00277行政管理学

自考00277行政管理学重点复习资料《行政管理学》总复习提纲第一章概述第一节行政管理学的学科性质与研究对象1. 行政管理学中最基本、最核心的概念是：行政管理。

（单选）2. 西方学术传统对“行政”的解释。

·xx亚里士多德所著《政治学》一书中，把当时城邦的职能划分为：议事、行政和审判三种职能。

·xx在《政府论》中，首次将政府（国家）权力分为：①xx、②行政权、③外交权。

（多选）·提出著名的“三权分立”或称“分权制衡”原则的是：孟德斯鸠。

（单选）·与政治相对应的“行政”指的是：国家意志的执行。

（单选）·xx政治学家威尔逊、xx主张研究行政学的起点是：行政与政治分的分离。

（单选）3. 简述行政管理的特点。

（简答）（1）行政管理的主体是政府行政机关（2）行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务（3）行政管理必须依法进行，是一种执行性活动·一种管理活动是不是行政管理，首先应看其：管理主体。

（单选）4. 行政管理学的学科性质是：多学科的综合应用科学。

（单选）5. 行政管理学的研究对象包括：①行政机关对社会公共事务的管理、②行政机关对其内部事务的管理。

（多选）第二节行政管理学的产生与发展1. 行政管理学的产生。

·最早使用“行政学”一词是：xx因。

（单选）·“行政学”一词，最早是徳国学者xx因提出来的，当时主要是指：行政法学。

（单选）·行政管理学作为一个相对独立的学科，产生于：19世纪末20世纪初。

（单选）·行政管理学的创始人是：威尔逊。

《行政学研究》在世界范围内开创了行政管理学学术研究的先例（单选）xx：第一次建立了较为系统的行政管理学理论的大学教科书《行政学导学》，把复杂的行政要素归纳为组织原理、人事行政、财务行政、行政法规四大部分。

2. 简述行政管理学产生的历史必然性。

（简答）（1）从理论上看，西方行政管理学的产生既是西方政治学发展的一个必然结果，也是西方管理学兴起的理论产物。

00277 行政管理学→行政管理学产生 于 19 世纪末 20 世 方式，为我国行政管理改革和发展指 环境与国内环境。

第一章概述 第一节行政管理学的学科性质与研究 对象明方向。

⑵有助于提高我国公务员素纪初。

威尔逊在 1887 年发表的《行政 质，进而提高我国行政管理的整体水研究》一文，威尔逊因此成为行政管 平。

⑶有助于提高我国企事业单位管理学的创始人。

理人员的政策水平，促进企事业单位→雷格斯行政生态学模式理论的基 本内容 。

产生于 20 世纪 30-60 年代，雷格斯的第二节行政管理学的产生与发展→研究和学习行政管理学的具体方 与政府的良好合作，同时也有助于提 行政生态学模式理论认为，当今各国第三节研究和学习行政管理学的方法 法 ：规范方法、经验方法、案例方法、 高企事业单位的行政管理水平。

社会有三种存在形态，即农业社会、与意义 第二章行政环境 第一节行政环境的特点与类型 第二节经济环境及其对行政管理的影 响 第三节政治环境及其对行政管理的影 响 第四节文化环境及其对行政管理的影 响 第三章行政权力 第一节行政权力的产生及其来源 第二节行政权力的特性及其价值取向 第三节中央政府与地方政府行政权力 的关系 第四章行政职能 第一节行政职能的特点及其意义 第二节行政职能的发展 第三节我国行政职能的转变 第五章行政管理机构 第一节行政管理机构的特性与作用 第二节行政管理机构的组成方式及其 类型 第三节行政管理机构的设置 第四节行政管理机构改革 第六章行政管理事务 第一节行政管理事务的含义与类型 第二节政府内部行政管理事务 第三节社会公共行政管理事务 第七章行政管理行为 第一节行政管理行为的含义与基本类 型 第二节行政组织行为 第三节行政领导行为 第四节行政沟通行为比较方法。

→行政管理的三个特点 :⑴行政管理的主体是政府行政机关。

⑵行政管理的对象包括社会公共事务 和政府内部事务。

⑶行政管理必须依法进行，是一种执 法活动或执行政策的活动。

行政管理学（00277适用全国）速记宝典命题来源：围绕学科的基本概念、原理、特点、内容。

答题攻略：（1）不能像名词解释那样简单，也不能像论述题那样长篇大论，但需要加以简要扩展。

（2）答案内容要简明、概括、准确，即得分的关键内容一定要写清楚。

（3）答案表述要有层次性，列出要点，分点分条作答，不要写成一段；（4）如果对于考题内容完全不知道，利用选择题找灵感，找到相近的内容，联系起来进行作答。

如果没有，随意发挥，不放弃。

考点1：简述行政管理学的概念。

答：（1）行政管理学中最基本、最核心的概念是：行政管理。

（2）亚里士多德所著《政治学》一书中，把当时城邦（国家）的职能划分为议事、行政、审判活动三种职能。

（3）洛克在《政府论》中，首次将政府（国家）权力分为：①立法权②行政权③外交权（4）提出著名的“三权分立”（分权制衡）原则的是：孟德斯鸠考点2：简述行政管理的特点。

答：（1）主体是政府机关扮演管理者的角色。

我国政权机关由权力机关（人民代表大会）、行政机关（人民政府）和司法机关（人民法院和人民检察院）组成。

政权组织形式是人民代表大会制度。

人民代表大会是国家权力机关。

（2）行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务（3）行政管理必须依法进行，是一种执行性活动。

（4）20世纪80年代以来，行政管理理论的共同特征是：崇尚市场力量、市场作用、市场机制。

考点3：简述行政管理学产生的历史必然性。

答：（1）从理论上看，西方行政管理学的产生既是西方政治学发展的一个必然结果，也是西方管理学兴起的理论产物。

①1910年德国的韦伯提出了著名的“官僚组织理论”。

为传统行政组织理论奠定了基础。

西方国家的文官制度最早产生于1870年的英国。

以韦伯为代表构建的现代官僚政府体制的核心价值是实现依法行政。

韦伯认为官僚组织的基本特征：组织结构分工明确；行政权与立法权分离；层级结构中每一个职位是构成完整组织形态不可缺少的因素；每一职位的人员要求有特殊的才能并经过专门训练；人员的选拔必须通过考试进行。

