盘锦商务局双随机一公开执法检查工作实施细则
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双随机一公开工作实施细则
为了确保双随机一公开工作的顺利实施,以下是一些实施细则的建议:
一、建立健全执法对象库和执法人员库。
执法对象库应包括所有可能
接受行政执法的对象,执法人员库应包括所有可能参与行政执法的人员。
这些库应定期更新,保证库中信息的准确性和完整性。
二、建立科学的随机抽取机制。
执法对象和执法人员的随机抽取应基
于科学的抽样方法,确保随机性和公正性。
可以利用电子随机数发生器或
其他随机抽取工具进行抽取。
三、制定明确的公开方式和内容。
公开方式可以采用网站公示、公告、公开信等形式,公开内容应包括执法对象和执法人员的抽取结果、执法过
程和执法结果等相关信息。
公开内容应准确、详尽、及时,方便公众监督
和参与。
四、加强宣传和培训。
官方媒体、社交媒体等平台应加大对双随机一
公开的宣传力度,提高公众对该制度的认识和理解。
同时,相关执法部门
应定期组织培训,加强执法人员对双随机一公开的理解和操作能力。
五、建立监督和评估机制。
通过设立监督举报渠道,接受公众对执法
过程和结果的监督和举报,及时查处行政执法不规范、不公正的问题。
同时,建立科学的评估机制,对实施效果进行定期评估和总结,及时发现问题,进一步完善制度。
通过以上建议的实施,可以有效推动双随机一公开工作的顺利进行,
提高行政执法的公正性和透明度,为市场经济的健康发展和社会公平正义
的维护做出贡献。
辽宁省商务厅关于印发《全省商务系统“双随机、一公开”工作实施细则》的通知文章属性•【制定机关】辽宁省商务厅•【公布日期】2017.03.29•【字号】•【施行日期】2017.03.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务其他规定正文辽宁省商务厅关于印发《全省商务系统“双随机、一公开”工作实施细则》的通知全省商务主管部门:为全面推动我省商务系统“双随机、一公开”监管工作,规范市场执法行为,推进简政放权、放管结合、优化服务向纵深发展,根据商务部办公厅《关于进一步加强“双随机、一公开”监管工作的通知》(商办秩函〔2016〕744号)的工作部署,现将《全省商务系统“双随机、一公开”工作实施细则》印发给你们,请认真组织实施,同时将执法检查人员名录库和被检市场主体名录库于2017年4月7日前,报送至省商务厅。
联系人:秦琴电话:************传真:************邮箱:***************辽宁省商务厅2017年3月29日全省商务系统“双随机、一公开”工作实施细则第一条【目的】为进一步加强商务领域事中事后监管,全面推行“双随机、一公开”监管模式,规范商务行政执法行为,优化营商环境,根据商务部办公厅《关于进一步加强“双随机、一公开”监管工作的通知》(商办秩函〔2016〕744号)精神,制定本实施细则。
第二条【定义】“双随机、一公开”,是指在依法实施执法检查时,采取随机方式抽取被检查对象,采取随机方式选派执法检查人员,及时公开检查结果的执法检查制度。
第三条【原则】坚持简政放权、依法监管、公正高效、公开透明、协同推进的原则,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,降低服务和监管成本。
凡法律法规规章没有规定的,一律不得擅自开展检查,除因投诉举报、上级部门交办或其他部门移送案件线索等原因对被检对象实施的检查,全面实行“双随机、一公开”进行随机抽查。
转变监管理念,减轻市场主体负担,优化市场环境。
双随机一公开监管工作实施细则双随机、一公开监管是指通过随机抽查和公开公示的方式,对企事业单位、行政机关和社会组织等进行监管,提高监管的公正性和透明度,减少不公平待遇和不合理处罚的情况发生。
为了更好地实施双随机、一公开监管,制定了以下的实施细则。
一、监管对象的确定二、监管内容的确定监管内容包括但不限于:合规性检查、风险评估、质量监督、环境保护、食品安全等方面。
监管机关应当根据实际情况和风险程度进行合理的选择,确保监管工作的全面和针对性。
三、监管方式的确定监管方式包括现场检查、行政处罚、风险排查等。
监管机关应当根据实际情况确定适当的监管方式,并且在执行过程中要遵循法律法规,确保监管工作的公正和合法。
四、监管结果的处理监管结果应当及时处理,并且要向被监管对象公示。
公示内容应包括监管对象的基本信息、监管事项和处理结果等,同时要确保公示工作的准确和及时性。
五、监管机构和人员的要求监管机构和人员应当具备专业的知识和技能,具备丰富的实践经验,同时还要遵守职业道德和相关法律法规的规定。
监管机构应当建立健全评价和考核机制,激励监管人员提高工作水平和素质。
六、监管工作的监督监管工作应当接受社会各界的监督,监管机构要建立和完善投诉举报制度,及时处理和回应相关问题。
同时,要加强对监管工作的监督和评估,及时纠正和改进工作中的不足之处。
七、监管工作的宣传和培训监管机关应当积极开展相关宣传工作,加强对双随机、一公开监管政策的宣传和普及,增强社会公众的知晓度和理解度。
同时,还要加强对监管人员的培训和提高,确保他们具备足够的专业能力和素质。
总之,双随机、一公开监管工作实施细则的制定和执行,有助于提高监管的质量和效果,促进社会的公平和公正。
