事故应急救援预案的编制步骤及案例与事故应急救援预案简介汇编
- 格式:doc
- 大小:42.50 KB
- 文档页数:27
一、预案编制的目的和依据1. 目的:为保障人民群众生命财产安全,提高事故应急救援能力,确保事故发生时能够迅速、有序、有效地进行应急救援,制定本预案。
2. 依据:《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关法律法规,以及国家和地方有关事故应急救援的政策和标准。
二、预案编制的组织和分工1. 成立预案编制领导小组,负责预案编制工作的组织、协调和监督。
2. 设立预案编制工作组,具体负责预案的编制工作。
3. 分工如下:(1)组长:负责全面统筹协调预案编制工作。
(2)副组长:协助组长开展工作,负责预案编制的总体指导和监督。
(3)成员:负责预案编制的具体内容撰写、资料收集、审核等工作。
三、预案编制的基本原则1. 预防为主、防治结合的原则。
2. 统一领导、分级负责的原则。
3. 快速反应、协同作战的原则。
4. 科学合理、规范有序的原则。
四、预案编制的内容1. 事故应急救援组织机构及职责(1)明确事故应急救援领导小组、指挥部、现场指挥部等组织机构的组成及职责。
(2)明确各级应急救援队伍的职责和任务。
2. 事故应急救援预案范围和适用对象(1)明确预案适用的行业、领域和事故类型。
(2)明确预案适用对象,包括企业、政府部门、社会团体等。
3. 事故应急救援响应程序(1)事故报告和启动应急预案。
(2)应急救援队伍的集结和调度。
(3)现场救援、应急处置和事故调查。
4. 事故应急救援措施(1)事故现场救援措施。
(2)人员搜救、伤员救治措施。
(3)事故现场保护和环境监测措施。
(4)事故原因调查和责任追究。
5. 事故应急救援保障措施(1)物资保障。
(2)人员保障。
(3)技术保障。
(4)信息保障。
6. 事故应急救援演练(1)演练计划。
(2)演练组织。
(3)演练实施。
(4)演练评估。
五、预案编制的程序1. 收集资料:收集国家和地方有关事故应急救援的政策法规、标准规范、应急预案等资料。
一、事故应急预案编制目的为了提高应对各类事故的能力,最大限度地减少事故造成的损失,保障人民群众的生命财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规,制定本预案。
二、事故应急预案编制原则1. 预防为主、安全第一的原则;2. 快速反应、协同作战的原则;3. 信息公开、应急有序的原则;4. 科学合理、责任明确的原则。
三、事故应急预案编制步骤1. 成立事故应急预案编制小组成立由单位主要负责人牵头的应急预案编制小组,负责编制、审核和发布事故应急预案。
2. 收集事故信息(1)收集国内外同行业事故案例;(2)收集本单位生产、经营、管理等方面可能发生的各类事故信息;(3)了解本地区、本行业事故应急救援资源。
3. 分析事故风险(1)对收集到的事故信息进行分类、整理;(2)分析事故发生的原因、特点和规律;(3)评估事故可能造成的损失和影响。
4. 制定事故应急预案(1)明确事故应急组织架构,包括应急指挥部、现场指挥部、救援队伍等;(2)制定事故应急响应程序,包括报警、启动预案、救援、处置、恢复等环节;(3)明确事故应急资源,包括人员、设备、物资、技术等;(4)制定事故应急演练计划,提高应急处置能力。
5. 编制事故应急预案文本(1)按照国家、行业和地方相关法律法规,结合本单位实际情况,编制事故应急预案文本;(2)应急预案文本应包括:编制依据、编制目的、适用范围、组织机构、职责分工、应急响应程序、应急资源、应急保障、应急演练、附则等部分。
6. 审核发布事故应急预案(1)组织专家对编制的应急预案进行审核;(2)对审核意见进行修改完善;(3)经单位主要负责人批准后,正式发布事故应急预案。
7. 宣传培训(1)通过多种渠道宣传事故应急预案;(2)对全体员工进行应急知识培训,提高应急处置能力。
8. 定期修订根据国家、行业和地方法律法规的修订,以及本单位实际情况的变化,定期对事故应急预案进行修订。
四、事故应急预案实施1. 事故发生时,按照预案要求,立即启动应急预案;2. 各级应急组织按照预案职责分工,迅速行动,开展救援工作;3. 及时向上级政府和有关部门报告事故情况;4. 按照预案要求,做好事故善后处理工作。
一、事故应急预案的编制背景事故应急预案是指针对可能发生的各类事故,为了有效组织应急救援、减少人员伤亡和财产损失,提高企业应对突发事件的能力而制定的行动计划。
编制事故应急预案是保障企业安全生产的重要措施,也是企业履行社会责任的体现。
以下是事故应急预案的编制步骤:二、事故应急预案的编制步骤1. 成立应急预案编制小组首先,企业应成立一个应急预案编制小组,负责制定、修订和实施应急预案。
小组成员应具备相关领域的专业知识和实践经验,包括安全生产、应急管理、消防、医疗救护等方面的专家。
2. 收集资料,分析事故风险应急预案编制小组要收集企业所在行业的安全生产法律法规、国家标准、行业标准、地方性法规等相关资料,对可能发生的各类事故进行风险分析,明确事故类型、发生概率、可能造成的损失等。
3. 制定应急预案编制计划根据事故风险分析结果,制定应急预案编制计划,明确应急预案的编制目标、编制内容、编制时间等。
4. 编制应急预案(1)编制总则总则部分应明确应急预案的编制依据、适用范围、编制原则、组织机构及职责等。
(2)事故风险分析详细描述企业所在行业的各类事故风险,包括事故类型、发生概率、可能造成的损失等。
(3)应急组织体系建立应急组织体系,明确各级应急组织机构及其职责,包括应急指挥部、现场指挥部、救援队伍、医疗救护组、后勤保障组等。
(4)应急响应制定应急响应措施,包括事故报告、应急启动、应急处置、人员疏散、医疗救护、信息发布等。
(5)后期处置明确事故善后处置措施,包括事故调查、责任追究、损失赔偿、恢复重建等。
(6)应急演练制定应急演练计划,明确演练目的、演练内容、演练时间、演练组织等。
