第六条 根据《厦门经济特区鼓励留学人员来厦创业工作规定》及厦门市人民政府关于印发《厦门市人才柔性引进与人才居住证暂行规定》的通知（厦府〔2004〕53号）等精神，持有厦门市人事局颁发的留学人员身份认定书的留学人员或持有人才居住证的“柔性”引进人才子女可享受市民待遇，就近进入片区中学就学，免交借读费。
第一章 总 则
第一条 为贯彻实施《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》，保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利；为规范学校管理，保证良好的教育教学秩序，促进学校全面贯彻国家的教育方针，实施素质教育，提高教学质量，使学生在品德、智力、体质等方面全面发展，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人，根据《福建省普通初级中学学籍管理办法（试行）》及我市相关规定，结合本市实际，特制定本办法。
学校对符合转学条件并经教育行政部门同意转入的学生不得借故拒收，不得用“试读”形式拖延办理转学手续。转入学校因该年级学额已满，接收确有困难的，应及时报告学校所属教育行政部门，由教育行政部门统筹安排就学。
教育行政部门应严格审核转学有关材料，根据就近入学原则，安排学生到转入学校就读。
学生转学应认真填写转学申请书，学校应严格审查，凡涂改、伪造证件等弄虚作假者应追究责任。
1.常住地户籍册(经核查后留复印件)；
2.转学申请表(一式四份)（附表6）；
3.转学证明（附表7）；
4.新生入学登记表；
5.学生学籍卡片和综合素质评价登记册；
6.义务教育登记卡；
7.学生就学期间重读、休学证明(须由转出学校所在地的教育行政部门确认)。
第十六条 我市中学根据教育行政部门统一规定的接收外地转学生的地段安排来接收转学生。
符合重点人才引进条件，持有厦门市人事局颁发的人才引进优惠证的重点引进人才子女，义务教育阶段允许一次择校入学。
申请择校时由父母或其他监护人到市教育行政部门办理申请手续，由市教育行政部门审批、协调安排接收学校。办理时提交下列文本(经核查后留复印件)：
1.书面申请，简要介绍家长及子女情况及申请就读的学校。
引进人才（留学人员）子女申请在厦就读，由父母或其他监护人到教育行政部门办理手续，填写《引进人才（留学人员）子女入学申请表》（附表5），并提交下列文本(经核查后留复印件)：
1.厦门市人事局颁发的人才居住证或留学人员身份认定证书。
2.适龄儿童少年和监护人的户籍或护照。
3.在厦的居住证明（在厦购房的产权证或购房合同与交款发票或在厦租房的租赁合同、居住地居委会证明等）。
第二十条 学生休学期一般为一学年。休学期满，可复学的须持县级以上医院康复证明，在学期初注册时到学校办理复学手续。对符合复学条件的学生，学校应准其复学，并编入休学时的年级就学，也可根据学生本人及其监护人的要求和学生的实际学力，编入原年级就读。学生休学期满仍不能复学者，可申请延长一年。学生在休学期间，仍保留学籍，但不得转学。
学校接收转学生后，应及时将转学证明书的回执寄回转出学校存档。
非本市常住户口经批准在本市公办中学借读，入学后才取得厦门市常住户口（含蓝印）须转学的学生，一般应将学籍转入已借读的中学。我市同一辖区内中学之间，原则上不转学。户口未迁入我市的民办学校学生不得转入公办学校。厦门一中、双十中学、厦门六中、外国语学校初中部不接收转学生。
1.捐资者亲笔签字的推荐介绍函。写明捐资兴学的项目以及被推荐对象的姓名、性别、与捐资者的关系、原毕业学校和拟选择就读的学校。
2.受益学校或教育基金会出具的证明。写明捐资项目、日期、金额，以及与此捐资相关的照顾入学权是否已经使用等情况。
3.受益学校或教育基金会出具的资金到位的相关票据。
