小微企业创业创新示范基地实施方案
目录
第一部分、创业创新示范基地基本情况 (3)
第二部分、创业创新示范基地发展现状 (5)
第三部分、创业创新基地示范目标 (8)
第四部分、创业创新示范基地示范内容 (10)
第五部分、保障措施 (21)
第一部分、创业创新示范基地基本情况
生态工业园区始建于1994年，2006年被省政府确定为省级工业园区，2012年被省工信委认定为省级新型工业化示范基地和XX省中小企业创业孵化基地,2013年被省工信委认定为全省循环经济示范工业园区，被市委、市政府确定为全市重点扶持打造的“两个园区”之一；2014年被省人社厅、省工信委认定为省级创业就业示范基地。
园区南通青海西宁、北邻张掖辐射内蒙、东连兰州辐射中东部省市、西接酒泉辐射新疆，居中区位优势明显；园区位于甘州区、山丹县和XX县交接地界，国道227线、张扁高速和兰新铁路第二双线纵贯全境，邻近国道312线、兰新铁路、连霍高速和东乐货运站，毗邻张掖军民合用机场，处于航空、铁路、公路交错互补的“金三角”地带，交通物流快捷便利；园区土地全部为国有未利用地，规划面积足，用地成本低，发展空间大，地质条件好，环境承载力强；园区所处地界开阔，太阳能、风能资源丰富，距西气东输天然气管线20公里，地下水年可开采量达1.6亿立方米，现有330KV变电站1座、110KV 变电站1座、35KV变电站2座，发展工业经济具有得天独厚的优势。
近年来，县委、县政府大力实施生态工业强县战略，坚持把工业园区作为促进全县工业经济转型跨越发展的有效平台，着力打造集聚效应明显、服务功能完善、特色产业突出、生态环境友好的现代工业园，园区聚集要素、引进项目、吸纳企业的正效应逐步释放。特别是2013年以来，按照省委书记视察张掖工作“八个一”要求中“打造
一个新型工业产业园”的指示和市县两级“两个园区，千亿产值”发展战略，市政府出台了《关于支持张掖经济技术开发区和生态工业园区加快发展的若干政策》，县政府出台了《关于进一步加快生态工业园区建设发展的意见》，修编了《生态工业园区总体规划（2013—2030年）》。园区战略定位为：国家级循环经济示范园区、西部地区特色农畜产品加工基地、西北地区中药材加工基地和集散地、XX省化工新材料生产基地。远期规划面积400平方公里，产业布局为高载能产业、智能电网产业、农副产品产业、现代物流产业、装备制造产业“五大板块”；近期规划面积140平方公里，空间结构为生活服务区、农副产品加工产业园、生物制药产业园、化工新材料产业园、装备制造产业园、现代物流产业园“一区五园”；核心区规划面积48平方公里，集中进行道路、标准化厂房、给排水、供暖、供电、污水处理、通讯、绿化及公共服务设施建设。
2013年以来，生态工业园区以打造高标准生态工业园区为目标，拓宽发展思路，加大资金投入，强化基础设施，大力招商引资，推动项目建设，转变发展方式，提升服务能力，有力促进了园区的持续、健康、快速发展。投资近10亿元，开工建设道路34公里、标准化厂房26栋7.56万平方米、公租房2幢2.96万平方米，中药材中小微企业创新创业孵化园、给水厂、净水厂、330KV开关站、供水站、天然气站、加油站各1座。围绕“一区五园”功能区，积极引进和建设化工新材料、农副产品加工和生物制药等产业项目，华电59兆瓦光
伏发电、天聚30兆瓦光伏发电、宏泰2000吨中药饮片加工、亚东2000吨中药饮片加工、瑞丰6000吨棚膜生产、志达5万吨彩钢钢构二期、广汇12万方木材加工、陇金6万吨储备油罐、华晨新材料公司pvc管件、祁瑞建材公司保温材料等项目建成投产，星硕10万吨生物有机肥生产、宏顺100万平方米节能建筑墙体材料、恒大3万吨角钢圆管加工、万达2万吨农膜生产、新大地农机公司残膜回收旋耕一体机和神州红、兴隆、森源、天脉神农药业中药材种植及精深加工等项目正在建设。
目前，园区已入驻各类企业72户，其中工业企业62户（规模以上企业23户）。入驻园区的72户企业中农副产品加工企业20户，装备制造企业（含轻工建材）22户，生物制药企业11户，化工新材料企业5户，其他企业14户。2014年实现工业生产总值45亿元，工业增加值12.5亿元。预计2015年可实现工业生产总值55亿元，工业增加值15亿元。
二、创业创新示范基地发展现状
2013年以来，生态工业园区围绕“两个园区”发展战略，按照全县工业经济转型跨越发展要求，以打造高标准生态工业园区为目标，拓宽发展思路，加大资金投入，强化基础设施，大力招商引资，推动项目建设，转变发展方式，提升服务能力，有力促进了园区的持续、健康、快速发展。
（一）抓政策，广融资，破解资金瓶颈。深入研究国家政策和投资动向，积极与发改、财政、工信等部门对接，争取规划编制、道路工程、循环经济发展、LED路灯改造及财政贴息资金1773万元。充分发挥XX县鑫园投资公司的投融资平台作用，争取银行信贷支持，参与发行企业债券。现已争取到配水厂及供水管网工程1亿元国开行贷款；顺利发行利率6.92%的7年期“14张掖债”，取得了5.8亿元园区基础设施建设债券资金份额。
（二）抓核心，夯基础，完善服务功能。坚持按照“适度超前，务实推进”理念，稳步推进基础设施建设。2013年投资1.8亿元，建成道路5条12公里、标准化厂房14幢2.38万平方米、公租房1幢1.68万平方米、供水站1座、天然气站1座。2014年投资8.3亿元开工建设道路22公里、中小企业创业孵化园标准化厂房12栋5.18万平方米、公租房1幢1.28万平方米，中药材中小微企业创新创业孵化园、给水厂、净水厂、330KV开关站、加油站各1座。至目前，道路工程已完成路基、给排水、绿化带回填、水稳层铺筑、路缘石砌筑、人行道砖铺设及砼路面铺筑等工程，正在进行沥青混凝土路面铺筑；标准化厂房已完成钢柱钢梁、外墙屋面板安装及厂区道路、围墙、给排水、绿化、消防设施等附属工程；公租房已完成主体工程，正在装饰装修；配水厂已完成机井、水源井泵房、生产管理楼主体、送水泵房、配电间、加氯间、清水池及输水管道施工任务，正在进行配套水泵、自动化控制系统、传达室、大门及其他装饰装修工程；污水处理厂正在进行选择池、氧化沟、终沉池等分项工程主体施工；中药材