(7)附则附则部分应明确应急预案的修订、废止、发布等事项。
5. 审核与批准应急预案编制完成后,应提交企业安全生产管理部门进行审核,审核通过后报企业主要负责人批准。
6. 发布与培训应急预案经批准后,应及时发布,并对企业员工进行培训,确保员工熟悉应急预案内容,提高应急处置能力。
事故应急救援预案编制流程事故应急救援预案编制是企业、单位为实现对事故的快速反应和有效处置,保障人员生命财产安全,减少事故损失而进行的重要工作。
下面简要介绍事故应急救援预案的编制流程。
一、明确编制目的和原则1. 编制目的:事故应急救援预案的编制旨在确保在发生事故时,能够迅速、有序、有效地开展应急救援工作,降低事故对人员、财产和环境的影响,最大程度地保障社会安全和稳定。
2. 编制原则:(1)以人为本,安全第一;(2)预防为主,综合治理;(3)快速反应,分级负责;(4)统一指挥,协同作战;(5)科学施救,合理处置。
二、成立应急预案编制小组1. 成立应急预案编制小组,明确小组成员及其职责。
小组成员应包括安全管理、技术、财务、人力资源、后勤等相关部门的代表。
2. 确定小组负责人,负责组织、协调和推进预案编制工作。
三、风险评估与分析1. 收集资料:收集与企业、单位相关的法律法规、标准规范、事故案例、设备设施信息、周边环境等资料。
2. 风险识别:分析企业、单位可能面临的危险源、事故类型及可能产生的后果。
3. 风险评估:对识别的风险进行评估,确定风险等级,为应急预案编制提供依据。
四、应急预案编制1. 确定应急预案的级别和范围,明确适用范围、人员、设备、设施等。
2. 编制应急预案基本框架,包括:总则、组织结构及职责、风险评估、预警与信息报告、应急救援、后期处置、预案的培训与演练、预案的修订等。
3. 编写应急预案具体内容:(1)总则:阐述编制依据、目的、原则等;(2)组织结构及职责:明确应急救援指挥部、救援小组等组织架构和职责;(3)风险评估:介绍风险识别、评估及控制措施;(4)预警与信息报告:规定预警级别、预警发布方式、信息报告流程等;(5)应急救援:详细描述事故应急救援程序、措施、注意事项等;(6)后期处置:包括事故调查、善后处理、工作总结等;(7)预案的培训与演练:制定培训计划、演练方案等;(8)预案的修订:明确修订流程、修订周期等。
一、成立应急预案编制小组1. 由企业或单位负责人牵头,成立应急预案编制小组。
2. 小组成员应具备相关专业知识,如安全、环保、医疗等,确保应急预案的编制质量。
二、调查分析事故风险1. 对企业或单位的生产、经营活动进行风险评估,识别可能发生的事故类型。
2. 分析事故原因,包括人为因素、设备故障、自然灾害等。
3. 确定事故发生可能造成的人员伤亡、财产损失和环境影响。
三、制定事故应急预案1. 根据事故风险评估结果,制定针对各类事故的应急预案。
2. 明确事故应急响应的组织机构、职责分工、应急响应程序等。
3. 制定事故应急响应措施,包括人员疏散、医疗救护、消防灭火、环境保护等。
四、编制事故应急预案内容1. 事故应急预案概述:简要介绍事故应急预案的编制背景、目的和适用范围。
2. 事故风险分析:详细说明事故风险、事故原因和可能造成的影响。
3. 组织机构与职责:明确事故应急响应的组织机构、负责人和各成员的职责。
4. 应急响应程序:详细描述事故发生后的应急响应步骤,包括报警、接警、响应、处置、恢复等环节。
5. 应急措施:针对各类事故,制定相应的应急措施,包括人员疏散、医疗救护、消防灭火、环境保护等。
6. 应急物资与装备:列出应急物资和装备清单,确保应急响应过程中所需物资和装备的充足。
7. 应急演练与培训:制定应急演练计划,提高应急响应队伍的实战能力。
8. 事故信息报告与发布:明确事故信息报告的程序和时限,确保事故信息及时、准确、全面地发布。
五、评审与修订1. 组织专家对编制的应急预案进行评审,确保预案的科学性、实用性和可操作性。
2. 根据评审意见,对应急预案进行修订和完善。
3. 定期对应急预案进行评估,确保其持续有效性。
六、发布与实施1. 将编制好的事故应急预案正式发布,并报上级主管部门备案。
2. 对企业或单位员工进行应急预案培训和宣传,提高员工的应急意识和应对能力。
3. 建立应急预案管理机制,确保应急预案的持续有效实施。
一、前言事故应急救援预案是预防和应对各类事故灾害的重要手段,对于保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定具有重要意义。
为了提高事故应急救援工作的针对性和有效性,以下将详细阐述事故应急救援预案的编制流程。
二、编制依据1. 国家法律法规和标准规范,如《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等;2. 地方政府及相关部门的法规、政策和应急预案;3. 行业标准和规范;4. 单位实际情况,包括生产、经营、管理等。
三、编制步骤1. 成立预案编制小组由单位主要负责人牵头,组织相关部门和人员成立预案编制小组,明确编制任务、职责分工和时间节点。
2. 调查研究(1)对单位生产、经营、管理等方面进行全面调查,了解可能发生的事故类型、风险等级、影响范围等;(2)收集国内外事故应急救援案例,分析事故原因和救援措施;(3)了解当地应急救援资源、法律法规和预案要求。
3. 预案编制(1)明确预案编制原则,如安全第一、预防为主、以人为本等;(2)根据事故类型和风险等级,确定预案等级和适用范围;(3)制定应急救援组织机构,明确各部门职责和任务;(4)编制应急救援程序,包括事故报告、应急响应、现场处置、人员疏散、医疗救护、善后处理等;(5)制定应急物资和装备保障措施;(6)明确应急演练和培训计划。
4. 预案评审(1)邀请相关部门和专家对预案进行评审;(2)对评审意见进行修改和完善;(3)形成预案编制报告。
5. 预案发布(1)单位主要负责人批准预案发布;(2)将预案印发至相关部门和人员;(3)组织相关部门和人员进行预案培训。
