨询业务5年以上的技术骨干不得少于6人。

2、专业配备合理。

一、总体定位（一）三阶段划分根据国家前期工作管理要求，目前水利水电工程的前期工作阶段包括项目建议书、可行性研究、初步设计阶段等3个阶段，其中项目建议书、可行性研究阶段主要是为满足项目的立项决策要求；初步设计阶段时，项目已纳入基建程序。

水利水电工程项目建议书、可行性研究和初步设计三个阶段的设计报告是水利水电工程前期工作各阶段决策审批的重要技术基础，而三阶段报告编制规程是规定和规范水利水电工程项目建议书、可行性研究报告、初步设计报告编制内容和深度要求的重要技术标准。

（二）与以往有关规程规范的关系1993年,电力工业部和水利部联合颁布《水利水电工程可行性研究报告编制规程》（DL5020-93）和《水利水电工程初步设计报告编制规程》（DL5021-93）；1996年，水利部颁布《水利水电工程项目建议书编制暂行规定》。

上述三阶段报告编制规程和暂行规定的实施，对规范和指导三个阶段设计工作、提高水利建设项目设计工作质量和提高各级政府投资决策科学性发挥了重要作用。

随着经济社会的发展和国家投资体制的改革，对水利前期工作的要求也不断提高，为满足国家投资决策和投资计划管理的要求，并使水利水电工程规划设计成果充分体现科学发展的理念，对三阶段报告编制规程进行了修（制）订。

（三）三阶段报告编制规程的主要作用1.项目建议书应根据国民经济和社会发展长远规划、流域综合规划、区域综合规划、专业规划、专项规划，按照国家产业政策和国家有关投资建设方针进行编制，是进行初步投资决策、选择建设项目和编制可行性研究报告的依据。

项目建议书应按照《水利水电工程项目建议书编制规程》编制。

2.可行性研究应对项目进行方案比较，对其在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。

可行性研究报告是进行投资决策、确定建设项目、编制初步设计的依据。

可行性研究报告应按照《水利水电工程可行性研究报告编制规程》编制。

3.初步设计报告是根据批准的可行性研究报告和必要而准确的设计资料，对设计对象进行通盘研究，阐明拟建工程在技术上的可行性和经济上的合理性，规定项目的各项基本技术参数，编制项目的总概算。