知识点1:行政权力的公共性主要体现1.主体是公共机构，不是个人或私人组织。

2.活动的领域是公共事务，不是私人领域。

3.目的是为社会公共利益服务，而不是为私人利益服务。

知识点2:行政权力的有限性主要体现1.行政权力作用范围是有限的2.行政权力行使方式是有限的3.行政权力是受监督和制约的知识点3:西方发达国家中央政府与地方政府行政权力关系的发展趋势西方发达国家行政分权改革总体趋势都朝着增加地方自主性的方向发展，改变地方过分依赖中央的局面，使中央与地方间的资源分配更趋平衡，相互依存度提高。

知识点4:我国改革开放前行政职能的特征及弊端（一）我国改革开放前行政职能的特征1.集中计划管理2.微观直接管理。

3.片面强调政治职能（二）我国改革开放前行政职能的主要弊端1.造成政府机构膨胀2.资源配置效率低下。

3.企业和社会缺乏动力机制。

4.容易产生腐败。

知识点5:我国行政职能转变（一）行政职能转变的主要内容1.由行政手段为主转向运用经济手段为主，将经济手段与法律手段、行政手段结合起来。

2.由微观管理、直接管理为主，转向宏观管理、间接管理为主。

3.由重计划、排斥市场转向以市场为主，计划与市场相结合。

（二）职能关系的转变主要表现1.理顺中央政府与地方政府、上级地方政府与下级地方政府之间的职能关系。

2.理顺政企关系。

3.理顺政府与市场的关系。

4.理顺政府与社会的关系。

5.理顺政府内部各职能部门的关系知识点6:西方发达国家行政管理机构改革内容1.从“大政府”向“小政府”转变2.行政机构内部的决策与执行职能及机构的分离3.行政管理机构的分权化4.强化综合协调行政管理机构及其职能5.行政管理机构设置的弹性化知识点7我国行政机构改革的经验1.坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标，转变政府行政职能作为机构改革的关键。

2.坚持精简、统一、效能的原则，精兵简政和优化政府组织结构为机构改革的重要任务。

3.坚持积极稳妥的方针，审慎地推进改革。

全国自考(00277)行政管理学试题及答案一、单项选择题（每小题2分，共20分）1. 下列哪项不是行政管理的核心任务？（）A. 公共政策的制定与执行B. 公共资源的合理配置C. 公共服务的有效提供D. 公共事务的私人管理2. 下列哪项不是行政组织的特点？（）A. 权威性B. 法定性C. 非营利性D. 竞争性3. 下列哪项不是行政领导的主要职责？（）A. 决策与指挥B. 组织与协调C. 监督与检查D. 公共关系处理4. 下列哪项不是行政决策的基本原则？（）A. 科学性B. 民主性C. 效益性D. 独断性5. 下列哪项不是行政执行的主要环节？（）A. 计划制定B. 组织实施C. 监督检查6. 下列哪项不是行政监督的主要方式？（）A. 内部监督B. 外部监督C. 民主监督D. 市场监督7. 下列哪项不是行政伦理的基本原则？（）A. 公正性B. 公开性C. 服务性D. 私利性8. 下列哪项不是行政法治的基本要求？（）A. 法治原则B. 权力制衡C. 依法行政D. 人治原则9. 下列哪项不是行政改革的主要目标？（）A. 提高行政效率B. 优化行政结构C. 强化行政权力D. 增强公共服务能力10. 下列哪项不是行政管理的未来发展趋向？（）A. 电子政务B. 社会治理C. 行政市场化D. 公共参与二、多项选择题（每小题2分，共20分）1. 行政管理的基本职能包括（）。

A. 规划B. 组织C. 领导D. 控制2. 行政组织的类型有（）。

A. 按功能划分B. 按层级划分C. 按区域划分D. 按行业划分3. 行政领导的方式有（）。

A. 指挥型B. 参与型C. 放任型D. 服务型4. 行政决策的方法有（）。

A. 经验决策B. 理性决策C. 群体决策D. 程序化决策5. 行政执行的原则有（）。

A. 目标导向B. 效率优先C. 公平公正D. 持续改进6. 行政监督的体系包括（）。

A. 内部监督体系B. 外部监督体系C. 民主监督体系D. 市场监督体系7. 行政伦理的建设包括（）。

2023年直播特训《00277行政管理学》准时进入直播间+有条件准备好笔和纸口诀和思路标记+积极互动+网络、卡顿等退出重进课前准备课堂要求课后注意课后作业必须完成+有问题独立思考后不明白的，课后可给老师留言不能按时看直播跟班主任请假并补回回放本页图片源于网络目录◎第一章 概述◎第二章 行政环境◎第三章 行政权力◎第四章 行政职能◎第五章 行政管理机构◎第六章 行政管理事务◎第七章 行政管理行为◎第八章 行政管理过程◎第九章 行政管理手段◎第十章 行政管理规范◎第十一章 行政绩效评估◎第十二章 行政发展在怎样的环境下发生实质和功能是什么由谁管管什么怎么管用什么管管理的效果如何未来的行政管理将向何处去“半山腰都是最挤的，如果可以，你一定要去山顶看看”基本信息1.考试时间：10月28日、29日 上午9∶00—11∶30 下午14∶30—17∶00（预计）2.考试时长：150分钟3.考试合格分数：60分4.考试难度：3星00277《行政管理学》试卷结构满分：100分及格分：60分II得选择题者得天下，多选还需多练题型题量分/题分值单选题25125X1=25分多选题10210X2 = 20 分简答题55 5 X 5=25分论述题2102X10=20分案例题1101X10=10分合计43—100分刷题记关键词结合案例第一章 概述第一节 行政管理学的学科性质与研究对象第二节 行政管理学的产生与发展第三节 研究和学习行政管理学的方法与意义一、行政管理的概念及其特点二、行政管理学的学科性质三、行政管理学的研究对象与范围考点1：行政管理的含义行政管理：政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和，是行政管理学中最基本、最核心的概念。

