政务信息资源数据共享交换平台解决方案

政务数据共享交换平台解决方案目录一、内容概览 (3)1.1 背景与意义 (3)1.2 目标与要求 (4)1.3 文档结构 (6)二、政务数据共享交换平台概述 (7)2.1 平台定义 (8)2.2 功能定位 (9)2.3 架构设计 (10)三、需求分析 (11)3.1 政务数据来源分析 (13)3.2 数据共享需求分析 (14)3.3 数据交换需求分析 (15)3.4 性能与可靠性需求分析 (16)四、平台架构 (17)4.1 总体架构 (19)4.2 分层架构 (20)4.3 系统组件 (21)4.4 数据流 (22)五、功能实现 (24)5.1 数据采集与整合 (25)5.2 数据存储与管理 (27)5.3 数据交换与路由 (28)5.4 数据清洗与标准化 (28)5.5 安全与隐私保护 (29)5.6 用户管理与权限控制 (31)六、技术实现 (32)6.1 技术选型 (34)6.2 开发环境搭建 (35)6.3 编码规范与测试策略 (36)6.4 技术难题与解决方案 (38)七、平台部署与实施 (39)7.1 部署模式选择 (40)7.2 安装与配置步骤 (41)7.3 数据迁移策略 (42)7.4 实施团队组建与培训 (43)八、平台运行与维护 (44)8.1 运行监控与日志管理 (45)8.2 数据备份与恢复策略 (46)8.3 安全性与故障处理 (47)8.4 定期评估与优化 (49)九、案例分析 (50)9.1 国内外成功案例介绍 (52)9.2 案例对比与借鉴 (53)9.3 成功因素总结 (55)十、未来展望 (56)10.1 发展趋势 (57)10.2 新技术与新应用 (58)10.3 政策建议与展望 (60)一、内容概览政务数据共享交换平台是提升政府信息化水平、优化行政效率的关键基础设施。

本方案旨在构建一个安全、高效、灵活的政务数据共享交换环境，以满足政府部门间的数据交流与业务协同需求。

政务信息系统整合共享实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》（国办发〔X〕39号）、《X省人民政府办公厅关于印发X省政务信息系统整合共享实施方案的通知》（X政办〔X〕116号），加快推进“互联网+政务服务”体系建设，促进“放管服”改革深入推进，制定本实施方案。

一、总体要求（一）工作思路。

全面贯彻党的十九大会议精神，认真落实党中央、国务院决策部署，紧密围绕政府治理和公共服务的改革需要，以“最大程度利企便民，让企业和群众少跑腿、好办事”为目标，坚持统一工程规划、统一标准规范、统一备案管理、统一审计监督、统一评价体系的“五统一”原则，依托市政务大数据共享交换平台，推动政务信息系统互联和政务数据共享，打破信息壁垒，消除数据孤岛，全面提升公共服务水平。

（二）整合范围。

纳入整合共享范围的政务信息系统包括由政府投资建设、政府与社会企业联合建设、政府向社会购买服务或需要政府资金运行维护的，用于支撑政府业务应用的各类信息系统。

（三）工作目标。

X年年底前，各部门非涉密政务信息系统有效整合，数量大幅压缩;各级、各部门统一接入市政务数据共享交换平台，实现跨部门非涉密信息系统互联互通;初步建立全市统一的政务信息资源目录体系，建成政务大数据平台，为跨部门、跨层级业务应用提供数据服务，人口、法人、证照等基础信息率先实现共享。

X年年底前，全市电子政务内网或外网具备跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的支撑服务能力，政府部门各类业务专网基本完成向电子政务内网或外网整合;政务信息系统整合取得显著成效，基本实现跨部门、跨层级、跨区域的数据共享交换;电子政务项目管理机制改革创新工作取得明显成效。

二、重点任务（一）加快政务信息系统清理整合1．开展政务信息系统自查和专项审计。

各部门对政务信息系统建设应用情况开展自查，全面厘清信息系统数量、名称、功能、使用范围、使用频度、审批部门、审批时间、经费来源等，形成自查报告，同时提出本部门清理整合和接入市政务大数据共享交换平台的政务信息系统清单。

国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2017.05.03•【文号】国办发〔2017〕39号•【施行日期】2017.05.03•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知国办发〔2017〕39号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《政务信息系统整合共享实施方案》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅2017年5月3日政务信息系统整合共享实施方案“十二五”以来，通过统筹国家政务信息化工程建设，实施信息惠民工程等一系列举措，政务信息系统整合共享在局部取得了积极成效，但未能从全局上和根本上解决长期以来困扰我国政务信息化建设的“各自为政、条块分割、烟囱林立、信息孤岛”问题。

为更好推动政务信息系统整合共享，根据《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》（国发〔2016〕51号）、《国务院关于印发“十三五”国家信息化规划的通知》（国发〔2016〕73号）等有关要求，制定本实施方案。