希望相关部门能够切实执行这些细则,不断完善监管工作,为实现全面建设法治社会的目标作出积极贡献。
“双随机一公开”工作实施细则
一、工作背景
1、双随机一公开制度在全国实施,以更加公正、公开、透明的监督
手段,激发行政机关的积极性,增强政府公信力,推进公共服务管理更清廉、更规范。
2、制度的实施,将有助于建立健全全国行政执法机关及时、准确、
实效、公正的行政执法监督体系,有效遏制行政执法机关的跑私、营私行为,提升政府行政管理水平,提高社会对政府工作的信任度。
二、工作原则
1、坚持法治思维,依法行政,及时、准确实效强化行政执法监督。
2、坚持公开公平原则,切实降低行政执法机关与公众的接触门槛,
确保社会正当权益的有效保护。
3、坚持历史责任,全力维护政府形象,提高政府各项行政职能的公
正性、透明度、客观性、权威性。
4、坚持科学精神,提升行政执法质量,科学完善双随机一公开制度,持续改进管理水平。
三、实施原则
1、聚焦公众关心,坚持重点突破,提高双随机一公开的实效性。
根
据行政执法机关开展行政执法工作的实际情况,确定双随机一公开的重点
领域、重点办事程序,强化公众参与。
2、建立专门机构,强化责任落实,加强双随机一公开的监督。
“双随机、一公开”监管工作实施细则第一条【目的】为促进市场公平竞争,维护市场正常秩序,提高事中事后监管的效率和执行力,全面推行“双随机、一公开”监管模式,制定本细则。
第二条【定义】“双随机、一公开”监管(以下简称随机抽查工作)是指依据法律、法规、规章等规定,随机选派执法检查人员,对辖区内列入随机抽查名单的经营主体进行现场抽查,并及时公开检查结果的监管方式。
第三条【原则】“双随机、一公开”的实施原则是:公开、公正、透明。
是指检查清单、检查计划、抽取结果、实施过程、检查结果等检查工作全过程依法、公开。
第四条【工作要求】检查人员要严格依照法定程序严格执法。
对检查中发现的问题要从严从快处理,对涉嫌犯罪的要移交公安机关进行处理,确保违法问题整治到位、处罚到位、移交移送到位、责任追究到位。
第五条【协调联动】按照联动工作机制要求,根据实际情况,如有必要,应联合相关部门开展联合抽查。
第六条【执行机构】县城管局按照属地管理的原则,具体实施本机构业务范围内的“双随机、一公开”工作,并将随机抽查作为日常监督检查的主要方式。
并配合好上级业务主管部门做好随机抽查工作。
第七条【清单的制定和公布】县城管局根据本级人民政府公布的权责清单,梳理本机构依法应当实施的监督检查职责,制定随机抽查事项清单,明确事项名称、依据、抽查频次、抽查内容等,并向社会公示。
随机抽查事项清单,应当依据法律法规规章的立改废释等实际情况进行动态调整。
第八条【执法人员名录库】县城管局应当根据本级人民政府法制办依法核发的“行政执法证”,自行建立本部门的执法检查人员名录库,并对外公示。
执法检查人员名录库随人员单位变动、岗位调整等因素给予动态调整。
执法检查人员名录库,应当明确执法人员的身份信息:姓名、单位、性别、执法证号等。
第九条【检查对象名录库】依据建立检查对象名录库,抽查对象名录库应根据实际情况进行动态更新。
第十条【检查人员的抽取】通过摇号、机选等形式从本部门的执法检查人员名录库中随机选择执法人员。
双随机一公开执法检查活动实施细则一、活动目的和背景双随机、一公开执法检查活动的目的是推动执法工作的公开化、透明化,加强对行政执法的监督和约束,维护公平竞争的市场环境。
背景是近年来社会发展日新月异,市场经济的发展推动了法治社会的建设,同时也带来了执法检查工作的复杂性和多样性。
二、活动原则和机制1.原则:公正、公平、公开是活动的基本原则。
执法检查应当遵循法律、公正、公平、公开的原则进行,保障相关当事人的合法权益。
2.机制:活动采用双随机机制和一公开机制。
双随机机制,即选择、组织执法检查的时候采用随机抽取的方式,既保证了检查对象的公正性,也提高了执法检查工作的效率和公信力。
一公开机制,即活动过程、结果应当及时向社会公开,接受公众的监督和评价,保证执法检查的透明度和公开度。
三、活动程序和内容1.程序:(1)信息公示:相关执法机关应当事先公示执法检查的对象、时间、地点等相关信息,以便社会公众进行监督。
(2)随机抽取:依照双随机机制,执法机关通过随机抽取的方式选择执法检查对象。
(3)组织实施:执法机关应当统一组织、指导检查工作,保证执法检查的公正性和准确性。
(4)记录备案:检查工作应当有完整的记录和备案,以备查阅和追溯。
2.内容:(1)执法依据:执法检查应当依据相关法律、法规进行,确保执法过程的合法性和合规性。
(2)执法方式:执法检查可以采用现场检查、调查取证、询问讯问等方式进行,以便获取真实、可信的信息。
(3)执法结果:根据检查情况,执法机关应当及时发布检查结果,包括发现的问题、处理意见等。
四、活动评估和监督1.评估:执法机关应当定期、不定期地对双随机、一公开执法检查活动进行评估,包括活动的效果、瑕疵等方面的评估,以便不断改进和完善执法检查工作。
2.监督:社会公众可以通过举报、申诉等方式对执法检查活动进行监督,相关执法机关应当及时受理并进行调查处理。
综上所述,双随机、一公开执法检查活动实施细则是为了规范和促进执法检查工作的进行而制定的,符合法治社会建设的需要,可以真正保障相关当事人的合法权益,促进公平竞争的市场环境。
