外包工程项目管理制度
1.0目的
为规范本公司外包工程项目的管理，提高公司的项目管理水平，确保外包工程项目保质、保量，按时完成，降低法律风险，创造更大更佳的投资效益，特制定本制度。
2.0适用范围
适用于公司外包给其他施工方的所有外包工程项目，包括新建、改建、扩建和技术改造的外包工程项目，不包括设计外包。
3.0制度
3.1工程项目外包申请
3.1.1由于项目部技术力量不足、资质欠缺、人员不够或项目过多，不能内部自行完成工程项目时，
可考虑将工程项目外包给外部施工方进行施工。
3.1.2项目部负责人根据公司实际情况，需要将整个工程项目或部门业务外包时，可以填写《外包
工程项目申请表》，交总经理审核，董事长批准后，方可进行外包。
3.1.3外包工程项目须进行公开招标或定向议标。
3.2招标
3.2.1已确定外包的项目由项目部统筹小组组长牵头，会同招标小组成员确定对外招标的参考价格
和相关条件，制作标书。
3.2.2由招标小组组长组织外包项目的公告、招标会等相关的招标、评标工作，并与外包施工方签
定合同，合同需要评审，具体参照《合同评审程序》执行。合同签订三日内将外包项目的有关资料报档案室存档。
3.2.3具体的招标过程请参照《招标管理制度》执行。
3.3外包工程项目的监理机构
3.3.1每个外包工程项目，项目部须委派驻地片区经理（甲方）一名，作为甲方的代表监督施工方
（乙方）组建安全、质量、技术、物料、进度控制体系，全权对承包方项目建设过程安全、质量、进度、施工资料等进行监督验收管理，并负责项目实施过程中相关方之间的沟通和协调。
3.3.2对于大型的施工项目，应聘请具有资质的专业监理单位对项目进行监理。
3.3.3适当时，应委派公司专业技术人员和使用部门的人员对施工质量进行监督。
3.4外包工程项目施工前的准备
3.4.1项目片区经理（甲方）应按项目计划在施工方进入场地之前，协调做好施工场地的“三通一
平”，即水通、电通、路通和场地平的准备工作。
3.4.2索要施工方的项目管理质量保证体系及相应负责人的联系方式等。
3.4.3索要施工方的施工组织设计、进度计划及专项方案。
3.4.4掌握合同条款及质量、工艺要求。
3.4.5与施工方、监理单位、技术人员、使用单位委派人员充分沟通，掌握工程项目的各项细节内
容。
3.4.6收集审查全工程项目的前期资料及特种人员上岗证、吊装设备的检验合格证、准用证及企业
经营资质证。
3.5外包项目质量控制
3.5.1项目片区经理（甲方）从施工方（乙方）施工开始的第一天起，就应该发扬自己的主人翁责
任感，对有可能影响质量的每一个方面和因素都须控制监督好。
3.5.2项目质量控制应重点从人、机、料、法、环五个方面进行控制，并做好相应的记录备查。3.5.3项目片区经理对施工方人员素质、数量都应进行考查和监管，使之能达到施工要求。
3.5.4项目片区经理对施工方机械设备/设施的数量应进行考查和监管，使之能达到施工要求。
3.5.5项目片区经理对施工方物料的质量情况进行考查和监管，使之能达到施工要求。
3.5.6项目片区经理对施工方的施工工艺和方法进行考查和监管，使之能达到施工要求。
3.5.7项目片区经理对施工方的施工环境和生活环境进行考查和监管，使之能达到施工要求。
3.5.8对于达不到施工要求时，项目片区经理应与施工方负责人进行沟通，促使其满足施工要求，
必要时应发函要求其停工整顿，若有工程质量问题，应按合同要求返工或罚款。
3.5.8质量控制应以预防和改进为主，项目片区经理应身临施工现场，监管施工质量，不断地发现
问题，及时纠正，不能事后要求返工，造成工期拖延或产生经济纠纷。
3.5.9项目片区经理一定要做好隐蔽性工程质量的把关，混凝土、钢筋、网架、预埋件、预腐工艺
都需做相应的试验并保留试验报告和数据及照片。