一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院决策部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以人民为中心，紧紧围绕政府治理和公共服务的改革需要，以最大程度利企便民，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵为目标，加快推进政务信息系统整合共享，按照“内外联动、点面结合、上下协同”的工作思路，一方面着眼长远，做好顶层设计，促进“五个统一”，统筹谋划，锐意改革；另一方面立足当前，聚焦现实问题，抓好“十件大事”，重点突破，尽快见效。

（二）基本原则。

政务信息系统整合共享实施方案为加快推进我县政务信息系统整合和政务信息资源共享，按照《市人民政府办公室关于印发x市政务信息系统整合共享实施方案的通知》（x〔x〕9号）要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想全面贯彻落实党的x、x次党代会和市第x次党代会精神，以创新驱动战略为核心，紧紧围绕城市治理和公共服务改革需要，最大程度利企便民，以让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵为目标，加快推进政务信息系统整合共享，按照“内外联动、点面结合、上下协同”的工作思路，一方面着眼长远，做好顶层设计，促进“五个统一”，统筹谋划，锐意改革；另一方面立足我县实际，聚焦现实问题，抓好“六项任务”，重点突破，尽快见效。

（二）基本原则按照“五个统一”的总体原则，有效推进政务信息系统整合和政务信息资源共享，切实避免各自为政、自成体系、重复投资、重复建设。

1.统一工程规划。

围绕落实《“x”国家政务信息化工程建设规划》（x〔x〕1449号）、《x信息化“x”发展规划》（x〔x〕185号）和《x市信息化“x”发展规划》（x〔x〕146号）及《x县信息化“x”发展规划》要求，推进“大平台、大数据、大系统”建设，形成覆盖区、市、县，统一利用、统一接入的数据共享大平台，建立数据集中、资源共享、政企互联的政务信息资源大数据，构建深度应用、上下联动、纵横协管的协同治理大系统。

2.统一标准规范。

注重数据和通用业务标准的统一，推广国家政务信息化总体标准应用，促进跨地区、跨部门、跨层级数据互认共享，确保政务信息有序开放、共享、使用。

3.统一备案管理。

实施政务信息系统建设和运维备案制，推动信息化建设和运维经费审批统筹组织、协调和规范管理。

4.统一审计监督。

开展常态化的政务信息系统和政务信息共享审计，加强对政务信息系统整合共享成效的监督检查。

5.统一评价体系。

研究提出政务信息共享评价指标体系，建立政务信息共享评价与行政问责、部门职能、建设经费、运维经费约束联动的管理机制。

政务信息系统整合共享实施方案根据《X省人民政府办公厅关于印发X省政务信息系统整合共享实施方案的实施方案》（X政办发〔X〕75号）有关要求，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体目标按照“统一机构，统一规划，统一网络，统一软件”的总体要求和“先联通，后提高”的基本原则，到X年年底前，全面整合、清理、规范全市各级各部门政务信息系统，初步完成全市电子政务规划和顶层设计“两个中心、三个平台、四大支撑体系”建设任务，实现全市政务信息资源跨部门、跨地域、跨层级共享，基本形成设施集约统一、资源高度共享、业务有机协同、服务便捷高效、安全保障有力的发展格局，为构建精简高效的政务环境，实施新旧动能转换重大工程，加快推进新型智慧城市建设，推动我市现代化组群式大城市建设和全面深化改革率先突破，提供有力支撑和基础保障。

纳入整合共享范畴的政务信息系统包括由政府投资建设、政府与社会企业联合建设、政府向社会购买服务或需要政府资金运行维护的，用于支撑政府政务信息的各类非涉密信息系统。

二、开展政务信息系统普查清理，促进部门政务信息系统有机整合（一）自查摸底，全面掌握部门内部政务信息系统情况。

组织开展全市政务信息系统普查工作。

市直各部门、各区县梳理自有政务信息系统，全面掌握各类信息系统的数量、名称、功能、使用范围、使用频度、审批部门、审批时间、建设运维经费来源、承载网络等。

X 年年底前，完成我市各类政务信息系统建设和应用现状的普查工作，摸清我市“僵尸”系统、“影子”系统相关情况，形成系统清理清单和清理计划。

（市政府办公厅、市电政信息办牵头，市直各部门，各区县政府，X区、经济开发区、X湖省级旅游度假区管委会负责）（二）“审”“清”结合，加快消除“僵尸”“影子”信息系统。

市直各部门、各区县全面清理系统使用与实际业务流程长期脱节、功能可被其他系统替代、所占用资源长期处于空闲状态、运行维护停止更新服务，以及适用范围小、频度低的“僵尸”系统；全面整合设置重复、功能相近的“影子”系统。