（1）与立法、司法相对应的“行政”：①英国洛克的《政府论》首次将政府（国家）权力分为立法权、行政权和外交权；（课外）②法国孟德斯鸠提出“三权分立”（分权制衡），即立法权、行政权、司法权分立。

高等教育自学考试《行政管理学》重难点资料课程代码：00277第一章概述1.行政管理的特点包括哪些？答：（1）行政管理的主体是政府行政机关。

（2）行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。

（3）行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。

2.行政管理的含义：是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。

3.【记忆】简述研究和学习行政管理学的具体方法是什么？答：一、根本方法：理论联系实际，坚持“实践——理论——实践”（基本形式）的研究路线。

二、具体方法：1.规范方法。

主要注重事物的共性即规律性的研究。

着眼于建立行政管理学的学术规范，即一般理论和基本原则，并认为这些理论和原则可以对行政现象进行解释并对行政管理实践起指导作用。

2.经验方法（实证方法）。

即行为主义方法，强调在研究过程中只注重对事实的描述，而回避事实背后的规律，即只注重对“是什么”的研究，而不关心“为什么”。

3.案例方法。

是现代管理学、法学等社会科学的研究和教学过程中比较普遍采用的方法。

注重个别事例的特殊性研究。

有助于通过个案了解行政管理过程中的实际运作程序和运作方式，掌握行政管理的方法和艺术。

4.比较方法。

通过对同一个时期不同国家或地区的社会现象（横向比较或共时性比较）、同一个国家或地区不同时期的社会现象进行比较（纵向比较或历时性比较），以找出它们之间的共同点（共同规律）和不同点。

4.【记忆】简述行政管理学的研究内容？答：（1）行政管理学的基本问题（2）行政环境（3）行政权力（4）行政职能（5）行政管理机构（6）行政管理事务（7）行政管理行为（8）行政管理过程（9）行政管理方法（10）行政管理规范（11）行政绩效评估（12）行政发展5.【记忆】为什么说西方行政管理学在19世纪末20世纪初产生并不是偶然的，而是有其历史必然性？答：（1）从理论上看，西方行政管理学的产生既是西方政治学发展的一个必然结果，也是西方管理学兴起的理论产物（2）从实践上看，行政学从政治学中分离出来，是行政实践从政治实践中他离的结果；同时，行政管理学的迅速崛起，也是由于西方行政实践发展的需要6.简述研究和学习行政管理学的意义？答：（1）研究和学习行政管理学，有助于我们了解行政管理的基本规律，为我国行政管理的科学化提供理论依据。

考前复习资料代码：00277科目：行政管理学目录1、行政管理的概念 (1)2、行政管理的特点 (1)3、西方对“行政“的解释 (1)4、行政管理的特点 (1)5、行政管理学的产生 (1)6、古典学派的理论 (2)7、行为管理理论 (2)8、行政管理理论 (2)9、研究和学习行政管理学的方法 (3)10、研究和学习行政管理学的理论与实践意义 (3)11、行政环境的含义和基本属性 (3)12、行政环境的类型 (3)13、行政生态模式 (4)14、经济环境及其构成要素 (4)15、经济环境的主要因素及其对行政管理的影响 (4)16、政治-社会环境及其构成 (4)17、政治-社会环境的主要因素及其对行政管理的影响 (4)18、文化环境及其构成 (5)19、文化环境的主要因素及其对行政管理的影响 (5)20、我国现行行政文化环境的基本特点 (5)21、行政权力的含义 (5)22、行政权力的基本特征 (5)23、行政权力的产生与发展 (6)24、行政权力具体来源 (6)25、行政权力的特性 (6)26、行政权力的结构 (6)27、国外中央政府与地方政府行政权力的关系的基本类型 (7)28、西方发达国家中央政府与地方政府行政权力关系的发展趋势 (7)29、改革开放之前中央政府与地方政府权力关系的演变 (7)30、重构我国中央政府与地方政府行政权力关系的思路 (7)31、行政职能的特点 (7)32、行政职能的构成 (7)33、研究行政职能的意义 (8)34、处于相对弱势地位时期政府——“守夜人”政府/弱势政府时期 (8)35、强势政府时期——“积极干预”时期 (8)36、强势政府时期的行政职能的特点 (9)37、有限政府时期行政职能的发展趋势 (9)38、我国改革开放前行政职能的主要弊端 (9)39、我国改革开放以来行政职能转变的主要内容 (9)40、我国政府行政职能转变的方向 (10)41、行政管理机关特性 (10)42、行政管理机构的作用 (10)43、行政管理机构的组成方式 (10)44、行政管理机构的主要类型 (10)45、行政管理机构设置的原则 (11)46、行政管理机构设置的程序 (11)47、行政管理机构编制 (11)48、行政管理机构改革的原因 (11)49、现阶段我国行政管理机构改革的基本目标 (12)50、西方发达国家行政管理机构改革的主要内容 (12)51、行政管理事务的含义和类型 (12)52、政府内部行政事务 (12)53、人事行政 (12)54、财务行政 (13)55、机关行政 (13)56、社会公共行政事务 (13)57、经济事务 (13)58、社会事务 (14)59、政治事务 (14)60、公共事业管理 (14)61、行政管理行为的基本类型 (14)62、行政组织的构成要素 (14)63、行政组织行为的特点 (14)64、行政组织设计的影响因素 (15)65、科学设计行政组织结构 (15)66、行政组织体制的分类 (15)67、行政组织的激励行为 (15)68、行政组织冲突行为及其解决途径 (15)69、行政领导行为的特点 (15)70、行政领导方式 (16)71、授权艺术 (16)72、用人艺术 (16)73、行政沟通行为的特点 (16)74、行政沟通的种类与基本形态 (16)75、行政沟通的方式 (16)76、行政信息的公开化及其作用 (17)77、行政管理过程的基本阶段 (17)78、行政决策的特点 (17)79、行政决策的理论模式 (17)80、行政决策的基本程序 (17)81、行政执行的含义和特点 (17)82、行政执行主要环节 (18)83、行政监督的特点和意义 (18)84、行政监督类型 (18)85、行政监督主体及其监督方式 (19)86、行政管理手段的含义和特点 (19)87、行政管理手段的地位与作用 (19)88、行政手段 (19)89、行政手段的原则 (19)90、经济手段 (20)91、法律手段 (20)92、行政技术手段 (20)93、电子政务 (20)94、电子政务的功能 (21)95、电子政务对行政技术手段的意义 (21)96、行政管理规范的类型 (21)97、行政法律规范的内容构成 (21)98、行政法律规范的基本功能 (21)99、行政道德规范的内容构成和基本功能 (22)100、依法执政的含义、基本内容和作用 (22)101、以德执政 (22)102、依法行政与以德行政的相互关系 (23)103、行政绩效评估的含义和特点 (23)104、行政绩效评估的地位与作用 (23)105、行政绩效评估的指标体系的分类 (23)106、行政绩效评估的程序 (24)107、行政绩效评估的信息收集方法 (24)108、行政绩效评估的定量测定方法 (24)109、行政绩效的制约因素 (24)110、克服行政绩效制约因素的途径 (24)111、行政发展的含义和特点 (25)112、行政发展模式 (25)113、行政发展的动力和阻力 (25)114、行政改革的内容和原则 (25)115、中国特色的行政发展途径 (26)1、行政管理的概念（1）行政管理学中最基本最核心的概念。

