执法细则行政案件资料

卖淫、嫖娼、引诱、容留、介绍卖淫，拉客招嫖和 赌博案件，不适用当场处罚。现场执法的人民警察， 对违法事实、适用法律等进行综合评估后，认为符 合当场处罚条件的，可以当场作出行政处罚决定； 认为不符合当场处罚条件或者还需要进一步调查取 证的，应当适用一般程序。
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当场处罚，可以由人民警察一人作




⑤除按法律规定实行当场处罚、现场调解外，依法 将有关人员带回公安派出所继续调查处理；
⑥违法嫌疑人在醉酒状态中，对本人有危险或者对 他人的人身、财产或者公共安全有威胁的，可以对 其采取保护性措施约束至酒醒，也可以通知其所属 单位或者家属将其领回看管。对行为举止失控的醉 酒人，可以使用约束带或者警绳等进行约束，但是 不得使用手铐、脚镣等警械。约束过程中，应当注 意监护。确认醉酒人酒醒后，应当立即解除约束，
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现场调解
对同时符合以下条件的治安案件，可以进行
(1) (2) (3)不涉及医疗费用、物品损失或者双方当事 (4)双方当事人同意现场调解并能够当场履行。
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(1) (2) (3) (4) (5) (6)制作调解协议。不再处罚，但应当制作《现场治安调解协
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〈执法细则〉当场处罚
备案：人民警察当场作出行政处罚决定的，应当于 作出决定后的二十四小时内报所属公安机关备案。 交通警察应当在二日内将简易程序处罚决定书报所
5.送达被侵害人。当场处罚的治安案件有被侵害人 的，应当将《当场处罚决定书》复印件在二日内送
6.信息录入。将案件信息依照有关规定录入执法办 案信息系统或者数据库。
《执法细则》办理行政案件
地域管辖
1.违法行为发生地公安机关管辖。一般情况下，行政 案件由违法行为发生地的公安机关管辖。
2.违法行为人居住地公安机关管辖。由违法行为人居 住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住 地公安机关管辖，但下列案件除外：
(1)卖淫、嫖娼案件；
(2)引诱、容留、介绍卖淫案件；
理由：应予处罚 依据：治安管理处罚
法或其他行政法规 幅度：拟作出五日拘
留或者五百元以下罚 款。
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行政处罚审批表的填写
违法事实及证据：
何时
+何人+何
地+何事+何因+何果
证据：写清种类 例违返治安管理行为人
陈述、被侵害人陈述、 证人证言 鉴定结论
受理案件的民警，应当向控告人、举报人说 明诬告应负的法律责任。报案、控告、举报、 扭送人如果不愿意公开自己姓名和报案行为的， 应当为其保守秘密。以上情况，应当在笔录中
(二)接受证据。受理案件的民警对报案人提供 的有关证据材料、物品等，应当登记，必要时
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(三)制作《受案登记表》。受理案件的民警应当 制作《受案登记表》，记明以下内容：
对其他行政主管部门、司法机关移送的案 件，应当在《移送案件通知书》等文书或 者其他送达回执上签收，不必制作《接受 案件回执单》。
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(5)现场处置。
对于需要立即赶赴现场处置的，或者110报警服 务台指令赶赴现场处置的，应当尽快到达现场， 依法、稳妥、果断处置。

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载明当事人的姓名、违法行为、行 政处罚依据、罚款数额、时间、地 点以及公安机关名称，并由经办的 人民警察签名或者盖章，一份当场 交付被处罚人，一份由被处罚人签
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(5)当场收缴罚款，应当同时填写罚 款收据，交付被处罚人。不当场收 缴罚款的，应当告知被处罚人在规 定期限内到指定的银行缴纳罚款；
采取何种调查处理方 式，查证结果。
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接受案件回执单
(四)制作《接受案件回执单》。 交报案、控告、举报、扭送、投案人，并
留存一份备查，需要报送其他单位备案的， 按照有关规定执行。回执单中必须填明受 案单位名称、受案民警姓名以及相关电话 号码，以便报案人了解受案情况，监督受
(3)对不属于公安机关职责范围内的事项，当场告 知当事人不予调查处理。或者建议当事人向其他 主管机关报案或者投案。当事人要求公安机关处 理的，受理案件的民警应当在《受案登记表》中
公安机关及其人民警察在日常执法执勤中发现的
6/29/201违9 法行为，按前列情形分别处理。
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经调查认为应当追究违法行为人刑事责任的，
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询 问笔录制作
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交本人核对确认是 否与其说的相符
没有阅读能力的向 其宣读
被询问人有更正修 改补充的权利
最后，以以上讲的 是否属实结束询问。
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证人证言笔录

