深圳市财政专项资金监管银行实施细则
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深圳市财政委员会、深圳市人力资源和社会保障局关于印发《深圳市就业专项资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】深圳市财政委员会,深圳市人力资源和社会保障局•【公布日期】2016.10.26•【字号】深财规〔2016〕6号•【施行日期】2016.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】专项资金管理正文深圳市财政委员会、深圳市人力资源和社会保障局关于印发《深圳市就业专项资金管理办法》的通知各有关单位:为规范和加强我市就业专项资金管理,提高资金使用效益,市财政委员会、市人力资源和社会保障局联合制定了《深圳市就业专项资金管理办法》,现予印发,请遵照执行。
深圳市财政委员会深圳市人力资源和社会保障局2016年10月26日深圳市就业专项资金管理办法第一章总则第一条为切实做好我市就业工作,加强就业专项资金管理,提高资金使用绩效,根据《财政部人力资源和社会保障部关于印发就业补助资金管理暂行办法的通知》(财社〔2015〕290号)、《广东省财政厅广东省人力资源和社会保障厅关于印发广东省省级促进就业专项资金使用管理办法的通知》(粤财社〔2014〕188号)有关规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条本办法所称就业专项资金(以下简称专项资金),是指市本级财政预算安排促进就业的专项资金。
专项资金的申请、使用及监督管理,适用本办法。
第三条专项资金的使用管理遵循专款专用、公开透明、突出重点、加强绩效的原则,确保资金使用规范、安全和高效。
第二章管理部门职责第四条市人力资源保障部门是专项资金的业务管理部门,市财政部门是专项资金的监管部门。
监察、审计及其他有关部门按各自职责对项目资金进行监督。
第五条市人力资源保障部门应当履行以下职责:(一)协助市财政部门制定专项资金管理办法,牵头制定与管理办法配套的实施细则和操作规程;(二)在项目库系统中编制年度专项资金预算;按规定做好专项资金决算;(三)受理项目申请,审核申报材料的真实性、可行性和合规性,组织评审、公示等;负责项目验收,跟踪、检查专项资金使用和项目实施情况;(四)根据国库集中支付要求,规范使用专项资金,按规定做好绩效评价工作,提交专项资金绩效评价报告;(五)职能范围内的其他工作事项。
深圳市人民政府办公厅转发市财政局、人民银行深圳市中心支行《深圳市财政国库管理制度改革方案》的通知文章属性•【制定机关】深圳市人民政府•【公布日期】2002.12.26•【字号】深府办[2002]124号•【施行日期】2002.12.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文深圳市人民政府办公厅转发市财政局、人民银行深圳市中心支行《深圳市财政国库管理制度改革方案》的通知(2002年12月26日深府办[2002]124号)现将市财政局、人民银行深圳市中心支行《深圳市财政国库管理制度改革方案》予以转发,请认真贯彻执行。
深圳市财政国库管理制度改革方案(深圳市财政局、人民银行深圳市中心支行二00二年十一月四日)根据《国务院办公厅关于财政国库管理制度改革方案有关问题的通知》(国办函[2001]18号)和《财政部中国人民银行关于印发<财政国库管理制度改革试点方案>的通知》(财库[2001]24号)的精神,为在我市逐步建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度,加强财政管理监督,提高资金使用效益,特制定本方案。
一、财政国库管理制度改革的指导思想和原则我市财政国库管理制度改革的指导思想是:按照社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求,借鉴中央财政和试点地区的成功经验,结合我市实际情况,建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度,进一步加强财政监督,提高资金使用效益,更好地发挥财政在宏观调控中的作用。
财政国库管理制度改革遵循以下原则:(一)有利于规范操作。
合理确定财政部门、征收单位、预算单位、人民银行深圳市中心支行国库和代理银行的管理职责,使所有财政性收支按规范的程序在国库单一账户体系内运作。
(二)有利于管理监督。
在坚持不改变预算单位资金使用权、预算执行主体和会计核算主体的“三不变”原则下,增强财政收支活动透明度,对收入缴库和支出拨付的整个过程实施有效的监督管理。