6. 预案修订(1)根据实际情况和法律法规变化,定期对预案进行修订;(2)修订后的预案按照发布程序进行发布。
四、总结事故应急救援预案编制流程是一个严谨、科学的过程,需要充分考虑单位实际情况和法律法规要求。
通过编制预案,可以提高单位应对事故灾害的能力,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定。
事故应急救援预案简介第一节概述应急救援预案是应急救援系统的重要组成部分。
针对各种不同的紧急情况制定有效的应急预案,不仅可以指导应急人员的日常培训和演习,保证各种应急资源处于良好的备战状态;而且可以指导应急行动计划有序进行,防止因行动组织不力或现场救援工作的混乱而延误事故应急,从而降低人员伤亡和财产损失。
应急预案对于如何在事故现场开展应急救援工作具有重要的指导意义,它帮助实现应急行动的快速、有序、高效,以充分体现应急救援的“应急精神”。
“事故应急救援预案”有3个方面的含义:(1)事故预防:通过危险辩识、事故后果分析,采用技术和管理手段降低事故发生的可能性且使可能发生的事故控制在局部,防止事故蔓延。
(2)应急处理:万一发生事故(或故障)有应急处理程序和方法,能快速反应处理故障或将事故消除在萌芽状态。
(3)抢险救援:采用预定现场抢险和抢救的方式,控制或减少事故造成的损失。
第二节制订事故应急救援预案的目的和原则1、制订预案的目的虽然人们对生产过程中出现的危险有了相当程度的认识,生产经营单位对危险场所和部位也加强了管理和检查,生产经营单位生产过程中的风险降到了可以接受的程度,但是由于操作、物料、设施、环境等方面的不安全因素的客观存在,或由于人们对生产过程中的危险认识的局限性,事故发生的概率有时还比较高,重大事故发生的可能性也还存在。
为了在重大事故发生后能及时予以控制,防止重大事故的蔓延。
有效地组织抢险和救助,生产经营单位应对已初步认定的危险场所和部位进行重大事故危险源的评估。
对所有被认定的重大危险源,应事先进行重大事故后果定量预测,估计在重大事故发生后的状态、人员伤亡情况及周边地区可能造成危害程度的预测。
依据预测,提前制订重大事故应急救援预案,组织、培训抢险队伍和配备救助器材,以便在重大事故发生后,能及时按照预定方案进行救援,在短时间内使事故得到有效控制。
综上所述,制订事故应急救援预案的目的有2个:(1)采取预防措施使事故控制在局部,消除蔓延条件,防止突发性重大或连锁事故发生。
一、预案编制目的为了提高事故应急救援能力,确保事故发生后能够迅速、有序、高效地开展救援工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,特制定本预案。
二、预案编制依据1. 国家有关安全生产法律法规和政策;2. 行业标准和企业实际情况;3. 历史事故案例和应急救援经验。
三、预案适用范围本预案适用于企业内部各类事故应急救援工作,包括火灾、爆炸、泄漏、中毒、触电、坍塌等。
四、预案组织机构及职责1. 应急指挥部:负责应急救援工作的组织、指挥和协调。
(1)总指挥:负责全面指挥应急救援工作,协调各部门、各单位的关系。
(2)副总指挥:协助总指挥工作,负责应急救援工作的具体实施。
(3)各部门、各单位负责人:负责本部门、本单位的应急救援工作。
2. 应急救援队伍:负责事故现场救援、人员疏散、医疗救护等工作。
(1)现场救援组:负责现场事故处置、灭火、救援等工作。
(2)疏散组:负责人员疏散、交通管制等工作。
(3)医疗救护组:负责伤员救治、现场救护等工作。
3. 后勤保障组:负责应急救援物资、装备、物资供应等工作。
五、预案启动程序1. 发现事故:发现事故后,立即向应急指挥部报告。
2. 评估事故:应急指挥部根据事故情况,对事故危害程度、影响范围等进行评估。
3. 启动预案:根据事故评估结果,决定是否启动应急预案。
4. 发布命令:应急指挥部向各部门、各单位发布应急救援命令。
六、事故现场处置1. 现场救援组到达现场后,立即进行现场勘查,了解事故情况。
2. 制定救援方案:根据事故情况,制定救援方案,包括救援力量、救援顺序、救援方法等。
3. 开展救援:按照救援方案,组织救援队伍开展救援工作。
4. 疏散人员:对受事故影响的人员进行疏散,确保人员安全。
5. 医疗救护:对伤员进行救治,确保伤员生命安全。
七、事故调查与处理1. 事故调查组:成立事故调查组,对事故原因、责任等进行调查。
2. 事故处理:根据事故调查结果,对事故责任人进行严肃处理。
3. 事故报告:向上级部门报告事故情况,包括事故原因、处理结果等。
事故应急救援预案编制xx年xx月xx日CATALOGUE 目录•预案编制概述•预案编制过程•预案主要内容•预案演练与修订•预案实施与保障•典型案例分析01预案编制概述事故应急救援预案是指针对可能发生的生产安全事故,为迅速、有效地开展应急救援工作而预先制定的行动方案。
定义旨在通过事前规划、准备和预防措施,提高对突发事件的应对能力和效果,降低事故造成的损失和影响。
目的定义与目的国家法律法规依据国家有关应急管理和事故救援的法律法规,如《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等。
地方法规根据地方各级政府或有关部门制定的相关法规、规章和规范性文件。
企业实际情况结合企业的生产工艺、设备设施、人员状况等实际情况,分析可能发生的事故类型、特点及危害程度。
编制依据分类根据事故类型、性质和影响范围,可将预案分为综合预案、专项预案和现场处置方案三个层次。
分级按照事故的严重程度和影响范围,可将预案分为Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)四个预警级别。
预案分类与分级02预案编制过程危险源辨识识别作业过程中可能存在的危险源,例如化学物品、压力容器等。
风险评估对已辨识出的危险源进行风险评估,包括事故发生的可能性、事故后果严重程度等。
