民营企业发展的现状
我国民营经济从无到有，从小到大，已发展成为国民经济中的重要力量。目前我国民
营经济占国内生产总值的比重已超过30%，在一些一般性竞争领域，更是超过了70%。乞
至今日，以民间投资为主的固定资产投资格局已全面替代政府为主投资模式。与此同时，
民营经济为吸纳就业做出了重要贡献，有资料表明，国有企业的下岗职工中约有65%在民
营企业实现了再就业。在地方经济特别是县域经济中，民营经济已经成为经济发展的主体
和纳税主体，而且，民营经济越是发达的地区，例如浙江、江苏、广东等地，其经济增长
越快。民营经济已经由所谓的“边缘经济”发展成为社会主义市场经济的重要组成部分，成
为推动国民经济增长的重要动力。
1、总体实力增强，在国民经济中的地位上升。民营经济增长率高于全国平均水平，对国民经济增长做出新贡献。广义民营经济2003年创造的增加值占GDP65%（其中外资经济约占15%左右），2004年估计在66%左右。2004年1-9月，民营经济工业增加值同比增长19.5%，比全社会工业增加值高出2.5个百分点，比国有经济高出5.7个百分点；所占比重2003年1-9月为56.1%，2004年1-9月上升为57.3%，增加1.2个百分点。2004年1-10月
份规模以上工业企业实现利润12969亿元，同比增长38.28%，其中民营工业企业实现利润8481亿元，占全部规模以上企业比重为65.39%，同比增长35.61%。在这些企业中，集体
企业实现利润399亿元，增长31.4%；股份制企业4338亿元，增长39.3%；外商及港澳台
商投资企业2826亿元，增长28.9%；私营企业918亿元，增长42.5%。2004年1-9月规模
以上工业企业实现产品销售收入13.23万亿元，同比增长32.8%，其中规模以上民营企业实现8.14万亿元，所占比重为61.51%，同比增长37.1%。
2、民营企业已经成为我国劳动力就业的重要渠道。民营经济的发展，促进了大量农村剩余劳动力从第一产业向二、三产业转移，为国有企业下岗职工提供了再就业岗位，成为我国
劳动力就业的重要渠道。民营经济的新增就业量占全社会新增就业比重继续上升，仍然是
增加就业的主渠道。广义民营经济即不含国有及国有控股单位就业增长率2003年为1.47%，高出全社会0.53百分点；2004年民营经济就业增长率将达到1.5%左右，高出全社会0.5百分点左右，其中私营企业就业量2004年上半年增长9.65%；2004年民营经济中的个体私营经济新增就业将超过600万人。广义民营经济单位就业量（包括农业劳动力）占全社会就
业比重2003年为90.8%，2004年将超过91%，其中民营经济在第二、三产业的比重2003
年为81.9%，2004年将超过82%。
3、民营经济在投资、纳税、创汇以及科技开发等方面发挥了重要作用。民营经济投资增长幅度有所回落，但占全社会比重仍然较大。2003年全社会固定资产投资增长率为27.7%，2004年1-9月全社会固定资产投资增长率为27.7%，其中城镇固定资产投资增长率为
29.9%，民营经济城镇固定资产投资增长率为37.4%。民营经济占全社会投资的比重2003
年为61%，2004年1-9月民营经济城镇固定资产投资占全部城镇固定资产投资的比重为42.4%，其中内资民营经济城镇固定资产投资占全部城镇固定资产投资的比重为30.3%；民
营经济企业纳税总量快速增长，成为国家财力增加的重要力量。广义民营经济缴纳的税收
占全社会税收收入的比重2003年为66.5%。2004年1-9月份为71.1%，其中集体企业为
3.61%、股份公司与有限责任公司合计为31.27%、私营企业为7.46%、个体经营为
4.46%，涉外企业为20.98%。全社会税收收入的增长率2003年为20.4%，2004年1-9月为26.2%；国有经济缴纳的税收增长率2003年为9.9%，2004年1-9月为14.8%；民营经济缴纳的税
收增长率2003年为20.6%，2004年1-9月增长率为31.1%，高于全社会近5个百分点；民
营经济出口额保持高速增长，是对外贸易的重要生力军。广义民营经济出口占全社会出口
的比重2003年1-9月为67.3%，2004年1-9月为73.6%；2003年全社会出口的增长率为34.6%，2004年1-9月为35.3%，广义民营经济出口增长率2003年1-9月为45.3%，2004
年1-9月为48%，高于全社会12.7个百分点。
民营经济发展面临的问题
尽管民营经济发展取得了令人瞩目的成绩，但是还存在一些问题，既有体制、政策等因素
造成的困境，也有民营企业自身存在的缺陷和弱点导致的发展瓶颈。主要体现在以下几个
方面：
（1）客观条件对民营经济发展有一定的限制
1、行业准入受到限制。虽然政策规定所有企业一视同仁，但是在实际操作中，对民营企业的要求往往高于国有企业和外资企业，“明宽暗管”现象十分严重，即便是一些允许外商投
资进入的行业，民间投资也很难进入。在融资、用地、收费等方面，民营经济没有享受到
应有的国民待遇。
2、融资方面还不便利。难以从银行借贷资金，也难以进入资本市场发行股票和债券进行直接融资，民营经济在获取资金的支持上一直处于相对不平衡的状态。调查表明，国内
民营企业在近年通过国有银行和信用社系统融资的比例，始终没有高于它们得到的资金的20%。据有关部门的统计数字证明，民营企业的投资贷款根本没有，银行流动资金贷款中
的99％都给了国企。当然这一数字或许有一定的水份，但民营企业获得贷款的弱势地位却
是普遍认可的。另外，由于股市融资存在“所有制”歧视，国家对民营企业严格上市条件和
审核程序，民营企业很难通过这个渠道融资。
3．税费负担还有些不尽合理。据测算，外资企业在中国的税赋负担率总体上比内资企业约低5个百分点。在一些领域，外资企业可以获得免税、减税和缓税等优惠政策，而民
营企业则无权享受。
4、权益保障不够，立法不够完善。中国内地对公民的投资性资产没有法律明文保护，《刑法》中保护公民私有财产的条款也显不足，法律上对公民投资性资产的保护很模糊，
促使私营企业主把资产转向境外，导致资本外逃，不利于经济发展。
