关于促进上海生物医药产业发展的若干政策规定
第一章总则
第一条为贯彻落实国务院办公厅印发的《促进生物产业加快发展的若干政策》和市委、市政府印发的
《关于进一步推进科技创新，加快高新技术产业化的若干意见》、市政府印发的《关于加快推进上海高新
技术产业化的实施意见》，推进《上海市生物医药产业发展行动计划（2009-2012年）》的实施，优化上
海生物医药产业的创新和发展环境，增强上海生物医药产业的创新能力和国际竞争力，推动上海生物医药
产业的规模化、集聚化和国际化发展，加快把生物医药产业培育成为上海高新技术产业领域的支柱产业，
制订本规定。
第二条本规定适用于在本市进行工商注册、税务登记，并从事生物制品、化学药物、现代中药、医疗
器械、医用材料、诊断试剂、制药机械、农药及农业生物制品等领域（以下统称为“生物医药领域”）的研发、生产、流通和服务外包的企业和机构（以下统称为“生物医药企业”）。
第二章财政支持
第三条在市级科技经费中安排资金，支持生物医药领域技术的攻关和应用。
第四条鼓励和支持生物医药企业申报国家重大专项、863计划、973计划、科技支撑计划、国家重点
新产品、国家级重要科研设施和基地、国家高技术产业发展项目，以及市级重点实验室、企业技术中心、
重点技术改造、人才计划、科技小巨人计划、专利新产品等专项支持计划，并按国家和本市有关规定给予
一定比例资金支持。
第五条本市自主创新和高新技术产业发展重大项目专项资金重点支持企业实施生物医药领域的高新技
术产业化重大项目、重大技术装备研制项目、重要共性关键技术研发项目和公共服务平台项目。对高新技
术产业化重大项目，专项资金的支持比例一般不超过项目新增总投资的10%；对重大技术装备研制项目、
重要共性关键技术研发项目和公共服务平台项目，专项资金的支持比例一般不超过项目新增总投资的30%；具体通过资本金、贷款贴息、投资补助等方式给予支持。对个别特重大项目，专项资金支持比例需超过上
述规定比例上限或采取特殊支持方式的，另行报市政府同意后确定。
第六条生物医药企业经认定的拥有自主知识产权的高新技术成果转化项目，从项目认定次月起5年内，由本市高新技术成果转化专项资金予以扶持；之后3年，给予减半扶持。
第七条鼓励跨国生物医药企业在上海设立地区总部，并按《上海市鼓励跨国公司设立地区总部的规定》，给予资助与奖励。鼓励外资研发中心的技术成果在本地进行产业化，鼓励外商投资企业对国有企业和民营
企业转让技术。鼓励内资企业来沪投资发展生物医药产业，并按本市《关于进一步加强国内合作交流工作
的若干政策意见》给予支持。
第三章税收优惠
第八条支持符合条件的生物医药企业申报认定国家高新技术企业、技术先进型服务企业。被认定为国
家高新技术企业的，减按15%的税率征收企业所得税。自2009年1月1日起至2013年12月31日止，被认定为技术先进型服务企业的，减按15%的税率征收企业所得税；技术先进型服务企业的职工教育经费，
按不超过企业工资总额8%的比例，据实在企业所得税税前扣除；对技术先进型服务企业的离岸服务外包
业务收入，免征营业税。
第九条生物医药企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期
损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形
资产成本的150%摊销。
第十条对生物医药企业从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务所取得的
收入，免征营业税。符合条件的生物医药产品的技术转让，在一个纳税年度内，对技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税；对超过500万元的部分，减半征收企业所得税。
第十一条对生物医药企业在本市投资的符合《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》和《外商投资产业指导目录》鼓励类和限制乙类的项目，在投资总额内进口的自用设备，以及按照合同随设备进
口的技术及配套件、备件，除列入《国内投资项目不予免税的进口商品目录》和《外商投资项目不予免税
的进口商品目录》的商品外，免征关税。
第十二条一般纳税人销售自产的用微生物、微生物代谢产物、动物毒素、人或动物的血液或组织制成
的生物制品，可选择按照简易办法，按照6%征收率计算缴纳增值税。
第四章金融服务
第十三条鼓励设立、发展生物医药产业创业投资机构和产业投资基金。探索建立生物医药领域的专业
性产权交易平台，推进未上市生物医药企业股权的流通，完善生物医药技术成果的评价体系和转让机制，
拓宽创业投资退出渠道，健全有利于创业投资企业投资生物医药产业的配套机制。
第十四条鼓励、引导金融机构支持生物医药产业发展，支持信用担保机构对生物医药企业提供贷款担
保。支持金融机构创新产品，改进金融服务，对符合条件的生物医药企业发展项目、生物医药产业基地基
础设施项目和公共服务平台项目提供信贷等支持。
第十五条支持生物医药企业利用资本市场融资。积极支持符合条件的中小生物医药企业在中小企业板
和创业板上市，鼓励符合条件的生物医药企业在境内外上市融资。支持符合条件的生物医药企业发行企业
债券、公司债券、短期融资券和中期票据等，开展生物医药产业基地内企业联合发行企业债券试点。鼓励
生物医药企业加大体制机制创新力度，通过战略收购、兼并重组等方式，进一步转换经营机制，提升产业
能级。
第五章公共采购
第十六条对生物医药企业生产的拥有专利技术的生物医药产品或经国家和本市认定的生物医药新产品，
优先列入《上海市自主创新产品目录》。财政性资金，特别是政府支持新建和改造医疗机构时，优先采购
列入《上海市自主创新产品目录》的生物医药产品。凡纳入《上海市政府采购自主创新产品目录》的生物
医药产品，在参加本市政府采购活动时可享受优惠政策。
第十七条对生物医药企业研发和生产的临床必需、安全有效、价格合理、使用方便、市场能够保证供
应的创新药物，由市政府相关职能部门推荐，经联合审定后，优先纳入《上海市城镇职工基本医疗保险和
工伤保险目录》。纳入标准为：化学药品为国家批准的1类、2类及3类新药；中药、天然药物为国家批
准的1类至5类新药和部分疗效突出的6类新药；治疗用生物制品为国家批准的各类新药。
第十八条制订基本药物上海补充目录，在补充目录遴选、招标、选择配送等方面，鼓励和支持生物医
药企业的发展。规范基本药物使用，制定基本药物临床应用指南和基本药物处方集。基层医疗卫生机构要
全部配备、使用基本药物，其他各类医疗机构也要将基本药物作为首选药物并确定使用比例。
第十九条完善医疗机构生物制品安全使用制度。生物制品配送需冷链运输。为保障生物制品质量和使
用安全，医疗机构应该就近采购生物制品，并纳入行业监管体系。
第六章市场准入
第二十条在本市食品药品监督管理部门统一的行政许可平台上构建包括受理、审查、审批、审核、批