全国2022年4月自考00277《行政管理学》真题及答案第一部分选择题一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。

在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。

1.19世纪末20世纪初至20世纪30年代的西方行政管理学理论被称为（）A.系统管理理论B.科学管理理论C.后现代管理理论D.古典管理理论2.美国科学管理的创始人是（）A.泰勒B.韦伯C.法约尔D.威尔逊3.在20世纪40年代西方社会科学中占主流地位的研究方法是（）A.规范方法B.经验方法C.案例方法D.比较方法4.公共行政系统得以产生与存在的社会价值前提是（）A.行政功能文化B.行政运行文化C.行政价值文化D.行政公共关系文化5.我国改革开放前占主流的行政运行文化模式是（）A.法律本位模式B.市场本位模式C.自律本位模式D.依附服从模式6.不受他种权力的的权力（）A.从属性权力B本原性权力C.公共权力D.私人权力7.行政权力的目的是（）A.提升行政绩效B.维护社会稳定C.实现国家意志D.强化行政监督8.政府最主要、最古老的职能是（）A.政治职能B.经济职能C.文化职能D.社会管理职能9.在行政管理过程中处于核心地位并贯穿于行政管理过程始终的职能是（）A.计划职能B.决策职能C.组织职能D.控制职能10.行政管理机构的本质特性是（）A.权威性B.执行性C.主体性D.服务性11.下列国家中实行内阁制的是（）A.阿根廷B.美国C.巴基斯坦D.新加坡12.公务员考试录用、调任、辞职、辞退、退休等一系列制度的总和被称为（）A.职位分类制度B.新陈代谢制度C.激励约束制度D.职业发展和保障制度13.下列属于机关行政的是（）A.会议管理B.会计管理C.物资管理D.审计管理14.行政组织内部同级之间或者不相隶属的各单位之间的横向沟通被称为（）A.上行沟通B.下行沟通C.平行沟通D.非正武沟通15.行政组织中最活跃的因素是（）A.行政职位B.行政人员C.行政体制D.精神要素16.有限理性决策模式理论的主要代表人物是（）A.林德布洛姆B.西蒙C.边沁D.马奇17.最典型的事监督是（）A.新闻舆论监督B.网络监督C.听证会制度D.执法监督18.运用自然科学与工程科学的技术来解决行政管理问题的技能和方法属于（）A.行政手段B.经济手段C.法律手段D.行政技术手段19.经济手段要求人们获取经济利益要以劳动的付出为代价，二经济利益的获得优势社会或国家通过管理者对人们付出劳动所作的补偿，这体现了经济手段的（）A.利益性B.有偿性C.平等性D.间接性20.行政法律规范最基本的功能是（）A.组织与调节功能B.改革与稳定功能C.规范与控制功能D.引导与教育功能21.我国行政道德体系最基本的准则是（）A.为人民服务B.提高行政效率C.民主集中制D.集体主义22.行政绩效评估是一个动态的过程，而不仅仅是评估的结果，这体现了行政绩效评估是（）A.定量性B.层次性C.系统性D.公正性23.下列不属于．．．芬维克提出的行政绩效评估3E指标的是（）A.经济B.公平C.效率D.效益24.新兴工业化国家的行政发展模式被称为（）A.放松政府管制模式B.外源式发展模式C.授权改革的发展模式D.内源式发展模式25.20世纪50年代，提出“发展的行政”与“行政发展”两个概念的学者是（）A.高斯B.古德诺C.里格斯D.西蒙二、多项选择题：本大题共10小题，每小题2分，共20分。

2023年10月高等教育自学考试全国统一命题考试行政管理学试卷(课程代码00277)注意事项:1.本试卷分为两部分，第一部分为选择题，第二部分为非选择题。

2.应考者必须按试题顺序在答题卡(纸)指定位置上作答，在试卷上无效。

3.涂写部分、画图部分必须使用2B铅笔，书写部分必须使用黑色字迹签字笔。

第一部分选择题一、单项选择题:本大题共25小题，每小题1分，共25分。

在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。

1.提出POSDCRB七功能说的学者是A.古德诺B.古立克C.法约尔D.史坦因2.在世界范围内开创了行政管理学学术研究先例的标志性论著是A.《行政学导论》B.《政治与行政》C.《行政研究》D.《公共行政原理》3.通过对具体个案进行研究分析或结合案例来对知识进行阐述以达到理论联系实际的方法是A.案例方法B.经验方法C.规范方法D.比较方法4.在雷格斯的三种行政模式中，与过渡型社会相适应的行政模式是。

