事业单位岗位设置工作中存在的问题与对策

关于基层事业单位岗位设置及聘用存在的问题与对策探讨摘要：现阶段，随着时代的不断发展，事业单位需要通过及时的更新对单位内部人员的管理制度以及管理方法才能有效地解决在岗位聘用和设置过程中存在的问题。

对岗位进行科学合理的设置，能够一定程度上推动事业单位自身的发展，并使得事业单位内部的行政管理工作更为顺利地开展。

本文将针对单位在岗位设置以及聘用中存在的问题进行分析和探讨，以供相关人士参考、交流。

关键词：基层事业单位；岗位；聘用；问题引言：对于事业单位自身而言，想要使得单位能够获得长远发展，务必要及时的根据市场经济的需要来进一步的调节单位内部的人才构成。

在传统的事业单位用人模式下，优质的单位人才不断流失。

长远来看，始终停留在传统的用人模式下会使得事业单位遭受大量的人才流失，形成不合理的用人结构，最终影响事业单位各个部门的顺利开展。

对此，在今后事业单位开展用人工作中应当从更细节的角度出发，全面更新、完善和落实新型的用人制度，从而更好地为事业单位的发展奠定坚实的基础。

一、事业单位岗位设置概述（一）岗位的概念与分类事业单位的岗位主要有以下几点特点：其一，岗位的设置要依照事业单位的发展目标来进行进一步的安排，并且还需要进一步的对岗位的职责进行明确的要求。

其二，岗位的职责任务应当有完善的工作内容，使得相关工作人员能够在有明确的工作目标的前提下完成工作任务。

还有就是工作人员的工作地点应当依照当地的气候以及地理特征的变化而变化。

最后，事业单位的岗位也是一种抢手并且较为稀缺的资源。

一般情况下，事业单位的岗位可以分为三种类型：技术层、管理层、技能层。

其次，事业单位的岗位可以被划分主体和辅助两种岗位，其中主体岗位主要负责一些事业单位的社会功能等；而辅助岗位主要负责确保事业单位的日常顺利开展，一般情况下辅助岗位会比主体岗位数量少。

（二）岗位的设置与管理岗位设置需要按照事业单位不同工作的需要来进行具体的设置，通过岗位设置可以将事业单位内部的各项工作任务进行细致地划分，将工作人员的各项细节落实到个人，最终通过每一名工作人员共同努力来完成事业单位的目标任务。

事业单位岗位设置和岗位聘用中存在的问题与对策摘要：对于事业单位而言，如果想要在当前的时代背景中实现长足发展目标，就必须要积极顺应市场经济的实际需求来调整人才的分布结构。

相比较来看，传统制度中的用人模式并不利于留住优质人才，久而久之会导致事业单位的岗位设置不合理，影响各项工作的顺利开展。

为此，在之后的工作中，事业单位应当从细节出发来调整岗位设置，尽快落实全新的聘用机制，在改革与转型的过程中不断积累宝贵经验，积极完善管理方法，为了在新环境中得以稳定发展而持续输送新的活力。

关键词：事业单位;岗位设置;岗位聘用;问题;对策;引言在事业单位中,岗位的设置起着重要的作用，不同岗位之间分工明确协调并进，才能够让单位内部拧成一股绳,也更加有利于发展，让职员有更加强的归属感，有极大的工作激情，各单位内部通过各种激励方式制度更有利于单位的发展，在各式各样的激励中往往可以取得较好的效果,对岗位设置的顺利进行具有显著的成效。

对于事业单位的岗位设置和薪酬制定是国家在事业单位中实行的一种管理制度，这一制度巧妙地将事业单位中人员的聘用和相应的薪酬待遇制度结合起来。

在岗位设置管理和薪酬待遇分配的改革过程中,科学合理的方案不仅关系职员的切身利益，还关系事业单位的进一步发展和运行，关系事业单位工作进展的深度与利益，因此将事业单位中薪酬的激励和岗位的设置结合起来，将会促进工作人员的工作积极性，能够更好地激发工作人员的斗志，引导他们进一步实现自身的价值，努力为事业单位的发展贡献自己的力量。

1事业单位岗位设置概述1.1岗位的概念与分类岗位的特点主要包括如下几个方面，首先，岗位需要根据组织目标来合理设置，同时要制定出明确的岗位职责。

其次，岗位应当有完整的任职内容。

确保所有在岗人员均可以高效率完成岗位任务。

再次，岗位应当有具体的工作地点，其工作难度会根据地域特征来有所变化。

最后，岗位是一种资源，并且属于稀缺资源的范畴。

相比较而言，事业单位的岗位具有特殊的社会功能与职责，因此在进行岗位设置时应当更加谨慎，根据实际情况来明确设置岗位名称任务、条件以及工作内容等等。

浅析事业单位岗位设置管理工作中存在的问题及对策方慧（广西壮族自治区横县公路养护中心，广西横县530300）【摘要】岗位设置管理工作是事业单位人事管理的一项重要内容。

本文主要通过分析公路系统在首次岗位设置管理工作中存在的问题及原因,并提出具体合理的对策建议,以期进一步完善事业单位岗位设置管理工作,促使事业单位朝更加科学合理的方向发展。