准（或上报）等药品注册全过程的生物医药产品注册审查、审批和服务系统。通过统一流程、严格时限等
手段，规范许可行为，提高工作效率。
第二十一条将本市已注册生物医药产品的处方、工艺、质量标准、使用说明书等信息集成一个完整的
系统，以备生物医药产品注册补充申请及其他审查时比照，提高准确度和工作时效。
第二十二条在完善本市生物医药产品研制现场核查制度的基础上，联合兄弟省市共建现场核查互助机
制，在共建省（区、市）食品药品监督管理部门之间加快互相的委托核查工作进程，缩短审查时间。
第二十三条对新办或扩大生产范围的企业，本市食品药品监督管理部门建立生物医药产品注册与企业
准入的联动机制，缩短产品上市周期。
第二十四条根据卫生部发布的《医疗技术临床应用准入管理办法》，由本市卫生管理部门制订具体实
施意见，从方便申请人的角度制定审批流程，提高行政审批效率。第七章产品价格
第二十五条对生物医药企业生产、国内首家上市的创新生物医药产品，统筹考虑生产成本、研发投入、创新程度、市场环境等因素，由市政府相关职能部门认定，采取支持性价格政策，并逐步试行药物经济性
评价办法定价，鼓励企业自主创新。
第二十六条对国家定价目录内的创新药品，加快初审和上报国家价格主管部门的进度，对国家审核办
理情况及时进行沟通，允许企业在国家审核结果下达前暂按本市申报价格执行；对于地方价格管理范围内
的创新药品，由生产企业报市价格主管部门，优先公布最高零售价格。医疗机构药品集中采购时，将创新
药品与其它药品实行分类评审，按创新药品的质量及服务进行评标。第八章产品流通
第二十七条加大推进药品第三方物流的力度。支持总部设在本市的现代医药物流企业设立跨省（区、
市）区域配送中心，发挥整体优势，使配送服务功能向全国延伸。鼓励医药商业企业营销总部进入上海，
并在开办和运行条件等方面给予支持。
第二十八条积极探索第三方物流模式在医疗器械流通领域的应用。在加强流通管理的同时，借鉴第三
方药品物流的成熟经验，引导医疗器械经营企业通过第三方物流企业开展配送业务。支持具有现代物流配
送能力的第三方医疗器械物流企业的发展。第九章产业基地
第二十九条本着资源节约、环境友好和产业集聚的原则，支持本市生物医药产业基地高水平地建设和
发展。鼓励基地完善公共基础设施，建设临床研究、中试、委托加工等公共服务平台。市、区政府对基地
公共建设和重点项目给予支持。
第三十条推动生物医药领域的重点项目、企业、研发机构、中介服务机构和公共服务平台进驻本市生
物医药产业基地，鼓励有条件的区县对入驻企业给予资金、土地、人才等方面的支持。督促生物医药企业
加强环境保护、确保污染物排放达标。第十章国际化扶持
第三十一条对生物医药企业为提高核心竞争力单纯引进技术的项目，或收购兼并境外拥有先进技术的
企业和研发机构且获得相对控股权的项目，由本市重点技术改造等专项资金给予贷款贴息或无偿资助。
第三十二条鼓励和支持生物医药企业开展产品的国际注册与营销、参与有关国际标准的制（修）订、
开展生物医药产业认证认可的国际交流、通过国际权威认证并进入国际市场。外贸、外汇、海关、金融、
税务、商检等部门在许可证、外汇管理、授信额度、出口信用担保、出口退税等方面给予支持。第十一章
知识产权和人才支持
第三十三条鼓励和支持生物医药企业为自主研发的技术成果申请国内外专利。对获得外国专利发明权
的，由本市知识产权部门给予每件一个国家最高不超过30000元的专利申请费资助（最多不超过3个国家）；对企业申请国内专利的，按专利申请费实际缴纳费用资助；获国内发明专利授权的，对发明专利的实审费、
授权费，按实际缴纳的费用资助。完善生物医药领域知识产权的保护机制，加大对侵犯知识产权行为的查
处力度，依法保障知识产权所有者的权益。
第三十四条支持生物医药企业按国家和本市的规定对产品和技术专利发明人提供技术奖励、技术折股、股权奖励、股权出售等激励措施。其中，专利权所有单位在专利转让或许可他人实施后，可在税后收益中
提取不低于30％,其中高校、科研院所可以提取不低于50%（同时不得超过当年可供分配利润的30%）作为发明人或设计人的报酬；或专利权所有单位自行实施专利的，在专利权有效期内，对发明专利或实用新
型专利的实施，可每年从税后收益中提取不低于5％作为发明人或设计人的报酬；知识产权作价出资入股，最高比例可达到公司注册资本的70%。
第三十五条进一步挖掘和重塑上海生物医药著名商标和传统品牌，提高企业对生物医药商品名称商标
化的认识，通过品牌信誉达到产品的永久保护。同时，加强对生物医药商业秘密，如传统中成药配方的保
护，采取有效的保护措施，加大对生物医药商业秘密保护管理和执法力度。对获得国家级称号（中国世界
名牌产品、中国名牌产品、中国驰名商标、最具市场竞争力品牌等）的生物医药企业，由市级自主品牌建
设专项资金给予一次性奖励。
第三十六条积极创造条件，引入国内外优秀的行业领军人才和技术团队，重点实施高层次海外人才“千人计划”。对引进的人员，可根据相关规定，优先解决本市户籍、上海市居住证。每年组织评选认定，加大
对领军人才和高层次人才的奖励力度。建立产学研合作机制，通过校企合作等方式，加强生物医药领域人
才培养力度。支持高校和科研机构建设生物医药领域的研究基地和创新平台，支持有条件的高校设立生物
医药相关学科和专业。
第三十七条从事生物医药高新技术成果转化项目的留学人员在沪取得的工薪收入，在计算个人应纳所
得税额时，可按规定加计扣除。生物医药高新技术企业和科研院所等用人单位聘用的外籍专家，其薪金可
列支成本。
第三十八条生物医药领域的国有独资高新技术企业在实施公司制改制时，可以对企业骨干人员奖励股
权（股份）或者按一定价格系数出售股权（股份）。奖励股权（股份）和以价格系数体现的奖励额之和，
不超过企业近3年税后利润形成的净资产增值额的35%。其中，奖励股权（股份）的数额不超过奖励总额
的50%。奖励总额一般在3到5年内统筹安排使用。第十二章附则
第三十九条本规定由市发展改革委、市科委会同有关部门解释。市有关部门根据本规定和工作需要，
制定配套政策措施。有关区县政府要结合本地实际，制订具体实施方案并抓好落实。本规定自印发之日起
执行。
上海市发展和改革委员会
上海市科学技术委员会
二○○九年七月二十七日
生物医药行业分析报告
生物医药行业在战略新兴产业中属于盈利周期较长的产业，一个生物医药品种从临床前研究到上市，一般需要5～10年时间，期间需要大量的研发投入。因此，生物医药产业高投入、高产出、高风险、高技术密集型的特点，决定了股权融资是生物医药企业在成长期的重要融资方式，也提示我们应该根据生物医药企业的在成长期的财务特点和投资风险，设置能够适应研发型企业特性的上市标准。 生物医药行业基本情况 （一）生物医药行业简介 生物医药产业由生物技术产业与医药产业共同组成。生物技术产业主要包括：基因工程、细胞工程、发酵工程、酶工程、生物芯片技术、基因测序技术、组织工程技术、生物信息技术等。生物技术产业涉及医药、农业、海洋、环境、能源、化工等多个领域。而制药产业与生物医学工程产业是现代医药产业的两大支柱。 生物医药产业可细分为五大产业：生物制药产业、化学制药产业、现代中药产业、医疗器械产业、保健食品产业。我国生物医药产业虽然兴起较晚，但随着我国经济发展的加速以及科技水品的不断攀升，目前我国已成为生物医药产业的主力消费市场，众多生物医药类的跨国企业都将发展重心挪到中国市场。 近年来，我国生物医药产业规模持续扩张。各个细分子行业销售市场均表现良好，发展势头可谓是蒸蒸日上。，我国生物药品行业共计实现销售收入为238第三十六节