危险源辨识与风险评估1应急能力评估23评估应急救援所需的资源,包括人力、物资、设备等。
资源评估确保应急救援过程中的通讯畅通,包括报警、信息传递等。
通讯评估对应急预案进行评估,包括预案的完整性、可操作性等。
应急预案评估收集与应急救援相关的信息,例如地形、气象等。
信息收集根据危险源辨识、风险评估、应急能力评估等信息制定应急预案。
预案制定根据实际情况对应急预案进行修订,使其更加完善。
预案修订预案编制技术审核对应急预案进行审核,确保预案的可行性、有效性。
发布将审核通过的应急预案发布给相关部门和人员,以便在事故发生时迅速采取应急措施。
预案审核与发布03预案主要内容明确应急救援指挥部及各成员单位的具体职责和协作方式。
一、编制目的为提高我国应急救援能力,确保事故发生后能够迅速、有效地开展救援工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,特制定本预案。
二、编制依据1. 《中华人民共和国安全生产法》2. 《中华人民共和国突发事件应对法》3. 《中华人民共和国消防法》4. 《中华人民共和国环境保护法》5. 《中华人民共和国职业病防治法》6. 国家及地方相关法律法规、标准、规程三、适用范围本预案适用于我国境内各类事故应急救援工作,包括但不限于以下事故:1. 矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等事故;2. 交通运输事故;3. 公共设施事故;4. 环境污染事故;5. 其他各类事故。
四、编制原则1. 安全第一、预防为主:坚持以人为本,把保障人民生命财产安全放在首位,加强事故预防,降低事故发生概率。
2. 统一领导、分级负责:建立健全应急救援指挥体系,明确各级政府、部门和企业职责,形成上下联动、协同作战的应急救援格局。
3. 快速反应、协同作战:建立应急救援响应机制,确保事故发生后能够迅速启动应急响应,协调各方力量开展救援工作。
4. 科学决策、精准救援:充分发挥专家和技术力量,科学分析事故情况,制定精准的救援方案,提高救援效率。
5. 信息公开、舆论引导:及时发布事故信息,做好舆论引导,维护社会稳定。
五、组织机构及职责1. 应急指挥部应急指挥部是事故应急救援工作的最高指挥机构,负责组织、协调、指挥事故应急救援工作。
应急指挥部下设以下工作组:(1)现场指挥组:负责现场救援工作的组织、协调和指挥;(2)医疗救护组:负责伤员救治和医疗救护;(3)后勤保障组:负责物资、装备、人员等后勤保障工作;(4)信息宣传组:负责事故信息发布和舆论引导;(5)专家组:负责事故原因分析、救援方案制定和风险评估。
2. 地方政府及相关部门地方政府及相关部门在应急指挥部统一领导下,负责本行政区域内事故应急救援工作。
具体职责如下:(1)安全生产监督管理部门:负责事故调查、原因分析、责任追究等工作;(2)公安部门:负责现场秩序维护、交通管制、人员疏散等工作;(3)消防部门:负责火灾扑救、灭火救援等工作;(4)卫生部门:负责伤员救治和医疗救护;(5)环保部门:负责环境污染监测、处置等工作;(6)其他相关部门:根据事故性质和特点,负责相关应急救援工作。
一、预案概述1. 编制目的:为提高应对各类事故的能力,确保事故发生后能够迅速、有效地开展应急救援工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,特制定本预案。
2. 适用范围:适用于本单位发生的各类事故,包括火灾、爆炸、泄漏、中毒、坍塌等。
3. 预案编制依据:国家有关法律法规、事故应急救援标准和规定。
二、组织机构及职责1. 应急指挥部(1)成立事故应急救援指挥部,负责事故应急救援工作的统一指挥和协调。
(2)应急指挥部由单位主要负责人担任总指挥,下设现场指挥部、救援指挥部、后勤保障指挥部、宣传报道指挥部等。
2. 现场指挥部(1)负责现场救援工作的组织、协调和指挥。
(2)现场指挥部由现场救援组长、副组长及相关部门负责人组成。
3. 救援指挥部(1)负责救援力量的调配、救援物资的保障和救援行动的组织实施。
(2)救援指挥部由救援组长、副组长及相关部门负责人组成。
4. 后勤保障指挥部(1)负责应急救援物资、装备的调配和保障。
(2)后勤保障指挥部由后勤保障组长、副组长及相关部门负责人组成。
5. 宣传报道指挥部(1)负责事故信息的收集、整理和发布。
(2)宣传报道指挥部由宣传报道组长、副组长及相关部门负责人组成。
三、应急救援预案步骤1. 事故报告(1)事故发生后,事故现场人员应立即向现场指挥部报告。
(2)现场指挥部接到报告后,应立即向应急指挥部报告。
2. 启动预案(1)应急指挥部接到事故报告后,应立即启动应急救援预案。
(2)现场指挥部根据事故情况,组织救援力量开展救援工作。
3. 救援行动(1)现场指挥部组织救援力量进行现场勘查,确定事故类型、影响范围和救援方案。
(2)救援力量按照救援方案,迅速开展救援行动。
(3)救援过程中,注意安全,确保救援人员自身安全。
4. 伤员救治(1)救援人员将伤员迅速送往医疗机构进行救治。
(2)医疗机构根据伤员情况,开展救治工作。
5. 物资保障(1)后勤保障指挥部根据救援需求,调配应急救援物资。
(2)物资保障人员将物资迅速送达现场。
一、编制背景与依据1. 编制背景:为了有效应对各类事故,保障人民群众的生命财产安全,维护社会稳定,根据国家相关法律法规、政策文件以及行业规范,结合本地区、本单位的实际情况,编制本预案。
2. 编制依据:(1)中华人民共和国安全生产法(2)中华人民共和国突发事件应对法(3)国家安全生产监督管理总局关于印发《生产安全事故应急预案编制导则》的通知(4)其他相关法律法规、政策文件及行业标准二、编制原则1. 安全第一、预防为主、综合治理的原则;2. 综合性、实用性、科学性、可操作性的原则;3. 分级负责、条块结合、属地管理的原则;4. 动态管理、持续改进的原则。