项目建议书可行性研究报告编制深度要求一、项目建议书的深度要求1.项目背景与目标：详细阐述项目提出的背景及项目的目标和意义。

2.市场分析：对项目所处行业进行全面深入的市场分析，包括行业规模、增长率、市场竞争格局、市场需求等方面。

3.技术可行性分析：对项目的技术可行性进行分析，包括技术发展趋势、技术难点、技术风险等方面。

4.经济效益评估：对项目的经济效益进行详细评估，包括投资规模、投资收益、投资回报期、财务指标等方面。

5.管理能力评估：评估项目发起单位或承办单位的管理能力和执行能力，并提出项目的组织架构和管理机制。

6.风险评估：对项目可能面临的各种风险进行评估，并提出相应的风险应对措施。

7.项目实施计划：制定项目的详细实施计划，包括项目的进度安排、资源调配、工作任务等方面。

8.合作伙伴选择：对可能的合作伙伴进行选择和评估，并制定合作伙伴的合作方式和合作协议。

9.环境影响评估：对项目可能造成的环境影响进行评估，并提出相应的环保措施和环境监测方案。

10.组织实力评估：评估项目发起单位或承办单位的组织实力和资源配置情况，确保项目的顺利实施。

二、可行性研究报告的深度要求1.技术可行性分析：对项目所采用的技术方案进行详细的可行性分析，包括技术难度、技术前景、技术风险等方面。

2.市场可行性分析：对项目所涉及市场进行全面深入的可行性分析，包括市场需求、市场规模、竞争力等方面。

3.经济可行性分析：对项目的经济效益进行详细评估，包括投资规模、投资收益、投资回报期、财务指标等方面。

4.社会可行性分析：对项目对社会的影响进行评估，包括就业、税收、环境影响等方面。

5.法律可行性分析：对项目所涉及的法律法规进行评估，确保项目的合法可行性。

6.环境影响评价：评估项目可能产生的环境影响，并提出相应的环保措施和环境监测方案。

7.组织管理能力评估：评估项目发起单位或承办单位的组织管理能力和执行能力，确保项目的顺利实施。

8.风险评估：对项目可能面临的各种风险进行评估，并提出相应的风险应对措施。

项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段。

项目建议书又称立项报告，往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。

项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。

常常，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。

此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。

对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。

此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。

很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书(代可行性研究报告)，两个阶段合为一阶段。

以上基本上在传统的项目审批制环境下项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。

随着我国投资体制的改革深入，特别是随着今年7月20日《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。

像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是毕经流程。

房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门(一般是当地发改委)进行项目备案即可。

浅谈项目建议书、可行性研究、项目评估、项目后评价的作用及其区别.ccicc.. 来源：咨询协会日期：2004-10-15市国际工程咨询公司均万笔者通过学习和实践，对建设项目部分前期工作有一定了解，现就“项目建议书”、“可行性研究”、“项目评估”及“项目后评价”的作用及其区别谈谈一点认识。

篇一：项目可行性研究报告编制的基本依据有项目可行性研究报告编制的基本依据有：可行性研究报告依据1、国家经济发展的长期规划，部门、地区发展规划,经济建设的方针、任务、产业政策和投资政策.可行性研究报告依据2、批准的项目建议书和委托单位的要求.可行性研究报告依据3、对于大中型骨干建设项目，必须具有国家批准的资源报告、国土开发整治规划、区域规划、工业基地规划.交通运输项目，要有关的江河流域规划与路网规划。

可行性研究报告依据4、有关的自然、地理、气象、水文、地质、经济、社会、环保等基础资料.可行性研究报告依据5、有关行业的工程技术、经济方面的规范、标准、定额资料，以及国家正式颁发的技术法规和技术标准。

可行性研究报告依据6、国家颁发的评价方法与参数,如国家基准收益率、行业基准收益率、外汇影子汇率、价格换算参数等。

对于具体行业的项目,则还要增加以下可行性研究编制依据：生产企业出口货物免、抵、退税管理操作规程出口货物实行免抵退税办法的通知行业规范-—劳动安全行业规范—-劳动保护行业规范-—卫生行业规范—-环境质量标准行业规范--食品加工行业规范-—环境保护外国投资者并购境内企业暂行规定建设项目环境保护管理条例外商投资创业投资企业管理规定中华人民共和国环境保护法财政部关于印发&lt；资产评估准则-—无形资产>的通知中华人民共和国公司法中华人民共和国企业所得税暂行条例中华人民共和国外资企业法中华人民共和国企业所得税暂行条例实施细则中华人民共和国中外合资经营企业法中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法中华人民共和国中外合作经营企业法中国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则中华人民共和国个人独资企业法企业所得税若干政策问题的规定中华人民共和国合伙企业法中华人民共和国进出口关税条例中华人民共和国合伙企业法登记管理中华人民共和国增值税暂行条例全国人大常委会关于修改专利法的决定中华人民共和国增值税暂行条例实施细则中华人民共和国促进科技成果转化法关于暂停征收固定资产投资方向调节税的通知中华人民共和国合同法(内含各种合同）中华人民共和国车船使用税暂行条例关于外商投资企业成为公司股东或发起关于车船使用税若干具体问题的解释和暂行规定人登记管理的若干规定国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知中华人民共和国产品质量法关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知中华人民共和国价格法中华人民共和国城市维护建设税暂行条例中华人民共和国车辆购置税暂行条例中华人民共和国印花税暂行条例中华人民共和国营业税暂行条例中华人民共和国印花税暂行条例施行细则中华人民共和国营业税暂行条例细则国家税务局关于印花税若干具体问题的规定城市房地产税暂行条例中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例中华人民共和国房产税暂行条例中华人民共和国台湾同胞投资保护法实施细则境外进行项目融资管理暂行办法关于设立外商投资股份有限公司若干问题暂行规定中华人民共和国消费税暂行条例国家专项资金申请政策文件大全1、中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法.。