双随机一公开抽查实施细则范本1. 背景和目的双随机一公开抽查是一种有效的监管手段,旨在确保监管工作的公正性和透明度。
本细则的目的是规范和指导双随机一公开抽查的实施,提高监管工作的效能和公信力。
2. 定义和范围2.1 双随机:采用随机数表或随机数生成器,对监管对象和监管行为进行随机选择的方式。
2.2 一公开:抽查的过程和结果应当公开透明,向社会公众公示抽样方法、抽查对象、抽查时间、抽查地点以及抽查结果等相关信息。
3. 抽查程序3.1 制定抽查计划:监管机构应当根据监管目标和任务,制定年度抽查计划,确保抽查的公平性和全面性。
3.2 抽查对象确定:监管机构应当从监管对象中按照一定比例进行随机抽取,确保抽查的客观性和随机性。
3.3 抽查通知:监管机构应当及时将抽查通知发给被抽查对象,通知内容应当包括抽查目的、时间、地点等信息。
3.4 抽查实施:在指定的时间和地点进行抽查活动,抽取样本并对相关监管行为进行检查、采集证据。
3.5 抽查结果处理:监管机构应当对抽查结果进行分析、评估和处理,对发现的问题及时进行整改和处置。
4. 抽查要求4.1 抽查过程要公开透明:抽查活动应当在公开的场所进行,抽查的过程要向社会公众公示,确保抽查的公正性和权威性。
4.2 抽查行为要客观公正:监管人员在抽查过程中要做到公正、客观,不得有私心或歧视行为。
4.3 抽查结果要准确可信:监管机构应当确保抽查结果的准确性和可信度,对抽查发现的问题要进行充分的证据采集和分析。
4.4 抽查信息要全面发布:监管机构应当将抽查的相关信息及时公开,向社会公众提供抽查的对象、时间、地点、结果等信息。
5. 监督机制5.1 内部监督:监管机构应当建立健全内部监督机制,加强对抽查活动的监管和管理,确保抽查的公正和有效。
5.2 外部监督:社会公众和相关利益方对抽查活动有监督权利,监管机构应当接受社会公众和相关利益方的监督和评价。
5.3 违规追责:对于在抽查过程中存在违规行为的监管人员,监管机构应采取相应的追责措施,并及时公示。
双随机一公开实施细则第一章总则第一条为依法推进全面从严治党,加强和规范党风廉政建设和反腐败工作,进一步加强乡镇(街道)、机关(处)、企事业单位党的组织建设和党风廉政建设,强化党的纪律与作风建设,推进国家治理体系和治理能力现代化,根据《乡镇机关党建工作细则》和《党风廉政建设责任制实施细则》的规定,制定本细则。
第二条双随机一公开是指各级党组织和党员干部的监督检查和考核工作,采取随机抽取、随机组合、公开公示的方式,确保公正公平,提高工作透明度。
第三条实施双随机一公开的机关(单位)包括乡镇(街道)党工委、机关(处)党总支、企事业单位党委(党组)及其所属党支部。
第四条双随机一公开的内容包括党员干部的廉政情况、工作业绩、思想表达能力、组织纪律性等。
第五条双随机一公开的主体是党组织和纪检监察机关,主要负责抽取和公示工作,同时也需要互相配合,确保公正公开。
第二章抽取方法第六条抽取方法包括随机抽取和随机组合。
第七条随机抽取是指根据一定的抽样原则和方法,从被抽检对象中随机抽取一定数量或比例的对象进行监督检查。
抽取比例应根据实际情况确定。
第八条随机组合是指将被抽检对象按一定规则和程序进行随机分组,然后在每个分组内进行随机抽取。
分组可以按职位、地域、性别等因素进行。
第九条具体的抽取方法和比例,应当由党组织根据实际情况进行确定。
第三章公示方式第十条公示方式包括公开公示和内部公示。
第十一条公开公示是指将被抽检对象的抽取结果公开向全体党员和社会公众进行公示。
公示内容应包括被抽检对象的姓名、职务、抽取途径、公示时间等。
第十二条内部公示是指将被抽检对象的抽取结果公示在党组织内部,供党员干部和党群干部参考。
公示内容应包括被抽检对象的姓名、职务、抽取途径、公示时间等。
第十三条具体的公示方式和内容应根据实际情况确定,为了保护个人隐私,公示内容涉及个人隐私的应当适度屏蔽。
第四章监督检查第十四条监督检查是指对被抽检对象的工作业绩、廉政情况等进行审核、评估和指导,发现问题并提出整改建议。
双随机一公开实施细则范文第一章总则第一条为了加强和规范行政执法活动,提高行政执法的公正、公平性,确保行政执法活动依法进行,本细则依照《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》等相关法律法规制定。
第二条双随机一公开是指在行政执法活动中,行政执法机关在依法确定的随机抽取对象的基础上,通过公开抽取的方式确定具体的执法对象和执法时间,以确保行政执法工作的公平性和透明度。
第三条双随机一公开适用于行政执法活动中的巡查、检查、检验、抽样、取证等环节,具体执法对象和执法时间通过电子抽签等方式确定。
第四条双随机一公开原则上适用于所有行政执法活动,但依据法律法规和上级部门要求,可以由行政执法机关自行确定是否适用。
第二章电子抽签的实施第五条行政执法机关应当建立健全电子抽签系统,确保抽签过程的公平、公正。
第六条电子抽签系统应当包括抽签记录、执法对象信息录入、随机抽取等功能。
第七条行政执法机关在执行行政执法活动前,应当将抽签的相关信息录入到电子抽签系统中。
第八条电子抽签系统应当采用严密的安全防护措施,保证抽签记录的真实性和可靠性。
第九条电子抽签的结果应当即时生成,并保存在电子抽签系统中,不得修改、删除。
第三章执法对象的确定第十条行政执法机关在开始执行行政执法活动前,根据抽签结果确定具体的执法对象。
