关于长山镇装备制造业产业园调研报告
一、基本情况
山东邹平长山装备制造业产业园区总规划面积20平方公里。近年来，围绕“打造中国风电城，建设先进装备制造业强镇”的目标，不断加大投入力度，加快推进装备制造业产业园建设。目前，园区内产业特征趋于明显，企业和企业家队伍成熟稳健，科技支撑效果明显，形成了风力发电成套设备、大型精密轧辊和风电主轴、造纸机筛、林木机械等主导产业，培育了一批装备制造企业、企业家和后续人才，逐步形成了群山竞秀、高峰凸显的良好发展格局。我镇结合当地经济发展形势与上级要求，编制了《山东省（邹平长山）装备制造业产业园区中长期发展规划》，并将其编入了《长山镇国民经济和社会发展第十二个五年总体规划纲要》，成为全面推进装备制造业产业基地的建设纲领性文件。目前，园区内拥有企业142家，其中规模以上工业企业20家。
1、生产规模及企业效益。我镇拥有装备制造业企业40余家（其中规模以上6家），从业人员4600余人，2010年装备制造业企业实现总产值87.8亿元，利税18.1亿元；分别占全镇企业经济指标的46.3%和60%。其中，风力发电设备制造作为我镇主导产业，仅此一项就实现年产值79.7亿元，利税17.4亿元。
2、主要企业及主要产品。经过多年发展我镇装备制造业形成了一定规模。山东长星风电科技有限公司经过2年的努力，自行研发的风力发电设备制造项目，形成了年产500台套2MW、300台套3MW的生产规模；以生产造纸机筛制造为主的杰锋公司，年可生产大型压力机筛、振动筛400余台套；随
着长丰集团一期工程的试产运营，二期工程的扩建，将实现年产2000支大型精密轧辊和10000支风电主轴及高铁用轴的生产能力；以鲁钢、鲁伟机械制造为首的林木机械生产厂家大小20余家，年可生产各类林木机械、农业机械2000余台套。
3、发展主要优势。一是市场需求大。随着国家鼓励节能环保产业、促进企业转型升级等政策的实施，我镇以长星风电为主的装备制造业市场广阔，社会需求量大。以长星为例，先后与意大利、保加利亚、波兰、印度、巴基斯坦等世界30多个国家和地区签订了合作协议。同时，在欧洲30多个国家和地区注册了商标，并在保加利亚成立了公司，成立了国际业务部，拓展了国外市场。二是装备制造业产业集群初步成形。经过多年发展，目前我镇已经形成了以长星集团龙头企业，带动其他中小企业发展的装备制造业产业集群，具备风力发电机组、造纸机筛、军工机械轴、大型林木机械、矿山机械等成套、配套、单件、原器件和中间材料等生产能力。三是具备发展装备制造业所需的科技和人力资源优势。目前，长山镇拥有山东长星风电科技有限公司省级企业技术中心和工程技术研究中心各1家，高新技术企业3家。一批专业强、技术好、学历高、水平高的人才进入企业，为企业注入了发展的活力。2010年我镇申报各类专利82项、新注册商标35个。山东长星风电科技有限公司、山东杰锋机械有限公司两家企业分别荣获国内首台(套)技术装备企业和省内首台(套)技术装备企业荣誉称号。长星集团自主研发的风力发电变流器和风力发电机组控制系统两项科技成果通过省级鉴定，达到国际先进水平。长星集团自主研发的2.1兆瓦成套风力发电设备成功获得国际CE认证，成为国内第一家获得欧洲认可的风电制造企业。
二、面临的主要问题和制约因素
1、部分企业规模小、产品单一、竟争力弱。我镇装备制造业产品主要是风力发电成套设备、造纸机筛、军工机械轴、大型林木机械、农业机械。虽然在市场需求的带动下，产业迅速扩张，但产品趋同，创新能力不强，有些领域还是空白。小企业个数比重较大，无论是管理体制还是经营机制都参差不齐。各企业基本处于单打独斗的松散状态，生产销售各自为政，成本高，甚至恶性竞争，与现在发达地区普遍采取的纵横联合，优势互补的企业发展方式相差很远，由此造成了行业集中度偏低，整体关联度不高，低水平重复建设、专业化协作程度差，资源分散和浪费的现象严重，没有建立起“以大带小、以小保大”的合理结构，也没有形成一个大发展、快发展的氛围，制约了我镇装备制造业的发展。
2、企业自主创新能力不强，新产品开发能力不足。整体上看，我镇装备制造业研发投入不足，用于科技研发和新产品开发的经费支出很低。虽然具有一定的加工能力，但企业自主研发能力不足，应用与转化水平不高，生产设备老化，缺乏核心竞争力和发展后劲。现有产品多数处于中低端层面，技术含量低，自动化、智能化程度低，工艺设计水平不高。具有自主知识产权、高新技术、高附加值、高市场占有率的企业比重低。
3、成套能力较差，产业链条短。我镇现有装备制造业企业在零部件、单机、原器件、中间原材料生产等方面的加工能力较强，但没有形成以大型单机制造厂为核心向下延伸的产业链。各产业、各企业之间有效整合不够，行业聚集度底，主导产业链不长，上下游产品链接度不高，产业集群效应不明显。
三、加快推进装备制造业产业园区规划建设的措施
1、抓好重大项目建设。以大项目拉动大投入，以大投入促进大发展、带动大调整，促进企业做大做强。以突出结构调整、
转变发展方式、延长产业链、培植产业群、提升核心竞争力为重点，紧紧围绕风电行业培植新兴优势产业链和壮大膨胀一批新的骨干企业群体，新上一批科技含量高、带动能力强的重大项目，努力形成既有高山又有群峰的工业发展格局，增强工业经济发展后劲。
2、加强协调指导，推进企业联合重组。发挥市场机制的作用，鼓励装备制造业与上下游企业、研发机构之间通过上市、兼并、联合、重组等形式，组成战略联盟，实现优势互补，形成一批拥有自主知识产权、核心竞争力强的大企业和企业集团，提高规模效益和整体竞争力。
3、完善技术创新体系，提高自主创新能力。支持企业建立技术中心，形成有利于自主创新的组织体系和运行机制，开发拥有自主知识产权的主导产品和核心技术，培育核心竞争力。建立为中小企业服务的技术创新体系，推进中小企业技术创新能力提高和经济结构调整。支持企业通过自主研发、引进技术消化吸收，掌握核心技术，支持建立产学研相结合的技术创新体系。力争到十二五末，建成2家省级企业研发中心，5家市级企业技术开发中心。
4、加快人才的引进和培育，为企业发展提供智力支持。加快人才培养，重视继续教育和培训，培育一批适应产业提升和发展急需的专业技术人才和经营管理人才，造就具备开发创新能力的人才队伍；努力营造人才成长的良好环境，增强吸引人才优势，加强人力资源管理，建立有效的激励机制，积极落实国家有关技术入股、持股、提高新酬等政策措施，吸引国内外高水平专业人才。对重大技术装备研制、开发、使用和推广作出突出贡献的人员，给予表彰和奖励。
