我国政府公共关系存在的问题及对策

学生毕业论文

论文题目我国政府公共关系存在的问题及对策学院

专业

指导老师

学生姓名

学生学号

二○一一年五月

目录

摘要 (3)

Abstract (4)

引言 (5)

一、政府公共关系概述 (6)

（一）公共关系和政府公共关系的概念 (6)

（二）政府公共关系的特点 (6)

1. 主体的权威性 (6)

2. 客体的复杂性 (6)

3. 目标的独特性 (6)

4. 传播的优越性 (6)

（三）政府公共关系的价值和意义 (7)

1. 有利于政府形象的塑造 (7)

2. 有利于提高政府的行政办事效率 (7)

3. 有利于促进社会和谐 (8)

4. 有利于引导社会舆论 (9)

5. 有利于提高政府处理突发事件的能力 (9)

二、我国政府公共关系存在的问题 (9)

（一）政府公关意识较淡薄 (10)

（二）政府公关机构设置不完善 (11)

（三）缺少专业从事政府公共关系的人才 (11)

（四）我国政府公共关系相关理论研究不够 (12)

（五）对公众有倾向性选择造成政府公共关系偏失 (12)

（六）传播沟通渠道不畅 (13)

三、改进我国政府公共关系的建议 (13)

（一）在政府机构设置上，建立专门独立的政府公关部门 (14)

（二）增强政府机关工作人员的公关意识，加强公关人才的培养 (14)

（三）理顺公众关系，多办实事，取信于民 (14)

（四）注重公共关系传播，完善沟通机制 (15)

致谢 (16)

参考文献 (17)

我国政府公共关系存在的问题及对策

学生：

指导教师：

摘要

为建立适应社会主义市场经济的服务型政府，政府必须加快职能转变树立起“廉洁、勤政、务实、高效”的良好政府新形象，树立良好政府形象的最有效途径可以通过积极开展政府公关，将公共关系的理论和方法应用于政府的公共关系建设，这必定会推动政府形象战略的顺利实施，使新时期的政府形象大放异彩。

关键词

政府公关；公众至上；政府形象；问题；对策

Abstract

For establishing a socialist market economy, the government must accelerate service-type government function change to establish "honest, diligent, pragmatic and efficient" good government new image, establish good government image can be the most effective way by actively carry out government public relations, will the public relations theory and method is applied in the image of the government, this will promote construction of government image strategy, the smooth implementation of the new period government image shine brilliantly.

Key words

The government public relations； The public first； The government image；question；countermeasures

引言

公共关系作为一门特殊的管理科学和艺术,在企业组织已经得到了较快的发展。在我国经济由计划经济向市场经济转轨的过程中,作为权力的行使机关--政府,其公关工作同样应受到高度重视。所谓政府公关,从静态的角度来看,是指以政府作为公共关系的主体,以广大的社会公众为客体的一种特殊的公共关系;从动态的角度来看,是政府为了有效地进行管理,广泛地与公众进行沟通,争取广大公众的信任与支持,树立良好的政府形象而开展的一系列活动。作为一种新型的行政管理的方法和艺术, 政府公关已经越来越受到世界各国的重视。

在我国,政府公关作为塑造政府形象的艺术和沟通政府与公众之间的桥梁,日益成为政府工作中一个重要的内容。但是,公共关系作为一门新型的学科,在我国的发展历史才二十余年,而政府公关作为公共关系的一个领域,其产生、发展的时间更短。因此,政府公关这一新型行政管理方法,在我国政府公关实践中,其现状仍存在诸多的不足和缺陷。

一、政府公共关系概述

（一）公共关系和政府公共关系的概念

“公共关系”一词是由英文“Public Relations”翻译而来的，中文可译为“公共关系”或“公众关系”，不论是其字面意思还是其实际意思基本上都是一致的，都是指组织机构与公众环境之间的沟通与传播关系。公共关系实际上也是一种管理的过程，它需要评估社会公众的态度，确认与公众利益相符合的个人或组织的政策与程序，拟定并执行各种行动方案，提高主体的知名度和美誉度，改善形象，争取相关公众的理解与接受。

政府公共关系是公共关系原理在政府行政管理中的运用。所谓政府公共关系,从静态的角度来看,是指以政府作为公共关系的主体,以广大的社会公众为客体的一种特殊的公共关系；从动态的角度来看,是政府为了有效地进行管理,广泛地与公众进行沟通,争取广大公众的信任与支持,树立良好的政府形象而开展的一系列活动。

（二）政府公共关系的特点

政府公共关系是公共关系的一个分支，都是组织通过与公众之间的双向沟通，争取公众的信任与支持，从而树立良好组织的组织形象的一个过程。但政府公共关系作为公共关系的一个分支具有其一定的特殊性：

1、主体的权威性。政府是从独立分化出来的又居于社会之上的特殊社会权威管理组织。其区别于其他社会组织的突出特征就在于它拥有极大的权力，具有权威性。在一般情况下，同一个国家或同一个地区只有一个政府，它往往处于独一无二的位置。

2、客体的复杂性。政府公共关系客体不仅数量庞大，而且还显现出极为复杂的机构。以一定的利益关系为基础而结合在一起的社会公众，又可划分为不同的利益群体，这些利益群体，既有共同的社会利益，又有各自的特殊利益。因此，政府必须有针对性的开展公关活动，重视和加强与各类公众的呼声，及时向公众报告政府在怎样满足这种期望，正确周详地解释政府出台的政策而后做出的行政行为，根据公众的需求不断改善政府的各项工作，树立全心全意为人民服务的良好的形象。

3、目标的独特性。政府公共关系目标的独特性主要表现在三个方面。第一，促进公众的认知是政府公关的首要目标。政府通过宣传可以让公众了解政府的路线、方针及政策。第二，政府开展公关活动的另一目标是提高政府的知名度和美誉度。第三，政府开展公关活动的最终目标是提高社会效益。

4、传播的优越性。一般而言，与其他社会组织相比，政府公共关系的传播条件最为优越，主要体现在两个方面。首先，政府掌握了大量的大众传播工具。在我国，主要