项目建议书资质要求【篇一：项目建议书要求资质吗】可行性研究报告用途及资质要求可行性研究报告是在招商引资、投资合作、政府立项、银行贷款等领域常用的专业文档，主要对项目实施的可能性、有效性、如何实施、相关技术方案及财务效果进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。

可行性研究报告按用途主要分 6 种： 1、用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告。

这类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。

2、用于国家发展和改革委（以前的计委）立项的可行性研究报告、项目建议书、项目申请报告。

该文件是根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》而编写，是大型基础设施项目立项的基础文件，发改委根据可研报告进行核准、备案或批复，决定某个项目是否实施。

另外医药企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告。

3、用于银行贷款的可行性研究报告。

商业银行在贷款前进行风险评估时，需要项目方出具详细的可行性研究报告对于国家开发银行等国内银行，若该报告由甲级资格单位出具，通常不需要再组织专家评审部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格，但要求融资方案合理，分析正确，信息全面。

另外在申请国家的相关政策支持资金、工商注册时往往也需要编写可研报告，该文件类似用于银行贷款的可研。

4、用于境外投资项目核准的可行性研究报告、项目申请报告。

企业在实施走出去战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告或项目申请报告、报给国家发展和改革委或省发改委，需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要可行性研究报告和项目申请报告，详细规定。

5、用于企业上市的可行性研究报告，这类可行性报告通常需要出具国家发改委的甲级工程咨询资格。

6、用于申请政府资金（发改委资金、科技部资金、农业部资金）的可行性研究报告。

可行性研究报告的编制资质
可行性研究报告的编制资质是非常重要的，因为这将直接影响到报告的质量和可靠性。

编制可行性研究报告需要具备以下几个方面的资质：
1. 专业知识和经验：编制可行性研究报告需要有相关专业知识和经验的团队来进行分析和评估。

团队成员应该具有相关领域的专业背景和经验，以便能够准确评估项目的可行性和可行性。

2. 数据收集和分析能力：编制可行性研究报告需要具备数据收集和分析能力，以确保数据的真实性和准确性。

团队成员应该具有良好的调研和数据分析能力，能够找到准确的信息来支持报告的结论。

3. 综合分析和判断能力：编制可行性研究报告需要具备综合分析和判断能力，能够全面评估项目的各个方面，并做出准确的结论和建议。

团队成员应该具有良好的逻辑思维和判断能力，能够做出合理的决策。

4. 沟通和表达能力：编制可行性研究报告需要具备良好的沟通和表达能力，以能够清晰地传达项目的可行性和可行性。

团队成员应该具有良好的写作和口头表达能力，能够将复杂的信息简洁清晰地呈现出来。

综上所述，编制可行性研究报告是一个涉及多方面资质的复杂过程，需要团队成员具备相关专业知识和技能，以确保报告的质量和可靠性。

只有具备这些资质的团队才能够编制出高质量的可行性研究报告，为项目的成功实施提供有力支持。

项目建议书及可行性研究报告编制项目建议书及可行性研究报告编制一、前言在推进项目的初期阶段，建议书及可行性研究报告的编制是至关重要的，它能够为项目的决策提供可靠的依据，降低项目风险。

