项目成本管理办法
第一章总则
第一条为加强项目的成本管理，提高项目的经济效益，根据《建设工程项目管理规范》及有关文件精神，结合我公司的实际情况,特制定本办法。
第二条本办法适用于公司所属各单位、项目部和指挥部。
第二章管理机构及职责
第三条公司管理层的主要职责
3.1、制定项目成本管理办法，编制项目责任成本并下达成本管理目标；
3.2、对项目部的成本管理工作进行监督、检查、指导和考核。
第四条项目经理部的主要职责
4.1项目合约部
1)具体负责编制项目预算成本实施计划，编制分包计划和成本费用计划。
2)负责分包项目成本的分析。
3)建立各种台账。
(1)分包合同结算台账；
(2)零星用工台账；
(3)索赔台账。
4)负责提供项目成本有关资料。
(1)协助技术人员对施工方案进行费用分析；
(2)协助材料人员进行材料定额分析；
(3)提供质量成本资料。
4.2项目物资部
1)参与编制项目预算制造成本相关的材料费实施计划。
(1)编制劳务分包材料消耗计划；
(2)编制技术措施采用材料的计划。
2)负责劳务分包材料成本的分析。
3)建立各种基础台账。
(1)材料收发台账；
(2)甲供材料台账；
(3)分包消耗材料台账。
4)负责提供项目成本有关资料。
(1)提供分包材料消耗节超资料；
(2)提供质量成本材料。
4.3生产机械及工程技术部
1)具体负责编制项目施工方案成本实施计划，编制劳务分包机械台班计划。
2)负责机械费、其他直接费成本的分析。
3)负责编制相关费用计划。
(1)架模方案；
(2)冬、雨季施工方案；
(3)技术措施费计划；
(4)临建方案。
4)负责提供项目成本有关资料。
4.4项目质保部及安保部：建立各种基础台账：
(1)质量成本统计台账；
(2)因工伤亡事故造成经济损失的统计台账；
(3)环境保护费用账。
4.5项目财务部
1)参与编制项目成本实施计划。
(1)具体负责编制现场经费开支计划；
(2)资金计划的编制；
2)严格监督制造成本实施计划的执行，控制成本开支。
3)负责专项成本费用的分析。
(1)现场经费的分析及业务招待费的专项分析；
(2)工程款回收(拖欠款情况)及资金占用的分析；
(3)负责将各部门提供的分析报告汇总编制项目成本分析报告。
4)建立各种基础台账。
(1)工程款回收台账；
(2)分包款支付台账；
(3)业务招待费台账。
5)提供项目成本有关资料。
6)负责资产台账与财务账的核对。
7)项目解体后协助资产清理。
第三章项目成本管理内容及管理模式
3.1项目成本管理的主要内容是：
1)项目总成本的预测。
2)编制项目施工成本计划。
3)进行成本控制和核算。
4)进行成本分析、对比，找出问题原因。
5)改进成本控制措施，实现成本计划。
3.2项目成本管理模式
1)项目实行两层分离管理模式，即管理层和操作层的分离。项目管理模式决定项目成本管理模式。
2)项目管理层由公司按主合同条款、工程特点及企业的管理制度进行优化配置。项目班子配置主要有项目经理、总工程师、合约副经理、生产副经理。项目职能部门一般应设技术质量部(包括测量组、试验室)、机械物资部、生产管理部、安全环保部、财务部、合约部、经理办公室等。
3)项目合约部牵头负责成本计划的编制、分包结算的控制；财务部负责成本核算和成本分析；其他部门负责相关市场价格的调查、费用的控制和信息的及时、准确传递。
4)操作层由内部专业化公司和外部协作施工队伍组成。项目部将中标工程按分项(块)工程进行承包。考虑到目前企业内部操作层的实力不足、协作队伍管理水平有限、项目中标单价偏低等客观情况，一般以综合单价(包括工料机等费用)的承包方式、项目提供专用设备和进行主材供应的措施与施工单位签订承包合同。
第四章项目分项（块）承包对象的确定原则
项目进场后，要及时进行策划，拟订分项（块）承包施工方案。项目分项（块）承包方案决定成本核算对象。具体原则如下：
4.1路基工程：土方分段核算，一般1．5—2km 为宜；小型结构物根据便于管理的原则，按类分块或按数量分块。
4.2路面工程：按拌和(包括发电机、上料)、运输、摊铺养生、路缘石等附属工程进行分块承包、核算。
4.3桥涵工程：按钻（挖）孔桩组、承台墩柱盖梁组、桥梁上部、桥面系、预制厂、涵洞工程等进行分项（块）承包。
中小型桥梁工程可单独分包。
4.4 隧道工程：按延长米作为专业分包形式单独承包。
4.5临时设施：临时道路维修养护及拆除、临时工程用地、临时供电设施、供水及排污设施、承包人驻地建设作为整体承包和核算(也可按实际发生费用摊销)。
第五章 项目成本管理程序
项目成本管理程序见图6.1。
图6.1项目成本管理程序图
施工项目成本估算 成本预测
改善成本对策
施工安排资源供应 成本控制
施工组织设计及施工预算的编制 成本计划
施工原始记录整理 施工 成本核算
成本分析
差异分析及工程决算
成本计算（含进度，质量） 成本考核与奖惩