划提供准确的市场情报信息及科学的决策依据，同时对银行信贷部门也具有极大的参考价值。 （二） 生物医药产业被称为“永不衰落的朝阳产业”。随着世界经济的发展、生活环境的变化、人们健康观念的变化以及人口老龄化进程的加快等因素影响，与人类生活质量密切相关的生物医药行业近年来一直保持了持续增长的趋势。根据全球最大的医药市场咨询公司IMS Health的统计报告，2017年全球医药市场销售额将达到1.1万亿美元，未来几年将保持5%-8%的复合增长率，这反映了全球医药市场强劲的整体增长趋势。尽管各国政府均在控制医药费用的增长，但由于新药开发、人口结构变化及人们对健康预期的提高，药品市场的增长仍快于经济增长的速度。 按照年销售额10亿美元的重磅药物标准，2013年有近百种药品达标，其中TOP50的达标线为16.43亿美元，这些重磅药物全部出现在美国和欧洲。我国生物医药行业发展从二十世纪80年代开始，目前尚没有出现年销售额超过10亿人民币的药物。 进入21世纪以来，我国生物医药行业持续高速增长。据国家食品药品监督管理总局（CFDA）南方医药经济研究所发布的数据，2014年至2017年，我国生物医药产业销售收入从1686亿元增长到21543亿元，年复合增长率达到21.65%。 根据国家统计局发布的数据，截至2016年末，我国医药制造业总资产达到18480亿元；2016 年全年，我国医药制造业实现销售收入20593亿元，较“十五”末期的2005年增长16573亿元，复合增长率22.66%。
上海市浦东新区人民政府关于印发《浦东新区中医药产业发 展“十一五”规划》的通知 【法规类别】中医管理 【发文字号】浦府[2006]315号 【发布部门】80903I002 【发布日期】2006.11.10 【实施日期】2006.11.10 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 上海市浦东新区人民政府关于印发《浦东新区中医药产业发展“十一五”规划》的通知 （浦府[2006]315号） 区政府各委、办、局，各功能区域管委会，各直属公司，各街道办事处、镇政府：现将《浦东新区中医药产业发展“十一五”规划》印发给你们，请认真组织实施。 二○○六年十一月十日 浦东新区中医药产业发展“十一五”规划 一、浦东新区中医药产业发展现状
浦东新区中医药产业伴随着浦东开发开放取得了快速、健康的发展。目前，初步形成了技术创新、人才集聚、知识产权积累的蓄发态势，初步形成了上下游衔接的现代中医药产业链，初步完成了从传统诊疗消费及中成药生产向健康保健及新药研发的战略转移，构筑了以张江为核心的中医药产学研一体化平台雏形，基本具备了发展现代中医药产业的条件。 （一）浦东新区中医药产业发展的基本情况 浦东新区现有药品生产企业53家，其中2家企业生产中药饮片，2家中药企业总部注册浦东新区，12家企业生产中成药，种类达70余种，部分企业承接多家医院多种中药自制制剂的委托加工，另有部分企业开发生产与中草药相关的保健产品。目前，浦东新区中药企业总产值约占全市的十分之一左右。落户浦东新区的老字号中药产品以其品牌优势得到市场广泛认同，尤其是老字号中医药商业企业在“冬令进补膏方”方面的市场业绩尤为突出。 随着一大批中药研发机构和企业的相继落户，中药新型提取和制剂技术在浦东新区中药企业得到广泛应用，如动态常压亚沸水提取、动态循环醇提取、微波诱导萃取、超临界流体萃取等技术，以及片剂、颗粒剂薄膜包衣、超细粉体、透皮吸收、软胶囊制备等制剂技术。这些技术的应用推动了浦东新区中药产业化的加速发展。 曙光医院浦东分院的落成和原三钢医院整体划归龙华医院经营管理，使浦东新区中医药医疗资源得到了有效配置。目前，浦东新区共有机构床位数2000张，国家中医药管理局重点学科10个，市重点学科7个，市临床医学中心2个，市医学重点学科3个，市教委重点学科2个，中医临床研究所6家（肝病、肾病、骨伤、肿瘤、中外及脊柱病）。中医医院专科特色不断发展，有特色专科门诊10个，特色专病门诊17个，年门诊量42．1万人次。2005年，4家综合医院的中医门诊人次共计220485人次，出院人次2101人次，病床周转率为17次，病床使用率平均在85％以上，出院者平均住院日为17．62
上海復旦張江生物醫藥股份有限公司Shanghai Fudan-Zhangjiang Bio-Pharmaceutical Co., Ltd. *（於中華人民共和國註冊成立的股份有限公司） （股票號碼：1349） 截至二零一四年六月三十日止六個月 中期報告 *僅供識別
五年財務摘要 業績 未經審核 截至六月三十日止六個月 二零一四年二零一三年二零一二年二零一一年二零一零年 人民幣千元人民幣千元人民幣千元人民幣千元人民幣千元 收入153,370 156,933 82,684 39,044 35,898經營利潤╱（虧損）41,371 34,050 18,462 641 (2,506)財務成本(1,057) (3,515) (1,586) (1,760) (1,356)除所得稅前利潤╱（虧損）40,314 30,535 16,876 (1,119) (3,862)所得稅費用(5,034) (6,315) (2,686) 2,440 –本期利潤╱（虧損）35,280 24,220 14,190 1,321 (3,862)應佔本期利潤╱（虧損）： 本公司權益持有者36,296 27,904 16,205 3,353 (2,301)非控制性權益(1,016) (3,684) (2,015) (2,032) (1,561)本期總綜合收益╱（虧損）35,280 24,220 14,201 1,316 (3,862)應佔本期總綜合收益╱（虧損）： 本公司權益持有者36,296 27,904 16,212 3,348 (2,301)非控制性權益(1,016) (3,684) (2,011) (2,032) (1,561)息稅折舊攤銷前利潤53,356 41,042 21,916 3,980 887本公司權益持有者應佔本期 利潤╱（虧損）的每股基本 及攤薄收益╱（虧損）（人民幣元）0.0393 0.0337 0.0228 0.0047 (0.0032)資產及負債 未經審核經審核 二零一四年二零一三年二零一二年二零一一年二零一零年 六月三十日十二月三十一日 人民幣千元人民幣千元人民幣千元人民幣千元人民幣千元 總資產748,575 749,216 537,296 358,881 304,154總負債(147,370) (183,291) (277,183) (157,814) (135,449) 601,205 565,925 260,113 201,067 168,705 歸屬於本公司權益持有者 的股本及儲備569,013 532,717 223,228 170,062 139,243非控制性權益32,192 33,208 36,885 31,005 29,462 601,205 565,925 260,113 201,067 168,705