第八条 已完成小学学业的适龄儿童、少年如因身体状况需要延缓入学的，由其父母或其他法定监护人提出申请，并提供有关医疗机构的相关证明，经当地乡镇人民政府或教育行政部门批准，可延缓入学。延缓入学期满后，应按时就近入学。延缓入学期一般为一学年，延缓入学期满仍不能就学的，应当重新提出延缓入学申请。
第十四条 民办初中在教育行政部门管理下进行招生，学校应按教育行政部门下达的招生计划，在规定的时间、地域范围招收初中新生。新生名单要报当地教育行政部门审核、备案。
第三章 转 学
第十五条 学生因家庭居住地和父母或者其他法定监护人户籍所在地变化确需转学，须由学生家长或其法定监护人向转出、转入学校分别提出申请，经转出和转入学校同意，并报双方学校所在地的教育行政部门审核批准，方可办理转学手续。办理转学手续须提供以下有关证明材料：
第二十四条 符合借读条件要求到我市普通中学借读的学生，可直接与借读学校联系，填写借读申请表（附表12），经原学籍所在校及其教育行政部门同意并在借读申请表中签署意见后，拟接收学校应报所属教育行政部门审核同意方可办理入学手续，安排入学。未经学生原学籍所在校同意及拟接收校的教育行政部门同意，学校不得擅自接收学生入校借读。
1.边防、海岛驻守部队的子女；
2.在我市兴办企业或居住的港、澳、台胞及华侨、外籍人员的适龄子女；
3.父母双方从事地质勘探等流动性较大的工作，需由亲属照管的学生；
4.父母双方不在学生户籍地工作，需随父母居住生活的学生；
5.父母离异，抚养一方无法履行监护人职责或丧失监护能力，确需由其亲属抚养监护的学生。
2.厦门市人事局颁发的人才引进优惠证。
3.适龄儿童少年和监护人的户籍或护照。
第七条 根据《厦门市捐资兴学奖励办法》及厦府办〔2000〕226号文等精神，境外人士捐助厦门市属的教育事业，累计捐赠人民币40万元以上的，可一次性推荐照顾一名学生入学，受益对象仅限于捐资者的直系亲属。
境外捐资兴学者推荐学生入学，由父母或其他监护人到市教育行政部门办理申请手续，由教育行政部门审批、协调安排接收学校。办理时应提交下列文本：
第二十一条 学校应积极采取措施防止学生辍学。学生中途辍学，学校应及时向所在乡镇人民政府或街道办事处及教育行政部门报告，并协同当地政府依法动员、组织其返校就学（具体按照本办法第二章第五条执行）；对借读生辍学的，接收借读的学校应与原学籍所在校共同承担起动员辍学生返校就学的责任并及时书面通知学生学籍所在学校及家长或其他法定监护人，其学籍所在学校应及时向当地乡镇人民政府或街道办事处报告，并协同做好动员入学工作。
在小学随班就读的学生原则上在小学期间完成筛查认定工作，毕业班学生应通过划片或电脑派位就近升学，继续随班就读，升入中学后一般不再进行筛查认定。
各区教育行政部门应协调安排不适合随班就读的残疾学生到特教学校或辅读班就学。
第九条 因家长工作调动等，并已办理户籍迁移手续而未办理初中入学手续的小学毕业生，应提供原户籍所在地县级教育行政部门出具的小学毕业证明材料，经迁入地区级教育行政部门审核后，安排在户籍所在地学校就近入学。
借读学生的学籍由原学籍所在学校管理，借读学校应为借读生建立专门学籍(内容要求与在校生学籍同)，并注明“借读”字样和借读时间、年级，单独装订成册，学生借读关系终止时，转原学籍所在学校登记、存档。借读学校应将借读学生花名册（附表11）报地申请借读，应填写借读申请表（附表12），符合下列情况之一者，经教育行政部门备案后方可允许借读：
外国学生入学必须符合教育部《中小学接受外国学生管理暂行办法》的有关规定。
第十二条 初中班额一般不超过50人。学校不得以任何名义分快慢班、实验班。学校不得拒收服务区范围内的或由教育行政部门根据政策统筹安排的适龄学生入学。
第十三条 初一新生名册（附表1）、未报到学生名册（附表2）和每学期初的学生增减登记表（附表3），必须在开学后15天内上报教育行政部门，学校留档一份备查。
学校每学期期初期末均应向教育行政部门报送《初中巩固率简表》（附表9），区级教育行政部门汇总本区情况报送市教育局基教处。出现流生现象的，区级教育行政部门还应填报期初（末）初中辍学生情况表（附表10），交市教育局基础教育处备案，市局直属学校直接报送市教育局基教处。