【关键词】事业单位;岗位设置;管理;对策【中图分类号】G451【文献标识码】A【文章编号】2095-2066（2021）02-0259-02岗位设置管理工作是事业单位人事管理的一项重要内容，是事业单位对工作人员实现由身份管理向岗位管理，由固定用人向合同用人转变的重要措施，有利于提高工作人员的工作效率和创造力，从而促进事业单位的高效运行，健康发展。

然而因岗位设置管理工作政策性强，涉及面广，容易出现落实不到位的情况。

以笔者所在公路系统为例，由于行业特点及人员情况复杂，导致首次岗位设置管理工作凸显出许多问题，未能很好地实现国家关于岗位设置管理工作的目标。

笔者希望通过对公路系统首次岗位设置管理工作中出现的问题进行研究，提出具体合理的对策建议，以期进一步完善事业单位岗位设置管理工作，促使事业单位朝更加科学合理的方向发展。

1存在问题及原因分析1.1存在“因人设岗”问题事业单位岗位设置的一个基本原则就是要求“因事设岗”。

“事”是指事业单位的职能、职责、工作任务等，岗位设置要对“事”进行科学分析，设计合理的岗位体系及规范的岗位职责和任职条件，从而更好地实现单位的工作目标。

公路系统首次岗位设置管理工作，只考虑资历、工龄、学历、职称等情况，“如何安置现有人员”是制定岗位设置方案的重要依据，造成的后果就是岗位设置管理工作存在“因人设岗”问题，岗位设置的作用被严重削弱。

出现“因人设岗”的原因主要是单位领导对国家岗位设置相关知识理解不到位，仍然使用旧的用人制度，没有明确的岗位设置管理工作目标和思路。

事业单位岗位设置工作中存在的问题与对策摘要：岗位设置工作是事业单位人事制度改革中最基础和重要的工作.它能够全面有效的推进事业单位改革，进一步规范和完善事业单位用人制度，能有效的促进和落实事业单位收入分配制度改革。

本文主要分析了事业单位在岗位设置中存在的问题并提出解决办法,从而进一步提高事业单位对岗位设置工作的管理，提高事业单位的运行效率。

关键词：事业单位岗位设置解决办法事业单位是为社会提供教育、科技、文化、卫生等活动和劳务服务的社会公共组织。

2006年我国深化事业单位人事制度改革，改革重点主要为：一是加快推进事业单位人事管理立法进程。

二是完善聘用合同制度，规范合同管理，探索完善聘后管理机制,研究制定聘用合同规定.三是完善岗位设置管理制度，探索建立岗位设置动态管理机制。

四落实和规范公开招聘制度。

事业单位对岗位进行合理的设置，是改革的基础，能够促进单位人事制度的完善，事业单位岗位设置工作,将从对人员身份到对工作岗位的转化，通过科学、合理、精简效能的原则，实现对岗位数量的控制、对人员结构进行调整，达到因事设岗、按岗用人、以岗定薪、聘用管理，从而确保事业单位各项工作任务的顺利完成。

一、岗位设置工作中存在的问题1.目标不够明确.事业单位岗位设置工作的目的是要转换用人机制,实现身份管理向岗位管理的转变，调动事业单位各类人员的积极性、创造性，促进社会公益事业的发展.然而在具体实施中,部分管理人员思想不到位，观念陈旧，没有真正改变以前旧的用人制度，认为岗位设置工作就是搞形式，签订聘用合同，而对通过设岗、竞聘上岗，实现管理方式的转变、促进单位的长远发展没有明确的目标和思路。

2.岗位结构比难以优化控制.岗位结构比例是岗位设置的工作的核心要素之一。

岗位结构比例包含三个层面：一类是岗位类别结构比例，即专业技术、管理、工勤技能三大类岗位之间的结构比例；二是同类不同职级岗位之间的结构比例，如专业技术岗位中正高级岗位、副高级、中级和初级岗位之间的结构比例;三是同类同职级不同等级之间的结构比例，如专业技术正高级岗位二至四级之间的结构比例。

论坛FORUM编辑 孙祺童文 / 杨 婷浅谈岗位设置与岗位聘用中存在的问题及解决办法随着社会的发展，我国事业单位也在进一步深化改革，事业单位为适应改革的需要进行岗位设置与岗位聘用。

因为岗位设置与岗位聘用关系着事业单位人才的引进、人才队伍的建设、人才培养等，最终关系到事业单位的长远发展，对事业单位的长远发展起着十分重要的作用。

因此，事业单位在人事制度上进行改革，对推动事业单位在新时期的发展具有十分重大的意义。

一、事业单位进行岗位设置与岗位聘用的意义岗位设置与岗位聘用是指在用人单位与职工在平等自愿的基础之上，单位根据工作需要而设置相应的岗位，按照岗位的要求和工作时长等条件进行招聘，聘用符合该岗位要求的工作人员负责该岗位的工作。