本文将探讨项目建议书及可行性研究报告的编制流程和要点，以便帮助项目团队高效完成这一关键任务。

二、项目建议书编制1. 项目背景在项目建议书中，首先需要明确项目的背景和动机。

描述项目的起源和背景情况，说明为何推进该项目对组织有利。

同时，应该阐明项目的目标和愿景，让读者清晰了解项目的意义和目的。

2. 项目需求分析紧接着，对项目的需求进行分析是必不可少的。

项目建议书中应明确阐述项目的需求背景、市场需求，以及推动该项目的紧迫性和必要性。

这一部分的描述将直接影响项目后续的进展和决策。

3. 项目范围和目标明确项目的范围和目标是项目建议书中的重点内容。

具体描述项目的范围、规模、时间表和关键阶段，并对项目的目标进行清晰定义。

确保项目的范围和目标能够精准准确地反映组织或项目的需求，并为项目后续的实施提供指导。

4. 项目可行性分析在项目建议书中，需要进行项目的可行性分析，包括技术可行性、市场可行性、财务可行性等方面。

明确项目实施的各项风险和挑战，并提出针对性的解决方案。

确保项目的可行性分析能够充分展示项目的潜力和可行性，为项目的决策提供依据。

5. 预算和资源需求最后，在项目建议书中需要明确项目的预算和资源需求。

详细列出项目的成本估算、资金来源、人力资源需求以及其他资源需求，为项目后续的预算编制和资源调配提供基础。

三、可行性研究报告编制1. 研究目的和背景在可行性研究报告中，首先需要明确研究的目的和背景。

描述研究的动机和意义，阐明研究目标，并说明为何进行该项研究对组织或项目有益。

2. 竞争分析和市场调研紧接着，可行性研究报告中需要进行竞争分析和市场调研。

详细阐述项目所处的市场环境，分析竞争对手，了解潜在市场需求，为项目后续的市场推广和营销提供支持。

对于核准制的项目的项目建议书和可行性研究报告编制已不一定需要有资质的单位去编制了。

对于审批制的项目项目建议书和可行性研究报告还需要有资质的单位编制。

这个资质叫“工程咨询资格证书”分甲级和乙级，由中国工程咨询协会审核颁发。

还有一个是“丙级”的由各省（直辖市）的工程咨询协会审核颁发。

一般的工程咨询公司、工程咨询中心、建筑设计院都有这个编制资质。

用于申请政府资金的项目建议书和可行性研究报告通常需要出具国家发改委的甲级工程咨询资格。

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关于项目建议书和可行性研究报告的区别项目建议书是初步选择项目，其决定是否需要进行下一步工作，主要考察建议的必要性和可行性。

可行性研究则需进行全面深入的技术经济分析论证，作多方案比较，推荐最佳方案，或者否定该项目并提出充分理由，为最终决策提供可靠依据。

项目建议书是依据国家的长远规划和行业、地区规划以及产业政策，拟建项目的有关的自然资源条件和生产布局状况，以及项目主管部门的相关批文。

可行性研究报告除把已批准的项目建议书作为研究依据外，还需把文件详细的设计资料和其他数据资料作为编制依据。

两个阶段的基本内容大体相似，但项目建议书要求略简单，属于定性性质。

可行性研究报告则是正在这个基础上进行充实补充，使其更完善，具有更多的定量论证。

项目建议书的投资估算一般根据国内外类似已建工程进行测算或对比推算，误差准许控制在20%以上，可行性研究报告必须对项目所需的各项费用进行比较详尽精确的计点，误差要求不应超过10%。

众所周知，项目建议书是建设项目前期工作的第一步，它是对拟建项目的轮廓性设想。

主要是从客观考察项目建设的必要性，看其是否符合国家长远规划的方针和要求，同时初步分析建设项目条件是否具备，是否值得进一步投入人力、物力作进一步深入研究。

从总体上看，项目建议书是属于定性性质的。

项目建议书的作用概括为以下几方面：1.项目建议书是国家挑选项目的依据，国家对项目，尤其是大中型项目的比选和初步确定是通过审批项目建议书来进行的。

项目建议书的审批过程实际就是国家对新提议的众多项目进行比较筛选，综合平衡的过程。

项目建议书经批准后，项目才能列入国家长远计划。

2.经批准的项目建议书是编制可行性研究报告和作为拟建项目立项的依据。

3.涉及利用外资的项目，在项目建议书批准后，方可对外开展工作。

因此编制项目建议书既要全面论述，更要突出重点，一般侧重于项目建议的必要性，建设条件的可能性，获利的可能性这三方面，结论要明确客观。

做到重点突出，层次分明，切忌繁杂。

可行性研究报告的资格要求一、研究项目的主要研究人员：1. 项目发起人：对项目拥有发起权，具备与项目主题相关的良好专业知识和经验，能够有效组织和推动项目的实施和完成。