第十一条执法对象的确定应当公开、公正、公平。
行政执法机关应当将执法对象的相关信息及确定依据公布于市政务公开平台等信息渠道。
第十二条行政执法机关确定执法对象后,应当即时通知执法对象的相关信息,包括行政执法事项、执法依据、执法时间等。
第四章执法时间的确定第十三条行政执法机关在确定执法对象后,根据抽签结果确定具体的执法时间。
第十四条执法时间的确定应当公开、公正、公平。
行政执法机关应当将执法时间的相关信息及确定依据公布于市政务公开平台等信息渠道。
第十五条行政执法机关确定执法时间后,应当即时通知执法对象,明确执法时间及相关要求。
双随机一公开实施细则
是指在监督检查工作中,采取了双向随机选择被检查对象和检查对象的监督方式,并将检查结果向社会公开的制度安排。
以下是双随机一公开实施细则的主要内容:
1. 随机选择被检查对象:在监督检查中,监督机构将通过随机抽取方式确定被检查对象,确保检查对象的选择不受人为因素的影响。
2. 随机选择检查对象:监督机构在每次检查前将通过随机抽取方式确定检查对象,确保检查对象的选择不受人为因素的影响。
3. 检查方式和内容:监督机构依据相关法律法规和监督要求,对被检查对象进行全面、客观、公正的检查。
检查内容包括但不限于行政许可、食品安全、环境保护、工作安全等方面。
4. 检查结果公开:监督机构将对每次检查的结果进行公示,包括被检查对象的基本信息、检查过程及结果等。
公示方式可以采取媒体公告、网站公示、公众参与等形式。
5. 实施监督和评估:监督机构将定期对双随机一公开制度的实施情况进行监督和评估,对于发现的问题和不足进行整改,并及时向社会公布整改情况。
通过双随机一公开实施细则的制定和实施,可以提高监督检查的公正性和透明度,避免了人为因素的干预,增加了监管部门的监管效能,有效地促进了社会的诚信和法治建设。
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双随机一公开实施细则范本实施双随机一公开的细则范本第一章总则第一条为了加强行政执法的公平公正,确保市场监管工作的规范和效果,根据《中华人民共和国行政执法法》及有关法律法规的规定,制定本细则。
第二条双随机一公开是指在市场监管部门依法履行行政执法职责时,采用随机抽取、随机指派执法人员和检查对象,及时公开执法结果和执法过程的监管方式。
第三条双随机一公开的实施范围适用于所有市场主体和相关行政执法部门。
第二章随机抽取第四条双随机抽取的原则是公正、公平、公开,通过电子抽签或者抽签箱等工具进行抽取。
第五条双随机抽取的对象包括但不限于以下情况:(一)行政执法检查对象;(二)行政执法人员;(三)行政执法监督人员。
第六条双随机抽取的程序包括以下步骤:(一)确定抽选的范围和抽取的对象;(二)确定抽选的方式和工具;(三)进行抽取,确保随机性;(四)记录抽取结果。
第七条行政执法检查对象的抽取,应当采取如下措施:(一)根据行政执法需要,将可能被抽取的市场主体信息录入数据库;(二)按照一定的规则和条件,进行随机抽取。
第三章随机指派第八条双随机指派的原则是公正、公平、公开,通过电子指派或者抽签箱等工具进行指派。
第九条双随机指派的对象包括但不限于以下情况:(一)行政执法检查对象;(二)行政执法人员。
第十条双随机指派的程序包括以下步骤:(一)确定指派的对象和方式;(二)进行指派,确保随机性;(三)记录指派结果。
第十一条行政执法检查对象的指派,应当采取如下措施:(一)根据行政执法需要,将可能被指派的市场主体信息和检查任务信息录入数据库;(二)按照一定的规则和条件,进行随机指派。
第四章公开执法结果和执法过程第十二条行政执法结果和执法过程应当如实记录和公告,确保信息透明。
第十三条行政执法结果的公开应当包括以下内容:(一)执法行为的事实和依据;(二)作出的行政决定或者处理措施;(三)申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。
第十四条行政执法过程的公开应当包括以下内容:(一)执法人员依法履行执法职责的行为;(二)行政执法检查对象的配合情况;(三)查明的事实和证据;(四)涉及的行政法律法规及其应用;(五)听证、听证结果的情况;(六)行政强制措施的实施情况。
双随机一公开工作实施细则第一章总则第一条为贯彻落实党的十九届四中全会关于加强党和国家监督体系建设的决策部署,进一步推动国家治理体系和治理能力现代化,依法加强对执法工作的监督,推进优化管理、提高效能,规范市场秩序,增加政府和企业的公平公正,按照双随机一公开的原则,制定本实施细则。
第二条双随机一公开是指在行政执法中,通过公开的随机算法,随机选取检查对象、检查时间和地点,并及时向社会公布,以增加公平公正,减少严密性。
第二章随机选取检查对象第三条随机选取检查对象的范围包括但不限于以下情况:1.行政执法机关对企事业单位、个人进行的各类检查;2.行政执法机关对公共场所、建筑物、交通运输设施等进行的安全监管;3.行政执法机关对市场经营主体进行的经营许可、产品质量等方面的检查。
第四条随机选取检查对象的具体实施办法:1.行政执法机关应当采取公示的方式,将双随机一公开的选取算法公布,确保选取过程公开透明;2.选取检查对象的随机算法应当是经过专家论证、公平公正的;3.选取检查对象的结果应当及时向社会公布,接受社会监督。