从岗位设置到岗位招聘中间经过四个环节，分别为岗位设置、招募人员、考核选择、薪酬问题四个环节。

其中设置岗位是这个步骤的关键环节，是招募人员、考核选择、薪酬确定相关问题的基础。

对岗位进行管理是现代人力资源的重要内容，是一个基础性的重要工作。

因此，科学合理地进行岗位设置，对全面推进事业单位的人事制度改革具有十分重要的意义。

首先，这是落实国家关于事业单位人事制度改革精神的需要。

事业单位是国家政府部门的重要组成部分，是一项十分复杂的系统工程，其关键是人事制度改革和薪酬分配改革。

事业单位改变招聘制度的重点是转变传统的用人机制，由传统的固定用人制度向不固定的合同工制度转变。

事业单位的薪酬分配制度改革，主要目的是将薪酬同绩效挂钩。

绩效工资的分配与承担的岗位职责与业绩贡献有着十分紧密的关系。

这种情况下，设置岗位既是薪酬分配制度改革的基础，又能够进一步的深化人事制度改革，对于提高招聘人才的质量起着十分重要的作用。

其次，这是深化人事制度改革、调动职工积极性的需要。

设置岗位，是职工管理向岗位管理转变的重要一步。

近几年，事业单位纷纷进行薪酬分配制度改革，这对减少政府开支，60OCCUPATION论坛FORUM编辑 孙祺童以及推动事业单位的发展起着十分重要的作用。

事业单位岗位设置管理若干问题的思考2010年4月，我市按照全省统一部署，在全市事业单位推行岗位设置管理工作。

通过制定操作规范、培训业务骨干、强化政策宣传等措施，在全省率先完成岗位设置，进入人员定岗工作阶段。

由于事业单位岗位设置是事业单位人事管理制度的一项重大改革和创新，人们在思想认识上还不够明确，政策措施还不配套和完善。

在实施过程中，我们认为还存在一些问题需要加以研究和解决：一、部分人员对岗位设置工作在事业单位改革中的重要性认识不足一部分事业单位的领导和从事岗位设置管理工作的人员存在着思想认识不到位，政策理解不充分的现象。

没有认识到岗位管理对于事业单位转换用人机制，建立符合事业单位运行规律和特点的人事管理制度，促进事业单位工作人员由身份管理向岗位管理转变中起到的积极作用；没有认识到岗位管理在建立体现事业单位特点的收入分配制度，调动事业单位人员的积极性、创造性，促进社会公益事业健康、协调发展中起到的积极作用。

担心既得利益受到损害，担心原有人员结构比例失调，担心“双肩挑”人员不能就高兑现工资。

由于思想上存在模糊认识，出现了不敢触及工作中的矛盾和问题的现象，怀疑政策执行的力度，观望改革的效果，工作的主动性和自觉性不够。

二、政策的原则性和事业单位情况的复杂性之间存在矛盾事业单位岗位设置管理是一项庞大的系统工程，尽管国家出台了实施意见，下发了十二个行业指导意见，省里又制订了操作细则。

但是，岗位设置管理制度还仅仅是构建一个制度框架，大多是原则性的东西，面对现有事业单位省市县乡股五个行政层级，教育、文化、卫生、体育等众多领域，这些规定凸显出内容适用性、可操作性、针对性不强的问题，无法囊括各种各样事业单位的实际情况，无法解决事业单位现实存在的一些矛盾。

如：以管理和工勤为主体的单位不允许兼职与科股级事业单位管理人员相对应层级较低兼职要求强烈的矛盾。

教研、科研类事业单位高层级专业技术人员结构比例相对偏低与实际工作需要之间的矛盾等。

作者简介：刘金莲（1988—　），女，汉族，河南驻马店人，经济师。

主要研究方向：人力资源。

事业单位岗位设置管理是事业单位人事制度改革的一大核心组成内容，是完成事业单位人事制度自身份管理至岗位管理的根本变革。

身为一项改革工作，岗位设置管理是否具备科学性、全面性，对事业单位发展会有极大的影响性。

所以事业单位必须改变岗位设置之后的管理观念，按照不同单位现实状况，深入了解和解决工作中的问题，确立岗位职责性，以激发工作职员热情度，为单位管理目标的达成奠定根基。

一、事业单位岗位设置管理中存在的问题（一）岗位管理、考评奖惩机制不健全现下的《事业单位岗位设置管理试行办法》中，尽管对岗位类比、等级、条件、聘用要求等给出确切规定，不过在岗位设置管理、考核上却未有要求。

如今延续使用传统事业单位管理条例，新的事业单位管理制度、创新机制有待创建。

如此令诸多事业单位在予以奖惩时欠缺参考规范，没办法精确的掌控。

例如在职在岗职工在怎样的状况下予以降级、怎样的前提下可允调岗或者解聘等。

这些全无执行规定。

使得单位管理者践行时各有一套，规则不统一，职员在工作上也存在敷衍、钻漏洞、态度不认真等现象。

（二）各大岗位综合设立调整存在较大难度大家都知道，事业单位管理者必须兼具专业化、管理性素质，不过就现状来看，可实现专业、管理双重要求的人才非常稀少。

在设立管理岗时，常常会安排专业知识或管理经验匮乏的人担任，还可能出现一个管理岗位上存在多个管理者或者一人担任多岗的现象。

另外，专业技术架构比重上，国家规定事业单位专业技术按照级别从高到低的架构比重是1：3：6，在这一总控制目标下，不同地区、类型的事业单位可按照实际情况予以调整。

（三）事业单位聘请问题过重按照《事业单位岗位设置管理试行办法实施意见》，倘若事业单位岗位有缺，要第一时间通过公开招聘、竞聘等方式进行择优聘用。

不过关于择优的标准并不明确，这令事业单位在聘用职员时出现诸多无法调和的问题。

例如，如今医疗卫生事业单位在人才的招聘、聘用、职称评定等时，不同流程间的制度无法予以调和，致使每年度都会有一些单位的招聘结果失败，而医疗卫生方面的人才选不到合适的单位，也可能事业单位岗位偏少，获得职称的人较多，单位中很多人具备资质却因数量问题失之交臂，自然薪资福利也是没办法获得的。