A.融合型行政模式B.分工型行政模式C.衍射型行政模式D.棱柱型行政模式5.首先提出行政环境问题并予以研究的学者是A.高斯B.泰勒C.西蒙D.韦伯6.行政权力的主体是公共机构，其目的是为社会公共利益服务。

这体现行政权力的A.执行性B.有限性C.公共性D.强制性7.行政权力经过一定的程序分配之后，与不同的行政主体相结合所形成的网络结构是A.行政权力静态结构B.行政权力动态结构C.行政权力心态结构D.行政权力生态结构8.在政府与市场的关系上，凯恩斯主张A.管得最少的政府就是最好的政府B.政府对经济生活全面干预C.政府对经济生活适度干预D.政府对经济生活完全放任9.改革开放以来我国政府职能的重心是A.社会建设B.政治发展C.经济建设D.环境保护10.在整个行政管理机构中对重大行政问题进行决策和在行政执行中从事指挥、监督等活动的机构被称为A.监督机构B.领导机构C.执行机构D.办事机构11.《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》明确规定，深化党和国家机构改革的重要任务是A.理顺政企关系B.倡导精兵简政C.提高行政效率D.转变政府职能12.依据公务员个人所具备的条件和身份进行人事分类的制度是A.职业分类B.职能分类C.品位分类D.职位分类13.政府对整个国民经济进行的全局性和综合性的管理是A.微观经济管理B.宏观经济管理C.国有资产管理D.市场监督管理14.对于复杂的任务，或者对下属能力、水平无法把握时，适宜采用A.充分授权B.不充分授权C.弹性授权D.制约授权15.行政组织的本质是为了执行国家意志，这体现了行政组织行为的A.法制性B.持续性C.政治性D.系统相关性16.理性决策模式又被称为A.科学决策模式B.综合决策模式C.经验决策模式D.探索性决策模式17.对行政管理机构及其公务人员所作出的行政决策、裁决、行为和制定的规章、制度、条例等进行是否合乎宪法或其他法律法规的监督属于A.合法性监督B.合理性监督C.事前监督D.事后监督18.法律手段所依据的法律，其规范的对象和内容是相对固定的，说明法律手段具有A.权威性B.强制性C.规范性D.稳定性19.“一种特定的行政管理手段往往是解决某一类特定行政问题的重要手段”体现了行政管理手段的A.系统性B.实践性C.技术性D.针对性20.“为人民服务”是我国行政道德体系最基本的准则，其决定因素是A.国家行政系统的方法B.国家行政系统的性质C.国家行政系统的手段D.国家行政系统的技术21.行政机关及其工作人员的职能范围、权限大小和关系都要有法律规范的明确授子与规定，这体现了A.行政程序的法定化B.行政职权的法定化C.行政责任的法定化D.行政编制的法定化22.公共政策和行政行为的实施过程不仅受到管理主体自身因素的影响，更受到社会环境中诸多不可控制因素的制约。

机密★启用前2020年1月四川省高等教育自学考试行政管理学（课程代码的 00277)本试卷共5页，满分l00分，考试时间l50分钟。

考生答题注意事项：1. 本卷所有试题必须在答题卡上作答。

答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。

2．第一部分为选择题。

必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。

3．第二部分为非选择题。

必须注明大、小题号，使用0．5毫米黑色字迹签字笔作答。

4．合理安排答题空间,超出答题区域无效。

第一部分选择题一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。

错涂、多涂或未涂均无分。

1、下列属于行政管理主体的是（ C ）A、立法机关B、司法机关C、行政机关D、党委机关2、在行政管理学发展史上，第一次建立了较为系统的行政管理学理论体系的大学教科书是（ C ）A、威尔逊的《行政研究》B、西蒙的《行政行为》C、怀特的《行政学导论》D、古德诺的《政治与行政》3、行政管理学的创始人是（ D ）A、史坦因B、亚里士多德C、柏拉图D、威尔逊4、提出著名的“融合-棱柱-衍射的行政模型”的学者是（ B ）A、高斯B、雷格斯C、古利克D、西蒙5、行政公共关系又称为（ A ）A、政民关系观B、政企关系观C、政事关系观D、政经关系观6、下列实行联邦制的典型国家是（ D ）A、法国B、英国C、日本D、美国7、不同时代、不同国家行政权力价值取向的共同性是（ B ）A、维护社会稳定B、从形式上看以公共利益面目出现C、维护公平D、促进经济发展8、从行政职能发展历史来看，强势政府时期也被称为（ B ）A、“守夜人”时期B、“积极干预”时期C、“有限政府”时期D、“有效政府”时期9、一般而言，政府机构改革的核心是（ A ）A、行政职能的转变B、行政权力的转变C、行政方式的转变D、行政责任的转变10、世界上长期实行委员会制的国家是（ A ）A、瑞士B、美国C、法国D、英国11、下列属于行政管理监督机构的是（ B ）A、民政部B、审计署C、统计局D、政策研究室12、从人事行政管理的计划和组织功能看，着重于本单位的人才需求和人才选择之间的微观调节的工作属于（ A ）A、基层人事行政管理B、中层人事行政管理C、高层人事行政管理D、政府人事行政管理13、人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是（ C ）A、计划和组织B、制度建设C、使用和开发D、激励和监督14、行政领导和被领导者以及群众互相沟通、共同参与决策的领导方式是（ A ）A、民主式领导B、放任式领导C、专断式领导D、人事并重式领导15.解决上下级行政组织冲突的常见方式是（ C ）A.谈判B.调处C.服从权威D.冷处理16.有限理性决策理论的主要代表人物是（ D ）A.林德布洛姆B.埃佐尼C.杜鲁门D.西蒙17.行政执行工作的关键环节是（ C ）A.计划B.动员C.指挥D.协调18.行政管理过程中最普通运用的性质管理方法是（ A ）A.行政方法B.经济方法C.法律方法D.行为方法19.在电子政务的概念中，核心内容是（ C ）A.电子技术B.硬件系统C.政务D.软件系统20.我国行政道德体系的基础和灵魂是（ B ）A.为党服务B.为人民服务C.为国家服务D.为政府服务21.行政法律规范调整的对象是（ D ）A.行政人员B.行政机构C.行政手段D.行政法律关系22.个人或组织开展活动所取得的成就或产生的积极效果称为（ B ）A.效率B.绩效C.利益D.效益23.行政绩效评估活动的基础和核心是（ D ）A.确立评估程序B.设计评估问题C.发布评估效果D.确立评估指标体系24.利用私营部门的管理理念来重塑政府，其核心在于大力推进政府职能市场化的性质发展模式是（ A ）A.英美模式B.法德模式C.希腊模式D.韩国模式25.行政发展的主要目的是（ B ）A.精简行政机构B.提升性质能力C.降低行政成本D.增强行政权利第二部分非选择题二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。