全市政务信息系统整合共享实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》(国办发〔X〕39号)和《X省人民政府办公厅关于印发X省政务信息系统整合共享实施方案的通知》(X政办发〔X〕88号)精神，全力推进我市政务信息系统的整合和开发利用，建设全市互联共享、高效集成的电子政务数据共享交换平台，促进部门之间的业务协同，消除信息孤岛，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求按照国务院、省政府关于政务信息系统整合共享的总体部署和工作要求，围绕政府治理和公共服务的改革需要，以建设“大平台”、融通“大数据”、构建“大系统”为抓手，深入推进政务信息系统整合共享，从全局上和根本上解决政务信息化建设的“各自为政、条块分割、烟囱林立、信息孤岛”问题，为群众办事增便利、为政府运转降成本、为社会治理添助力、为企业发展创条件。

(一)工作原则。

1.集约高效。

最大程度整合现有政务信息系统，能从数据中心获取的资源，都不再重复采购建设;能集中安全运行和共享的，都不再分散运行和独立使用。

2.统筹规划。

根据全市政务信息系统资源情况，加强顶层设计，促进工程规划、标准规范、备案管理、审计监督、评价体系等五方面统一。

3.有序推进。

围绕整合共享目标所确定的工作任务，按照逻辑关系层次和时间节点要求，周密安排、精心组织、有序推进。

(二)工作目标。

利用X、X两年时间，建设“大平台”、融通“大数据”、构建“大系统”，将我市目前分散于各部门的信息数据进行系统整合和有序共享，政务信息化的统筹能力显著增强，应用成效明显提升，以方便快捷、公平普惠的公共服务新体系，打造精准治理、多方协作的社会治理新模式。

“大平台”：建设市级数据中心电子政务云平台，使市政府各部门政务信息系统在平台上集中运行，实现硬件设备共享共用，切实避免各自为政、重复投资、重复建设。

市政府各部门可云化的政务信息系统迁移至市级数据中心电子政务云平台。

“大数据”：建设数据共享交换平台，在摸清数据家底的基础上，推动部门政务信息系统接入数据共享交换平台;整合网络资源，实现各类政务信息系统的互联互通、集中共享。

（资料性附录）政务信息共享交换模式政务信息共享交换有如下三种模式：- 直通模式：共享数据使用方通过政务信息共享交换平台的服务进行资源查询、定位后，向共享交换平台提出资源访问申请。

共享交换平台对资源访问申请进行审核。

在共享交换平台对资源访问申请完成授权或者根据需要由共享数据提供方完成授 权后，资源数据从共享数据提供方直接传递到共享数据使用方。

- 代理模式：共享数据使用方通过政务信息共享交换平台的服务进行资源查询、定位后，向共享交换平台提出资源访问申请。

共享交换平台对资源访问申请进行审核。

在共享交换平台对资源访问申请完成授权或者根据需要由共享数据提供方完成授 权后，共享数据提供方将申请所需的数据传递到共享交换平台的信息交换系统并进一步传递给共享数据使用方。

- 服务模式：政务信息共享交换平台从各共享数据提供方收集授权的资源数据后，进 行数据处理，形成并存储各类基础库、主题库等资源数据。

共享数据使用方通过共 享交换平台的服务进行资源查询、 定位后，向共享交换平台提出资源访问申请， 然 后共享交换平台对资源访问申请进行审核， 审核通过后共享数据使用方通过授权的访问方式从共享交换平台获得资源数据。

政务信息共享交换的直通模式和代理模式用于将政务部门已有政务资源数据在共享交 换平台的支撑下提供给共享数据使用方， 共享交换平台不参与共享数据的加工、 处理等环节。

在直通模式下，数据不经过共享交换平台。

在代理模式下，数据仅在必要情况下在交换系统 中临时缓存，交换完成后缓存数据即被清除。

在这两种模式下，政务信息共享交换平台主要 参与共享数据交换阶段工作，应遵循本标准对共享数据交换服务方在共享数据交换阶段的安 全技术要求。

这两类模式与5.1节中的政务信息共享交换业务模型的对应关系如图5。

在政务信息共享交换的服务模式下， 政务信息共享交换平台的归集信息管理系统作为共享数据使用方通过信息交换系统从各共享数据提供方收集共享数据资源， 进行数据处理，构建如政务信息资源基础库、 主题库等共享数据， 再为各个部门提供综合数据服务能力。

第一章数据共享交换平台设计方案1.1 平台建设背景当前政府、企业的信息化的状况是, 各政府和企业一般都设计和建设了属于机构、业务本身的应用、流程以及数据的信息处理系统, 独立、异构、涵盖各自业务内容的信息处理系统, 系统设计建设的时期不同、业务模式不同, 信息化建设缺乏有效的总体规划, 重复建设；缺乏统一的设计标准, 大多数系统都是由不同的厂商在不同的平台上, 使用不同的语言进行开发的, 信息交互共享困难, 存在大量的信息孤岛和流程孤岛。