三、编制流程1. 组织领导成立预案编制领导小组,负责预案的编制、审核、发布等工作。
领导小组下设办公室,负责预案编制的具体工作。
2. 调查研究(1)收集事故相关资料,了解事故类型、特点、规律等;(2)调查分析本地区、本单位的安全生产状况,识别潜在风险;(3)研究国内外事故应急救援成功案例,借鉴先进经验。
3. 编制预案(1)明确预案编制范围,确定预案编制内容;(2)编制预案总体框架,包括组织机构、职责、应急响应程序、保障措施等;(3)细化预案内容,明确各级应急组织职责、应急响应程序、应急处置措施等;(4)编制应急预案附件,如应急预案图、应急物资清单、应急通讯录等。
4. 审核发布(1)预案编制完成后,提交预案编制领导小组审核;(2)领导小组组织专家对预案进行评审,提出修改意见;(3)根据评审意见,对预案进行修改完善;(4)预案经批准后,正式发布实施。
5. 宣传培训(1)通过多种渠道,宣传应急预案,提高全员应急意识;(2)组织开展应急培训,提高应急人员的业务素质和应急处置能力;(3)定期开展应急演练,检验预案的有效性和可行性。
6. 持续改进(1)根据事故应急救援实际情况,对预案进行修订完善;(2)定期对预案进行评估,确保预案的实用性和有效性;(3)建立预案动态管理机制,确保预案的持续改进。
事故应急救援预案的编制步骤及案例一、编制步骤(一)制定编制预案的需求评估实施应急救援预案编制之前,需对组织单位、相关人员、物资设备及周边环境等进行分析评估,以确定编制预案的需求。
1. 组织单位评估:评估组织单位的规模、性质、资源状况、单位安全文化及应急救援能力等。
2. 相关人员评估:评估相关人员的数量、专业能力、培训情况以及与应急救援预案编制相关的职责和权限等。
3. 物资设备评估:评估各类物资设备的类型、数量、性能以及存储、维护等情况,确保应急救援工作的可行性。
4. 周边环境评估:评估相关周边环境的地理位置、气象条件、交通线路等,以便制定合理的应急救援方案。
(二)确定编制预案的组织机构根据实施应急救援预案的需求评估结果,制定编制预案的组织机构,明确各成员的职责和权限,并确保机构的协作配合。
1. 预案编制领导小组:负责预案编制工作的决策、指导及组织协调。
2. 预案编制工作组:负责具体预案编制工作,包括信息收集、方案设计、文本书写等。
(三)收集必要信息和数据收集各种必要信息和数据,包括组织单位的规模、结构、业务情况,相关法律法规和标准要求,以及历史事故案例等。
(四)确定应急救援方案及预案内容根据收集的信息和数据,制定相应的应急救援方案和预案内容,包括应急组织机构、任务分工、应急资源调配、应急处置程序、信息通信等。
(五)编写应急救援预案文本在确定应急救援方案和预案内容的基础上,编写应急救援预案文本,并确保文本的完整、准确、条理清晰。
(六)组织预案的审查和修改组织相关专业人员对编写的预案进行审查和修改,确保预案的科学性和可行性,并及时完善预案。
(七)组织预案的培训和演练组织相关人员对应急救援预案进行培训和演练,提高应急救援能力和响应速度,确保预案的有效性。
(八)完善应急与救援预案的管理和维护建立应急与救援预案的管理和维护机制,定期进行预案的更新和修订,保持预案与实际情况的高度匹配。
二、案例分析某化工厂应急救援预案编制案例:该化工厂是一家规模较大的石化企业,拥有多条生产线和成熟的化学工艺。
2023年事故应急救援预案的编制步骤及案例编制____年事故应急救援预案的步骤:1. 识别潜在风险和威胁:确定可能发生的事故类型,包括自然灾害(如地震、洪水、台风)和人为事故(如火灾、爆炸、交通事故)。
进行风险评估,分析可能引发的后果和影响。
2. 建立应急组织和指挥体系:确定并组建应急救援组织机构,包括领导机构、各部门和单位的代表,明确各部门的职责和权限。
制定并完善指挥体系,确保信息传递和决策能够迅速有效。
3. 制定应急预案:根据风险分析的结果,针对不同类型的事故制定相应的应急救援预案。
预案应包括事故应急响应流程、组织机构和职责、资源调配、通信保障、人员安全等内容,确保救援工作有章可循、有序进行。
4. 制定预案的实施方案:细化预案中的各项措施和要求,明确实施步骤以及所需资源和装备。
对于特定类型的事故,制定相应的战略和战术方案,包括疏散、救护、灭火、扑救等。
5. 实施演练和训练:定期组织演练和训练,检验和提高应急救援人员的应急响应能力和技术水平。
演练应包括场景模拟、资源调配、指挥协同等环节,及时发现问题,进行纠正和完善。
6. 建立信息共享和协同机制:建立信息共享平台,及时获取、传递和反馈现场信息,确保指挥决策准确及时。
与相关部门和单位建立协同机制,实现资源共享、信息互通、指挥协调,提高救援效率和效果。
7. 完善应急救援设施和装备:根据风险评估的结果,加强或建设应急救援设施,如指挥中心、应急救援站点、现场指挥车辆等。
购置和更新应急救援装备,确保其功能完备、性能可靠。
8. 加强社会宣传和教育:通过广泛的宣传和教育活动,提高公众的应急意识、自救能力和相应行动技能。
发布事故风险的预警信息,提供应急救援的热线电话和网站,引导公众正确应对紧急情况。
案例:美国纽约市2023年地铁火灾的应急救援预案背景:2023年纽约市地铁发生火灾事故,造成大量伤亡和财产损失。
该事故引发公众关注和质疑,要求政府制定更加完善的应急救援预案。
一、总则1.1 编制依据为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,提高事故应急救援能力,确保事故发生时能够迅速、有序、有效地进行救援,特制定本预案。
1.2 编制目的本预案旨在明确事故应急救援的组织架构、职责分工、应急处置程序、应急资源调配等内容,提高事故应急救援的效率和成功率,最大限度地减少事故造成的损失。
1.3 适用范围本预案适用于公司内部各类生产安全事故、自然灾害等突发事件。
二、组织机构及职责2.1 事故应急救援指挥部成立事故应急救援指挥部,负责事故应急救援工作的统一领导和指挥。