2024年4月高等教育自学考试行政管理学试题课程代码:002771.请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。

2.答题前,考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。

选择题部分注意事项:每小题选出答案后,用2B 铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。

如需改动,用橡皮擦干净后,再选涂其他答案标号。

不能答在试题卷上。

一、单项选择题:本大题共 25 小题，每小题1分，共25分。

在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。

1.主张行政管理中政府要加强与社会、企业和公民的合作且与它们共同治理公共事务的理论是A.新公共管理理论B.政府治理理论C.新公共行政理论D.新公共服务理论2.梅奥根据“霍桑”实验结果提出A.“社会人”理论假设B.“经济人”理论假设C.“自由人”理论假设D.“理性人”理论假设3.根据雷格斯提出的行政理论模型，与衍射型行政模式对应的社会形态是A.农业社会B.信息社会C.过渡型社会D.工业社会4.从根本上决定着一个国家或地区社会生产能力的是A.经济力量B.科技发展水平C.经济体制D.社会经济结构5.下列不属于联邦制国家的是A.美国B.巴西C.日本D.印度6.我国中央与地方在财政关系上正式开始实行分税制的年份是A.1991年B.1992年C.1993年D.1994年7.下列不属于任务性行政职能的是A.协调职能B.经济职能C.社会管理职能D.政治职能8.主张“政府对经济生活全面干预”的学者是A.西蒙B.林德布洛姆C.凯恩斯D.奥斯特罗姆9.改革开放以来第一次规模较大的机构改革发生在A.1979年B.1980年C.1981年D.1982年10.国家行政管理机构依法在一定区域内设立的分支机构或代表机构是A.派出机构B.咨询机构C.执行机构D.办事机构11.信访工作属于A.人事行政B.机关行政C.后勤行政D.财务行政12.教育管理属于A.公共事业管理B.民政与社会福利事务C.文体管理D.科技管理13.行政组织行为的本质是执行国家意志，实现国家稳定，这体现了行政组织行为的A.法制性B.持续性C.政治性D.系统相关性14.“在执行一项任务的不同阶段，采取不同的授权方式”属于A.充分授权B.不充分授权C.弹性授权D.制约授权15.行政沟通过程的第一个阶段是A.确定发送信息的时间B.发送者选择信息传递的媒介C.接收者接受信息D.信息发送者意愿的形成16.决策人员对于组织长期目标、政策和发展方向作出的事前安排属于A.战略计划B.战斗计划C.短期计划D.战术计划17.下列属于经济手段特点的是A.权威性B.有偿性C.强制性D.规范性18.政府间的电子政务不包括A.电子公文系统B.电子办公系统C.电子采购与招标D.电子培训系统19.下列属于行政道德规范基本功能的是A.组织与协调功能B.规范与控制功能C.改革与稳定功能D.示范与激励功能20.行政道德规范一旦形成就难以变更，体现了它的A.相对稳定性B.自律性C.层级性D.强制性21.下列属于经济绩效指标的是A.儿童人学率B.人均绿化面积C.社会就业率D.公务员数量22.在绩效评估指标中，4E指标相较于3E指标增加的是A.经济评估指标B.公平评估指标C.效率评估指标D.效益评估指标23.从行政发展的动因来看，为数不少的发展中国家普遍采用A.内源式发展模式B.外源式发展模式C.依赖型发展模式D.授权式发展模式24.下列属于行政发展的外在推动因素的是A.文化因素B.行政组织的演化C.组织分工的细化D.行政制度的惯性25.政府内部改革人士的推动属于A.行政发展的外部动力B.行政发展的外部阻力C.行政发展的内部动力D.行政发展的内部阻力二、多项选择题:本大题共10小题，每小题2分，共20分。

00277 行政管理学 QQ845028235第一章概述 第一节行政管理学的学科性质与 研究对象 第二节行政管理学的产生与发展 第三节研究和学习行政管理学的 方法与意义 第二章行政环境 第一节行政环境的特点与类型 第二节经济环境及其对行政管理 的影响 第三节政治环境及其对行政管理 的影响 第四节文化环境及其对行政管理 的影响 第三章行政权力 第一节行政权力的产生及其来源 第二节行政权力的特性及其价值 取向 第三节中央政府与地方政府行政 权力的关系 第四章行政职能 第一节行政职能的特点及其意义 第二节行政职能的发展 第三节我国行政职能的转变 第五章行政管理机构 第一节行政管理机构的特性与作 用 第二节行政管理机构的组成方式 及其类型 第三节行政管理机构的设置 第四节行政管理机构改革 第六章行政管理事务 第一节行政管理事务的含义与类 型 第二节政府内部行政管理事务 第三节社会公共行政管理事务 第七章行政管理行为 第一节行政管理行为的含义与基 本类型 第二节行政组织行为 第三节行政领导行为 第四节行政沟通行为 第八章行政管理过程 第一节行政管理过程的含义与基 本阶段 第二节行政决策 第三节行政执行 第四节行政监督 第九章行政管理方法 第一节行政管理方法的特点与作 用 第二节行政管理方法的基本内容 第三节电子政务与行政管理方法 现代化 第十章行政管理规范 第一节行政管理规范的含义与类 型 第二节行政管理规范的内容构成 与基本功能 第三节依法行政与以德行政及其 相互关系 第十一章行政绩效评估 第一节行政绩效评估的特点与作用 第二节行政绩效评估的指标体系 与评估程序 第三节行政绩效评估的方法 第四节行政绩效评估的制约因素 及其克服途径 第十二章行政发展 第一节行政发展的特点与模式 第二节行政发展的动力与途径 第一章概述 →行政的三种含义 ：到了一定的指导作用。