第三章随机选取检查时间和地点第五条随机选取检查时间应当包括工作日和非工作日,确保执法机关对不同时间段的执法进行监督和检查。
具体实施办法:1.随机选取的检查时间应当通过专家评估,确保每个时间段都有检查人员在岗;2.随机选取检查时间的结果应当及时向社会公布,接受社会监督。
第六条随机选取检查地点应当包括城市、乡村、园区等不同地域,确保执法机关对不同地域的执法进行监督和检查。
具体实施办法:1.随机选取的检查地点应当通过专家评估,确保各个地域都有检查人员在岗;2.随机选取检查地点的结果应当及时向社会公布,接受社会监督。
第四章检查程序和结果公开第七条检查程序和结果公开应当确保监督透明,依法依规进行。
具体实施办法:1.行政执法机关对检查对象的检查程序应当在检查开始前向检查对象说明,并及时记录;2.检查结果应当向检查对象公布,并给予说明,确保公正公平。
双随机、一公开”监管工作实施方案一、背景介绍为加强监管工作,提高监管效能,推动行政审批和事中事后监管改革,有效防止执法滥用和行政裁量过大问题,我国提出了“双随机、一公开”监管模式。
该模式以随机抽取被监督对象和检查人员为核心,通过信息公开增强监管的透明度,达到提升监管公信力、降低监管成本的目标。
为了贯彻落实国家提出的“双随机、一公开”监管工作要求,制定本实施方案。
二、目标和原则1. 目标:建立健全的“双随机、一公开”监管工作机制,提高监管工作的科学性、公正性和有效性。
2. 原则:(1)公平公正:监管工作要以法律法规为基础,严格遵守行业标准和行政程序,确保监管行为公平公正、依法行政。
(2)全面监管:在“双随机、一公开”监管模式下,监管部门要全面监管,不偏废。
严格执法,加大对重点领域和重点对象的监管力度。
(3)科学决策:监管部门要依靠科学技术手段,结合大数据、人工智能等新兴技术,不断提高监管工作的科学性和智能化水平,提升监管效能。
(4)信息公开:监管部门要积极推动信息公开,对被监督对象和监管行为进行公开,增强监管的透明度,提高监管工作的公信力。
三、工作内容1. 双随机抽查机制:(1)建立双随机抽查名录库:监管部门根据不同行业的监管需求,设立相应的双随机抽查名录库,将被监督对象纳入其中。
(2)随机抽取被监督对象:监管部门根据一定的抽查比例,从名录库中随机抽取被监督对象,确保抽查的公正性和随机性。
2. 双随机检查人员的抽取:(1)建立双随机检查名录库:监管部门根据不同行业的监管要求,设立相应的双随机检查名录库,将具备相应资质的检查人员纳入其中。
(2)随机抽取检查人员:监管部门根据一定的抽查比例,从名录库中随机抽取检查人员,确保检查的公正性和随机性。
3. 一公开制度:(1)信息公开:监管部门要及时公开抽查对象、抽查结果、检查人员等相关信息,确保监管工作的透明度和公示性。
(2)投诉举报公开:建立健全的投诉举报制度,对投诉举报进行公开处理,接受社会监督。
双随机一公开抽查实施细则模版1. 引言随机抽查是一种公正、公平、透明的监管手段,可以有效强化监管机构对各类市场主体的监督管理。
双随机一公开抽查实施细则是指通过两次随机选择,并公开抽查的方式进行市场监管,以确保监管工作的公开、公正、公平。
本文旨在规范双随机一公开抽查的实施细则,提高抽查的效率和准确性。
2. 抽查主体的选择2.1 目标市场主体范围抽查主体应包括各类市场主体,如企业、个体工商户、非营利组织等。
抽查主体的范围应根据实际监管需求来确定,包括但不限于以下方面:- 涉及重要行业和领域的市场主体- 违法违规行为高发的市场主体- 涉及公共安全和社会稳定的市场主体2.2 抽查主体的随机选择原则抽查主体的选择应遵循以下原则:- 全面性原则:抽查主体应涵盖目标市场主体的整体情况,不偏袒任何一方。
- 随机性原则:抽查主体的选择应是随机进行的,确保抽查的公正性。
- 非重复性原则:已经被抽查的市场主体在一段时间内不会再次被抽查,以防止重复打击。
3. 抽查程序3.1 抽查时间的确定抽查时间应根据市场情况和监管需求来确定,可以采用定期抽查和临时抽查相结合的方式,确保监管的全面性和针对性。
3.2 第一次随机抽查第一次随机抽查的目的是选择抽查主体的候选范围。
具体步骤如下:- 根据目标市场主体范围确定候选范围。
- 从候选范围中,利用随机数生成方式进行随机选择。
3.3 公开抽查结果第一次随机抽查的结果应公开,并向社会公布抽查主体的名单和相关信息,以确保抽查的透明度和公正性。
3.4 第二次随机抽查第二次随机抽查的目的是从第一次抽查的候选名单中确定最终的抽查对象。
具体步骤如下:- 从第一次抽查的候选名单中,利用随机数生成方式进行随机选择。
- 确定最终的抽查对象,并记录相关信息。
3.5 抽查通知对于被选中的市场主体,应及时向其发出抽查通知,通知内容应包括抽查的目的、时间、地点和注意事项等。
4. 抽查实施4.1 抽查范围和内容根据监管需求和抽查主体的情况,明确抽查的范围和内容,包括但不限于以下方面:- 生产经营活动合规性- 资质证书、执照等证件的有效性- 安全生产条件和措施- 税务合规情况等4.2 抽查方式抽查可以采取实地检查、查阅文件资料、询问调查等方式进行,以便全面了解市场主体的经营情况和合规性。
双随机一公开抽查实施细则双随机一公开抽查是指在监管活动中,抽取被监管对象并在公开场合抽查执行的一种监管方式。