第五章 借 读
第二十二条 借读系指学生到非学籍所在学校就读。
流出地教育行政部门和学校，要为流出学生建立并保留学籍。流出学生需返回户籍地，要求回原学籍所在学校就学，学校不得拒收。
各级教育行政部门和学校要积极为流动人口子女提供平等接受义务教育教育的条件，并建立专门学籍，列入事业统计。
第十一条 获得接受外国学生资格的学校可接受适龄外国学生入学，并使其获得初中学生学籍。
学生因病休学，疾病情况必须记入学籍卡片，并由学校在学生报考高一级学校时，如实填写体检表中“既往病史”栏目。
第十九条 学生中途到国外、境外就读的需要办理休学手续的，由法定监护人提出书面出国（出境）休学申请，填写休学申请表（附表8），出具出国签证、护照等相关材料，经学校审核，教育行政部门批准后，同意休学。保留学籍一年，学生的有关材料由学校保存备查。
第二条 本办法适用于本市各级人民政府、企事业单位、社会团体和公民个人依法举办的全日制普通初中（含完全中学初中部）。
第三条 本办法按学校管理的隶属关系，在教育行政部门领导下，由学校校长负责组织实施。各校教务处（或教导处，下同）应有一位主任分管此项工作，并配备专职的学籍管理员主办日常的学籍管理和质量分析事务。学校的其他部门以及年段长、班主任都有责任和义务予以积极配合，共同执行。
第五条 超过规定期限无故逾期一周不报到入学者，学校须及时家访动员。班主任及年段长或科任老师在学生未报到入学起两周内应该家访三次，并填写《厦门市义务教育阶段动员流生返校情况登记表》（附表4），做好记录（包括未报到原因、去向、家长态度、动员效果及居委会联系的情况）。第二次至少应有一位段长以上领导同往家访，若第三次家访仍无效，应报综治副校长和校长，由他们签署意见后一份送交区级教育行政部门（市局直属学校还应送一份市教育局基教处备案），由区级教育行政部门报当地乡镇人民政府或街道办事处，当地乡镇人民政府或街道办事处应依法组织动员学生入学。确实动员无效，视为辍学，每学年初各区教育行政部门应在确定学生辍学后两周内及时将初一未报到学生名单汇总，填写《厦门市秋季初一新生未报到名册》（附表2）送交市教育局基教处备案。
第一章 总 则
第一条 为贯彻实施《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》，保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利；为规范学校管理，保证良好的教育教学秩序，促进学校全面贯彻国家的教育方针，实施素质教育，提高教学质量，使学生在品德、智力、体质等方面全面发展，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人，根据《福建省普通初级中学学籍管理办法（试行）》及我市相关规定，结合本市实际，特制定本办法。
学校对符合转学条件并经教育行政部门同意转入的学生不得借故拒收，不得用“试读”形式拖延办理转学手续。转入学校因该年级学额已满，接收确有困难的，应及时报告学校所属教育行政部门，由教育行政部门统筹安排就学。
教育行政部门应严格审核转学有关材料，根据就近入学原则，安排学生到转入学校就读。
学生转学应认真填写转学申请书，学校应严格审查，凡涂改、伪造证件等弄虚作假者应追究责任。
1.常住地户籍册(经核查后留复印件)；
2.转学申请表(一式四份)（附表6）；
3.转学证明（附表7）；
4.新生入学登记表；
5.学生学籍卡片和综合素质评价登记册；
6.义务教育登记卡；
7.学生就学期间重读、休学证明(须由转出学校所在地的教育行政部门确认)。
第十六条 我市中学根据教育行政部门统一规定的接收外地转学生的地段安排来接收转学生。
符合重点人才引进条件，持有厦门市人事局颁发的人才引进优惠证的重点引进人才子女，义务教育阶段允许一次择校入学。
申请择校时由父母或其他监护人到市教育行政部门办理申请手续，由市教育行政部门审批、协调安排接收学校。办理时提交下列文本(经核查后留复印件)：