2.1.1 指挥部组成- 指挥长:公司总经理- 副指挥长:公司副总经理、各部门负责人- 成员:安全管理部门、生产部门、设备管理部门、人力资源部门等相关部门负责人2.1.2 指挥部职责- 负责事故应急救援工作的统一领导和指挥;- 制定事故应急救援方案;- 协调各部门、各单位开展应急救援工作;- 向上级单位报告事故情况;- 对事故应急救援工作进行总结和评估。
2.2 应急救援小组根据事故类型和救援需要,成立相应的应急救援小组。
2.2.1 小组组成- 现场指挥组:负责现场救援工作的指挥和调度;- 抢险救援组:负责事故现场的抢险救援工作;- 医疗救护组:负责伤员的救治和救护;- 通讯保障组:负责事故现场的通讯联络和协调;- 保卫保障组:负责事故现场的安全保卫工作;- 后勤保障组:负责事故应急救援的后勤保障工作。
2.2.2 小组职责- 按照指挥部指令,开展救援工作;- 服从现场指挥,协同作战;- 及时向上级报告救援情况;- 保护事故现场,防止事故扩大。
三、应急处置程序3.1 事故报告发生事故后,事故单位应立即向指挥部报告,报告内容包括事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、财产损失等情况。
3.2 启动预案指挥部接到事故报告后,应立即启动本预案,成立应急救援指挥部,召开应急会议,制定救援方案。
事故应急救援预案的编制步骤事故应急救援预案是指针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
编制事故应急救援预案是企业安全管理的重要组成部分,有助于减少事故造成的损失和危害。
以下是事故应急救援预案的编制步骤:一、成立预案编制小组1. 在企业内部成立一个专门的预案编制小组,负责组织、协调和推进预案的编制工作。
2. 预案编制小组应由企业高层领导、安全管理人员、相关部门负责人、技术人员和员工代表等组成,确保各方面利益的均衡和信息的全面性。
二、收集资料并进行初始评价1. 收集与企业安全生产相关的法律法规、标准规范、政策文件等资料,了解国家和地方对企业应急救援工作的要求。
2. 收集企业自身的相关信息,如企业概况、生产工艺、设备设施、危险源识别和风险评价等。
3. 进行初始评价,分析企业可能面临的安全生产风险,确定主要风险和可能发生的事故类型。
三、辨识危险源并评价风险1. 依据相关法律法规、标准规范和企业实际情况,对企业进行全面的风险评估,识别出可能导致事故的危险源。
2. 对识别出的危险源进行风险评价,分析可能引发的事故类型、事故后果、事故发生的可能性等。
3. 根据风险评价结果,对企业现有的安全措施进行梳理,确定风险控制和隐患治理措施。
四、评价能力与资源1. 评估企业现有的应急救援能力,包括应急救援组织、人员、设备、物资等。
2. 分析企业应急救援资源的不足之处,制定相应的改进措施。
3. 建立与企业外部应急救援力量的联系,如消防、医疗、公安等,确保在事故发生时能够迅速调用外部资源。
五、成立应急反应组织1. 根据事故类型和可能发生的后果,成立相应的应急反应组织,如事故现场应急指挥部、救援小组等。
2. 明确各应急反应组织的职责和任务,制定应急响应程序和流程。
3. 建立应急通讯网络,确保在事故发生时能够迅速、有效地进行信息沟通。
六、选择合适类型的应急计划方案1. 根据事故类型和可能发生的后果,选择合适的应急计划方案,如事故应急预案、现场处置方案等。
一、编制目的为了提高事故应急救援能力,保障人民群众的生命财产安全,减少事故损失,特制定本预案。
本预案旨在明确事故应急救援的组织体系、职责分工、响应程序、救援措施等,确保事故发生后能够迅速、有序、高效地进行应急救援工作。
二、编制依据1. 国家有关法律法规和行业标准;2. 企业安全生产规章制度;3. 事故应急救援相关技术规范;4. 企业实际情况。
三、编制程序1. 成立预案编制工作组由企业安全生产管理部门牵头,成立预案编制工作组,负责预案的编制、审核和发布工作。
工作组应包括以下人员:(1)企业安全生产管理部门负责人;(2)相关部门负责人;(3)相关专业技术人员;(4)基层单位负责人。
2. 调查研究预案编制工作组对企业的安全生产状况、事故隐患、应急救援资源等进行全面调查,了解企业周边环境、应急物资储备等情况。
3. 编制预案根据调查研究成果,结合企业实际情况,预案编制工作组按照以下步骤进行预案编制:(1)确定预案编制内容,包括总则、组织体系、职责分工、响应程序、救援措施、保障措施、应急培训与演练、预案管理与更新等;(2)制定应急救援组织体系,明确各级应急救援机构的职责和任务;(3)划分事故类型,制定相应的事故应急救援措施;(4)明确应急救援响应程序,包括预警、启动、响应、结束等环节;(5)制定应急救援保障措施,包括应急物资、应急队伍、应急装备等;(6)编写预案文本,确保预案内容的科学性、实用性和可操作性。
4. 审核与发布预案编制完成后,预案编制工作组组织有关专家对预案进行审核。
审核通过后,由企业安全生产管理部门负责发布。
5. 宣传与培训企业安全生产管理部门负责将预案内容向全体员工进行宣传,确保员工了解预案内容和应急救援知识。
同时,组织开展应急培训与演练,提高员工应对事故的能力。
6. 预案管理与更新预案实施过程中,企业安全生产管理部门应定期对预案进行评估和修订,确保预案的适用性和有效性。
四、结语本预案编制程序旨在确保事故应急救援工作的顺利进行。
事故应急救援预案案例一、背景介绍某大型化工厂位于我国南方一个沿海城市,主要生产石油化工产品。
该厂拥有完善的生产设施和一支专业的生产队伍,年产值数十亿元。
然而,由于生产过程中涉及大量危险化学品,安全风险始终存在。
为了确保员工的生命安全、减少财产损失和保护环境,厂方决定制定一套全面的事故应急救援预案。
二、预案制定1. 组织机构厂方成立了一个事故应急救援指挥部,负责统一指挥和协调应急救援工作。
指挥部下设有若干个工作组,包括现场救援组、医疗救护组、交通保障组、物资供应组、信息发布组等。