双随机是指在抽查对象和抽查时间上均采取随机方式,即不事先通知和安排,增加监管的公平性和随机性。
一公开是指抽查过程和结果要在公开场合进行公示,接受社会监督。
下面是双随机一公开抽查实施的细则:1. 抽查对象的确定:通过随机抽样的方式确定需要进行抽查的对象,抽样方法要具备代表性和公平性,确保所有被监管对象都有机会被抽查到。
2. 抽查时间的确定:抽查时间也要采用随机方式确定,可以通过随机数生成或其他随机方法确定抽查时间,确保抽查不受外部因素影响。
抽查时间的确定要兼顾监管效果和被监管对象的合理需求。
3. 抽查依据的确定:确定抽查的依据,可以采用行政法规、规章制度、监管规定等,确保抽查的合法性和公正性。
4. 抽查程序的规定:明确抽查的具体程序,包括抽查通知、抽查方式、抽查行为、抽查结果的记录和报告等,确保整个抽查过程的规范性和可操作性。
5. 结果公示和社会监督:抽查结果要及时公示,可以通过官方网站、媒体发布等方式向公众公示,接受社会监督。
同时,被抽查对象也可以对抽查结果提出申诉,通过合理渠道解决争议。
通过双随机一公开抽查实施细则的规范,可以提高监管的公正性和透明度,对被监管对象起到有效的警示和约束作用。
同时,也能增加监管的公信力,提升社会对监管工作的满意度。
双随机一公开抽查实施细则(2)一、指导思想和基本原则1、认真贯彻落实党的____和____中、____、____精神,按照____和省、市政府简政放权、放管结合有关文件的要求,大力推广“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的“双随机”抽查机制,严格限制部门自由裁量权,规范监管行为。
2、坚持依法监管,依法推进事中、事后监管的规范化。
坚持公正高效。
规范行____力运行,切实做到严格规范公正文明执法,提升监管效能,减轻学校和教育机构负担,优化教育发展环境。
2023年“双随机、一公开”监管工作实施方案为认真贯彻落实省、市市场监管局关于“双随机、一公开”监管工作的部署要求,持续深化放管服”改革、优化营商环境,进一步推进部门内部联合抽查和企业信用风险差异化抽查,制定本方案。
一、工作目标完善市场监管局“双随机、一公开”监管工作机制,深化市场监管局内部联合随机抽查,减少对市场主体正常生产经营的干扰;深入推进企业信用风险差异化抽查,全年运用企业信用风险分类开展随机抽查次数占总抽查次数的比例不低于xx%,提高抽查检查结果发现问题率,年度抽查企业占比不低于x%,抽查结果按时公示率xxx%,抽查检查发现问题后续处置率xxx%,提升随机抽查效能。
二、主要工作任务(一)完善“一单两库”。
一是调整抽查事项清单。
在省、市随机抽查事项清单的基础上动态调整本级抽查事项清单,及时在xx省双随机监管工作平台(以下简称新平台)中对涉及本级监管事权的事项进行认领。
二是完善检查对象名录库。
结合监管实际,及时在监管平台中认领本地区监管对象,监管对象为自然人和附属客体的,可通过模板导入的方式在监管平台中建立非市场主体库,并根据工作需要进行动态调整。
要按照行业类别、重点领域等对检查对象名录库进行分类标注,实现精准抽取检查对象。
三是完兽执法人员名录库。
部门管理员要指导、督促内部执法人员名录库的管理、调整和维护,根据执法队伍实际、内部职能划分、执法人员专长等因素,通过设置各类执法专长和专业领域等,加强对专业执法人员的分类管理(二)规范工作程序。
根据上级要求、结合本地监管实际,统等制定本地区xxxx年度双随机抽查实施方案和抽查计划,合理安排本地区抽查任务,确保完成年度抽查企业占比不低于x%的目标,并于xxxx年x月底前完成年度抽查计划的制定、上报和公示。
严格履行调整年度抽查计划的线下、线上工作程序,调整后的年度抽查计划和每次抽查制定的实施方案要及时向社会公开。
按照年度随机抽查计划安排,科学合理组织实施,抽取过程要公开、公正,开展实地检查要规范、严谨.抽查结束后,要及时将相关抽查资料归档,确保档案资料齐全,签字完整,提高“双随机、一公开监管规范化水平。
双随机一公开监管工作实施方案双随机一公开监管是指监管部门在执法检查、日常监管等工作中,采取随机方法决定检查对象和检查项目,并将检查结果向社会公开的一种行政监管方式。
下面是双随机一公开监管工作实施方案:一、目标和原则1.目标:本方案的目标是加强行政监管的公正性和透明度,提高监管效能,推动市场环境的规范化和市场主体的合规经营。
2.原则:本方案的实施应遵循公正、公平、公开的原则,依法开展监管工作,确保监管决策的科学性和合理性。
二、双随机一公开监管的具体内容和方式1.随机选择检查对象:监管部门在日常监管中,采用随机抽取的方式确定检查对象,确保检查对象的公正性和客观性。
(1)依法抽取抽查对象:根据相关法律法规的规定,确定监管对象的抽查范围和抽查比例,确保监管工作的全面性和有效性。
(2)建立抽查名单库:监管部门建立抽查名单库,将需要受到监管的单位和个人信息录入库中,并采取安全可靠的方式进行存储和管理。
(3)定期更新抽查名单库:监管部门定期更新抽查名单库,确保名单的及时性和准确性,避免监管对象的重复抽查或漏抽现象出现。
2.随机选择检查项目:监管部门在抽取检查对象后,采取随机方法确定检查项目,确保监管工作的客观公正。
(1)建立检查项目库:监管部门建立检查项目库,将需要检查的具体项目按照相应的分类进行录入库中,并明确各类项目的比例和重要性。