深圳市专项资金管理办法一、总则1.1 为加强深圳市专项资金管理,提高资金使用效益,根据国家有关法律法规,结合深圳市实际情况,制定本办法。
1.2 本办法适用于深圳市市级财政安排的各类专项资金管理。
1.3 专项资金管理遵循公开、公平、公正、高效的原则,确保资金安全、合规使用。
二、管理机构与职责2.1 市财政局是专项资金管理的行政主管部门,负责专项资金的政策制定、预算安排、执行监督等工作。
2.2 市级各部门、各区财政部门按照职责分工,负责本部门、本地区专项资金的申报、审核、使用、监督等工作。
2.3 市财政局设立专项资金管理办公室,负责日常管理工作。
三、资金预算与分配3.1 专项资金预算编制应遵循统筹兼顾、突出重点、注重绩效的原则。
3.2 市财政局根据经济社会发展需要和财政收支情况,确定专项资金规模和分配方向。
3.3 市级各部门、各区财政部门根据工作计划和项目需求,向市财政局申报专项资金。
3.4 市财政局对申报材料进行审核,按照预算编制原则,合理分配专项资金。
四、资金使用与管理4.1 专项资金使用单位应按照规定用途、范围和标准使用资金,确保资金安全、合规、有效。
4.2 专项资金使用单位应建立健全内部管理制度,加强财务管理和会计核算。
4.3 专项资金使用单位应按照项目进度和实际需要,合理使用资金,不得截留、挤占、挪用。
4.4 市财政局对专项资金使用情况进行定期检查,发现问题及时纠正。
五、绩效评价与监督5.1 市财政局应建立健全专项资金绩效评价制度,对专项资金使用效果进行评价。
5.2 专项资金使用单位应积极配合绩效评价工作,提供真实、完整的数据和资料。
5.3 市财政局根据绩效评价结果,调整专项资金分配和使用政策。
5.4 任何单位和个人有权对专项资金管理中的违规行为进行举报,市财政局应及时核实、查处。
六、法律责任6.1 违反本办法规定的,依法依规追究相关单位和责任人的责任。
6.2 涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。
深圳市人民政府金融发展服务办公室、深圳市财政委员会关于印发《深圳市金融发展专项资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】深圳市人民政府金融发展服务办公室,深圳市财政委员会•【公布日期】2018.10.26•【字号】深金规〔2018〕5号•【施行日期】2018.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文深圳市人民政府金融发展服务办公室深圳市财政委员会关于印发《深圳市金融发展专项资金管理办法》的通知各有关单位:根据《深圳市人民政府关于印发扶持金融业发展若干措施的通知》(深府规〔2017〕2号)、《深圳市市级财政专项资金管理办法》(深府规〔2018〕12号)等有关规定,结合我市金融产业发展实际,市金融办联合市财政委制定了《深圳市金融发展专项资金管理办法》,现印发实施,请遵照执行。
深圳市人民政府金融发展服务办公室2018年10月26日深圳市金融发展专项资金管理办法第一章总则第一条为规范和加强深圳市金融发展专项资金(以下简称专项资金)的管理,提高资金的使用效益,充分发挥政府性专项资金的政策效应,根据《深圳市人民政府关于印发扶持金融业发展若干措施的通知》(深府规〔2017〕2号,以下简称《若干措施》)和《深圳市市级财政专项资金管理办法》(深府规〔2018〕12号)等有关规定,制定本办法。
第二条本办法所称专项资金,是指市级财政预算安排的用于支持全市金融业持续健康发展的专项资金。
专项资金的预算规模,应根据金融业发展情况、项目受理和储备情况逐年核定。
专项资金的申请、使用及监督管理,适用本办法。
第三条专项资金的管理和使用应坚持公开、公平、公正的原则,实行自愿申报、中介审计(专家评审)、社会公示、科学决策和绩效评价制度。
第二章职责与分工第四条市金融部门(以下简称市金融办)和市财政部门依照本部门职能对专项资金的管理各负其责;其他有关部门依职权对专项资金的管理活动依法进行监督。
深圳市财政局、深圳市质量技术监督局关于印发《深圳市实施标准化战略资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】深圳市财政局,深圳市质量技术监督局•【公布日期】2008.10.27•【字号】深财企[2008]106号•【施行日期】2008.10.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】财务制度正文深圳市财政局、深圳市质量技术监督局关于印发《深圳市实施标准化战略资金管理办法》的通知(深财企〔2008〕106号)各有关单位:根据《深圳市标准化战略实施纲要(2006~2010)》(深府〔2007〕114号)要求,市财政设立了深圳市实施标准化战略资金。