2. 项目负责人：对项目进行全面管理和监督，拥有相关专业背景知识和丰富的实践经验，具备领导团队的能力和经验，能够熟练运用项目管理方法和工具。

3. 研究人员：拥有与项目主题相关的专业背景知识和研究经验，具备独立进行研究和分析问题的能力，熟练掌握研究方法和技巧。

二、研究团队的组成：1. 研究团队成员的数量：团队成员数量不少于3人，包括项目负责人、研究人员和技术支持人员等。

2. 成员配备：团队成员应具备不同的专业背景和技能，能够相互协作，共同完成项目的各项任务和工作。

3. 团队协作能力：团队成员应具备良好的团队协作能力，能够有效沟通、协商和合作，确保项目进展顺利完成。

三、研究条件和支持：1. 研究设备和场地：具备相应的研究设备和实验场地，能够满足项目研究需求。

2. 财政支持：拥有足够的财政支持和经费保障，确保项目的正常实施和顺利完成。

3. 技术支持：拥有技术支持团队，能够提供必要的技术支持和指导，确保项目的科学性和可行性。

四、项目研究方案和实施计划：1. 研究方案：包括项目的研究目的、研究内容、研究方法和研究步骤等，能够清晰明确地描述项目的整体设计和实施计划。

2. 实施计划：包括项目的实施进度、时间安排、工作分工和责任分配等，能够合理有效地组织和推动项目的实施和完成。

3. 风险评估：对项目可能存在的风险和挑战进行充分评估和分析，能够及时采取有效的措施和应对措施，确保项目的顺利进行和完成。

以上是可行性研究报告的资格要求，只有具备上述条件和要求的团队和项目才能确保研究的科学性和可行性，确保项目的顺利实施和成功完成。

项目建议书其实是可行性研究报告的简本，也可以理解为项目预可行性研究。

（一）签订咨询服务合同工程咨询单位与建设单位签订书面委托合同，明确各自的责任、权利和义务，启动项目建议书编制工作。

（二）组建工作团队根据委托项目建议书的工作量、内容、范围、时间要求等组建报告编制团队，确定项目负责人，并建立报告协调和审核制度。

（三）收集项目基础资料，现场踏勘根据编制要求开展调查研究工作，收集整理有关资料，包括向委托单位调三,向行业主管部门调杳，向项目所在地区调查，向项目涉及的有关企业和单位调查，多渠道收集了解项目背景、项目单位和工程方案，与项目有关的区域发展规划、产业政策、技术规范和标准、行业准入要求，规划批复等各方面所必需的信息资料和数据。

（四）项目分析对建设项目必要性、拟建地点、初拟建设内容与规模、初步建设方案、初步投资估算与资金筹措、财务与经济影响等方面进行分析。

（五）编制报告初稿结合项目分析结论，完成项目建议书初稿。

（六）根据委托方要求修改完善报告工程咨询单位按照合同要求，就项目建议书初稿与委托单位交换意见，修改完善。

（七）按照合同要求提交成果工程咨询单位根据中介服务合同要求，将项目建议书交付项目单位，并做好后续报批过程中的服务工作。

政府投资项目项目建议书通常包括下列内容:1.项目建设的必要性2.建设内容和建设规模3.项目选址4.初步建设方案5.项目进度安排6.初步投资估算和资金筹措7.财务与经济影响分析8.结论与建议1.一般而言，项目建议书包括项目建设的必要性、建设内容和建设规模、场址选择、初步建设方案、项目进度安排、初步投资估算和资金筹措、财务与经济影响分析、结论与建议，以及附录附件等内容。