⑵古典学派将研究重点放在组织 管理问题上， 提出了比较系统的古 典组织理论体系。

全国2023年4月高等教育自学考试【行政管理学】【课程代码】00277一、单选题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。

在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。

1、提出“政治是政策的制定，是国家意志的表达；行政是政策的执行，是国家意志的实现”的学者是（A）A、古德诺B、古立克C、法约尔D、泰勒2、以下观点不属于新公共服务理论的是（D）A、主张政府服务的对象是公民B、主张政府的价值取向应该是追求公共利益C、政府不能仅仅是掌舵，而应真正承担起服务的责任D、政府应该重视生产率，而不应该重视人3、根据“霍桑”实验结果提出“社会人”理论假设的学者是（B）A、西蒙B、梅奥C、泰勒D、林德布洛姆4、下列属于行政环境基本属性的是（A）A、层次性B、单一性C、独立性D、固定性5、政府只是社会分工中的一个部门，因而其功能是有限的，这种行政文化观念属于（B）A、全能普化型行政功能文化B、有限分工型行政功能文化C、自律本位型行政运行文化D、法律本位型行政运行文化6、下列关于现代行政权力表述正确的是（C）A、与宗法等血缘关系联系在一起B、作用范围日益狭窄C、内部功能日趋分化D、行政权力缺乏自主性7、行政权力的重要基础是（A）A、国家强制力B、行政道德C、公民权利D、法律法规8、下列关于有限政府时期行政职能的发展趋势表述错误的是（D）A、放松规制，更好地发挥市场机制的作用B、推进公共服务职能的社会化、市场化C、通过非国有化，减少政府对企业的微观管理D、政府充当“守夜人”的角色9、下列属于任务性行政职能中政治职能的是（D）A、宏观调控职能B、文化发展职能C、社会管理职能D、社会治安职能10、新加坡行政管理机构的组成方式是（B）A、总统制B、内阁制C、半总统制D、国务院制11、下列关于西方发达国家行政管理机构改革的主要内容表述正确的是（A）A、从“大政府”向“小政府”转变B、行政管理机构的集权化C、行政管理机构设置的固定化D、决策与执行职能及机构合并12、教育管理属于（C）A、社会事务B、政治事务C、公共事业管理D、经济事务13、档案工作与信息管理属于（A）A、机关行政B、财务行政C、后勤行政D、人事行政14、我国行政机关实行的行政组织体制是（D）A、独立制B、分离制C、分权制D、行政首长负责制15、按照行政领导者运用行政权力的程序划分为专断式、民主式和（B）A、重人式B、放任式C、重事式D、人事并重式16、认为在决策过程中不存在最优决策，只有满意决策的是（B）A、理性决策模式B、有限理性决策模式C、渐进决策模式D、混合扫描决策模式17、行政领导者在行政执行过程中对执行人员进行的一种现场组织和指导活动是（C）A、行政计划B、行政动员C、行政指挥D、行政控制18、依靠权力和权威，采用强制手段直接指挥下级，要求下级执行上级指示，以实现行政组织目标的行政管理手段是（D）A、经济手段B、法律手段C、行政技术手段D、行政手段19、法律手段作为行政管理的基本手段，具有权威性、强制性、规范性和（B）A、无偿性B、稳定性C、灵活性D、间接性20、下列关于行政法律规范特征的正确表述是（C）A、制定主体的非特定性B、效力上的非强制性C、效力等级上的层级性D、类型的单一性21、在行政道德规范的具体内容中，勤政体现为（B）A、厉行节约B、忠于职守C、科学行政D、依法行政22、下列属于经济发展指标的是（A）A、人均国民收入水平B、行政机构管理指标C、行政决策指标D、环境保护指标23、确保公民意见调查准确性的方法有（A）A、采用随机抽样B、问卷只发放给教育水平高的人群C、样本不要求有代表性D、问卷可以使用含糊的问题24、关于内源式发展模式表述正确的是（C）A、政府危机意识比较弱B、大多在多党执政的情况下推行C、强调公共部门的民营化D、易出现行政发展的断层现象25、里格斯提出“发展的行政”与“行政发展”两个概念的时期是（B）A、20世纪40年代B、20世纪50年代C、20世纪60年代D、20世纪70年代二、多项选择题：本大题共10小题，每小题2分，共20分。

行政管理学00277大纲第一章行政管理概述1.1 行政管理的定义行政管理是指国家和其他组织运行中，以管理人员为主体，运用各种管理方法和手段，管理和协调组织内外部事务的过程。

1.2 行政管理的特点行政管理具有以下特点：首先，行政管理是一种具体的管理活动，侧重于组织和调动人力资源达成组织目标；其次，行政管理具有法定性，依据法律法规进行操作；最后，行政管理是面向公众的，其目标是为公众提供公共服务。