发展环保产业,加快虹口经济增长 虹口区发展计划委员会朱华 一、发展环保产业正当其时 环保产业是根据环境保护的要求发展起来的新兴产业。现阶段，许多发达国家和部分发展中国家的环保投资占GNP的比重超过2.5％。随着人们生活水平的提高和环境保护的压力增大,对环保及相关产业的需求将会迅速增长。因此，环保产业必将成为本世纪的一个新的经济增长点。由于目前我国环保产业规模较小，技术水平较低，我国环保产业的发展具有相当大的潜力。 在国家产业规划中,环保产业是1996年以后１5年中优先发展的产业,其发展速度达10%，高于国民经济发展速度。按这个速度相对1９93年全国环保产业311．48亿元的产值测算,201０年可望达到1550亿元。 随着《中国二十一世纪议程—上海行动计划》的全面实施和重点推进,２1世纪的上海经济将伴随高科技产业化步伐的加快而持续发展。以解决日趋严重的环境问题为目的的环保产业,也将以超过GDＰ增长速度崛起和壮大，成为新一轮经济的增长点，并有望成为本世纪上海的支柱产业。按照上海产业规划部署,至２005年全市环保产业
年总产值将达400亿元,２０15年可望突破10０0亿元大关。这为虹口区发展环保产业提供了机遇和必要的环境和条件。据了解,上海环保“第五产业”目前已将清洁技术、节能技术、产品回收及安全处置和再利用等项目列为新一轮产业开发的重头戏,而虹口区目前正在引进并发展的城市生活废弃物托马斯技术处理工程①正是目前世界上“变废为宝”的先进技术之一，该项目的推进正是与时俱进,顺应上海经济发展需要的实际举措。 二、加快虹口环保产业发展的几点思考 改革开放以来，我国城市化进程急剧加快，由于城市数量的增加和规模的扩大，城市生活垃圾的产生量迅猛上升，以每年8.９8％的速度递增。以虹口区为例,每年产生的生活垃圾近3０万吨，怎样解决城市生活垃圾的出路已迫在眉捷。 为推进北外滩地区开发，虹口区把处理本区生活垃圾问题与九龙路垃圾码头搬迁作为一个系统工程来运作，按目前拟建垃圾处理工程的设计能力计算,该项目年处理城市垃圾约32万吨，可解决全区生活垃圾的出路。这样,生活垃圾无需通过九龙路垃圾码头外运处理,可通过搬迁或其他方式调整九龙路码头现有功能，该举措将为北外滩地区整体开发带来巨大的经济效益和社会效益。 结合虹口环保产业发展的系统推进，笔者对加快虹口环保产业的发展提出如下几点思考： 1、规范和培育市场，使市场正常发育、有序运行，为环保产业发展创造公平竞争的市场环境
关于促进上海生物医药产业发展的若干政策规定 第一章总则 第一条为贯彻落实国务院办公厅印发的《促进生物产业加快发展的若干政策》和市委、市政府印发的 《关于进一步推进科技创新，加快高新技术产业化的若干意见》、市政府印发的《关于加快推进上海高新 技术产业化的实施意见》，推进《上海市生物医药产业发展行动计划（2009-2012年）》的实施，优化上 海生物医药产业的创新和发展环境，增强上海生物医药产业的创新能力和国际竞争力，推动上海生物医药 产业的规模化、集聚化和国际化发展，加快把生物医药产业培育成为上海高新技术产业领域的支柱产业， 制订本规定。 第二条本规定适用于在本市进行工商注册、税务登记，并从事生物制品、化学药物、现代中药、医疗 器械、医用材料、诊断试剂、制药机械、农药及农业生物制品等领域（以下统称为“生物医药领域”）的研发、生产、流通和服务外包的企业和机构（以下统称为“生物医药企业”）。 第二章财政支持 第三条在市级科技经费中安排资金，支持生物医药领域技术的攻关和应用。 第四条鼓励和支持生物医药企业申报国家重大专项、863计划、973计划、科技支撑计划、国家重点 新产品、国家级重要科研设施和基地、国家高技术产业发展项目，以及市级重点实验室、企业技术中心、 重点技术改造、人才计划、科技小巨人计划、专利新产品等专项支持计划，并按国家和本市有关规定给予 一定比例资金支持。 第五条本市自主创新和高新技术产业发展重大项目专项资金重点支持企业实施生物医药领域的高新技 术产业化重大项目、重大技术装备研制项目、重要共性关键技术研发项目和公共服务平台项目。对高新技 术产业化重大项目，专项资金的支持比例一般不超过项目新增总投资的10%；对重大技术装备研制项目、 重要共性关键技术研发项目和公共服务平台项目，专项资金的支持比例一般不超过项目新增总投资的30%；具体通过资本金、贷款贴息、投资补助等方式给予支持。对个别特重大项目，专项资金支持比例需超过上 述规定比例上限或采取特殊支持方式的，另行报市政府同意后确定。 第六条生物医药企业经认定的拥有自主知识产权的高新技术成果转化项目，从项目认定次月起5年内，由本市高新技术成果转化专项资金予以扶持；之后3年，给予减半扶持。 第七条鼓励跨国生物医药企业在上海设立地区总部，并按《上海市鼓励跨国公司设立地区总部的规定》，给予资助与奖励。鼓励外资研发中心的技术成果在本地进行产业化，鼓励外商投资企业对国有企业和民营 企业转让技术。鼓励内资企业来沪投资发展生物医药产业，并按本市《关于进一步加强国内合作交流工作 的若干政策意见》给予支持。 第三章税收优惠 第八条支持符合条件的生物医药企业申报认定国家高新技术企业、技术先进型服务企业。被认定为国 家高新技术企业的，减按15%的税率征收企业所得税。自2009年1月1日起至2013年12月31日止，被认定为技术先进型服务企业的，减按15%的税率征收企业所得税；技术先进型服务企业的职工教育经费， 按不超过企业工资总额8%的比例，据实在企业所得税税前扣除；对技术先进型服务企业的离岸服务外包 业务收入，免征营业税。 第九条生物医药企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期 损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形
中国生物医药行业研究报告 2017-07-28分析师吕祖山药时代 作者：分析师吕祖山） （本文转自：益通资产 一、世界医药近况 1、全球医药快速增长 全球医药得益于主要药品的专利将陆续到期和新兴国家的经济快速增长，这些年取得了快速发展，2016年全球药品销售额突破1.1万亿元，2011-2016年复合增长率达到了6%。新兴经济体为代表的发展中国家，其医药市场占比大幅提高，从2005-2016年的十年间新兴经济体医药市场份额由原先的12%提升到了30%。
