房地产相关政策大全（２０１５年——２０１６年８月）
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政策
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政策解读
２０１５．２．５ ２０１５年首次降准 自２０１５年２月５日起下调金融机构人民币存款准备金率
０．５个百分
点。
降准降息，释放大量资金，鼓励刺激消费，缓解房地产市场的资金压力，促进了房地产市场的复苏。
２０１５．３．１ ２０１５年首次降息 金融机构一年期贷款基准利率下调
０．２５个百分点至５．３５％；一年期
存款基准利率下调０．２５个百分点至２．５％。
２０１５．３．１
不动产登记实施 ２０１５年３月１日，《不动产暂时登记条例》开始实施
不动产登记的正式实施，将使房屋买卖更安全，更合理规范化，权利人的权益更合法化。
２０１５．３．５ 政府工作报告指出支持居民自住和改善住房需求 国务院总理李克强３月５日在政府工作报告中明确提出，稳定住房
消费，坚持分类指导，支持居民自住和改善性住房需求。两会代表
委员认为，这表明政府将扩大低收入人群的住房保障范围，加强对
刚需及二次改善型购房需求的政策支持。
鼓励购房，支持改善型住宅需求。
２０１５．３．２５
两部委发布促进房地产健
康平稳发展通知
国土资源部、住建部联合下发《关于优化２０１５年住房及用地供应结
构促进房地产市场平稳健康发展的通知》，要求
２０１５年各地有供、
有限，合理安排住房和其用地供应规模；优化住房供应套型，促进用地结构调整；多措并举，统筹保障性安居工程建设；部门联动，加大市场秩序和供应实施监督力度。
促进房地产市场长期稳定健康发展。
２０１５．３．３０
房贷新政，二套房首付比例可低至四成，公积金最低首付比例降至二成
央行、住建部、银监会联合下发《中国人民银行住房城乡建设部中
国银行业监督管理委员会关于个人住房贷款政策有关问题的通知》，
规定缴存职工家庭使用住房公积金委托贷款购买首套普通自住房，最低首付款比例为２０％；对拥有１套住房并已结清相应购房贷款的缴存职工家庭，为改善居住条件再次申请住房公积金委托贷款购买
降低购房门槛，促进购房需求
普通自住房，最低首付款比例为
３０％。
２０１５．３．３０ 住房转让营业税免征年限５改２
财政部发布《关于调整个人住房转让营业税政策的通知》，自３月
３１日起，个人住房转让营业税免征年限由
５年恢复至２年。个人将
购买不足２年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买２年以上（含２年）的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买２年以上（含２
年）的普通住房对外销售的，免征营业税。
刺激二手房交易，带动房地产市场
梯次消费。 ２０１５．４．２０
２０１５年第二次降准 自２０１５年４月２０日起下调各类存款类金融机构人民币存款准备金率１个百分点。
２０１５．４．３０ 政治局会议提出建立房地
产健康发展长效机制
中央政治局会议在就二季度经济稳增长提出的一系列政策建议中，把“要完善市场环境，盘活存量资产，建立房地产健康发展的长效
机制”作为重要内容。 盘活存量和制度改革，是未来建设房地产健康长期发展的精神核心。侧重在供给端解决问题，辅之以适当的需求释放，从而求得行业的长期健康发展。 ２０１５．５．１１
２０１５年第二次降息 自２０１５年５月１１日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。 金融机构一年期贷款基准利率下调
０．２５个百分点至５．１％；其他各档次贷款及存款基准利率、个人住房公积金存贷款利率相应调整。这一调整使商业房贷利率调整到了５．６５％，住房公积金贷款利率调
整到了３．７５％。
２０１５．６．２８
２０１５年第三次降息降准 自２０１５年６月２８日起下调存贷款利率各０．２５个百分点，同时定向
降准。一年期贷款基准利率下调０．２５个百分点至４．８５％；一年期存款基准利率下调０．２５个百分点至２％；其他各档次贷款及存款基准利率、个人住房公积金存贷款利率相应调整。
２０１５．８．２６
２０１５年第四次降息 金融机构一年期贷款基准利率下调０．２５个百分点至４．６％；一年期存
款基准利率下调０．２５个百分点至１．７５％。
２０１５．９．６
２０１５年第四次降准 央行降准０．５个百分点
２０１５．１０．８
公积金异地贷款 ２０１５年１０月８日，公积金异地贷款业务正式全面推行。缴存职工在缴存地以外地区购房，可按购房地的住房公积金贷款政策，向购
房地住房公积金管理中心申请贷款。
公积金异地贷款政策对一线城市影响不大，利好三四线城市，在一线城市工作缴纳公积金，在三四线买房，购房压力减小，可促进三四线城市房价上涨。
２０１５．１０．２４ ２０１５年第五次降准降息 金融机构一年期贷款基准利率下调０．２５个百分点至４．３５％；一年期
存款基准利率下调０．２５个百分点至１．５％。央行降准０．５个百分点。
２０１５．１０．２９
二孩政策 ２０１５年１０月２９日，中共十八大五中全会宣布，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。
将促进房地产消费需求。
２０１６．２．２２
营业税契税双降 财政部发布《关于调整房地产交易环节契税、营业税优惠政策的通知》，自２０１６年２月２２日起开始实施“２０１６房地产交易契税、营
业税优惠政策”，１、首套房１４４平方米以上房屋契税由３％降至１．５％； ２、二套房契税由３％降至１％（９０平米以下），由３％降至２％（９０平米以上）；３、２年以上房屋交易全部免征营业税，不再征收２年以
上非普通住宅的营业税；
降低营业税契税，降低购房成本，促进房产消费需求。
２０１６．２．２９
２０１６年第一次降准 中国人民银行决定，自２０１６年３月１日起，普遍下调金融机构人民币存款准备金率０．５个百分点。
２０１６．３ 两会政府工作报告，提出
促进房地产市场持续健康平稳发展
２０１６年保障性安居工程新安排７４０万套。住房保障逐步实行实物保障与货币补贴并举。坚持分类指导、因地施策，落实地方政府主体
责任，支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康
发展。因城施策化解房地产库存，推进新型城镇化，加快农业转移人口市民化；建立健全“人地钱”挂钩政策；实施营改增扩围，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围。
政府工作报告中未再提及楼
市调控，２０１６年，房地产市场的主题仍是去库存，保持平稳健康发展。保障性安居工程、推进新型城镇化、营改增政策等是对房地产市场最直接的