1.书面申请，简要介绍家长及子女情况及申请就读的学校。
引进人才（留学人员）子女申请在厦就读，由父母或其他监护人到教育行政部门办理手续，填写《引进人才（留学人员）子女入学申请表》（附表5），并提交下列文本(经核查后留复印件)：
1.厦门市人事局颁发的人才居住证或留学人员身份认定证书。
2.适龄儿童少年和监护人的户籍或护照。
3.在厦的居住证明（在厦购房的产权证或购房合同与交款发票或在厦租房的租赁合同、居住地居委会证明等）。
第二十条 学生休学期一般为一学年。休学期满，可复学的须持县级以上医院康复证明，在学期初注册时到学校办理复学手续。对符合复学条件的学生，学校应准其复学，并编入休学时的年级就学，也可根据学生本人及其监护人的要求和学生的实际学力，编入原年级就读。学生休学期满仍不能复学者，可申请延长一年。学生在休学期间，仍保留学籍，但不得转学。
学校接收转学生后，应及时将转学证明书的回执寄回转出学校存档。
非本市常住户口经批准在本市公办中学借读，入学后才取得厦门市常住户口（含蓝印）须转学的学生，一般应将学籍转入已借读的中学。我市同一辖区内中学之间，原则上不转学。户口未迁入我市的民办学校学生不得转入公办学校。厦门一中、双十中学、厦门六中、外国语学校初中部不接收转学生。
1.捐资者亲笔签字的推荐介绍函。写明捐资兴学的项目以及被推荐对象的姓名、性别、与捐资者的关系、原毕业学校和拟选择就读的学校。
2.受益学校或教育基金会出具的证明。写明捐资项目、日期、金额，以及与此捐资相关的照顾入学权是否已经使用等情况。
3.受益学校或教育基金会出具的资金到位的相关票据。
第八条 已完成小学学业的适龄儿童、少年如因身体状况需要延缓入学的，由其父母或其他法定监护人提出申请，并提供有关医疗机构的相关证明，经当地乡镇人民政府或教育行政部门批准，可延缓入学。延缓入学期满后，应按时就近入学。延缓入学期一般为一学年，延缓入学期满仍不能就学的，应当重新提出延缓入学申请。
第十四条 民办初中在教育行政部门管理下进行招生，学校应按教育行政部门下达的招生计划，在规定的时间、地域范围招收初中新生。新生名单要报当地教育行政部门审核、备案。
第三章 转 学
第十五条 学生因家庭居住地和父母或者其他法定监护人户籍所在地变化确需转学，须由学生家长或其法定监护人向转出、转入学校分别提出申请，经转出和转入学校同意，并报双方学校所在地的教育行政部门审核批准，方可办理转学手续。办理转学手续须提供以下有关证明材料：
第二十四条 符合借读条件要求到我市普通中学借读的学生，可直接与借读学校联系，填写借读申请表（附表12），经原学籍所在校及其教育行政部门同意并在借读申请表中签署意见后，拟接收学校应报所属教育行政部门审核同意方可办理入学手续，安排入学。未经学生原学籍所在校同意及拟接收校的教育行政部门同意，学校不得擅自接收学生入校借读。
1.边防、海岛驻守部队的子女；
2.在我市兴办企业或居住的港、澳、台胞及华侨、外籍人员的适龄子女；
3.父母双方从事地质勘探等流动性较大的工作，需由亲属照管的学生；
4.父母双方不在学生户籍地工作，需随父母居住生活的学生；
5.父母离异，抚养一方无法履行监护人职责或丧失监护能力，确需由其亲属抚养监护的学生。
2.厦门市人事局颁发的人才引进优惠证。
3.适龄儿童少年和监护人的户籍或护照。
第七条 根据《厦门市捐资兴学奖励办法》及厦府办〔2000〕226号文等精神，境外人士捐助厦门市属的教育事业，累计捐赠人民币40万元以上的，可一次性推荐照顾一名学生入学，受益对象仅限于捐资者的直系亲属。
境外捐资兴学者推荐学生入学，由父母或其他监护人到市教育行政部门办理申请手续，由教育行政部门审批、协调安排接收学校。办理时应提交下列文本：
第二十一条 学校应积极采取措施防止学生辍学。学生中途辍学，学校应及时向所在乡镇人民政府或街道办事处及教育行政部门报告，并协同当地政府依法动员、组织其返校就学（具体按照本办法第二章第五条执行）；对借读生辍学的，接收借读的学校应与原学籍所在校共同承担起动员辍学生返校就学的责任并及时书面通知学生学籍所在学校及家长或其他法定监护人，其学籍所在学校应及时向当地乡镇人民政府或街道办事处报告，并协同做好动员入学工作。