2、医药研发支出大 2016年全球医药研发支出达到了1474亿美元，同比增长2.5%，同时期国内规模以上的药企研发支出达到了607.2亿元，同比增长27.5%。制药行业研发支出占比持续保持在高位，全球制药龙头企业研发投入占营业收入比重为21%，国内制药龙头企业在这一比重上略低，达到了12%，体现了制药行业高资本和知识密集型的特点。 全球的药物研发正在逐渐升温，这主要基于癌症、糖尿病、认知障碍和炎症等疾病治疗领域中一些新分子药物的出现、诊断和治疗的紧密结合和相辅相成，以及人们对传统商业模式依赖性的下降等重要因素的影响。
3、医药并购风行全球 2015年是生物医药界并购很强劲的一年，但出乎业内预料的是2016年医药行业的收购交易额和交易量都有明显的下降，当年全球生物医药并购前十位交易量为1956.06亿美元，较2015年的3039.26亿美元下降了36%。2016年医药行业最大的一笔并购是德国巨头拜耳以660亿美元收购农业巨头孟山都，其次是夏尔320亿美元收购Baxalta，相比于2015年辉瑞1600亿美元收购艾尔健、阿特维斯405亿美元收购艾尔健全球制药业务都有所下滑。预计2017年制药公司之间的大交易将会增加，各家公司将会拿出更多的现金，寻找重要的资产来扩张产品线。 二、中国医药工业现状 2016年中国药品终端市场总体规模达到了13775亿元，同比增长7.6%，较2010年增长近2倍。医药工业规模以上企业不但主营业务收入逐年增长，而且利润总额也是逐年增长。据统计2015年医药工业实现主营业务收入26885.2亿元，同比增长9%，高于全国工业增速8.2个百分点。实现利润总额为2768.2亿元，同比增长12.2%，高于全国工业增速14.5个百分点。在子行业中，生物制品的利润率增幅尤为明显。 中国的生物医药企业起步晚于发达国家，但大而不强，与发达国家在全球市场占有率、产品竞争力等方面的差距依然很大，美国、欧盟、日本企业的国际市场份额占有率已经分别达到59%、19%、17%，而包括中国在内的其它国家只占有不及5%。 预计2016-2020年五年间，中国医药市场的整体增速在7%左右，2018年和2019年将会有不少新药品上市，但是2019年之后由于有很多产品的一致性评价面临过期，可能会对本土企业和外资企业提出新的挑战和行业格局的变化。 三、生物医药产业特点 1、产品回报率高 生物医药产业具有高技术、高投入、长周期、高风险、高收益、低污染的特征。生物工程药物的利润回报率很高。一种新生物药品一般上市后2-3年即可收回所有投资，尤其是拥有新产品、专利产品的企业，一旦开发成功便会形成技术垄断优势，利润回报能高达10倍以上。
中国生物医药产业园区发展现状及趋势分析 生物医药产业园建设状况分析 在政策和资本的双重刺激下，近年来，作为生物医药产业的发展基地、助推器和加速器的国内生物医药产业园也呈现出井喷之势。 在2015年4月10日起开始施行的《外商投资产业指导目录（2015年修订）》中，将生物医药列为“鼓励外商投资产业”的范畴之内。外资准入门槛的松动有望缓解长期困扰中国生物医药产业的“钱荒”，同时将加快产业市场化竞争的进程，提升企业开放创新能力和国际化水平。 事实上，从2010年国务院发布《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，将生物产业列为七大战略性新兴产业中的支柱性产业至今，国家连续出台了《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《生物产业发展规划》、《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》和《生物类似药研发与评价技术指导原则（征求意见稿）》等一系列推动生物医药产业发展的政策，产业监管、审批、市场准入机制及创新的支持等配套政策不断成熟，为产业发展扫清了政策障碍。 随着政策刺激的逐步深化，各级政府及企业对生物医药领域也表现出极大的热情，大量的资本投向了生物医药类产品的研发与生产制造领域。中投顾问发布的《2017-2021年中国生物医药产业园区深度分析及发展规划咨询建议报告》预计，未来几年，中国生物产业产值的年增长率将高达20%，在相关领域的投资额将超过2万亿元人民币，而这一领域也被业内视为利润回报最为丰厚的投资领域之一。 截至2014年6月，我国共设立215个国家级经济技术开发区和114家国家高新区，其中很多园区都涉及生物医药领域，而省级以上的生物产业园数量则超过400个。 由于高投入、高风险、高回报、研发周期长的发展特点，中国生物医药产业在区域上呈现出明显的不平衡性，园区及企业形成了向经济发达地区、专业智力密集区集聚发展的态势。 以上海、浙江为核心的长三角地区，以北京、天津、山东为核心的环渤海地区，以广州、深圳为核心的珠三角地区，凭借其强大的产业基础、研发技术、金融支撑、人才储备优势，成为中国生物医药产业最具活力和竞争力的地区，也是后发园区进行定向产业招商的重点区域。 海洋生物产业园区化趋势加快 我国海洋生物产业以基地化、园区化为特征的产业集聚发展态势初步形成。目前已有8个国家海洋高技术产业基地、6个科技兴海产业示范基地，初步形成以广州、深圳为核心的海洋医药与生物制品产业集群，以湛江为核心的粤东海洋生物育种与海水健康养殖产业集群，福建闽南海洋生物医药与制品集聚区和闽东海洋生物高效健康养殖业集聚区等。 中投顾问·让投资更安全经营更稳健
产业集聚及其对经济发展的意义二 产业集聚及其对经济发展的意义 十六大提出要走一条“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人 力资源优势得到充分发挥的新型工业化子”。如何走出一条有中国特色的高效率的 新型工业化道需要研究具体的产业发展形态。其中产业集聚是一个需要引起足 够关注和重视的问题。下面我想结合前一段时间对珠江三角洲和浙江省杭州湾地区的 调研就产业集聚问题作一些初步探讨。 一、概念和现象 所谓产业集聚简单地说就是就是在一个适当大的区域范围内生产某种产品 的若干个同类企业为这些企业配套的上下游企业以及相关的服务业高密度地聚
集在一起。与此相对应的英文是ｃｌｕｓｔｅｒ也有叫产业集群的含义大体相同 。从我们调研的情况看产业集聚大体上有以下几个显著特点。 一是产业集聚区内生产和销售的规模很大在全国同类产品中占有较大份额。产 销量往往以“亿”为单位令人惊异。比如浙江诸暨大唐镇的袜业市场年量达 ６０亿双；嵊县的领带市场年量达到２．５亿条；绍兴的一个新建的织布 年产量达上亿米布。在浙江这类产业集聚被称为“块状经济”。据统计浙江有５ ２个“块状经济”的产品在国内市场的占有率达到３０％以上；在全国５３２种主要 工业产品中浙江有５６种以“块状经济”方式形成的产品居全国第一。在珠江三角 洲彩电、计算机等产品的产量也占到全国的较大份额。例如目前全国最大的四家 彩电企业的生产基地、最大的几家计算机企业的生产基地都设在珠江三角洲。 二是产业集聚使专业化分工以一种独特的方式获得了空前发展。