接受案件时，暂时无法确定为刑事案件或者行 政案件的，可以按照办理行政案件程序办理。 在办理过程中，认为涉嫌构成犯罪的，转为刑

1.录入。将案件受理、处理情况按规定录入执 法办案信息系统。
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查询 受理案件的民警应当
查询本案违法嫌疑人 有无其他违法犯罪行 为，并作出相应处理。
询问证人不能使用传唤 询问地点可以是不是办案区 需要问明与被证明对象双方当事人
间的关系
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处罚前告知
1、处罚的事实、理 由、依据、幅度：
(3)赌博案件。
安机关管辖的行政案件，违法行为发生地公安机关在移
交前应当及时收集固定相关证据，并配合违法行为人居
6/29/2019 住地公安机关开展调查取证工作。
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简易程序(当场处罚)

(1)对违反治安管理行为人或者道路交通违法行为人
(2)对有其他违法行为的个人处五十元以下罚款或者
(3)
4.信息录入。将案件信息依照有关规定录入执法办案信息系
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受案

(1)报案、控告、举报、群众扭送或者违法嫌疑人
(2)110 (3)
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(一)制作《询问笔录》。问明情况，制作笔录， 经宣读无误或者报案、控告、举报、扭送、投 案人阅读无误后，由其签名或者盖章。必要时
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被处罚人：姓名+性别 +出生日期+身份证号 码+现住址及单位
已查明的违法事实及 结果。
法定依据：条、款、 项、目
（一）、（二）、 （三）、（四）
1、2、3、4、5、
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行政处罚法律 救济：
60日内向鄂伦 春自治旗公安 局申请复议、 三个月内向鄂 伦春自治旗人 民法院提起行 政诉讼。
公文填发日期： 二0一一年五 月二十五日 时分
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(1)向违法行为人表明执法身份，调查并指明
(2) (3)以口头方式告知违法行为人拟作出处罚的
事实、理由、法律依据和依法享有的权利。对 违法行为人的陈述和申辩，应当充分听取；违 法行为人提出的事实、理由或者证据成立的，
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《执法细则》
填写预定格式《当场处罚决定书》 一式两份。
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传唤需经办案部门负 责人批准传唤。
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口头传唤
。对现场发现的违法嫌疑 人，人民警察经出示工作 证件，可以口头传唤，并 在《询问笔录》中注明违 法嫌疑人到案经过、到案
(3)强制传唤。对无正当 理由不接受传唤或者逃避 传唤的违反治安管理、消 防安全管理行为人以及法 律规定可以强制传唤的其 他违法嫌疑人，可以强制 传唤。强制传唤时，可以 依法使用手铐、警绳等约
议书》，载明治安调解机关名称，调解主持人、双方当事人 和其他在场人员的基本情况，简要案情，协议的内容及履行 方式，现场履行情况等内容，由双方当事人签名、捺指印。
(7)当事人不满十六周岁的或者其他限制民事行为能力的人， 调解时应当通知其父母或者其他监护人到场。父母或者其他
3.备案。现场调解结案的治安案件，可以不制作卷宗，但办 案部门应当将《现场治安调解协议书》按编号装订存档。有
6/29/并2019时行询问。约束时间不计算在询问查证时间内。18

受理案件的民警应当分别提出以下处理意见，在 《受案登记表》中注明，报办案部门负责人审批：
(1)对属于本单位管辖范围内的事项，建议及时调
(2)对属于公安机关职责范围，但不属于本单位管 辖的，建议移送有管辖权的单位调查处理；
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传唤
1.
(1)书面传唤。需要传唤违法嫌疑 人接受调查的，经公安派出所或者 办案部门负责人批准，使用《传唤 证》传唤。审批书面传唤时，可以 一并审批询问查证时间。
使用《传唤证》传唤的，应当制作 《传唤证》一式两份，一份交被传 唤人，一份由被传唤人签收后附卷。 违法嫌疑人被传唤到案后和询问查 证结束后，应当由其在附卷的《传 唤证》上填写到案时间和询问查证 结束时间并签名。拒绝填写或者签 名的，办案人员应当在《传唤证》
①案件来源。填写工作中发现、报案、投案、移
②报案人的基本情况。填写姓名、性别、单位、
③简要案情。违法嫌疑人明确的，记明违法嫌疑 人的姓名、性别、出生日期、现住址和工作单位 等基本情况；违法嫌疑人是单位的，记明单位名 称、地址和法定代表人；发案时间、地点、过程、 后果及现状；有被侵害人的，记明被侵害人受害 情况、损失物品及其数量、特征等要素；
④接报人。写明受案民警的姓名，并写明接报时
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一、规范填写案由： 公安部统一规范；
二、完整填写报案信 息
三、如实填写简要案 情
填写具体受案意见 呈报领导审批
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接报警内容： 时间+地点+何人+事
由+结果 处警情况：Baidu Nhomakorabea报警后