为规范资金管理,提高财政资金使用效益,市财政局会同市质监局共同研究制定的《深圳市实施标准化战略资金管理办法》,已经市政府四届一○六次常务会议审定通过,现印发给你们,请遵照执行。
深圳市财政局深圳市质量技术监督局二○○八年十月二十七日深圳市实施标准化战略资金管理办法第一章总则第一条为规范我市实施标准化战略资金的使用、监督和管理,根据国家相关法律法规和《深圳市标准化战略实施纲要(2006~2010)》的相关规定,制定本办法。
第二条本办法所称实施标准化战略资金(以下简称专用资金),是指由市财政在市产业发展资金中专项安排的,用于资助我市实施标准化战略的经费。
第三条专用资金的使用和管理应坚持公开、公平、公正的原则,采取择优、适当、无偿资助的方式。
第二章管理职责及分工第四条市财政部门是专用资金的管理部门,其主要职责如下:(一)牵头制定专用资金管理办法,会同市标准化行政主管部门(以下简称市主管部门)制定有关操作规程。
(二)审核专用资金年度预算,编制支出结构安排并报市政府审定,审核资金年度决算。
(三)对资助计划项目进行复核,会同市主管部门下达专用资金使用计划。
(四)办理专用资金拨款等手续。
(五)监督检查专用资金使用情况,负责专用资金使用整体绩效检查评价。
第五条市主管部门的主要职责如下:(一)牵头制定专用资金操作规程,会同市财政部门制定实施标准化战略资金管理办法。
深圳市财政委员会关于印发《深圳市预算绩效管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】深圳市财政委员会•【公布日期】2014.05.26•【字号】深财规[2014]8号•【施行日期】2014.05.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文深圳市财政委员会关于印发《深圳市预算绩效管理暂行办法》的通知(深财规〔2014〕8号)各有关单位:为深入贯彻落实科学发展观,完善公共财政体系,推进财政科学化、精细化管理,强化预算支出责任,提高财政资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》、财政部《关于推进预算绩效管理的指导意见》(财预〔2011〕416号)和《深圳市人民政府关于加强财政预算绩效管理工作的意见》(深府〔2013〕23号)的精神,我委制定了《深圳市预算绩效管理暂行办法》,现予印发,请遵照执行。
深圳市财政委员会2014年5月26日深圳市预算绩效管理暂行办法第一章总则第一条为深入贯彻落实科学发展观,完善公共财政体系,推进财政科学化、精细化管理,强化预算支出责任,提高财政资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》、财政部《关于推进预算绩效管理的指导意见》(财预〔2011〕416号)和《深圳市人民政府关于加强财政预算绩效管理工作的意见》(深府〔2013〕23号)的规定,制定本暂行办法。
第二条预算绩效是指预算资金所达到的产出和结果。
预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分,是一种以支出结果为导向的预算管理模式,即“预算编制有目标、预算执行有监控、项目完成有评价、评价结果有反馈、反馈的结果要运用”的预算管理模式。
第三条预算绩效管理遵循以下基本原则:(一)目标导向原则。
强调在预算编制和执行管理过程中,用明确的绩效目标来反映财政资金使用的预期或执行结果。
(二)全程管理原则。
预算绩效管理要贯彻预算管理全过程。
编制预算要实施绩效目标管理;预算执行要以目标为导向,实施绩效监控;预算执行完毕要实施绩效评价;绩效评价结果要作为改进政府决策和预算管理的重要依据。
深圳市人民政府关于印发深圳市政府性基金收支管理办法的通知文章属性•【制定机关】深圳市人民政府•【公布日期】2002.06.14•【字号】深府[2002]116号•【施行日期】2002.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】财政其他规定正文深圳市人民政府关于印发深圳市政府性基金收支管理办法的通知(深府〔2002〕116号2002年6月14日)《深圳市政府性基金收支管理办法》已经市政府同意,现予印发,请遵照执行。
深圳市政府性基金收支管理办法第一章总则第一条为加强和规范我市政府性基金的收支管理,提高政府性基金的使用效益,促进政府资金的综合平衡,推进我市经济建设和社会事业的发展,根据《中华人民共和国预算法》和《国务院关于加强预算外资金管理的决定》的有关规定,制定本办法。