可根据实际需要对编制章节内容予以补充。

2.项目建议书应当按照有关规定附具的文件包括：相关规划批复文件，以及法律、行政法规规定的其他相关依据性文件。

3.项目建设必要性是项目建议书的核心内容。

主要从项目建设背景、相关规划与政策、需求分析、建设意义和时机等方面，阐述拟建项目建设是否必要，时机是否恰当，需求是否迫切等问题。

国家电子政务工程建设项目管理暂行办法第一章总则第一条为全面加强国家电子政务工程建设项目管理，保证工程建设质量,提高投资效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》及相关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于使用中央财政性资金的国家电子政务工程建设项目（以下简称“电子政务项目”)。

第三条本办法所称电子政务项目主要是指：国家统一电子政务网络、国家重点业务信息系统、国家基础信息库、国家电子政务网络与信息安全保障体系相关基础设施、国家电子政务标准化体系和电子政务相关支撑体系等建设项目。

电子政务项目建设应以政务信息资源开发利用为主线，以国家统一电子政务网络为依托，以提高应用水平、发挥系统效能为重点，深化电子政务应用，推动应用系统的互联互通、信息共享和业务协同,建设符合中国国情的电子政务体系，提高行政效率，降低行政成本，发挥电子政务对加强经济调节、市场监管和改善社会管理、公共服务的作用.第四条本办法所称项目建设单位是指中央政务部门和参与国家电子政务项目建设的地方政务部门。

项目建设单位负责提出电子政务项目的申请，组织或参与电子政务项目的设计、建设和运行维护。

第五条本办法所称项目审批部门是指国家发展改革委。

项目审批部门负责国家电子政务建设规划的编制和电子政务项目的审批,会同有关部门对电子政务项目实施监督管理。

第二章申报和审批管理第六条项目建设单位应依据中央和国务院的有关文件规定和国家电子政务建设规划,研究提出电子政务项目的立项申请.第七条电子政务项目原则上包括以下审批环节:项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案和投资概算.对总投资在 3000 万元以下及特殊情况的，可简化为审批项目可行性研究报告（代项目建议书）、初步设计方案和投资概算。

第八条项目建设单位应按照《国家电子政务工程建设项目项目建议书编制要求》(附件一）的规定，组织编制项目建议书，报送项目审批部门。

项目审批部门在征求相关部门意见，并委托有资格的咨询机构评估后审核批复，或报国务院审批后下达批复。

项目建议书与可行性研究报告的区别是什么投资项目建议书与可行性研究报告报告的区别是什么在日常的其他工作过程中，经常发现有些有弄不清楚项目建议书和可研报告到底客户什么区别。

右面就由为你介绍一下吧！一、两者的定义及目的。

项目建议书：由项目投资投资方向其主管部门上报的文件，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。

它要从宏观上论述子项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。

项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。

它可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基础。

可研报告：是从事一种经济活动（投资）之前，双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济收益和社会效果程度，为决策者内政部和主管机关审批的上报文件。

二、申报对象、用途。

项目建议书：拟增上项目单位向发改局项目管理部门申报的项目申请。

是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，特别强调的某一具体提议项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。

可研报告：1.企业融资、对外招商合作2. 国家发展和改革委(以前的计委)立项3. 银行贷款4.申请初制免税5. 外资投资项目核准。

是项目可行性，以及项目成功率的研究组。

三、内容方面。

项目建议书：主要依据是参考国家的长远规划、行业及地区规划、产业政策，与拟建有关的自然资源条件和生产布局状况，项目政府部门的有关批文，初步的市场预测资料，1.项目的必要性 2.项目的市场预测 3.服务项目产品方案或服务的市场预测 4.项目建设必需的条件。

房地产项目项目建议书只要求一个如果说的轮廓，内容概略简洁。

可研报告：除了以批准的项目建议书作为依据外，所研究详细的设计资料和经过深入调查还有后掌握的比较翔实确凿的数据与资料作为主要依据，必须详细深入，分析细致，内容翔实。