通常以“大而全 ”、“小而全”的方式存在于一个企业内部的生产环节在这里大量地分布在不同企 业之间每个企业只做一个部件甚至一个部件的某个环节。企业分工的特点是对 技术含量较高、零部件较多、价值量较大的产品如彩电、复印机等不是一个主机 （总装）而是几个在同一区域为其配套的零部件商也不是一家而是若干家。正所谓“不是冤家不聚头”。这样一个零部件可以同时给多个主机配 套容易到达规模经济要求从而降低成本；而对主机来说有多个货商可选 择有利于通过货商的竞争改进质量、降低成本。对技术含量和价值量不高的产品 如袜子、领带等则有大量成品生产企业集聚在一起。在其前道生产环节也有细致 的分工。在高度专业化分工基础上形成的配套体系 是这些产业集聚区最重要的优势 。在珠江三角洲地区ＩＴ、家电等产业的聚集已经形成。在这一地区
生物医药产业的发展现状和前景分析【导语】：21世纪是生物技术的世纪，生物制药已成为侦破中国高新技术发展的重点。近几年，生命科学的发展也使生物技术与医药领域相结合，产生了生物医药领域，计算机技术的突飞猛进，加速了生物技术在制药领域的应用和新药的研发。在这样的背景下，全球制药巨头都瞄准了生物制药这一新兴的领域，争相开发生物医药市场。国家发展改革委安排新增中央投资4.42亿元，支持生物医药、生物育种、生物医学工程高技术产业化专项以及国家生物产业基地公共服务条件建设专项的建设，此举为今后生物制药的发展注入了新的动力。在中国，制药行业正处于转型提升的关键时期。新版GMP对制药企业的改造，影响了整个行业的格局，目前国内一些知名药企也开始进军生物医药领域。 世界生物医药进程: 从1953年，DNA双螺旋结构的发现到1982年，FDA批准第一个基因重组生物制品，从此揭开了生物制药的序幕。20世纪90年代后，生物制药高速发展，进入21世纪以来，世界生物技术异军突起，欧美在开发研制和生产生物药品方面成绩斐然，日本在亚太国家发展较快，同时，南亚东南亚范围内生物仿制药企业也发展势头良好。 目前，国际大部分知名制药企业，年产值在400——500亿美元的大公司如强生、辉瑞、诺华、默沙东、罗氏等在生物制药领域都处于领先地位。2013下半年，手握“明星药物”的奥尼克斯生物制药公司，便引来了一大波制药巨头的“争抢”风潮。 生物医药的优势： 生物医药生物技术与医药行业相结合形成的跨学科综合领域，生物医药产业涵盖范围广，主要包括化学制药产业、生物技术药物产业、中医药产业、医疗器械产业、转化医学和健康产业等。 确切地说，生物技术药物是指利用基因工程、克隆抗体工程或细胞工程技术生产的源自生物体内的天然物质，用于体内诊断、治疗或预防的药物，主要指基因重组的蛋白质分子类药物，如激素和酶、疫苗、单克隆抗体等药物。 相对于传统医学，生物技术药物有着突出的疗效和社会效益。在临床治疗方面，对于严重威胁人类健康的重大疾病的治疗，如遗传性疾病、癌症、糖尿病等，生物技术药物的作用举足轻重，甚至不可替代。 将代替化学制药生物制药有着研发周期长、前期投入大等风险，但同时也具有难以复制的优势。相比起化学药专利到期，就会引起仿制药的竞争激烈，由于生物制药涉及的技术复杂、药物结构非常敏感脆弱，从而使生物制药领域很难出现仿制药。专利保护产品开发的初期，一旦
国内外生物医药产业发展状况分析 全球生物医药产业发展格局 中投顾问发布的《2017-2021年中国生物医药产业园区深度分析及发展规划咨询建议报告》资料显示：目前，全球生物医药产业呈现集聚发展态势，主要集中分布在美国、欧洲、日本、印度、中国等地区。其 中美、欧、日等发达国家占据主导地位。 图表全球生物医药产业发展示意图 资料来源：中投顾问产业研究中心 1、美国 美国生物医药产业已在世界上确立了代际优势。即比最接近的竞争对手如英国、德国等生物医药强国，在技术和产业发展上，要至少先进两代以上。目前，美国已形成了旧金山、波士顿、华盛顿、北卡、圣迭 戈五大生物技术产业区。其中，波士顿、华盛顿和北卡罗来纳研究三角园分布在东海岸，旧金山和圣迭戈 分布在西海岸。 2、英国 英国是仅次于美国的生物医药研发强国，产业的科学基础是其他欧洲国家无法比拟的，在这一领域， 英国已经获得了20多个诺贝尔奖。在园区发展方面，英国剑桥生物技术园区现已成长为世界最大且从事最尖端科研的生物技术园区之一。目前，英国生物医药产业主要分布于伦敦、牛津、剑桥、爱丁堡等高等院
校及科研机构密集的地区。 3、印度 印度目前生物医药产业发展十分迅速，将生物医药与信息学不断融合，是印度生物医药产业发展的一 大特色，已成为亚太地区五个新兴的生物科技领先国家和地区之一。印度自20世纪80年代开始重视生物技术的研发，出台了各种优惠政策以吸引国内外的投资。目前，印度生物医药产业主要分布于班加罗尔、 浦那、海德拉巴、新德里、勒克瑙等地区。 4、日本 日本生物医药领域的发展起步晚于欧美国家，但发展非常迅猛。日本在2002年12月提出生物技术产业立国的口号，经济产业省出台了产业园区计划，积极推进产业园区的形成。形成了包含各种高科技的主 题园区18个，而其中的11个都是以生物技术或生命科学为重点的产业园区，如大阪生物技术产业园区、 神户地区产业园区和北海道物技术产业园区等。目前，日本的生物医药产业主要分布于东京、北海道、关 西等地区。 5、竞争力分析 2016年10月，一项关于全球各主要经济体（国家）的生物制药行业竞争力及投资环境指标（Biopharmaceutical Competitiveness &Investment，BCI）的研究报告出炉，该报告是由PhRMA委托咨询公司Pugatch Consilium进行的。他们发现各经济体在创新方面不同的政策是影响生物制药竞争能力和投资环 境（BCI）的主要因素，那些出台支出鼓励创新的国家走在了生物制药领域的前列。 这项研究报告是从5个方面对世界各主要经济体的BCI进行评分，满分是100分。5个方面包括：科技实力及基础设施，知识产权保护情况，临床研究情况和框架体系，监管体系，市场准入及资金供应。他们 的问卷的调查对象是各个国家生物制药公司的高层，这些人显然对生物制药的行情了解比较深入。问卷涉 及到上述5个方面共计25个问题（考虑到经济历史的原因新兴市场和成熟市场问题略有不同），每个问题的答案分四个等级可供选择，他们就是根据这些答卷来对各国的BCI进行评分。 图表主要经济体生物制药行业竞争能力及投资环境排名
XXX工业接轨上海工作汇报 XXX发改委 2010年12月 近年来，按照省市对接轨上海工作的要求，我县加大接轨上海和融入长三角经济圈的工作力度，初步形成由市场和政府双向推动的全方位、宽领域、多层次的接轨上海新格局，长兴的区位、产业和资源等优势得到较好发挥，接轨上海成为长兴经济社会发展有力的助推器之一，推进了全县经济社会的快速发展。通过上海窗口，长兴开放领域不断扩大，开放内涵不断提升，与上海的经济关联度、产业依存度不断提高，走出了一条以产业接轨为重点、错位发展为方向、提升发展为目的的接轨上海工作路子，产品供应、产业转移和互利协作等方面的接轨已经取得较好成效，与上海在科技、金融、平台等方面的联系与合作也更加紧密。 一、主要工作举措及成效 （一）大力接轨世博经济。以对接上海世博会，推动长兴经济社会发展为导向，围绕成为承接世博会产业转移吸纳地的总体目标，充分发挥在接轨上海工作中的组织、协调、服务作用，以组织重大经贸活动为载体，促进沪长企业的广泛交流与合作，突出会展、金融、交通、信息服务等世博会直接涉及的领域，帮助、扶持企业开拓世博市场，开发新材料、新产品，占据更多的市场份额，成为联结上海与我县各企业的传导枢纽。上海世博会上，我县蓄电池行业的新产品相继亮相，其中上汽公司为世博会提供的240辆新能源车中，有120辆装配XXX电动汽车动力电池；XXX 电气为上海世博会园区的所有道路标识系统提供184天的储能供电服务；2010年5月9日至14日组织4家企业参加在上海光