第二条本办法适用于各级国家机关、事业单位(包括代行政府专项管理职能的企业)、社会团体的政府性基金的收支管理活动。
法律、法规和规章对某项政府性基金管理有专门规定的,从其规定。
第三条本办法所称政府性基金是指国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能,依据法律、国家行政法规和规章规定,为支持某项事业发展,按照国家规定程序批准征收、提取,或以政府信誉建立并向社会募集的具有专门用途的资金(包括各种基金、专项资金、附加和专项收费)。
经各级人民政府批准,由财政部门拨出专款建立和形成,具有专门用途的政府专项资金,参照本办法进行管理。
第四条政府性基金实行财政专户管理,明确使用范围,业务主管部门安排计划,财政、审计部门监督的制度。
第五条财政部门依照本办法加强对政府性基金的管理,主要履行下列职责:(一)制定政府性基金管理制度;(二)监督管理政府性基金收支活动;(三)审核、汇总、批复政府性基金预算和决算;(四)负责政府性基金的票据管理。
第六条业务主管部门(指按政策规定安排、使用某项政府性基金的业务管理部门、单位)负责政府性基金的征收、筹集,审核、汇总、编制本部门和所属单位政府性基金收支计划,进行财务管理和会计核算,确保资金专款专用。
深圳市财政委员会、深圳市科技创新委员会关于规范市财政科技研发资金管理的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 深圳市财政委员会、深圳市科技创新委员会关于规范市财政科技研发资金管理的通知各有关单位:根据《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》、《深圳市科技研发资金管理办法》等有关规定,现对市科技计划项目预算编制和执行中有关事项进一步明确规范如下:一、明确预算编制格式和支出范围市科技研发资金中事前资助的无偿资助类项目和奖励类项目,应按《深圳市科技研发资金管理办法》有关规定编制项目预算,并在资金使用合同中列明。
项目预算格式见附件1。
项目预算应同时编制支出预算和来源预算,支出预算包括直接费用和间接费用两部分,其中:(一)直接费用。
直接费用是指在课题研究开发过程中发生的与之直接相关的费用,包括:1.设备费:是指在项目研究开发过程中购置或试制专用仪器设备,对现有仪器设备进行升级改造,以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。
2.材料费:是指在项目研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。
3.测试化验加工费:是指在项目研究开发过程中支付给外单位(包括项目承担单位内部独立经济核算单位)的检验、测试、化验及加工等费用。
4.燃料动力费:是指在项目研究开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。
5.差旅费:是指在项目研究开发过程中开展科学实验(试验)、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。
6.会议费:是指在项目研究开发过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调等活动而发生的会议费用。
深圳市人民政府关于印发市级财政专项资金管理办法的通知文章属性•【制定机关】深圳市人民政府•【公布日期】2018.07.26•【字号】深府规〔2018〕12号•【施行日期】2018.08.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文深圳市人民政府关于印发市级财政专项资金管理办法的通知各区人民政府,市政府直属各单位:现将《深圳市市级财政专项资金管理办法》印发给你们,请遵照执行。
深圳市人民政府2018年7月26日深圳市市级财政专项资金管理办法第一章总则第一条为加强和规范市级财政专项资金的管理,提高财政专项资金的使用效益,根据《中华人民共和国预算法》和《广东省省级财政专项资金管理试行办法》(粤府〔2016〕86号)等有关规定,结合深圳市实际,制定本办法。
第二条本办法所称市级财政专项资金(以下简称专项资金),是指为支持深圳市经济社会各项事业发展,由市级财政预算安排,具有专门用途和绩效目标的资金。
第三条专项资金实行目录清单制,目录清单内的专项资金管理适用本办法。
专项资金目录由资金主管部门在编制年初预算前提出,报市财政部门汇总发布目录清单。
专项资金目录清单包括专项资金名称、主管部门、设立年限、资金规模、绩效目标、主要用途等内容。