3.5.10项目片区经理对各阶段的检验和验收的报告和数据都要收集齐全，配合资料员整理一整套验
收资料。
3.5.11项目片区经理对施工中发生的质量事故和质量缺陷，应根据合同的要求按不合格程序进行处
理。
3.6进度控制
3.6.1进度控制是目标控制，是以事先拟定的工程进度计划为依据的，进度控制应实行全过程控制，
进度控制是一项综合性的工作，其与质量、成本安全等因素都有紧密的关系，因此只求单方面的进度目标或其他任何一方面的目标都会产生消极的后果。因此对工程项目进度计划的实施必须进行全面的控制，只有这样，成本目标和质量目标的实施才会有根本的保证。项目进度控制应以实现施工合同约定的施工日期为最终目标。
3.6.2项目片区经理应在施工方前施工审查施工方的施工总进度和单位工程进度计划，若施工方的
工程定额、设备/设施、人员等不能满足要求时应及早提出，不然施工后无法满足施工进度要求。
3.6.3项目片区经理每天都要检查施工情况，比照施工进度计划查看是否有拖延现象，若有，应与
施工方进行沟通，采取相应的补救措施，追赶工期。
3.6.4在施工过程中，为防止可以避免的、人为的进度拖延现象，项目片区经理应采取各种日常的
进度控制措施，并做好工期拖延记录，注明原因。
a)突出关键路线，坚持抓关键路线；
b)加强生产要素配置管理；
c)严格控制工序，掌握现场施工实际情况。
3.6.5项目片区经理对施工进度计划检查应采取日检查的方式进行，每日都做好施工管理日志，每
周应向项目部领导提供每周施工进度报告。
3.6.6影响进度计划实施的因素出现后，应采取以下方法纠偏或减小影响。
a)对引起进度拖延的原因采取措施。
b)投入更多的资源加速运转。
c)采取相应的积极措施缩短后续工作的施工工期。
d)在不影响质量和功能的情况下，适当减少一些附属工程量。
e)改进方法和技术，提高劳动生产率。
f)调整施工队伍，让更专业的施工队伍用更快的速度、更低的成本完成一些分项工程。
g)进度索赔。
3.6.7项目片区经理在施工进度完成后，及时进行进度控制总结，总结时应有如下后附资料：施工
进度计划、施工进度计划检查记录、施工进度计划的调整资料等。
3.7安全控制
3.7.1外包项目工程的安全控制虽然不作为项目片区经理的主要工作，但由于施工方的安全事故，
将会影响工程质量和公司的声誉，有时候会使整个项目流产，所以外包项目工程的安全也应重视。
3.7.2项目片区经理对施工方的安全责任制度应进行监督，尤其对于重要的安全控制点和安全隐患
应每日进行检查，发现问题及时予以纠正和整改。
3.7.3项目片区经理须经常参加施工方的生产安全会议，提出必要的防范措施。
3.8项目现场管理
3.8.1项目是一个企业向外展示的窗口，搞好项目的施工现场管理，可以为企业树立良好的社会形
象，展示企业的精神面貌。为此外包项目现场也应实行统一的标识、美观的围墙和统一的宣传标语等。
3.8.2项目片区经理应要求施工方对施工现场场容进行总体策划和布置，以应付相关政府机关和客
户的参观。
3.8.3外包项目施工现场应做到合理布置，提交现场平面布置设计图，实现人与物、人与场所、物
与场所、物与物之间的最佳结合，使施工现场秩序化、标准化、规范化，体现文明施工。3.9环境保护
3.9.1外包施工现场也应符合相应的施工环境法规，项目片区经理应监督执行。
3.9.2施工现场泥浆和污水未经处理不得直接排入城市排水设施和河流、池塘。
3.9.3禁止将有毒有害废弃物作土方回填。
3.9.4对施工机械的噪声与振动扰民，应采取相应的措施予以控制。
3.9.5施工时发现地下管、线、坑、穴等，应停止施工，标出位置，加以保护并及时向有关部门报
告，按照有关规定处理后方可继续施工。
3.9.6施工中需要停水、停电、封路而影响环境时，必须经有关部门批准，事先告示。