事业单位岗位设置工作中存在的问题与对策摘要：岗位设置工作是事业单位人事制度改革中最基础和重要的工作。

它能够全面有效的推进事业单位改革，进一步规范和完善事业单位用人制度，能有效的促进和落实事业单位收入分配制度改革。

本文主要分析了事业单位在岗位设置中存在的问题并提出解决办法，从而进一步提高事业单位对岗位设置工作的管理，提高事业单位的运行效率。

关键词：事业单位岗位设置解决办法事业单位是为社会提供教育、科技、文化、卫生等活动和劳务服务的社会公共组织。

2006年我国深化事业单位人事制度改革，改革重点主要为：一是加快推进事业单位人事管理立法进程。

二是完善聘用合同制度，规范合同管理，探索完善聘后管理机制，研究制定聘用合同规定。

三是完善岗位设置管理制度，探索建立岗位设置动态管理机制。

四落实和规范公开招聘制度。

事业单位对岗位进行合理的设置，是改革的基础，能够促进单位人事制度的完善，事业单位岗位设置工作，将从对人员身份到对工作岗位的转化，通过科学、合理、精简效能的原则，实现对岗位数量的控制、对人员结构进行调整，达到因事设岗、按岗用人、以岗定薪、聘用管理，从而确保事业单位各项工作任务的顺利完成。

一、岗位设置工作中存在的问题1.目标不够明确。

事业单位岗位设置工作的目的是要转换用人机制，实现身份管理向岗位管理的转变，调动事业单位各类人员的积极性、创造性，促进社会公益事业的发展。

然而在具体实施中，部分管理人员思想不到位，观念陈旧，没有真正改变以前旧的用人制度，认为岗位设置工作就是搞形式，签订聘用合同，而对通过设岗、竞聘上岗，实现管理方式的转变、促进单位的长远发展没有明确的目标和思路。

2.岗位结构比难以优化控制。

岗位结构比例是岗位设置的工作的核心要素之一。

岗位结构比例包含三个层面：一类是岗位类别结构比例，即专业技术、管理、工勤技能三大类岗位之间的结构比例；二是同类不同职级岗位之间的结构比例，如专业技术岗位中正高级岗位、副高级、中级和初级岗位之间的结构比例；三是同类同职级不同等级之间的结构比例，如专业技术正高级岗位二至四级之间的结构比例。

浅谈事业单位人事管理工作存在的问题及对策范本一：浅谈事业单位人事管理工作存在的问题及对策一、引言在当前快速发展的社会环境下，事业单位人事管理工作面临着诸多问题。

本文将对这些问题进行深入分析，并提出一些可行的对策。

二、问题分析1. 缺乏科学的人事管理理论基础人事管理工作缺乏科学、系统的理论支撑，导致工作方法不规范，无法提高人员选拔、使用和发展的科学性和准确性。

2. 人员招聘过程中存在的问题在人员招聘过程中，事业单位普遍存在机制不完善、程序不规范、权责不分清等问题，导致选人用人不公平、不公正。

3. 岗位设置不合理许多事业单位的岗位设置和编制规划存在不合理的情况，导致冗员、空岗等现象频发，影响了工作效率和质量。

4.人事绩效管理不完善事业单位人事绩效管理缺乏科学性和针对性，缺乏有效的激励机制和评价体系，无法促进员工的工作积极性和创造力。

三、对策提出1. 加强人事管理理论研究对事业单位人事管理工作进行科学研究，建立和完善科学的人事管理理论体系，为实践提供指导和支持。

2. 完善人员招聘程序和机制加强对人员招聘程序和机制的规范，建立科学、公正的选拔制度，确保选人用人公平、公正。

3. 调整岗位设置和编制规划对事业单位的岗位设置和编制规划进行全面评估和调整，合理安排编制和岗位，避免冗员和空岗的问题。

4. 健全人事绩效管理制度建立科学的人事绩效管理体系，规定明确的绩效考核指标和方法，设立激励机制，加强对员工的培训和发展。

附件：1. 人事管理工作规范手册2. 人员招聘程序和机制制度3. 岗位设置和编制规划评估报告4. 人事绩效管理制度手册法律名词及注释：1. 选拔制度：根据一定的标准和程序选拔适合的人员担任某一岗位的制度。