专项资金目录清单一经确定,年度执行中原则上不作调整。
第二章管理原则第四条专项资金管理应当目标明确、绩效优先、标准科学、管理规范、公正透明。
专项资金应当按规范程序设立,并根据资金绩效进行调整、管理和动态统筹。
积极推进“一个部门一个专项资金”。
第五条专项资金投入方式实施分类管理。
对分配对象为企业的专项资金,主要按市场化方式,包括:政府投资引导基金设立的产业基金投资及跟投、中小微企业贷款资金池风险补偿、贷前增信、融资风险分担、银行贷款贴息、融资租赁贴息、融资担保费用补贴、贷款保险保费补贴等;对于分配对象为事业单位、社会组织和个人的,主要按无偿资助方式;市政府有专门规定的,从其规定。
深圳市人民政府关于印发深圳市财政性基本建设资金直接支付暂行办法的通知【法规类别】基本建设财务管理【发文字号】深府[2002]39号【发布部门】深圳市政府【发布日期】2002.03.01【实施日期】2002.03.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件深圳市人民政府关于印发深圳市财政性基本建设资金直接支付暂行办法的通知(2002年3月1日深府[2002]39号)《深圳市财政性基本建设资金直接支付暂行办法》已经市政府同意,现予印发,请遵照执行。
深圳市财政性基本建设资金直接支付暂行办法第一章总则第一条为规范深圳市财政性基本建设资金的拨付管理,加强财政监督,保证资金的安全和合理使用,提高资金投资效益,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《深圳市政府投资项目管理条例》的有关规定,制定本暂行办法。
第二条本暂行办法适用于深圳市本级财政性基本建设资金的支付和监督管理。
本暂行办法所称财政性基本建设资金包括:本级财政预算安排用于基本建设的资金;本级纳入财政预算管理的专项资金中用于基本建设的资金;其他用于基本建设的财政性资金;上级拨入的财政性基本建设资金。
第三条财政部门依照本暂行办法对市本级财政性基本建设资金的管理和监督履行下列职责:(一)负责所有用于基本建设项目投资的财政性资金拨付;(二)编制基本建设支出预算;(三)在本级年度基本建设投资项目计划编制过程中就财政性资金安排向计划部门提出意见;(四)核查基本建设项目工程预(结)算和竣工财务决算情况;(五)对基本建设项目的财务活动实施全过程的管理和监督。
第四条使用财政性基本建设资金的建设单位(以下简称建设单位)负责本单位基本建设项目的组织实施工作,审核基本建设资金申报的相关资料,进行基本建设资金的会计核算和财务管理,确保基本建设资金的安全和合理使用。
基本建设项目主管部门负责本部门基本建设项目的统一规划、申报和协调,协助财政部门加强对基本建设资金的财务管理和监督检查。
深圳市工业和信息化局财政专项资金项目事中监管及验收管理办法文章属性•【制定机关】深圳市工业和信息化局•【公布日期】2021.07.25•【字号】深工信规〔2021〕3号•【施行日期】2021.07.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文深圳市工业和信息化局财政专项资金项目事中监管及验收管理办法目录第一章总则第二章工作职责第三章项目事中监管第四章验收方式和程序第五章验收内容和处置第六章责任追究第七章附则第一章总则第一条为进一步规范和加强深圳市工业和信息化局(以下简称市工业和信息化局)财政专项资金项目事中监管及验收管理,根据《深圳市市级财政专项资金管理办法》(深府规〔2018〕12号)和《深圳市工业和信息化产业发展专项资金管理办法》(深工信规〔2020〕9号),结合有关实际情况,制定本办法。
第二条本办法适用于市工业和信息化局管理使用的市级财政专项资金事前资助项目。
中央和省级财政资金项目按照上级部门有关规定执行,无具体规定的,参照本办法执行。
第三条项目事中监管及验收管理,主要依据资金项目合同书、项目批复文件或其他立项(备案)文件规定的建设目标和建设内容,对资助项目的经济指标和技术指标完成情况、经费使用合理性等进行评价并出具意见。
第四条项目事中监管及验收管理工作坚持“实事求是、客观公正、注重质量、讲求实效、科学规范”的原则。
第五条市工业和信息化局组织项目事中监管和验收管理工作,也可委托第三方机构组织实施。
第二章工作职责第六条本办法涉及市工业和信息化局、第三方机构和项目单位,各自承担相应职责。
第七条市工业信息化局主要职责:(一)对项目实施过程和项目财政专项资金使用情况进行事中监管,视情况委托第三方机构具体组织实施;(二)审核项目单位提出的项目变更、延期、结项或撤项申请;(三)组织项目验收,视情况委托第三方机构具体组织实施;(四)追缴项目单位的应退回的项目财政专项资金;(五)归档事中监管和项目验收材料;(六)项目事中监管及验收其他相关事项。