在小学随班就读的学生原则上在小学期间完成筛查认定工作，毕业班学生应通过划片或电脑派位就近升学，继续随班就读，升入中学后一般不再进行筛查认定。
各区教育行政部门应协调安排不适合随班就读的残疾学生到特教学校或辅读班就学。
第九条 因家长工作调动等，并已办理户籍迁移手续而未办理初中入学手续的小学毕业生，应提供原户籍所在地县级教育行政部门出具的小学毕业证明材料，经迁入地区级教育行政部门审核后，安排在户籍所在地学校就近入学。
借读学生的学籍由原学籍所在学校管理，借读学校应为借读生建立专门学籍(内容要求与在校生学籍同)，并注明“借读”字样和借读时间、年级，单独装订成册，学生借读关系终止时，转原学籍所在学校登记、存档。借读学校应将借读学生花名册（附表11）报地申请借读，应填写借读申请表（附表12），符合下列情况之一者，经教育行政部门备案后方可允许借读：
外国学生入学必须符合教育部《中小学接受外国学生管理暂行办法》的有关规定。
第十二条 初中班额一般不超过50人。学校不得以任何名义分快慢班、实验班。学校不得拒收服务区范围内的或由教育行政部门根据政策统筹安排的适龄学生入学。
第十三条 初一新生名册（附表1）、未报到学生名册（附表2）和每学期初的学生增减登记表（附表3），必须在开学后15天内上报教育行政部门，学校留档一份备查。
学校每学期期初期末均应向教育行政部门报送《初中巩固率简表》（附表9），区级教育行政部门汇总本区情况报送市教育局基教处。出现流生现象的，区级教育行政部门还应填报期初（末）初中辍学生情况表（附表10），交市教育局基础教育处备案，市局直属学校直接报送市教育局基教处。
第五章 借 读
第二十二条 借读系指学生到非学籍所在学校就读。
流出地教育行政部门和学校，要为流出学生建立并保留学籍。流出学生需返回户籍地，要求回原学籍所在学校就学，学校不得拒收。
各级教育行政部门和学校要积极为流动人口子女提供平等接受义务教育教育的条件，并建立专门学籍，列入事业统计。
第十一条 获得接受外国学生资格的学校可接受适龄外国学生入学，并使其获得初中学生学籍。
学生因病休学，疾病情况必须记入学籍卡片，并由学校在学生报考高一级学校时，如实填写体检表中“既往病史”栏目。
第十九条 学生中途到国外、境外就读的需要办理休学手续的，由法定监护人提出书面出国（出境）休学申请，填写休学申请表（附表8），出具出国签证、护照等相关材料，经学校审核，教育行政部门批准后，同意休学。保留学籍一年，学生的有关材料由学校保存备查。
第二条 本办法适用于本市各级人民政府、企事业单位、社会团体和公民个人依法举办的全日制普通初中（含完全中学初中部）。
第三条 本办法按学校管理的隶属关系，在教育行政部门领导下，由学校校长负责组织实施。各校教务处（或教导处，下同）应有一位主任分管此项工作，并配备专职的学籍管理员主办日常的学籍管理和质量分析事务。学校的其他部门以及年段长、班主任都有责任和义务予以积极配合，共同执行。
第五条 超过规定期限无故逾期一周不报到入学者，学校须及时家访动员。班主任及年段长或科任老师在学生未报到入学起两周内应该家访三次，并填写《厦门市义务教育阶段动员流生返校情况登记表》（附表4），做好记录（包括未报到原因、去向、家长态度、动员效果及居委会联系的情况）。第二次至少应有一位段长以上领导同往家访，若第三次家访仍无效，应报综治副校长和校长，由他们签署意见后一份送交区级教育行政部门（市局直属学校还应送一份市教育局基教处备案），由区级教育行政部门报当地乡镇人民政府或街道办事处，当地乡镇人民政府或街道办事处应依法组织动员学生入学。确实动员无效，视为辍学，每学年初各区教育行政部门应在确定学生辍学后两周内及时将初一未报到学生名单汇总，填写《厦门市秋季初一新生未报到名册》（附表2）送交市教育局基教处备案。