2. 绩效考核指标：衡量员工工作表现的标准和方法，用于评估和激励员工的绩效水平。

3. 招聘程序：人员招聘过程中需要遵循的步骤和规定。

4. 编制规划：对事业单位编制的规划和管理。

范本二：浅谈事业单位人事管理工作存在的问题及对策一、引言事业单位人事管理工作是组织机构中的核心工作之一，但在实践中仍然存在许多问题。

管理探索Һ㊀事业单位岗位设置管理存在问题及对策研究李贝利摘㊀要:岗位设置管理是事业单位人事管理的重要组成ꎬ在规范人事管理㊁改革用人制度㊁实现薪酬分配制度等方面发挥了重要作用ꎮ岗位设置管理仍存在一些问题:编制管理与事业单位岗位设置管理衔接不紧密㊁专技岗位中高级比例过低长期不调整㊁管理岗位等级设置和结构比例激励性不足㊁政策可操作性弱难以适应现实复杂情况等ꎮ文章针对以上问题提出了解决对策ꎮ关键词:事业单位ꎻ岗位设置管理ꎻ问题ꎻ对策㊀㊀岗位设置是指事业单位依据有关政策ꎬ按照核准的岗位总量㊁结构比例和最高等级ꎬ设置本单位的具体工作岗位ꎮ２００６年原人事部印发了岗位设置的相关文件ꎬ岗位设置管理开始在全国事业单位推行ꎮ该项工作取得了很大成果ꎬ但仍面临一些问题ꎮ一㊁事业单位岗位设置管理存在问题(一)编制管理与事业单位岗位设置衔接不紧密事业单位岗位设置管理的工作涉及编制㊁组织等多个部门ꎬ需要形成一致意见协调联动ꎬ但在实际工作中ꎬ还存在诸多各自为战衔接不紧密的地方ꎮ如:机构改革造成事业单位分合ꎬ编制部门下发的单位改革文件不包含整合后的人员职务㊁超岗㊁聘用等问题的解决意见ꎻ有的事业单位级别低编制少ꎬ晋升困难ꎻ岗位设置比例结构没有适时动态调整ꎬ体现不出对艰苦边远地区㊁基层乡镇事业单位的倾斜照顾作用ꎻ对于部分高校㊁科研院所㊁医院等专业技术为主的单位ꎬ 三定方案 中明确有大量管理岗位ꎬ因管理岗位除九级十级外需要得到上级任命ꎬ且管理岗㊁专技岗在待遇上的存在差距ꎬ因此非高层领导人员一般愿意聘在专技岗位ꎬ造成专技岗紧张而管理岗相对空缺ꎮ(二)专业技术岗位中高级比例过低长期不调整当前事业单位的人才学历结构和岗位设置政策出台之时相比已经发生了很大的变化ꎬ事业单位新进人员的学历层次快速提高ꎬ现有专技岗位的中高级比例过低ꎬ聘任压力较大ꎮ新进入事业单位工作人员一般为公开招聘为主ꎬ人员学历层次高ꎬ现有岗位结构比例呈现为 金字塔型 ꎬ初级岗位多而高中级岗位严重不足ꎬ晋升困难ꎮ以某地级市为例ꎬ市直事业单位２０１９年通过公开招聘聘用工作人员２３０人ꎬ具有本科学历人员２２人(占比９.６％)ꎬ硕士研究生及以上学历人员２０８人(占比９０.４％)ꎮ按照«河北省职称改革领导小组办公室关于印发‹关于我省职称工作者若干问题的政策规定›的通知»文件规定: 硕士学位获得者ꎬ从事本专业技术工作三年可聘为中级职务ꎻ博士获得者ꎬ可聘为中级职务 ꎬ公开招聘聘用的人员中ꎬ绝大多数将在三年后直接聘为中级职称ꎬ远期将逐步晋升副高级职称ꎬ这对原本中高级专技岗位就紧张的单位造成较大冲击ꎮ(三)管理岗位等级设置和结构比例激励性不足按照政策要求ꎬ地市市直事业单位管理岗位一般最高只设到五级(正处级)ꎬ县级９０％以上事业单位为机构规格核定为股级ꎬ其中管理岗位最高等级不超过九级ꎮ对于公开招聘的大学生ꎬ刚入职即面临着职业生涯的 天花板 ꎬ易造成心理失衡ꎮ专业技术岗位较管理岗位容易晋升ꎬ收入一般高于管理岗位ꎬ使得部分管理岗位人员前进动力不足ꎬ想方设法转到专业技术岗ꎮ(四)政策可操作性弱难以适应现实复杂情况我国事业单位涉及层级多ꎬ行业类别多ꎬ在经济社会快速发展背景下ꎬ现有的政策规定更新较慢ꎬ针对性和可操作性较弱ꎮ人员合理流动对促进事业单位发展意义重大ꎬ但事业单位岗位结构比例仍然是十几年前制订的ꎬ受岗位制约到新单位后无岗无法聘用ꎬ影响工资收入造成人员不愿调动ꎻ复印㊁仓库保管㊁收银等大量岗位逐步减少或退出舞台ꎬ新的政策并未与之同步出台ꎬ但工资待遇与聘用的岗位挂钩ꎬ为保障待遇ꎬ只能按原岗位继续聘用ꎮ二㊁优化事业单位岗位设置管理对策(一)探索实施事业单位岗位结构比例动态管理办法建议进一步完善岗位设置的实施细则ꎮ结合实际制订岗位结构动态调整的办法ꎬ定期进行调整优化ꎬ逐步提高专业技术岗位的高级㊁中级岗位设置比例ꎬ使行业分类更加齐全ꎬ结构比例更加细化ꎮ事业单位可结合编制数额变化㊁人才队伍发展规划及人员规模变化等ꎬ适时对岗位总量进行调整ꎮ(二)实行特设岗位开辟高层次人才引进绿色通道制订事业单位特设岗位管理办法ꎬ事业单位根据人才建设需要ꎬ引进博士和副高级及以上专业技术人员等高层次人才ꎬ在没有相应岗位情况下ꎬ可按照有关规定设置特设岗位ꎬ不占单位常设岗位结构比例ꎬ通过特设岗位解决急需引进人才与无岗可聘的矛盾ꎮ(三)健全配套政策优化基层事业单位岗位设置管理对于基层事业单位ꎬ要逐步提高岗位结构比例ꎬ如对在乡镇事业单位专业技术或工勤技能岗位连续工作超过一定时间且具备高一等级同类别岗位任职资格以上的人员ꎬ可不受单位岗位结构比例限制ꎬ聘用至高一等级岗位ꎮ同时ꎬ可根据专业技术人员结构ꎬ在保持岗位总量不变的前提下ꎬ高级岗位可向中㊁初级岗位调剂使用ꎮ(四)完善和改进事业单位岗位设置和管理政策应对岗位设置结构比例适时进行调整ꎮ一是行业类别专业结构比例进行细化分类ꎬ二是尽快推动管理岗位职务职级并行晋升制度ꎬ三是明确高级岗位如有空缺ꎬ低级岗位可以借用高级岗位空缺进行聘用ꎬ四是完善事业单位工勤岗位转换管理岗位可操作性指导办法ꎬ五是事业单位岗位竞聘上岗㊁聘用管理制订可具体操作性指导意见等ꎮ三㊁结语做好事业单位岗位设置管理工作ꎬ需要探索实施岗位结构比例动态管理ꎬ实行特设岗位ꎬ优化基层事业单位岗位设置管理ꎬ完善改进岗位设置和管理政策ꎮ参考文献:[１]刘红梅.事业单位岗位设置管理工作重难点及对策[Ｊ].成功营销ꎬ２０１８(１１):１１６＋１４１.[２]王玲玲ꎬ张玉玲.浅析某公立医院岗位管理工作存在的问题及对策[Ｊ].江苏卫生事业管理ꎬ２０１８ꎬ２９(１０):１１０６－１１０８.作者简介:李贝利ꎬ邯郸市人力资源和社会保障局ꎮ５２。