第二章行政管理的基本原则2.1 行政管理的公正原则行政管理应遵循公正、公平的原则，保证公民的权益，避免利益偏袒和不公。

2.2 行政管理的法治原则行政管理必须依法进行，依照法律法规进行程序和限制，保障公众利益。

2.3 行政管理的效率原则行政管理应追求高效率，通过合理的组织和资源配置，提高行政工作效率。

2.4 行政管理的服务原则行政管理应以公民为中心，通过提供高质量的公共服务，满足公众需求。

第三章行政管理的基本功能3.1 行政管理的计划与决策功能行政管理通过制定计划和决策，明确行政目标和行动方向，提供科学依据。

3.2 行政管理的组织与协调功能行政管理通过组织和协调人力和资源，确保工作顺利进行，达成预定目标。

3.3 行政管理的监督与控制功能行政管理通过监督和控制行政行为，避免违法行为，保证行政活动的合法性和规范性。

第四章行政管理的实践应用4.1 行政管理在政府机构中的应用行政管理在政府机构中扮演重要角色，负责政策制定、执行和监管。

4.2 行政管理在企事业单位中的应用行政管理在企事业单位中起到组织、调度和资源配置的作用，确保良好运营。

4.3 行政管理在社会组织中的应用行政管理在社会组织中发挥统筹协调和监管作用，促进社会发展和公共利益。

通过对行政管理学00277大纲的学习，可以了解行政管理的基本概念、原则和功能，并应用于不同领域的实践中，推动组织的发展和社会的进步。

行政管理是一门重要的学科，深入研究与实践将带来巨大的价值。

全国2024年下半年自考本科行政管理学00277考试试题一、单项选择题1、对行政管理机构所作出的行政决策、裁决、行为和制定的规章、制度、条例等进行的是否合乎宪法和其他法律的监督被称为______A.合理性监督B.权力监督C.合法性监督D.工作监督2、行政道德体系中最高层次的根本准则是______A.行政道德准则B.行政道德价值C.行政道德具体规范D.行政道德功能3、辅助机构又称为______A.监督机构B.办事机构C.信息机构D.派出机构4、一般来说，一国的行政经济绩效主要是指______A.微观经济发展水平B.中观经济发展水平C.科学技术发展水平D.宏观经济发展水平5、与其他类型的道德规范相比，行政道德规范一旦形成就更难以变更。

这体现了行政道德规范的______A.他律性B.相对稳定性C.自律性D.强制性6、提出行政绩效评估应包括经济、效率、效益三个层面的学者是______A.弗莱恩B.西蒙C.芬维克D.尼古拉斯·亨利7、为政府及有关部门提供咨询建议和出谋划策的机构是______A.执行机构B.监督机构C.信息机构D.咨询机构8、行政组织中最基本的构成要素是______A.行政人员B.行政体制C.精神要素D.行政职位9、十分重视本国社会、文化环境对行政发展制约和影响的行政发展模式是______A.外源式发展模式B.内源式发展模式C.希腊模式D.法德模式10、行政管理方法中，经济方法的核心是______A.等价交换B.市场规范C.道德诉求D.物质利益11、最典型的事后监督是______A.听证会制度B.行政复议制度C.国政调查D.司法审查制度12、政治学上著名的“三权分立”原则的提出者是______A.孟德斯鸠B.卢梭C.洛克D.威尔逊13、20世纪30年代之后，为了摆脱经济危机，美国总统罗斯福主张实施______A.创造性联邦主义B.新联邦主义C.试点自治制度D.合作联邦主义14、雷格斯认为，衍射型行政模式主要适用于______A.农业社会B.工业社会C.过渡型社会D.网络社会15、从狭义的角度看，下列机构属于行政管理主体的是______A.人民代表大会B.人民政府C.政治协商会议D.中共中央委员会16、下列实行单一制的国家是______A.美国B.德国C.英国D.欧盟17、经济体制是一个国家或地区以社会经济组织为中心的各种具体经济制度与行为规范的总和，其核心就是______A.科技发展水平B.生产力发展水平C.社会资源调配制度D.国民财富分配状况18、成本评估指标又称为______A.效率评估指标B.效益评估指标C.公平评估指标D.经济评估指标19、行政主体发出的命令、规定、条例都是必须执行的，这体现行政方法具有______A.灵活性B.强制性C.有偿性D.层次性20、行政组织中最为活跃的因素是______A.行政体制B.行政机构C.行政人员D.行政职位21、基本特点是利用私营部门管理理念来重塑政府的行政发展模式是______A.希腊模式B.法德模式C.英美模式D.内源式发展模式22、在解决上下级行政组织的冲突中，最为常见方式是______A.调解B.谈判C.冷处理D.服从权威23、在管理环境基本恒定的情况下，行政组织结构中的管理层次与管理幅度之间呈______A.正比关系B.反比关系C.依据情况变化而不同D.不成比例关系24、政府对整个国民经济进行的全局性和综合性的管理是______A.微观经济行政管理B.宏观经济行政管理C.国有资产行政管理D.工商行政管理25、会议管理的核心内容是______A.会议准备B.会议质量控制C.会议安全D.会议计划二、多项选择题26、下列属于职能机构的有______A.台湾事务办公室B.教育部C.民政部D.国务院E.财政部27、行政决策的特点有______A.主体是行政机构或行政人员B.内容是行政事务C.过程是行政权力运行过程D.目标是公共利益最大化E.方法是经验法28、根据行政绩效评估的内容性质，可以将行政绩效评估指标体系划分为______A.经济发展指标B.效率评估指标C.社会发展指标D.政治发展指标E.公平评估指标29、在人事分类制度中，职位分类的依据是______A.职位的难易程度B.职位的工作性质C.职位的社会地位D.职位的责任轻重E.职位所需的资格条件30、行政绩效评估的信息收集方法有______A.利用官方记录方法B.思想教育方法C.培训观测者方法D.公众满意意见调查方法E.特别的资料收集方法31、行政管理学的研究对象主要包括______A.社会公共事务管理B.行政机关内部事务管理C.社会生活微观管理D.私人领域管理E.企业内部管理32、依据同一层次上的各个行政组织所受上级指挥和控制的数目来划分，行政组织体制可分为______A.完整制B.合议制C.分离制D.首长制E.分权制33、行政权力的具体来源主要包括______A.强制力B.诱导力C.组织制度D.信息E.个人因素34、运用经济方法应遵循的原则有______A.调查研究在先的原则B.法制教育优先的原则C.适度原则D.与法治相结合的原则E.与思想教育相结合的原则35、行政环境的基本属性有______A.复杂性B.相关性C.综合性D.层次性E.动态性三、简答题36、简述世界上几种不同类型的国家最高行政管理机构的组成方式。