为了有效整合分散异构的信息资源, 消除“信息孤岛”现象, 提高政府和企业的信息化水平。

宇思公司要开发的数据共享交换平台, 主要目的是有效整合分散异构系统的信息资源, 消除“信息孤岛”现象, 提高政府和企业的信息化水平, 灵活实现不同系统间的信息交换、信息共享与业务协同, 加强信息资源管理, 开展数据和应用整合, 进一步发挥信息资源和应用系统的效能, 提升信息化建设对业务和管理的支撑作用。

1.2 要求新构建的数据共享交换平台要遵循标准的、面向服务架构（SOA）的方式, 基于先进的企业服务总线ESB技术, 遵循先进技术标准和规范, 为跨地域、跨部门、跨平台不同应用系统、不同数据库之间的互连互通提供包含提取、转换、传输和加密等操作的数据交换服务, 实现扩展性良好的“松耦合”结构的应用和数据集成；同时要求数据共享交换平台, 能够通过分布式部署和集中式管理架构, 可以有效解决各节点之间数据的及时、高效地上传下达, 在安全、方便、快捷、顺畅的进行信息交换的同时精准的保证数据的一致性和准确性, 实现数据的一次采集、多系统共享；要求数据交换平台节点服务器适配器的可视化配置功能, 可以有效解决数据交换平台的“最后一公里”问题, 快速实现不同机构、不同应用系统、不同数据库之间基于不同传输协议的数据交换与信息共享, 为各种应用和决策支持提供良好的数据环境。

要求数据共享交换平台能够把各种纷繁复杂的数据系统集成在一起完成特定业务, 提供同构数据、异构数据之间的数据抽取、格式转换、内容过滤、内容转换、同异步传输、动态部署、可视化管理监控等方面功能, 支持的数据包括各主流数据库（如Oracle、SQL Server、MySQL等）、地理空间数据（如卫星影像、矢量数据）、常规文件（word、excel、pdf）等各种格式, 并可以根据用户需求定制开发特定业务服务。

XXXXX信息资源共享与数据交换平台建设方案目录1项目概述 (1)1.1建设背景 (1)1.2总体目标 (1)1.3建设内容 (3)1.4项目建设意义 (3)1.4.1数据共享交换平台是面向XXXXX政务的信息交换枢纽 (3)1.4.2数据共享交换平台是XXXXX数据资源建设的基础性支撑平台 (4)1.4.3数据共享交换平台的建设为决策科学化架起了一座桥梁 (4)1.4.4数据共享交换平台的建设为行政执行高效化提供了一把钥匙 (4)1.4.5数据共享交换平台的建设为XXXXX政府提供探索“大数据”时代下职能转变之路 .. 5 2需求分析 (5)2.1现状分析 (5)2.1.1我国政务信息资源共享存在问题 (5)2.1.2XXXXX信息资源共享现状分析 (9)2.2总体目标规划分析 (10)2.3平台远景规划 (11)2.4业务量估算 (12)2.4.1业务需求 (12)2.4.2对资源管理的需求 (14)2.4.3对跨部门应用系统支撑的需求 (14)2.4.4对政府信息公开支撑的需求 (14)2.5业务逻辑分析 (15)2.5.1数据收集整合阶段 (16)2.5.2综合分析阶段 (16)2.5.3数据服务阶段 (17)2.6项目总体架构需求 (17)2.7重点难点分析 (18)2.8项目技术要求 (20)2.9平台功能需求 (20)2.9.1云数据交换与服务调度建设需求 (20)2.9.2信息资源共享目录平台建设需求 (20)2.9.3信息资源主题分析及大数据处理服务平台建设需求 (20)2.9.4内外网数据传导平台需求 (21)2.9.5信息资源中心及应用系统需求 (21)2.9.6系统安全设计需求 (22)2.10平台性能需求 (22)3系统总体设计方案 (23)3.1总体建设思路 (23)3.1.2统一标准，统一应用 (23)3.1.3整合资源，节省投资 (23)3.1.4强化服务，讲求实效 (24)3.1.5注重兼容，强调扩展 (24)3.1.6注重应用，保障安全 (24)3.2项目总体框架 (24)3.2.1总体架构设计 (24)4支撑平台建设方案 (26)4.1数据交换与服务调度建设方案 (26)4.1.1云数据交换技术架构 (27)4.1.2云服务调用技术架构 (34)4.1.3共享交换功能 (43)4.1.4多级共享交换 (43)4.1.5与省级平台数据对接 (44)4.1.6平台支持多租户的配置和部署 (44)4.1.7云数据共享与服务调度平台关键特性 (46)4.2信息资源共享目录平台建设方案 (48)4.2.1政务资源目录共享流程 (48)4.2.2政务资源目录共享架构 (48)4.2.3政务资源目录共享功能 (50)4.2.4部门共享信息服务环境 (50)4.2.5资源目录中心环境 (51)4.2.6信息资源目录共享平台关键特性 (52)5信息资源中心建设方案 (52)5.1概述 (52)5.2信息资源中心规划 (53)5.3数据资源体系结构设计 (54)5.4资源库数据比对处理 (54)5.5人口基础信息数据库 (55)5.5.1建设原则 (56)5.5.2人口数据来源 (56)5.5.3数据建模模型 (57)5.5.4人口信息库与应用 (57)5.6法人基础信息数据库 (59)5.6.1建设原则 (60)5.6.2法人数据来源 (60)5.6.3数据建模模型 (61)5.6.4法人信息库与应用 (61)5.7证照批文信息资源库 (63)5.7.1统一编码 (63)5.7.2数据采集 (64)5.7.3证照库管理 (64)6应用系统建设方案 (66)6.1人口基础信息服务系统 (66)6.1.1组成框架 (66)6.1.2主要功能 (66)6.2法人基础信息服务系统 (67)6.2.1组成框架 (67)6.2.2主要功能 (68)6.3证照批文共享服务系统 (69)6.3.1组成框架 (69)6.3.2主要作用 (70)6.3.3共享服务功能 (70)6.3.4比对服务功能 (74)6.3.5共享应用功能 (75)6.3.6建设意义 (75)6.4信息资源共享监督系统 (76)6.4.1信息资源共享监督量化测评指标与标准 (76)6.4.2共享监督系统功能架构 (79)6.4.3共享监督平台功能 (80)6.4.4基础库共享监督功能 (86)6.4.5平台库共享监督功能 (88)1项目概述1.1建设背景近年来随着电子政务建设的深入发展，政务信息资源交换已成为各地急需解决而又未能很好解决的重大难题，政务信息资源交换体系的建设已成为继政务网络建设后又一重要基础建设。