事业单位岗位设置管理实施过程中存在问题与思考作者：乔丽娜来源：《今日财富》2021年第19期事业单位实行岗位设置管理的主要目的是打破干部和工人身份界限，将先前的身份管理转变为岗位管理，在事业单位内部实现有能力者居上的竞争机制，充分调动事业单位员工的工作积极性，最大限度地激发出事业单位的活力。

但就事业单位本身而言，它存在着种类繁多、人员构成复杂的现状，不同事业单位内部的情况也是天差地别的，因此在具体实施过程中也存在着不少问题。

本课题主要针对事业单位岗位设置管理实施过程中存在的问题进行研究和分析，并进行相关思考。

对事业单位而言，岗位设置管理制度是巨大突破和创新，采用该措施可以激发员工的工作积极性，提升员工的工作效率，这是事业单位深化人事制度改革的重要内容，也是事业单位实现聘用制度的基础。

为了实现事业单位的快速改革，转变管理理念和管理模式，陕西省在2007年的时候，启动了事业单位岗位设置措施，到目前为止，实施过程存在着一些问题。

一、事业单位岗位类型《事业单位岗位设置管理试行办法》将事业单位的岗位分为管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位三种类别：管理岗位是指担负领导职责或管理任务的工作岗位;专业技术岗位指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位;工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。

以上三类岗位是事业单位的常设岗位，根据事业发展和工作需要，经批准，事业单位还可设置特设岗位，主要用于聘用急需的高层次人才等。

二、事业单位岗位管理存在的问题为了顺利推进和完善事业单位的岗位管理工作，国家人力资源和社会保障部以及各地方人社部门出台了各种岗位设置管理办法及实施意见等，但在岗位管理推进的过程中，发现存在以下几个方面的问题：（一）退居二线人员继续占岗，影响实际在岗人员岗位聘用。

根据机构改革和省市相关文件精神，对管理七级、八级岗位人员实行年满55周岁离开管理岗位保留相应待遇（继续上班）制度。

1引言事业单位作为我国的一种重要的社会组织，在教育、医疗等领域发挥着不可替代的作用，为社会提供了优质的教育培养、医疗服务等资源，也是整个国民社会得以正常运转的重要基础。

事业单位拥有大量的专业技术人员，他们的工作积极性和创造性是事业单位健康发展的关键。

因此，事业单位岗位设置这项改革要保证这些高级知识分子能得到满意的岗位和待遇，有理想的晋升空间。

本文立足研究分析事业单位岗位设置实施后所暴露出的一些弊端，并提出了针对性的措施。

2事业单位岗位设置实施后存在的问题2.1岗位设置缺乏明确的目的岗位设置的初衷在于改变传统一锅端的用人机制，激发事业单位各类人员的工作积极性，使他们获得岗位认可，找到在单位的存在感，帮助他们实现工作的价值，更好地投入事业单位各项工作中，真正做到献身公益事业、为人民群众服好务。