深圳市财政局关于印发《市本级预算单位银行卡结算公务支出财务管理暂行办法》的通知(2010重新发布) 文章属性•【制定机关】深圳市财政局•【公布日期】2010.11.22•【字号】深财法[2010]26号•【施行日期】2006.11.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文深圳市财政委员会关于重新发布《关于印发〈深圳市政府采购投诉管理暂行办法〉的通知》等37件规范性文件的通知(深财法〔2010〕26号)各有关单位:根据深圳市人民政府办公厅《关于清理2002年— 2006年市政府部门规范性文件的通知》的要求,我委对2002年— 2006年期间原深圳市财政局制定发布的规范性文件进行了清理,对需要继续执行的规范性文件做了必要修改。
现决定将《关于印发〈深圳市政府采购投诉管理暂行办法〉的通知》等37件规范性文件重新发布。
本次重新发布的规范性文件自重新发布之日起有效期为5年,到期自动失效(废止文件的决定或通知除外)。
原深圳市财政局2002年— 2006年期间制定发布的规范性文件(不含本部门行政许可实施办法)本次未重新发布的,今后不再执行。
此次清理的规范性文件中涉及机构名称和职责调整的,遵照《关于印发市政府工作部门主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(深府办〔2009〕100号)有关规定执行。
深圳市财政委员会二〇一〇年十一月二十二日重新发布的规范性文件目录1.关于印发《深圳市政府采购投诉管理暂行办法》的通知(深财购〔2003〕2号)2.关于继续开展会计基础工作规范化工作的通知(深财会〔2003〕12号)3.关于严禁我市金融企业在海外设立小金库的通知(深财外〔2003〕17号)4.关于深圳市政府采购项目进出口货物预付货款问题的通知(深财库〔2003〕17号)5.关于政府采购计划管理等有关事项的通知(深财购〔2003〕21号)6.关于规范银行代收教育收费的通知(深财综〔2003〕29号)7.关于印发《深圳市政府采购评标委员会专家库管理暂行办法》的通知(深财购〔2004〕2号)8.关于印发《深圳市高致病性禽流感防治经费管理实施细则》的通知(深财农〔2004〕6号)9.关于印发《深圳市会计师事务所审核委员会管理暂行办法》的通知(深财会〔2004〕6号)10.关于印发《深圳金融发展专项资金管理办法》的通知(深财外〔2004〕9号)11.关于印发《深圳市企业化管理事业单位国有资本与财务管理暂行办法》的通知(深财企〔2004〕11号)12.关于印发《深圳市政府采购信息公告管理办法》的通知(深财购〔2004〕13号)13.关于规范票据使用的通知(深财综〔2004〕25号)14.关于印发《国库集中支付改革预算单位备用金管理办法》的通知(深财库〔2004〕35号)15.关于印发《深圳市政府采购评标委员会和评标方法暂行规定》的通知(深财购〔2005〕5号)16.关于印发《深圳市政府采购评审专家库专家抽取使用管理规定》的通知(深财购〔2005〕6号)17.关于国库集中支付实行银行卡结算的通知(深财库〔2005〕6号)18.关于印发《深圳市政府采购资金财政直接支付管理暂行办法》的通知(深财购〔2005〕8号)19.关于简化政府采购资金付款审核资料的通知(深财库〔2005〕24号)20.关于加强国库集中支付改革资金支付安全管理的通知(深财库〔2005〕30号)21.关于设立国库集中支付改革预算单位过渡结算账户的通知(深财库〔2005〕31号)22.关于设立国库集中支付改革预算单位过渡结算账户的补充通知(深财库〔2005〕32号)23.关于印发《深圳集成电路设计产业化基地建设专项资金使用程序》的通知(深财企〔2005〕35号)24.关于印发《深圳市知识产权专项资金管理暂行办法》的通知(深财企〔2005〕37号)25.关于印发《深圳市人民法院诉讼费用管理办法实施细则》的通知(深财综〔2005〕39号)26.关于印发《深圳市产业技术进步资金管理暂行办法》的通知(深财企〔2005〕40号)27.关于印发《深圳市会计从业资格管理办法》的通知(深财会〔2005〕54号)28.关于在政府采购领域加强对消耗臭氧层物质管理的通知(深财购〔2006〕10号)29.关于印发《深圳市企业退休人员退管活动经费使用管理暂行办法》的通知(深财社〔2006〕17号)30.关于贯彻落实《国际金融组织和外国政府贷款增款管理办法》的通知(深财外〔2006〕20号)31.关于政府采购信息公告管理工作的补充通知(深财购〔2006〕21号)32.