方案最新互联网 +电子政务信息资源共享交换平台建设解决方案目录第一章总则 (1)1 目的 (1)2 内容概要 (1)3 适用范围 (1)第二章市共享交换平台服务内容 (2)1 市共享交换平台定义 (2)2 市共享交换平台服务内容 (2)第三章对接总体流程 (4)1 准备阶段 (4)2 登记阶段 (5)3 对接阶段 (6)3.1 目录管理节点对接模式 (6)3.2 应用系统节点对接模式 (6)3.3 前置交换节点对接模式 (7)3.4 部门平台节点对接模式 (7)3.5 不同对接模式对比说明 (7)4 运维阶段 (12)第四章目录管理节点对接模式 (13)第一步：注册目录管理节点，实现与市共享交换平台的对接 (13)第二步：获取目录服务或注册核心元数据 (15)第五章应用系统节点对接模式 (16)第一步：注册应用系统，获取平台服务 (16)第二步：利用平台服务进行信息资源共享交换 (18)1）基础信息资源获取 (18)2）信息交换 (19)3）为其他部门用户提供应用系统访问服务 (21)第六章前置交换节点对接模式 (24)第一步：建设本部门前置交换节点，获取平台服务 (24)第二步：利用平台服务进行信息资源共享交换 (26)1）基础信息资源获取 (26)2）信息交换 (28)第七章部门平台节点对接模式 (31)第一步：注册部门平台节点 (31)第二步：通过接口方式获取服务 (33)1）基础信息资源获取 (33)2）信息交换 (34)附件 (36)附件一：市共享交换平台业务流程图 (36)附件二：部门所需填写的申请表格 (43)附件三：实施建议方案及工作单 (44)附件四：前置交换节点服务器参考配置 (45)附件五：名词解释 (45)第一章总则1 目的为促进xxx 市政务信息资源共享交换，规范各部门共享交换节点与xxx 市政务信息资源共享交换平台（以下简称市共享交换平台）的对接，方便各部门获得市共享交换平台所提供的各项服务，按照中共xxx 市委办公厅、xxx 市人民政府办公厅《关于加强政务信息资源共享工作的若干意见》（京办发[2005]33 号）有关精神，依据《xxx 市政务信息资源共享交换体系规划》和《xxx 市政务信息资源共享交换平台使用管理办法》，制定本指南。

国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知国办发〔2017〕39号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《政务信息系统整合共享实施方案》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅2017年5月3日政务信息系统整合共享实施方案“十二五”以来，通过统筹国家政务信息化工程建设，实施信息惠民工程等一系列举措，政务信息系统整合共享在局部取得了积极成效，但未能从全局上和根本上解决长期以来困扰我国政务信息化建设的“各自为政、条块分割、烟囱林立、信息孤岛”问题。

为更好推动政务信息系统整合共享，根据《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》(国发〔2016〕51号)、《国务院关于印发“十三五”国家信息化规划的通知》(国发〔2016〕73号)等有关要求，制定本实施方案。