然而事实上，由于管理人员认识不充分、接受新理念不彻底，对岗位设置的认识还停留在传统的管理理念中，片面地认为岗位设置就是聘用制、走形式。

没有真正认识到单位岗位设置工作是实现管理方式现代化、改变以往铁饭碗弊端的一项重要改革，因而对岗位设置缺乏明确的目的。

2.2优秀人才难以得到晋升事业岗位设置实施后，大部分事业单位采用聘用制。

事业单位专业技术岗中普遍设有初级、中级、高级岗位，一般的结构比例是初级多、中级少、高级更少。

专业技术岗位是一个事业单位的重要岗位，从业者都是拥有相应专业技术和能力的知识分子。

实施中，在评定职称时，因为总量控制存在着初级岗一般都能评上，中级职称评定因岗位设置少，即使符合条件了也评不上、高级职称不好评的现象。

一个单位的岗位固定，而且岗位还存在着岗随人走的现象，只有在这个岗位上的人评为更高一级或者退休或者交流到别的管理岗位，才能空出岗位。

这一切都会导致出现优秀的人才难以得到晋事业单位岗位设置实施后存在的问题及对策The Existing Problems and Countermeasures After the Implementation ofPost Setting in Public Institutions乔晓丽（洛阳市吉利区国土资源监察大队，河南洛阳471000）QIAO Xiao-li(Luoyang City Jili District Land and Resources Supervision Group,Luoyang471000,China)【摘要】对事业单位进行岗位设置，就是要打破传统的用人模式，通过采用合同聘用制等方式，引入竞争机制，逐步形成规范、合理、高效的用人机制，激发广大事业单位的工作积极性，主动投入事业单位高效便民服务中，将事业单位的职能充分发挥出来。

事业单位岗位设置工作中存在的问题与对策作者：陈瑜娜来源：《人力资源管理》2016年第05期摘要：岗位设置工作是事业单位人事制度改革中最基础和重要的工作。

它能够全面有效的推进事业单位改革，进一步规范和完善事业单位用人制度，能有效的促进和落实事业单位收入分配制度改革。

本文主要分析了事业单位在岗位设置中存在的问题并提出解决办法，从而进一步提高事业单位对岗位设置工作的管理，提高事业单位的运行效率。

关键词：事业单位岗位设置解决办法事业单位是为社会提供教育、科技、文化、卫生等活动和劳务服务的社会公共组织。

2006年我国深化事业单位人事制度改革，改革重点主要为：一是加快推进事业单位人事管理立法进程。

二是完善聘用合同制度，规范合同管理，探索完善聘后管理机制，研究制定聘用合同规定。

三是完善岗位设置管理制度，探索建立岗位设置动态管理机制。

四落实和规范公开招聘制度。

事业单位对岗位进行合理的设置，是改革的基础，能够促进单位人事制度的完善，事业单位岗位设置工作，将从对人员身份到对工作岗位的转化，通过科学、合理、精简效能的原则，实现对岗位数量的控制、对人员结构进行调整，达到因事设岗、按岗用人、以岗定薪、聘用管理，从而确保事业单位各项工作任务的顺利完成。

一、岗位设置工作中存在的问题1.目标不够明确。

事业单位岗位设置工作的目的是要转换用人机制，实现身份管理向岗位管理的转变，调动事业单位各类人员的积极性、创造性，促进社会公益事业的发展。

然而在具体实施中，部分管理人员思想不到位，观念陈旧，没有真正改变以前旧的用人制度，认为岗位设置工作就是搞形式，签订聘用合同，而对通过设岗、竞聘上岗，实现管理方式的转变、促进单位的长远发展没有明确的目标和思路。

2.岗位结构比难以优化控制。

岗位结构比例是岗位设置的工作的核心要素之一。

岗位结构比例包含三个层面：一类是岗位类别结构比例，即专业技术、管理、工勤技能三大类岗位之间的结构比例；二是同类不同职级岗位之间的结构比例，如专业技术岗位中正高级岗位、副高级、中级和初级岗位之间的结构比例；三是同类同职级不同等级之间的结构比例，如专业技术正高级岗位二至四级之间的结构比例。

1022019.6MEC 管理方略MODERNENTERPRISECULTURE一、事业单位岗位设置管理现状根据《事业单位岗位设置管理试行办法》，事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。

另外，根据事业发展和工作需要，经批准，事业单位可设置特设岗位，主要用于聘用急需的高层次人才等特殊需要。

事业单位岗位设置管理工作主要包括以下三方面：一是科学设置岗位。

根据机构编制部门核定的机构规格、人员编制、领导职数状况，结合事业单位承担的职责任务、工作性质和人员构成等因素，由人力资源（人事）行政部门核准岗位总量和结构比例。

当事业单位因为改革出现分设、合并，或因机构编制、领导职数增减变动时，根据动态化管理原则，对事业单位岗位设置进行调整。

二是规范岗位设置程序。

事业单位首次岗位设置，应按照人力资源（人事）行政部门核定的岗位设置标准,在对本单位充分调研分析、进行资源整合优化的基础上,拟定岗位具体设置方案,据此编制岗位说明书，明确各岗位的任职条件、工作职责等。

事业单位因机构撤并、最高行政管理岗位等级、领导职数、编制员额等机构编制事项发生调整变化，以及其他确因实际需要需变更岗位设置的,按有关规定和程序办理，确保事业单位岗位设置、岗位聘用和签订聘用合同符合政策法规要求。