大会展中心举办的浙江省名优特产品展销会，以拓展国内外市场，扩大企业产品市场份额。XXX积极参加了SNEC第三届、第四届国际太阳能光伏大会暨（上海）展览会，借助会议成功举行了长兴新能源考察推介会，同时，作为浙江地区的唯一代表，首批加入SCEC国际光伏大会新能源产业联盟。 （二）加大招商引资力度。1－10月，全县完成合同外资2.97亿美元，同比增长23.9%；实到外资1.78亿美元，同比增长67.8%。实到外资、合同外资均已超额完成市下达年度目标任务，总量在三县两区排名中均居首位。对沪杭等地待转移和拟向外发展投资的项目进行认真梳理，合力攻关，克服各种困难，承接沪杭的招商工作取得明显成效。沪杭项目信息增多，签约沪杭项目增多，产业接轨成效显著，尤其是通过上海新能源协会对长兴打造新能源产业基地的优势宣传，极大地提高了长兴在新能源领域的国际知名度，迅速吸引各地科技机构和新能源企业来长考察投资。同时通过该协会获得了大量信息，使我县在新能源领域的招商引资取得了突破性进展，成功引进XXX、XXX、XXX太阳能等项目，如通过上海科技开发技术交流中心引进的总投资120亿，达产后预估产值115亿元，一期投资27亿的汉能项目，该项目当时与上海市进行竞争。XXX太阳能是由上海电气环保集团（上市公司）副总裁、上海新能源协会会长、上海电气交大泰阳绿色能源有限公司董事长朱元昊投资，总投资2.3亿元，项目建成后将形成单晶硅太阳能电池片100MW及太阳能组件100MW的生产能力，年销售收入20亿元。 拓宽招商渠道。一是直接拜访。通过直接多次拜访企业、开发区、国际机构等宣传长兴，搭建人脉网，收集项目信息，如与上海天山街道、上海临空工业园区、漕河泾开发区、闵行开发区、
生物医药行业产业研究报告 一、生物医药相关概述 2017年世界500强企业排行榜中，生物类行业有15家公司，美国制药企业最多，有6家，中国2家，瑞士2家，英国2家。上榜的中国制药企业为中国华润总公司、中国医药集团。其中，中国华润总公司营收757.8亿美元，世界排名86位，较去年进步5名。中国医药集团营收478.1亿美元，世界排名199位，进步6名。值得注意的是，在世界500强制药行业中，中国华润总公司营收最多，比第二名强生多38.9亿美元。1 中国华润总公司(CHINA RESOURCES NATIONAL) 757.8 中国86 5 2 强生(JOHNSON & JOHNSON) 718.9 美国97 6 3 瑞士罗氏公司(ROCHE GROUP) 534.3 瑞士169 -2 4 辉瑞制药有限公司(PFIZER) 528.2 美国173 13 5 拜耳集团(BAYER) 525.7 德国174 -9 6 诺华公司(NOVARTIS) 494. 4 瑞士186 -11 7 中国医药集团(SINOPHARM) 中国478.1 199 6 8 赛诺菲(SAN0FI) 法国413.8 240 -7 9 默沙东(MERCK) 398.1 美国255 -9 10 英国葛兰素史克公司(GLAXOSMITHKLINE) 376.4 英国273 5 11 Gilead Sciences公司(GILEAD SCIENCES) 303.9 美国358 -42 12 艾伯维(ABBVIE) 256.4 美国429 40
13 阿斯利康(ASTRAZENECA) 230.0 英国470 -35 14 安进Camgen) 229.9 美国471 16 15 梯瓦制药工业公司(TEVA PHARMACEUTICAL INDUSTRIES) 219.0 以色列496 1、全球医药快速增长 全球医药得益于主要药品的专利将陆续到期和新兴国家的经济快速增长，这些年取得了快速发展，2016 年全球药品销售额突破1.1 万亿元，2011-2016 年复合增长率达到了6%。新兴经济体为代表的发展中国家，其医药市场占比大幅提高，从2005-2016 年的十年间新兴经济体医药市场份额由原先的12% 提升到了30%。 2、生物医药研发支出
生物制药产业分析 生物制药业是利用基因工程、细胞工程、酶工程、微生物工程等现代生物技术生产药物的行业。我国生物制药产业起步于1989年，为促进其迅速发展，在国家“十五”高技术产业发展中，将生物技术产业工程列入国家十二大高技术工程。目前，我国生物制药企业共计400余家，2007年，我国生物生化药品实现销售产值约517.1亿元，同比增长41.3%，大大超过医药行业的增长速度。2008年虽然受到金融危机的不利影响，但由于医药产品的刚性、生物制药产业对国际市场的较低依存度、生物制药产业依然实现了30.65%的增长速度。 分析 优势（ , S）分析 1.生物药品的特性决定了生物制药产业的有利地位 生物制药这一领域有其独特之处，可以达到传统医药无法或者很难达到的效果。例如采用基因工程和细胞工程技术与传统生产技术相结合的方法选育优良菌种,可以改良抗生素的工艺技术;在肿瘤治疗中,抗体药物可以避免“敌我不分”的问题,导向治疗,不伤及正常组织和细胞;利用基因工程开发血液替代品,可以改善目前血液制品供求不足的现状;随着预防治疗性疫苗、基因治疗、免疫细胞治疗、干细胞治疗和细胞再编程诱导多能干细胞等前沿领域的发展与突破，生物制药产业将处于有利地位。 2.生物制药产业科技含量高、利润高、成本低 2010年我国医药工业的销售状况 医药类型销售产值占医药行业年增长率
生物化学药 571.1 9.2% 41.3% 品 分析2010年化学药品、中药、、生物化学药品、医疗器械四类医药产品，发现生物化学药品的年增长率最高；同年，生物制药产业以占整个医药产业6%的主营业务收入、7.7%的资产总额实现了占医疗产业11%的利润。从这些数据可以看出，生物制药产业是一个高利润低成本的产业。劣势（）分析
承接产业转移示范区问 题调研报告 HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】