(2)依法抽取检查项目:根据相关法律法规的要求,确定各类项目的抽查比例,采取随机抽取的方式确定具体的检查项目。
(3)定期更新检查项目库:监管部门定期更新检查项目库,确保项目的全面性和准确性,避免检查项目的偏重或漏检现象出现。
3.公开检查结果:监管部门将检查结果以公开方式向社会进行披露,促进社会对监管工作的监督和建设性参与。
(1)信息公开平台:监管部门建立信息公开平台,将具体的检查结果进行整理和归档,并提供网上查询的服务,方便社会公众获取相关信息。
(2)定期发布检查报告:监管部门定期发布监管报告,将检查结果以及后续处理情况进行报告,向社会公众交代工作进展和取得的成效。
“有关‘双随机、一公开’联合抽查工作实施方案”嘿,各位看官,今天咱们来聊聊“双随机、一公开”联合抽查工作实施方案。
这个词儿听起来是不是有点高大上?其实吧,这事儿咱们得细细道来。
咱们得明确一下“双随机、一公开”的概念。
简单来说,就是随机抽取检查对象、随机选派检查人员,检查结果公开。
这样一来,既能确保公平公正,又能提高工作效率。
下面,就让我来给大家详细介绍一下这个实施方案。
一、工作目标1.提高监管效能,减轻企业负担。
2.保障公平竞争,优化营商环境。
3.提升执法水平,打造阳光执法。
二、实施范围1.涵盖所有市场主体,包括企业、个体工商户等。
2.涉及各类行政审批、监管事项。
三、工作原则1.公平公正:确保抽查过程公开透明,抽查结果公平公正。
2.高效便捷:利用现代信息技术,提高抽查工作效率。
3.动态调整:根据实际情况,适时调整抽查范围和频次。
四、实施步骤1.制定抽查计划:各级监管部门根据年度工作计划,制定抽查计划,明确抽查范围、对象、频次等。
2.抽取检查对象:通过随机抽取方式,确定检查对象,确保公平公正。
3.选派检查人员:根据检查对象的性质和业务特点,随机选派具有相应资质的检查人员。
4.开展检查工作:检查人员按照规定程序开展检查,确保检查质量。
5.公开检查结果:将检查结果通过国家企业信用信息公示系统等渠道公开,接受社会监督。
6.问题整改:对检查中发现的问题,督促企业及时整改,确保问题得到解决。
五、保障措施1.组织领导:成立“双随机、一公开”联合抽查工作领导小组,加强对抽查工作的组织领导。
2.资金保障:确保抽查工作所需经费得到保障,确保抽查工作顺利进行。
3.人员培训:加强对检查人员的培训,提高执法水平。
4.技术支持:利用现代信息技术,提高抽查工作效率。
5.宣传引导:加大宣传力度,提高社会公众对“双随机、一公开”联合抽查工作的认知度。
六、工作要求1.严格依法依规:抽查工作要严格遵守法律法规,确保抽查过程合法合规。
开展“双随机、一公开”监管工作实施方案为认真落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合"双随机、一公开'监管的意见》(国发﹝x﹞x号)和《市场监管总局关于全面推行"双随机、一公开'监管工作的通知》(国市监信字﹝x﹞x号)文件精神,结合我局在市场监管领域的监管职能职责,依据《xx省市场监管局随机抽查事项清单(第一版)》,制定在市场监管领域开展"双随机、一公开'监管工作实施方案。
一、成立开展市场领域"双随机、一公开'监管工作领导小组"双随机、一公开'监管工作是市场监管全局性工作,由各业务条线共同参与完成。
结合我局在市场监管领域的监管职能职责,为切实做好在市场监管领域开展双随机抽查工作,成立以局党组书记、局长为组长,其余党组成员为副组长,各业务股室、市场监管所负责人为成员的市场领域"双随机、一公开'监管工作领导小组。
领导小组下设办公室在企业信用信息监管股,党组成员、副局长兼任办公室主任,xx、xx为工作人员。
二、开展"双随机、一公开'监管定向抽查工作流程(一)年度抽查检查计划(责任股室:各业务股室、市场监管所)结合《xx省市场监督管理局"双随机、一公开'抽查指引》(第一版),各业务股室在广泛征求各市场监管所重点监管领域和监管对象意见后,对应"抽查指引'、结合本业务条线工作,在每年x月x日前报送下一年度抽查计划到信用信息监管股。
报送抽查计划的原则。
根据《市场监管总局关于全面推进"双随机、一公开'监管工作的通知》(国市监信〔x〕x号)文件规定:1. 对涉及重点领域食品药品、产品质量安全和特种设备安全,未列入抽查事项清单的事项,按照现有方式严格监管。
2. 随机抽查事项分为一般检查事项和重点检查事项。
重点检查事项针对安全、质量、公共利益等重要领域,抽查比例不设上限;抽查比例高的,可以通过随机抽取的方式确定检查批次顺序。
双随机一公开执法检查活动实施细则第一章总则第一条根据我国政府工作和推进简政放权的工作要求,依法实施双随机一公开执法检查,旨在加强行政执法监督,促进政府职能转变,建设法治政府。
第二条双随机一公开执法检查是指基于随机选择的检查对象、检查时间和检查人员,对行政执法活动进行全程监督,并将相关信息公开,以保证行政执法的公正性、权威性和透明度。
第三条双随机一公开执法检查适用于国家机关、地方政府部门、行业管理部门、执法机构等从事行政执法活动的单位或个人。
第四条双随机一公开执法检查的内容包括但不限于:行政执法活动的合法性、公正性、效率性、结果的合理性等方面。
第五条双随机一公开执法检查由下级监督部门具体实施,上级监督部门负责对下级监督部门的工作进行监督和指导。
