31-11 施工项目组织协调
31-11-1 施工项目组织协调概述
31-11-1-1 施工项目组织协调的概念
施工项目组织协调是指以一定的组织形式、手段和方法，对施工项目中产生的关系不畅进行疏通，对产生的干扰和障碍予以排除的活动。
施工项目组织协调是施工项目管理的一项重要职能。项目经理部应该在项目实施的各个阶段，根据其特点和主要矛盾，动态地、有针对性地通过组织协调，及时沟通，排除障碍，化解矛盾，充分调动有关人员的积极性，发挥各方面的能动作用，协同努力，提高项目组织的运转效率，以保证项目施工活动顺利进行，更好地实现项目总目标。
31-11-1-2 施工项目组织协调的范围
施工项目组织协调的范围可分为内部关系协调和外部关系协调，外部关系协调又分为近外层关系协调和远外层关系协调，详见表31-180和图31-85。
图31-85 施工项目组织协调范围示意图
施工项目组织协调的范围表31-180
协调范围协调关系协调对象
内部关系领导与被领导关系
业务工作关系
与专业公司有合同关
系
·项目经理部与企业之间
·项目经理部内部部门之间、人员
之间
·项目经理部与作业层之间
·作业层之间
外部关系近外
层
直接或间接合同关系
或服务关系
·企业、项目经理部与业主、监理
单位、设计单位、供应商、分包单
位、贷款人、保险人等
远外
层
多数无合同关系
但要受法律、法规和
社会公德等约束
·企业、项目经理部与政府、环
保、交通、环卫、环保、绿化、文
物、消防、公安等
31-11-2 施工项目组织协调的内容
施工项目组织协调的内容主要包括人际关系、组织关系、供求关系、协作配合关系和约束关系等方面的协调。这些协调关系广泛存在于施工项目组织的内部、近外层和远外层之中，分别叙述如下。
31-11-2-1 施工项目内部关系协调
1．施工项目经理部内部关系协调
施工项目经理部内部关系协调的内容与方法见表31-181。
施工项目经理部内部关系协调表31-181
协调关系协调内容与方法
人际关系·项目经理与下层关
系
·职能人员之间的关
系
·职能人员与作业人
员之间
·作业人员之间
·坚持民主集中制，执行各项规章制度
·以各种形式开展人际间交流、沟通．增强
了解、信任和亲和力
·运用激励机制，调动人的积极性，用人所
长，奖罚分明
·加强政治思想工作，做好培训教育，提高
人员素质
·发生矛盾，重在调节、疏导，缓和利益冲
突
组织关系·纵向层次之间、横
向部门之间的分工协
作和信息沟通关系
·按职能划分，合理设置机构
·以制度形式明确各机构之间的关系和职责
权限
·制订工作流程图，建立信息沟通制度
·以协调方法解决问题，缓冲、化解矛盾
供求关系·劳动力、材料、机
械设备、资金等供求
关系
·通过计划协调生产要求与供应之间的平衡
关系
·通过调度体系，开展协调工作，排除干扰
·抓住重点、关键环节，调节供需矛盾
经济制约关系·管理层与作业层之
间
·以合同为依据，严格履行合同
·管理层为作业层创造条件，保护其利益
·作业层接受管理层的指导、监督、控制
·定期召开现场会，及时解决施工中存在的
问题
2．施工项目经理部与企业本部关系协调
施工项目经理部与企业本部关系协调的方法内容见表31-182。
施工项目经理部与企业本部关系的协调表31-182 协调关系及协调对象协调内容与方法
党政管理与企业有关的
主管领导
上下级领导关
系
·执行企业经理、党委决议，接受
其领导
·执行企业有关管理制度
业务管理与企业相应的
职能部、室
接受其业务上
的监督指导关
系
·执行企业的工作管理制度，接受
企业的监督、控制
·项目经理部的统计、财务、材
料、质量、安全等业务纳入企业相
应部门的业务系统管理
水、电、运
输、安装等专
业公司
总包与分包的
合同关系
·专业公司履行分包合同
·接受项目经理部监督、控制，服
从其安排、调配
·为项目施工活动提供服务
劳务分公司劳务合同关系·履行劳务合同，依据合同解决纠
纷、争端
·接受项目经理部监督、控制，服
从其安排、调配
31-11-2-2 施工项目外部关系协调
1．施工项目经理部与近外层关系协调
施工项目经理部与近外层关系协调的内容与方法见表31-183。
施工项目经理部与近外层关系协调表31-183 协调关系及协调对象协调内容与方法
发包人甲乙双方合同关
系
（项目经理部是
工程项目的施工
承包人的代理人）
·双方洽谈、签订施工项目承包合同
·双方履行施工承包合同约定的责任，保证项目总
目标实现
·依据合同及有关法律解决争议纠纷、在经济问
题、质量问题、进度问题上达到双方协调一致
监理工程师监理与被监理关
系
（监理工程师是
项目施工监理
人，与业主有监
理合同关系）
·按《建设工程监理规范》的规定，接受监督和相
关的管理
·接受业主授权范围内的监理指令
·通过监理工程师与发包人、设计人等关联单位经
常协调沟通
·与监理工程师建立融洽的关系
设计人平等的业务合作
配合关系
（设计人是工程
项目设计承包
人，与业主有设
计合同关系）
·项目经理部按设计图纸及文件制订项目管理实施
规划，按图施工
·与设计单位搞好协作关系，处理好设计交底、图
纸会审、设计洽商变更、修改、隐蔽工程验收、交
工验收等工作
供应有供应合同者为·双方履行合同，利用合同的作用进行调节