一、总体要求(一)指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院决策部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以人民为中心，紧紧围绕政府治理和公共服务的改革需要，以最大程度利企便民，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵为目标，加快推进政务信息系统整合共享，按照“内外联动、点面结合、上下协同”的工作思路，一方面着眼长远，做好顶层设计，促进“五个统一”，统筹谋划，锐意改革;另一方面立足当前，聚焦现实问题，抓好“十件大事”，重点突破，尽快见效。

(二)基本原则。

按照“五个统一”的总体原则，有效推进政务信息系统整合共享，切实避免各自为政、自成体系、重复投资、重复建设。

1.统一工程规划。

围绕落实国家政务信息化工程相关规划，建设“大平台、大数据、大系统”，形成覆盖全国、统筹利用、统一接入的数据共享大平台，建立物理分散、逻辑集中、资源共享、政企互联的政务信息资源大数据，构建深度应用、上下联动、纵横协管的协同治理大系统。

内外网数据交换平台解决方案目录1.背景 (3)2.需求分析 (3)1 北京信息安全技术有限公司2.1.业务需求 (4)2.1.1.数据库交换 (4)2.1.2.文件交换 (5)2.1.3.请求命令与响应数据交换 (5)2.2.安全需求 (6)2.2.1.终端安全需求 (6)2.2.2.链路安全需求 (6)2.2.3.传输安全需求 (6)2.2.4.身份认证需求 (7)2.2.5.访问控制需求 (7)2.2.6.设备安全需求 (8)2.2.7.应用安全需求 (8)2.3.监管需求 (8)3.总体设计 (9)3.1.总体架构 (9)3.1.1.路由接入区 (9)3.1.2.边界保护区 (9)3.1.3.应用服务区 (10)3.1.4.安全隔离区 (10)3.1.5.安全监测与管理区 (10)3.2.安全体系 (11)4.技术方案 (12)4.1.总体架构 (12)4.1.1.路由接入区 (13)4.1.2.边界保护区 (14)4.1.3.应用服务区 (15)4.1.4.安全隔离区 (16)4.1.5.安全监测与管理区 (20)4.2.方案优势 (21)4.2.1.合规性 (21)4.2.2.全面性 (21)4.2.3.安全性 (22)4.2.4.稳定性 (22)4.2.5.先进性 (23)1.背景为保护重要数据和应用系统的安全，目前各级政府部门普遍采用了多个网络并行的方式。

但是随着信息化建设的不断深入，不同网络之间或者不同安全域之间的信息共享越来越受到重视。

如何使处于不同网络、不同安全域之间的应用系统实现信息交换与共享，已成为信息化建设的重要发展方向。

因为服务化政府转型的需要，各级政府部门都需要依托信息化手段向外采集更多的信息，并对外提供更多的信息服务。

与此同时，随着电子政务的推动，各级政府部门都积累了大量信息资源，整合共享这些信息资源，对于推进电子政务、维护社会稳定和更好地为社会服务具有十分重要的意义。

智慧政务云数据共享与交换平台设计方案目录第1章、前言 (3)1.5、项目设计原则 (3)1.5.1、统一建设 (3)1.5.2、相对独立 (3)1.5.3、共建共享 (3)1.5.4、安全可靠 (3)1.6、建设思路 (4)1.6.1、需求驱动 (4)1.6.2、标准先行 (4)1.6.3、围绕数据 (4)1.6.4、逐步扩展 (4)第2章、应用支撑软件设计 (5)2.1、总体设计 (6)5.1.1、总体架构设计 (6)5.1.2、技术架构设计 (7)2.2、关键技术特性 (7)2.3、数据共享与交换平台设计 (8)5.3.1、数据共享与交换平台设计及功能要求 (9)5.3.3.1、设计要求 (9)5.3.3.2、数据共享交换业务需求分析 (10)5.3.3.3、数据共享交换详细功能需求流程分析 (12)5.3.3.4、具体功能要求 (13)5.3.3.5、数据接口系统的功能要求 (14)5.3.3.6、面向业务流程管理的扩展 (15)5.3.3.7、数据共享与交换的基本信息类要求 (15)5.3.3.9、数据交换的实现机制 (15)5.3.2、数据交换平台总体结构设计 (16)5.3.3、数据共享交换平台服务器端设计 (18)5.3.3.1、数据共享交换平台服务器体系结构设计－可扩展可管理的体系架构 (18)5.3.3.2、详细模块设计 (20)5.3.4、数据接口系统设计 (50)5.3.4.1、结构和主要功能设计 (51)5.3.4.2、数据接口系统：适配器设计（Adapter） (52)5.3.4.3、业务系统与数据接口系统的集成方式 (73)5.3.5、数据共享交换平台的扩展设计 (74)5.3.5.1、面向业务流程管理的扩展 (74)5.3.5.3、对并联审批系统的支持规划 (81)5.3.5.2、对公共服务中心的支持规划 (82)第1章、前言1.5、项目设计原则1.5.1、统一建设数据中心必须统一规范建设。