第二章随机选择第六条检查对象的选择原则是公正、平等、随机、全覆盖。
具体的随机选择方法由各地根据实际情况确定。
第七条检查时间的选择原则是公正、合理、随机。
具体的选择时间由受检单位提供符合实际情况的时间段,监督部门从中随机选择。
第八条检查人员的选择原则是公正、专业、多元化、随机。
具体的选择方法由监督部门确定,确保各类专业人员均能参与到执法检查中。
第三章全程监督第九条全程监督包括检查前准备、检查活动、检查结果、检查跟踪四个环节。
监督部门要全程参与监督,确保检查活动公正、公平。
第十条监督部门在检查前要对受检单位的行政执法活动进行调研、了解,明确检查重点、范围和要求。
第十一条监督部门要依法行使监督权力,对受检单位的行政执法活动进行监督,发现问题及时采取补救措施和纠正措施。
第十二条监督部门要及时记录检查活动的过程和结果,形成文字、图片等形式的记录文件,以备后续工作参考。
第十三条监督部门要及时公布检查活动的结果,包括问题的发现、处理情况、整改情况等,以透明的方式向社会公众充分公开。
第四章信息公开第十四条信息公开是指将双随机一公开执法检查相关的信息向社会公众公开,包括但不限于检查活动的对象、时间、人员、结果等。
盘锦市商务局“双随机一公开”执法检查工作
实施细则
为进一步加强商务领域事中事后监管,全面推行“双随机一公开”监管模式,规范商务行政执法行为,依据《盘锦市人民政府办公室关于推广随机抽查规范事中事后监管的实施意见》,制定本实施细则。
第一条“双随机一公开”,是指在依法实施执法检查时,采取随机方式抽取被检查对象,采取随机方式选派执法检查人员,及时公开检查结果的执法检查制度。
第二条坚持依法实施、公正高效、公开透明、稳步推进的原则,凡法律法规规章没有规定的,一律不得擅自开展检查,除因投诉举报、上级部门交办或其他部门移送案件线索等原因对被检对象实施的检查,全面实行“双随机一公开”进行随机抽查。
第三条成立市商务局“双随机一公开”工作领导小组,主管副局长任组长,成员由市场秩序科、办公室、市商务综合执法支队负责同志组成。
由市场秩序科负责制定实施细则和随机抽查事项清单、建立执法检查人员名录库、被检市场主体名录库及落实结果运用;办公室负责信息公开和共享等工作;市商务综合执法支队负责制定实施方案、做好执法检查的组织实施、过程留痕、档案管理等工作。
第四条随机抽查事项清单由市场秩序科牵头、相关科室和
市商务综合执法支队配合,根据市商务局行政权力事项清单制定,并且随机抽查事项实现市场监管执法事项全覆盖,并依据行政权力清单做动态管理。
第五条执法检查人员名录库原则上由局机关及直属单位具有行政执法资格工作人员构成,所有随机抽查事项共用一个执法检查人员名录库。
由市场秩序科牵头、相关科室和市商务综合执法支队配合建立,并根据执法检查人员变动情况及时更新。
应当明确执法人员的身份信息:姓名、职务、执法类别、执法证号等,并按照熟悉检查的行业、领域进行分类。
第六条被检市场主体名录库涵盖随机抽查事项对应的全部管理对象。
应包含主体名称、被检内容、联系人、地址等内容。
由市场秩序科牵头、相关科室和市商务综合执法支队配合建立,并根据商务行政管理及企业经营情况变化进行动态调整。
第七条市商务综合执法支队应当于每年年初制定年度双随机抽查计划,经主管局长审定后交市场秩序科统一公布实施。
抽查计划要保证必要的被检查对象覆盖面,保证必要的监管力度,同时防止过度检查。
第八条市商务综合执法支队根据年度计划,制定具体实施方案(含抽查项目、实施时间、抽查目的、执法人员数量、被检市场主体数量、执法检查方式以及检查结果运用等),由市商务综合执法支队提出启动抽查工作需求,由市场秩序科组织抽取检查人员、被检市场主体。
抽取后打印抽查记录单,由现场参加人
员(必须2人以上)签字确认后传真至商务执法支队,同时填写抽查记录汇总表,并存档。
第九条由市场秩序科组织从执法检查人员名录库中运用“市商务局双随机抽查系统”随机选择执法人员,每次参加随机抽查的执法人员不得少于两人,执法检查人员与被检查对象有利害关系的,应依法回避,再次抽取替代执法检查人员。
第十条由市场秩序科组织从被检市场主体名录库中运用“市商务局双随机抽查系统方式”随机抽取。
在同一年度内对同一企业的抽查次数不超过2次。
对被投诉举报较多、有严重违法违规记录、失信等级高、法律法规规章有具体规定等特殊监管对象,要加大随机抽查力度,适时提高抽查比例和频次。
第十一条市商务综合执法支队在开展商务执法检查时,所有执法检查事项办理要全程录入执法记录仪,同时做好抽查过程书面记录连同相关纸质材料及时归档。
第十二条抽查人员应遵守保密守则,按照《保密法》规定程序依法办事。
在抽查工作未进行公开之前,执法人员不得私自或在无保密保障的情况下制作、传递、复制相关资料。
不准在私人交往和通信中涉及抽查信息。
被抽查单位名单要严格保密,坚决防止跑风漏气、失密泄密现象发生。
第十三条市商务综合执法支队要及时将检查时间、检查内容、检查情况、对被检市场主体评价,以及处理意见和建议等执法检查情况提供给市场秩序科和办公室,在“信用盘锦”、市商务
局官方网站予以公开。
市场秩序科负责监督催办抽查公开情况,并协调推进建立健全市场主体诚信档案、失信联合惩戒和黑名单制度。
第十四条开展“双随机一公开”工作,要严格遵守各项法律法规制度,遵守工作纪律,切实做到依法行政、廉洁执法。
第十五条本细则自印发之日起施行。