承接产业转移示范区问题调研报告 进入新世纪，经济全球化和区域经济一体化深入发展，国际产业转移加快推进。受国际金融危机的影响，国际产业转移和资本流动格局正在发生深刻变化，进一步加快沿海地区产业升级是我国应对国际金融危机、提升国家整体竞争力的战略需要。XX年初xx在安徽视察工作时指出：“安徽要充分发挥区位优势、自然资源优势、劳动力资源优势，积极参与泛长三角区域发展分工，主动承接沿海地区产业转移，不断加强同兄弟省份的横向经济联系和协作”。在此宏观背景下，省委、省政府提出建设“皖江城市带承接产业转移示范区”的构想，并获得国务院批准同意，这是我省学习实践科学发展观，落实总书记重要指示的重大战略决策和部署。 **是皖江城市带的重要城市之一，现在正处在加速追赶、奋力崛起的关键时期，建设产业转移示范区是我市在产业发展、结构调整、基础设施完善、综合实力提升等方面迎来的空前、重大机遇。在这样一个关键时期，我们一定要深入学习实践科学发展观，充分认识和发挥自身优势，努力挖掘潜在的发展动能，认真剖析制约发展的现实因素，正确对待面临的挑战，并提出相应的解决办法，加快示范区建设，使**经济驶入发展的“快车道”。 一、**建设示范区的战略意义 1、**在皖江城市带的地位 **市总面积1.53万平方公里，占全省9.5%，占沿江城市带23.5%；人口610万，占全省9.1%，占沿江城市带25.7%；XX年国内生产总值704.72亿元，占全省7.9%，占沿江城市带21.5%。《安徽省沿江城市群“xxx”经济社会发展规划纲要》提出的“一轴双核三带”发展战略中，**又是安徽临江产业发展轴上的两大产业集聚核之一。**应该成为皖江
中国生物医药行业分析报告 2020年4月
目录 一、执行情况超预期，续标或跟省标各地不同 (6) 1.1 集采执行超预期，续约分跟省标和重新谈判两种模式 (6) 1.2 整体控费效果显著，政策目标达成 (9) 二、“4+7”集采重点品种执行情况分析 (10) 2.1 阿托伐他汀和瑞舒伐他汀：匹伐他汀受益于品间替代 (11) 2.2 氯吡格雷：75mg 主规格原研占比仍高 (15) 2.3 恩替卡韦：正大天晴销售额占比不升反降，与对手价差巨大 (17) 2.4 吉非替尼：集采后性价比提升，原研中标将暂时逆转进口替代 (19) 2.5 右美托咪定：集采中标给了扬子江弯道超车的机会 (21) 三、第二批国家集采落地，推进节奏逐步加快 (22) 3.1 第二批国家集采32 个品种详情 (22) 3.2 第二轮集采规则优化，降价压力有所缓解 (25) 3.3 一致性评价不再掣肘，集采落地节奏持续提速 (27) 四、五、市场建议 (28) 市场提示 (28)
图表目录 图表1 “4+7”及“4+7”扩面带量采购中标结果 (6) 图表2 “4+7”集采执行情况超预期 (8) 图表3 各地集采约定采购量完成情况 (8) 图表4 4+7 城市采购期满后续标或跟省标情况 (9) 图表5 直辖市样本医院25 个品种集采前、集采后销售额和销售量比较 (9) 图表6 直辖市样本医院阿托伐他汀销售额及增速 (11) 图表7 直辖市样本医院瑞舒伐他汀销售额及增速 (11) 图表8 直辖市样本医院降血脂领域销售规模变化情况 (11) 图表9 4 个直辖市样本医院匹伐他汀销售额及增速 (12) 图表10 图表11 图表12 图表13 图表14 图表15 图表16 图表17 图表18 图表19 图表20 图表21 图表22 图表23 图表24 图表25 图表26 图表27 图表28 图表29 图表30 图表31 图表32 图表33 图表34 直辖市样本医院阿托伐他汀10mg 销售额格局 (12) 直辖市样本医院阿托伐他汀20mg 销售额格局 (12) 直辖市样本医院瑞舒伐他汀5mg 销售额格局 (12) 直辖市样本医院瑞舒伐他汀10mg 销售额格局 (12) 直辖市样本医院阿托伐他汀10mg 销量及增速 (13) 直辖市样本医院阿托伐他汀20mg 销量及增速 (13) 直辖市样本医院瑞舒伐他汀5mg 销量及增速 (13) 直辖市样本医院瑞舒伐他汀10mg 销量及增速 (13) 直辖市样本医院阿托伐他汀10mg 销量占比 (14) 直辖市样本医院阿托伐他汀20mg 销量占比 (14) 直辖市样本医院瑞舒伐他汀5mg 销量占比 (14) 直辖市样本医院瑞舒伐他汀10mg 销量占比 (14) 4 个直辖市样本医院阿托伐他汀20mg 单价变化情况 (14) 直辖市样本医院瑞舒伐他汀5mg 均价（元/片） (15) 直辖市样本医院瑞舒伐他汀10mg 均价（元/片） (15) 4 个直辖市样本医院市场氯吡格雷销售额及增速 (15) 直辖市样本医院氯吡格雷25mg 销售额及增速 (16) 直辖市样本医院氯吡格雷75mg 销售额及增速 (16) 直辖市样本医院氯吡格雷25mg 销售额占比 (16) 直辖市样本医院氯吡格雷75mg 销售额占比 (16) 直辖市样本医院氯吡格雷25mg 销售量及增速 (16) 直辖市样本医院氯吡格雷75mg 销售量及增速 (16) 直辖市样本医院氯吡格雷25mg 销量占比 (17) 直辖市样本医院氯吡格雷75mg 销量占比 (17) 直辖市样本医院氯吡格雷25mg 均价（元/片） (17)
生物制药产业SWOT分析 生物制药业是利用基因工程、细胞工程、酶工程、微生物工程等现代生物 技术生产药物的行业。我国生物制药产业起步于1989年，为促进其迅速发展， 在国家“十五”高技术产业发展中，将生物技术产业工程列入国家十二大高技 术工程。目前，我国生物制药企业共计400余家，2007年，我国生物生化药品 实现销售产值约517.1亿元，同比增长41.3%，大大超过医药行业的增长速度。2008年虽然受到金融危机的不利影响，但由于医药产品的刚性、生物制药产业 对国际市场的较低依存度、生物制药产业依然实现了30.65%的增长速度。 SWOT分析 优势（strengths , S）分析 1.生物药品的特性决定了生物制药产业的有利地位 生物制药这一领域有其独特之处，可以达到传统医药无法或者很难达到的 效果。例如采用基因工程和细胞工程技术与传统生产技术相结合的方法选育优 良菌种,可以改良抗生素的工艺技术;在肿瘤治疗中,抗体药物可以避免“敌我 不分”的问题,导向治疗,不伤及正常组织和细胞;利用基因工程开发血液替代品,可以改善目前血液制品供求不足的现状;随着预防治疗性疫苗、基因治疗、免疫 细胞治疗、干细胞治疗和细胞再编程诱导多能干细胞等前沿领域的发展与突破，生物制药产业将处于有利地位。 2.生物制药产业科技含量高、利润高、成本低 2010年我国医药工业的销售状况 占医药行业比重年增长率（%）医药类型销售产值（亿 元） 生物化学药品571.1 9.2% 41.3% 医疗器械859.9 13.9% 24.9%
分析2010年化学药品、中药、、生物化学药品、医疗器械四类医药产品， 发现生物化学药品的年增长率最高；同年，生物制药产业以占整个医药产业6% 的主营业务收入、7.7%的资产总额实现了占医疗产业11%的利润。从这些数据可以看出，生物制药产业是一个高利润低成本的产业。 劣势（weaknesses ,W ）分析 1.我国生物制药企业规模普遍较小,自主创新能力低 (1)产业集中度低,很难形成规模效应目前成立超过10年的生物制药企业不 足10%,混合型制药企业比专业的生物制药企业规模大,研发投入多,但利润率低。