关于印发《深圳市残疾人就业保障金管理办法》的通知(深财社〔2006〕21号)33.关于调整行政事业单位因公赴港(澳)人员用汇管理办法的通知(深财外〔2006〕22号)34.关于物业管理等经常性服务政府采购项目采购计划下达与采购流程衔接问题的通知(深财购〔2006〕24号)35.关于我市企业离休干部医疗费用管理问题的通知(深财社〔2006〕25号)36.关于印发《深圳市就业再就业资金管理办法》的通知(深财社〔2006〕26号)37.关于印发《市本级预算单位银行卡结算公务支出财务管理暂行办法》的通知(深财库〔2006〕39号)深圳市财政局关于印发《市本级预算单位银行卡结算公务支出财务管理暂行办法》的通知(2006年11月10日深财库〔2006〕39号)市属各预算单位:现将《市本级预算单位银行卡结算公务支出财务管理暂行办法》印发给你们,请遵照执行。
深圳市人民政府关于加强和改进市级财政科研项目资金管理的实施意见(试行)文章属性•【制定机关】深圳市人民政府•【公布日期】2018.05.31•【字号】深府规〔2018〕9号•【施行日期】2018.06.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】科技经费与财务正文深圳市人民政府关于加强和改进市级财政科研项目资金管理的实施意见(试行)各区人民政府,市政府直属各单位:为深入贯彻《国务院印发关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革方案的通知》(国发〔2014〕64号)、中共中央办公厅国务院办公厅《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(中办发〔2016〕50号)以及中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅《关于进一步完善省级财政科研项目资金管理等政策的实施意见(试行)》(粤委办〔2017〕13号)等文件精神,结合我市实际,现就加强和改进市级财政科研项目资金管理提出以下实施意见。
一、总体要求全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署,以“走在最前列”的担当和标准,全面实施创新驱动发展战略,进一步推进简政放权、放管结合、优化服务,深化市级财政科研项目资金管理改革,促进形成充满活力的科技管理和运行机制,最大限度激发广大科研人员的积极性、主动性和创造性,为深圳加快建设可持续发展的全球创新之都,率先建设社会主义现代化先行区注入强大动力。
——坚持以人为本。
针对科研项目资金管理“过繁过细”、“重物轻人”的问题,以调动科研人员的积极性和创造性为出发点和落脚点,优化科研项目资金管理方式,加大激励力度,减轻科研人员事务性负担,激发科研人员创新创造活力,更好地完成科研项目。
——坚持遵循规律。
遵循科学研究、技术创新和成果转化规律,结合财政预算管理要求,优化流程、改进方式,提高科研项目资金管理水平,适应科研活动实际需要。
深圳市发展住房租赁市场中央财政专项资金管理办法第一章总则第一条为加强支持我市住房租赁市场发展中央财政城镇保障性安居工程专项资金(以下简称专项资金)的使用管理,保障专项资金使用安全,提高专项资金使用效益,根据相关政策文件要求,结合本市实际,制定本办法。
第二条专项资金的使用和管理遵循“公开、公正、高效、安全、合理”的原则,并实行预算管理,年度结转结余的资金按照《中华人民共和国预算法》(以下简称《预算法》)和上级转移支付资金结转结余管理规定处理。
第二章职责及分工第三条市住房和建设部门的职责:(一)编制专项资金使用计划和年度支出预算;(二)编制和发布企业申请专项资金的年度申报公告、申报指南,组织受理企业申报;(三)编制专项资金拟补助企业项目名单和年度资金支出方案;(四)组织相关部门对专项资金拟补助企业项目进行审核;(五)按照《预算法》和政府采购相关规定,及时支付专项资金;(六)对项目进行登记建档、动态监管和绩效评价,公开专项资金相关信息;(七)配合市财政部门向财政部、住房城乡建设部和财政部深圳监管局报告专项资金使用情况;(八)牵头制定本办法有关配套文件;(九)职责范围内的其他事项。
第四条市财政部门的职责:(一)指导专项资金的预算编制和执行,审核专项资金年度支出预算,在规定时间内下达专项资金;(二)监督、检查专项资金使用情况,根据需要对专项资金进行绩效再评价;(三)会同市住房和建设部门向财政部、住房城乡建设部和财政部深圳监管局报告专项资金使用情况;(四)配合市住房和建设部门制定本办法有关配套文件和公开专项资金相关信息;(五)职责范围内的其他事项。