宣城市人民政府办公室关于印发宣城市政务信息系统整合共享实施方案的通知文章属性•【制定机关】宣城市人民政府办公室•【公布日期】2017.12.16•【字号】宣政办〔2017〕40号•【施行日期】2017.12.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文宣城市人民政府办公室关于印发宣城市政务信息系统整合共享实施方案的通知各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：经市政府同意，现将《宣城市政务信息系统整合共享实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

2017年12月16日宣城市政务信息系统整合共享实施方案为贯彻落实《国务院办公室关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》（国办发〔2017〕39号）和《安徽省人民政府办公室关于印发安徽省政务信息系统整合共享实施方案的通知》(皖政办〔2017〕69 号)以及《关于印发加快推进落实〈安徽省政务信息系统整合共享实施方案〉工作方案的通知》(皖发改高技〔2017〕698号)，推进我市政务信息系统整合共享工作，提高政务信息资源利用水平，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求（一）基本原则按照“五个统一”的总体原则，有效推进政务信息系统整合共享，切实避免各自为政、自成体系、重复投资、重复建设。

1.统一工程规划。

围绕落实宣城市“十三五”政务信息化发展规划，建设上联通国家、省，下覆盖全市、统筹利用、统一接入的数据共享大平台，建立物理上向市政务云平台融合、逻辑上向市级政务信息资源共享平台集中、部门间信息资源充分共享、政企之间互联互通的政务信息资源大数据体系，构建深度应用、上下联动、纵横协管的协同治理大系统。

2.统一标准规范。

注重数据和通用业务标准的统一，依托国家及安徽省政务信息化总体标准，编制宣城市政务信息化标准，促进跨地区、跨部门、跨层级数据互认共享。

建立动态更新的政务信息资源目录体系，确保政务信息有序开放、共享、使用。

3.统一备案管理。

政务信息系统整合共享实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》(国办发〔X〕39号)和《X省人民政府办公厅关于印发X省政务信息系统整合共享实施方案的通知》(X政办〔X〕116号),加快推进“互联网+政务服务”体系建设,促进“放管服”改革深入推进,制定本实施方案。

一、总体要求(一)工作思路。

全面贯彻党的十九大精神,认真落实党中央、国务院决策部署,紧密围绕政府治理和公共服务的改革需要,以“最大程度利企便民,让企业和群众少跑腿、好办事”为目标,坚持统一工程规划、统一标准规范、统一备案管理、统一审计监督、统一评价体系的“五统一”原则,依托市政务云,建设政务数据共享交换平台,推动政务信息系统互联和政务数据共享,打破信息壁垒,消除数据孤岛,全面提升我市政府治理能力和公共服务水平。

(二)整合范围。

纳入整合共享范围的政务信息系统包括由政府投资建设、政府与社会企业联合建设、政府向社会购买服务或需要政府资金运行维护的,用于支撑政府业务应用的各类信息系统。

(三)工作目标。

X年年底前,各级、各部门非涉密政务信息系统有效整合,数量大幅压缩；各级、各部门统一接入市政务数据共享交换平台,实现跨部门非涉密信息系统互联互通；建立全市统一的政务信息资源目录体系,建成政务大数据平台,为跨部门、跨层级业务应用提供数据服务,人口、法人、证照等基础信息率先实现共享。

X年年底前,全市电子政务外网具备跨层级、跨系统、跨部门、跨业务的支撑服务能力,政府部门各类业务专网基本完成向电子政务外网整合；政务信息系统整合取得显著成效,基本实现跨部门、跨层级的数据共享交换；电子政务项目管理机制改革创新工作取得明显成效。

二、重点任务(一)加快政务信息系统清理整合。

1.开展政务信息系统自查和专项审计。

各级、各部门对政务信息系统建设应用情况开展自查,全面厘清信息系统数量、名称、功能、使用范围、使用频度、审批部门、审批时间、经费来源等,形成自查报告,同时提出本地、本部门清理整合和接入市政务数据共享交换平台的政务信息系统清单。

泰安市人民政府办公室关于印发泰安市政务信息系统整合共享实施方案的通知文章属性•【制定机关】泰安市人民政府办公室•【公布日期】2017.12.04•【字号】泰政办发〔2017〕17号•【施行日期】2017.12.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文泰安市人民政府办公室关于印发泰安市政务信息系统整合共享实施方案的通知泰政办发〔2017〕17号各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属单位，省属以上驻泰各单位：《泰安市政务信息系统整合共享实施方案》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻实施。