三是强化监督检查。

人力资源(人事)行政部门根据管理权限，对所属事业单位岗位设置与岗位聘用管理进行监督与检查，及时纠正违规行为，确保岗位设置工作有序进行。

二、事业单位岗位设置管理中存在的问题（一）主体岗位与其主要职能不相匹配根据相关政策规定，主要以专业技术提供社会公益服务为主体的事业单位，专业技术岗位应占该单位岗位总量的70%以上；主要以承担社会事务管理职责为主体的事业单位，管理岗位应占该单位岗位总量的50%以上；主要以承担技能操作维护和服务保障等职责为主体的事业单位，工勤技能岗位应占该单位岗位总量的50%以上。

但实际情况是，有的单位按照其所承担的主要职能，应认定为以专业技术提供社会公益服务为主，单位中具有高级专业技术职务的高层次人员也比较集中，但由于这些单位的内设机构过多，致使领导职数与内设机构领导职数所确定的管理岗位数量已经超过50%，导致专业技术岗位已不占单位主体。

事业单位岗位设置管理若干问题的思考2010年4月，我市按照全省统一部署，在全市事业单位推行岗位设置管理工作。

通过制定操作规范、培训业务骨干、强化政策宣传等措施，在全省率先完成岗位设置，进入人员定岗工作阶段。

由于事业单位岗位设置是事业单位人事管理制度的一项重大改革和创新，人们在思想认识上还不够明确，政策措施还不配套和完善。

在实施过程中，我们认为还存在一些问题需要加以研究和解决：一、部分人员对岗位设置工作在事业单位改革中的重要性认识不足一部分事业单位的领导和从事岗位设置管理工作的人员存在着思想认识不到位，政策理解不充分的现象。

没有认识到岗位管理对于事业单位转换用人机制，建立符合事业单位运行规律和特点的人事管理制度，促进事业单位工作人员由身份管理向岗位管理转变中起到的积极作用；没有认识到岗位管理在建立体现事业单位特点的收入分配制度，调动事业单位人员的积极性、创造性，促进社会公益事业健康、协调发展中起到的积极作用。

担心既得利益受到损害，担心原有人员结构比例失调，担心“双肩挑”人员不能就高兑现工资。

由于思想上存在模糊认识，出现了不敢触及工作中的矛盾和问题的现象，怀疑政策执行的力度，观望改革的效果，工作的主动性和自觉性不够。

二、政策的原则性和事业单位情况的复杂性之间存在矛盾事业单位岗位设置管理是一项庞大的系统工程，尽管国家出台了实施意见，下发了十二个行业指导意见，省里又制订了操作细则。

但是，岗位设置管理制度还仅仅是构建一个制度框架，大多是原则性的东西，面对现有事业单位省市县乡股五个行政层级，教育、文化、卫生、体育等众多领域，这些规定凸显出内容适用性、可操作性、针对性不强的问题，无法囊括各种各样事业单位的实际情况，无法解决事业单位现实存在的一些矛盾。

如：以管理和工勤为主体的单位不允许兼职与科股级事业单位管理人员相对应层级较低兼职要求强烈的矛盾。

教研、科研类事业单位高层级专业技术人员结构比例相对偏低与实际工作需要之间的矛盾等。

事业单位岗位设置与岗位聘用实践中存在的问题及对策摘要：随着时代的不断发展和进步，事业单位要积极更新管理体系，不断提高工作效率以适应当今新社会形势下的事业单位发展的需求。

事业单位岗位设置与岗位聘用体制是一项关乎到事业单位发展的重要内容，合理的岗位设置与岗位聘用，能够提高事业单位的行政效率，激发事业单位工作者的工作积极性，将事业单位的工作职能充分发挥出来，为社会提供优质的公共服务。

本文主要介绍了事业单位岗位设置与岗位聘用实践中存在的问题及对策。

关键词：事业单位；岗位设置；岗位聘用引言：在当今社会和经济持续发展的背景下，事业单位想要实现长远发展的目标，就需要顺应市场经济的实际需求来积极调整用人模式，优化传统的事业单位管理体制，完善岗位设置与岗位聘用的管理机制，只有科学合理的岗位设置与岗位聘用，才能提高事业单位的行政效率和和行政工作质量，使得事业单位在当前的时代背景下能够顺利发展。

一、事业单位优化岗位设置与岗位聘用的重要性（1）适应市场和社会的变化随着时代的变化和社会的发展，社会需求和市场需求也会不断变化，事业单位需要根据社会和市场的变化积极调整优化岗位设置与岗位聘用的管理体制，以适应不断变化的新的社会需求和社会挑战。

事业单位通过优化岗位设置与岗位聘用体系，可以更好地满足市场和社会的需求，提高工作效率和质量，进而更好的发挥作用。

（2）吸纳更多优秀人才优化岗位设置与岗位聘用可以让事业单位确保拥有合适的优秀人才，他们可以帮助事业单位更好的适应社会和市场的变化，提高事业单位工作人员的工作满意度和工作积极性。

同时提高事业单位的竞争力和管理水平，吸引更多的高质量人才加入事业单位，进而提高事业单位整体的工作效率和工作质量，推动事业单位的发展。

（3）建立更加科学管理制度事业单位通过优化岗位设置与岗位聘用体制，可以建立更加科学的人力资源管理制度，提高事业单位的工作效率和生产力水平。

合理科学的岗位设置与岗位聘用体制，可以帮助事业单位更好地分配资源，让每一位事业单位工作人员都能够充分发挥自己的能力和专长，提升事业单位的竞争力水平。