2. 风险评估厂方邀请专业机构对厂区内各类危险化学品进行风险评估,详细了解可能发生的事故类型、事故危害程度、事故发生可能性等信息。
根据评估结果,厂方确定了重点监控区域和关键设施,并制定了相应的预防措施。
3. 预案编制厂方根据风险评估结果,结合国家和地方的应急预案要求,编制了一套详细的事故应急救援预案。
预案包括事故报警和接警处置、事故评估和决策、应急救援行动、后期处置等多个环节。
预案中明确了各级别事故的应急响应措施、责任人、救援队伍、物资装备等。
4. 预案演练厂方定期组织事故应急救援预案演练,检验预案的实用性和可行性。
演练过程中,各部门严格按照预案要求行动,确保在实际事故发生时能够迅速、有序地开展救援工作。
三、事故案例某日,厂区内一辆装有乙醚的槽车在装卸过程中发生泄漏,导致周边区域出现浓烈刺激性气味。
事故发生后,厂方立即启动事故应急救援预案。
1. 报警和接警处置现场工作人员立即报警,事故应急救援指挥部接到报警后,迅速启动预案,通知相关工作组和行动队伍。
2. 事故评估和决策指挥部邀请专业机构对事故进行评估,判断事故危害程度和扩散趋势。
根据评估结果,指挥部决定启动二级应急响应。
3. 应急救援行动现场救援组立即组织人员穿戴防护装备,使用吸油棉、砂土等物资对泄漏部位进行覆盖,阻止乙醚进一步泄漏。
同时,安排专业人员对泄漏区域进行洗消处理。
事故应急救援预案的编制步骤及案例与事故应急救援预案简介汇编事故应急救援预案的编制步骤及案例事故应急预案应当简明,便于有关人员在实际紧急情况下使用。
一方面,预案的主要部分应当是整体应急反应策略和应急行动,具体实施程序应放在预案附录中详细说明。
另一方面,预案应有足够的灵活性,以适应随时变化的实际紧急情况。
前面所提到问题的所有结论和解决办法应缩减为一个简单明了的文件,便于评价和使用。
除了这些以外,预案中非常重要的内容是预案应包括至少六个主要应急反应要素,它们是:(1)应急资源的有效性;(2)事故评估程序;(3)指挥、协调和反应组织的结构;(4)通报和通信联络程序;(5)应急反应行动(包括事故控制、防护行动和救援行动);(6)培训、演习和预案保持。
根据企业规模和复杂程度不同,应急预案也存在各种形式。
编制小组的另一个任务是使总体预案的格式应用于企业的具体情况。
最后,小组应确定出如何保证预案更新,如何进行培训和演习。
根据预案格式,可以把一些条款放在总体内容中,或放在附录中。
预案编制不是单独、短期的行为,它是整个应急准备中的一个环节。
有效的应急预案应该不断进行评价、修改和测试,持续改进。
通常企业编制事故应急预案的步骤如下:1成立预案编制小组企业管理层首先应指定应急预案编制小组的人员,组员是预案制定和实施中有重要作用或是可能在紧急事故中受影响的人。
预案编制小组的人员通常来自以下职能部门:(1)安全(2)环保(3)操作和生产(4)保卫(5)工程(6)技术服务:(7)维修保养;(8)医疗:(9)环境;(10)人事。
此外,小组成员也可以包括来自地方政府社区和相关政府部门的代表(例如,安全、消防、公安、医疗、气象、公共服务和管理机构等)。
这样可消除现场事故应急预案与政府应急预案中的不一致性,同时这样也可明确紧急事故影响到厂外时涉及的单位及其职责,有利于救援时的协调配合。
2资料收集和初始评估编制小组的首要任务就是收集制定预案的必要信息并进行初始评估,这包括:(1)适用的法律、法规和标准;(2)企业安全记录、事故情况;(3)国内外同类企业事故资料;(4)地理、环境、气象资料;(5)相关企业的应急预案等。
编制小组应提出如下问题(不只限于这些,视具体情况而定):(1)会发生什么样的事故?(2)这种事故的后果如何(包括对现场和企业外的影响)?(3)这类事故是否能够预防?(4)如果不能,会产生什么级别的紧急情况?(5)会影响到什么地区?(6)如何报警?(7)谁来评价这种紧急情况,根据什么?(8)如何建立有效的通讯?(9)谁负责做什么,什么时间,怎么做?(10)目前具备什么资源?(11)应该具备什么资源?(12)如有必要,能够得到什么样的外部援助,怎样得到?这些问题是制定应急预案过程中必须首先分析和考虑的基本问题。
在初始阶段,编制小组应辨识所有可能发生的事故场景并评价现有资源(包括人力、物资和设备),编制小组的工作可分为三部分:(1)危险辨识、后果分析和风险评价;(2)明确人员和职能;(3)明确需要的资源。
3应急反应能力分析根据最可能发生的事故场景,编制小组可以确定出不同紧急情况下相应的应急反应行动。
小组要能够回答以下问题:(1)在紧急情况下谁该做什么,什么时候做,怎么做?(2)整个应急过程由谁负责,管理结构应该如何适应这种情况?(3)如何通报紧急情况,谁负责通知?(4)可获得哪些外部援助,什么时候能到达?(5)在什么情况下厂内和厂外人员应该进行避难或疏散?(6)如何恢复正常操作?这是预案编制过程中的综合部分,是在前面分析工作的基础上进行的研究。
4危险辨识与风险评价危险辨识与风险评价是编制应急预案的关键,所有应急预案都是建立在风险评价基础之上的。
危险是指材料、物品、系统、工艺过程、设施或场所对人、财产或环境具有产生伤害的潜能。
危险辨识就是找出可能引发事故导致不良后果的材料、系统、生产过程或场所的特征。
因此,危险辨识有两个关键任务:第一,辨识可能发生的事故后果;第二,识别可能引发事故的材料、系统、生产过程或场所的特征。
前者相对来说较容易,并由它确定后者的范围,所以辨识可能发生的事故后果是很重要的。
事故后果可分为对人的伤害、对环境的破坏及财产损失三大类。
在此基础上可细分成各种具体的伤害或破坏类型。
可能发生的事故后果确定后,可进一步辨识可能产生这些后果的材料、系统、过程或场所的特征。
在危险辨识的基础上,可确定需要进一步评价的危险因素。
危险评价的范围和复杂程度与辨识危险的数量和类型以及需要了解问题的深度成正比。
常用的危险辨识方法包括分析材料性质、生产工艺和条件、生产经验、组织管理措施等,制定相互作用矩阵,以及应用危险评价方法等。