泰安市人民政府办公室2017年12月4日泰安市政务信息系统整合共享实施方案为全面整合各级政务信息系统，根据《山东省人民政府办公厅关于印发山东省政务信息系统整合共享实施方案的通知》(鲁政办发〔2017〕75号)要求，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求1．坚持“先联通、后提高”的原则，扎实推进“统筹一片云(电子政务云)，规范两张网(电子政务内网、电子政务外网)，建成三大体系(数据资源体系、政务服务体系、业务协同体系)，强化四个支撑(政策支撑、产业支撑、标准支撑、安全支撑)，落实五项保障(体制保障、财力保障、智力保障、监督保障、审计保障)”的工作部署，按照“统一机构、统一规划、统一网络、统一软件”的要求，全面整合我市各级政务信息系统，在2017年年底初步实现部门主要政务信息资源共享和开放基础上，力争到2018年年底形成设施集约统一、资源有效共享、业务有机协同、工作有力推进的发展格局，满足政府治理和公共服务改革需要，最大程度利企便民，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。

2．纳入整合共享范畴的政务信息系统包括各县（市、区）、市政府各部门及有关单位所有由政府投资建设、政府与社会企业联合建设、政府向社会购买服务或需要政府资金运行维护的，用于支撑政府业务应用的各类信息系统。

二、主要任务（一）统筹电子政务云建设3．“审”“清”并举，加快消除“僵尸”系统、“影子”系统。

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 国务院政务信息系统整合共享实施方案《政务信息系统整合共享实施方案》提出了加快推进政务信息系统整合共享、促进国务院部门和地方政府信息系统互联互通的重点任务和实施路径。

下面是小编整理的，欢迎大家阅读! 政务信息系统整合共享实施方案十二五以来，通过统筹国家政务信息化工程建设，实施信息惠民工程等一系列举措，政务信息系统整合共享在局部取得了积极成效，但未能从全局上和根本上解决长期以来困扰我国政务信息化建设的各自为政、条块分割、烟囱林立、信息孤岛问题。

为更好推动政务信息系统整合共享，根据《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》(国发〔2018〕51号)、《国务院关于印发十三五国家信息化规划的通知》(国发〔2018〕73号)等有关要求，制定本实施方案。

一、总体要求(一)指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院决策部署，紧紧围绕统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以人民为中心，紧紧围绕政府治理和公共服务的改革需要，以最大程度利企便民，让企业和群1 / 21众少跑腿、好办事、不添堵为目标，加快推进政务信息系统整合共享，按照内外联动、点面结合、上下协同的工作思路，一方面着眼长远，做好顶层设计，促进五个统一，统筹谋划，锐意改革;另一方面立足当前，聚焦现实问题，抓好十件大事，重点突破，尽快见效。

(二)基本原则。

按照五个统一的总体原则，有效推进政务信息系统整合共享，切实避免各自为政、自成体系、重复投资、重复建设。

政务信息共享交换平台级联对接数据字典、代码示例(一)随着信息技术的不断更新和普及，政务知识库的建设和应用越来越受到关注。

其中，一个重要的问题就是如何实现政务信息共享交换平台级联对接数据字典、代码示例。

本文将从以下几个方面进行分析和探讨。

一、什么是政务信息共享交换平台？政务信息共享交换平台是指通过技术手段实现不同部门、不同地区之间的信息资源共享与交换。

其目的是优化政府工作流程，提高政府工作效率，为公众提供更加便捷、高效的服务。

政务信息共享交换平台通常包括数据交换、数据共享、数据对接等功能，能够实现不同系统之间的数据流动和信息传输。

二、什么是数据字典？数据字典是指用于记录数据元素及其属性的文件，通常以表格的形式进行呈现。

数据字典中包括了数据元素、数据类型、数据长度、数据格式、数据来源、数据用途等信息。

数据字典是在软件开发、系统分析、数据管理等领域中广泛应用的一种工具，能够方便地管理和使用数据信息。

三、数据字典与政务信息共享交换平台级联对接的意义和作用政务信息共享交换平台级联对接数据字典，可以实现不同系统之间的数据交互和信息共享。

通过数据字典的使用，可以减少数据不一致、数据冗余等问题，提高数据的质量和可靠性；同时，也可以提高工作效率和效益，减轻工作负担，为公众提供更加优质的服务。

具体来说，政务信息共享交换平台级联对接数据字典的作用主要有以下几点：1. 确定数据的标准与规范：数据字典中规定了数据元素的定义、属性、数据类型等详细信息，能够统一不同系统中数据的标准和规范，从而避免数据不一致等问题。

2. 提高信息共享的效率和便捷性：政务信息共享交换平台级联对接数据字典，可以快速准确地识别、转换和处理各种数据。

这样，不同系统之间的信息共享和数据交换就可以更加高效便捷。

3. 降低系统维护的成本：通过政务信息共享交换平台级联对接数据字典，可以减少系统组建和维护人员的开发工作量，降低维护成本和风险。

4. 提高公众服务的水平：最终，政务信息共享交换平台级联对接数据字典的最终目的是为公众提供更加优质的服务。