《中华人民共和国安全生产法》附则中,对“重大危险源”作了明确的定义:“重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品,且危险物品的数量等于或超过临界量的单元(包括场所和设施)。
”其中,“危险物品是指易燃、易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。
”对于重大危险源的确认可依据国家标准《重大危险源辨识》(GB18218-2000)进行。
该标准用四张表格列出了26种爆炸性物质、34种易燃物质、21种活性化学物质和61种有毒物质在生产场所和贮存区的临界量。
提出了重大危险源的辨识指标,即单元内存在危险物质的数量等于或超过该标准规定生产场所或贮存区的临界量时,该单元就被定为重大危险源。
各个行业也可按照国内行业部门推荐的危险源等级划分标准进行评估,但应不低于国家标准的要求。
国家标准末涉及的,也可参照国外的一些规定。
5人员和职责的确定完成危险辨识、后果分析和风险评价后,编制小组需要确定在紧急情况下应该采取什么样的行动最合适,从事故报警到如何实施应急行动或疏散程序。
这些行动要由企业或外部人员完成,因而小组的任务是根据现有人力来确定紧急情况下由谁来做出什么行动。
正确实施应急预案必须要明确职责,特别是什么时候由谁来指挥。
为了简便,编制小组可根据企业正常生产管理系统职位来分配紧急时的任务,这样会减少培训的工作量并能保证紧急时正确指挥,而且他们的决策和权威更容易被企业人员所接受,因为平时就是这样工作。
这种被确认的领导权会增加自信,减少混乱。
编制小组应该认真评估目前企业的组织管理结构,以保证在异常情况下的正确性和充分性。
编制小组应该认真审查领导的能力和在休假时的指挥系统,要保证负责人员,经过一定的培训,具有良好的素质,能够在更高级指挥人员到来前应对局势。
代理人员应该在主要领导休假或生病或由于其他原因不在现场时代替执行其职责。
该代理人必须像原主管一样能够应付紧急局势。
这些关键人员的通报和通信联络程序必须明确下来,以保证及时决策,快速反应。
编制小组应预先应充分考虑到现场危险地区所要实施的应急反应行动的进行情况。
这样会减少在危机时刻做出“特别”决策的需要。
下面是最常见的紧急时刻实施的重要应急功能:(1)通讯和外部关系联络,包括媒体;(2)消防与营救;(3)物质泄漏控制;(4)工艺和公用设施;(5)工程措施;(6)环境状况;(7))医疗救护;(8)安全保障;(9)后勤保障;(10)行政管理。
编制小组的任务是保证所有应急功能与负责企业正常生产的人员和服务机构相匹配,然后编制小组应要求相关部门或机构配合制定实施总体应急救援预案的专项预案。
例如,工程、操作、技术机构和维修部门应该提出在紧急情况下隔离或关闭设备或单元的应急程序。
此外,可分派这些部门的人员实施应急反应行动或作为应急咨询员,这些行动计划也要包括在应急预案中,特别是放在附录中以便于更新。
6应急资源的评估在本阶段,编制小组要评价企业在紧急情况下所具有的资源和控制紧急事故的人员。
对现有资源,按人力、设备和供进行评价。
需要确定下面内容:(1)人力:a.紧急时可动员多少全职人员,多少兼职人员,多少志愿者?b.培训水平如何?(2)通报和通信联络设备:a.有什么样的通讯设备(电话、专线电话、无线电和警笛)?b.有多少应急指挥中心,它们位于何处?(3)个人防护设备:在何处、有多少和什么类型的个人防护设备(如呼吸器、防毒面具、防护服等)?(4)消防设备和供应:a.有什么类型的消防设备(消防车、消防梯、液压起重机)?b.有无消防水系统?c.有什么替代水源?d.有什么样和多少消防设备(例如,各种便携式灭火器、泡沫罐、灭火药剂)?(5)事故控制和防污染设备及供应:a.有什么专用工具和设备,在什么地方?b.有多少掘土设备?c.有什么类型的防污染设备和药剂(例如,中和剂)?(6)医疗服务机构、设施、设备和供应:a.当地医院和其他医疗机构的位置?b.它们的装备如何?c.有多少救护车?d.有多少医生、护士?(7)监测系统:a.有什么样的监测和检测系统,有多少?b.这些化学实验室是否能进行危险物质分析?c.是否有专门技术参考资料的图书馆或数据库?(8)气象站:a.有多少气象站(特别是确定风向)?b.它们位于何处?(9)交通系统:a.有多少卡车和其他交通设备以便在紧急时运输和供应?b.有多少车辆可用来运输和疏散人员?(10)保安和进出管制设备:a.是否有足够的警力以控制交通和疏散时执法?b.是否有足够进出管制设备(例如,路障)以便在紧急时控制交通?(11)社会服务机构、设施和设备:a.有多少接收疏散人员的设施?b.有多少房屋、毯子和其他设备、设施?7应急反应组织的建立建立应急反应组织是应急预案的一个重要目的,任何救援队都是救援力量的组成部分,任何救援力量都不能包办所有的救援任务,完整的救援体系是由分层次,分地区,具有一定地方特色和行业特点的救援力量组成。
根据企业、行业、地区和本城市的特点,组建不同层次的救援系统,由政府牵头,本着“一队多用,专兼结合,警民结合,平战结合”的原则,整合各种救援力量,协调各组织的日常工作和救援工作。
在紧急时刻,要求应急反应组织能在最短时间内部署完毕。
为此,要提出以下问题:(1)紧急情况发生时由谁来指挥操作?(2)当更多的企业和企业外反应人员到达事故现场时,指挥结构如何变化?(3)如果紧急状况恶化时,需要更多的资源和出现更多的受影响点(包括企业内企业外),指挥结构如何变化?(4)谁来决定分配减缓事故的资源?(5)谁应该在紧急时与谁保持通信联络?(6)哪些应急功能(如消防、工程、医疗等)应该行动,什么时候?如何行动?(7)哪些人负责专项应急反应功能?(8)各种指挥岗位应位于哪里?(9)谁来决定采取何种行动以保护外部人群?(10)所有应急功能协调员互相之间如何联络?(11)谁提供技术建议来开始反应行动?(12)谁来决定什么时候应急结束,批准重新进人危险区?这些问题可通过建立一个完整的反应组织指挥结构和职责表格来回答。