第五条区人民政府(含新区、合作区管委会,下同)的职责:(一)统筹辖区相关职能部门、街道办事处,组织编制辖区专项资金使用计划和购买服务项目年度支出预算,并报市住房和建设部门;(二)组织街道办事处对企业申报材料和项目进行初审,跟踪、检查项目实施情况;(三)组织区住房和建设部门对企业申报材料和项目进行复审,并对辖区获得专项资金的项目进行全过程监管;(四)及时支付专项资金,监督、检查辖区专项资金使用情况,开展专项资金使用监管和绩效评价工作,报送绩效评价结果;(五)职责范围内的其他事项。
深圳市财政专项资金监管银行实施细则
第一章总则
第一条为规范财政专项资金的管理,保证财政专项资金专款专用,提高财政专项资金使用效益,根据《深圳市市级财政专项资金管理暂行办法》、《深圳市财政专项资金存放商业银行改革实施方案》、《深圳市科技研发资金管理暂行办法》、《深圳市产业技术进步资金管理暂行办法》和《深圳市生物、互联网、新能源产业发展专项资金管理办法》,制定本实施细则。
第二条本实施细则适用于委托监管银行实施监管的财政性专项资金(包括但不限于支持产业类发展专项资金中的科技研发资金、战略性新兴产业专项资金、技术改造专项资金)的使用和监督管理工作。
第二章监管银行选取方法
第三条监管银行的选取采用因素法。
将我市国内商业银行分为大银行组(中、农、工、建、交、国开行6家国有控股大银行)及中小银行组。
从大银行组选择3家,中小银行组按得分高低选择9家排名靠前的银行作为监管银行,其中:大银行组排名靠前的2家为正式监管银行,排名第三的为候补监管银行;中小银行组排名靠前的7家为正式监管银行,排名靠后的2家为候补监管银行。
第四条根据财政性资金存放商业银行的考评结果、再担保业务额、互保池业务额三个指标的重要程度,各赋予60%、30%、10%权重,计
算出综合得分,按得分高低选择排名靠前的银行作为监管银行。
第五条出现同等分数的情况下,按以下方法决定监管银行的选取:(1)总部在深圳的银行优先;(2)原监管银行优先;(3)地域分布均衡优先;(4)如经以上步骤,还不能分出次序,则通过抽签方式选取。
第三章监管银行要求
第六条监管银行以完成资金监管任务为前提,保证监管质量,在监管业务范畴内协助财政部门完成对资助企业的资料收集工作,并及时提交给财政部门。
第七条监管银行资格以自主申请为主。
申请人须为纳入深圳市银监部门评审的在深圳市的国内商业银行总行或者深圳分行(不包括村镇银行);资金收付系统能够保证资金在本行系统内实时到账;信息系统能够及时、全面、准确地反映财政专项资金信息;资金收付系统和内部网络安全、稳定、可靠;内部管理规范,内控制度健全,具有严格的操作规程和保密措施。
第八条监管银行须按监管协议的约定履行资金监管义务,如监管银行未按监管协议约定履行监管职责致使委托资金被挪用,对专项资金造成损失的,监管银行还应对因监管不当所造成的全部经济损失承担赔偿责任。
第四章受资助企业义务
第九条受资助企业或项目承担单位应按照国家有关财务制度的规定
和项目合同书的要求,加强对项目经费的使用和管理,并对项目经费实行单独核算。
(一)受资助企业或项目承担单位取得的无偿资助采取在指定监管银行开设专用账户、封闭管理,市财政主管部门将资助款分批拨入项目承担单位的专用账户;
(二)受资助企业或项目承担单位应按财政部门要求,及时提供相关资料。
第十条受资助企业或项目承担单位应严格按照规定的开支范围使用资金,并按合同的要求报送具体的资金使用计划,超出或改变资金用途的,市财政主管部门可授权开户银行拒付。
第十一条受资助企业或项目承担单位应当在项目竣工后3个月内向项目立项主管部门提交项目竣工验收报告并提出竣工验收申请。
项目资助额低于100 万元的项目,由项目立项主管部门委托会计师事务所进行竣工专项审计;项目资助额100 万元及以上的项目,除了开展竣工专项审计外,还应当组织专家现场验收。
第十二条如资助项目因故终止,受资助企业或项目承担单位应当按照项目管理的有关程序报项目立项主管部门批准,将剩余财政资助资金归还原渠道,剩余资产按照国家有关规定处置,未有规定的按财政部门要求处置。
第十三条监管银行的新开户程序采用开放式。
开放式开户程序指企业可以按自身需要,任选一家有资格的银行作为监管银行,办理相关开户手续后报财政部门备案。
第十四条需专户监管的深圳市财政专项资金应在同一监管银行账户进行监管。
监管银行账户一经选定,不得随意变更,如因单位搬迁等原因确有需要变更的,需报送相关账户变更申请等资料,经市财政委审核批准后办理变更手续。
第五章财政部门的管理职责
第十五条财政部门的管理职责:
(一)负责专项资金的宏观管理和政策的研究制定,建立健全专项资金具体管理制度;
(二)组织专项资金支出预算的编制和执行,负责专项资金设立、调整和撤销等事项的审核工作;
(三)按相关管理办法规定,负责向受资助企业或项目承担单位明确解释资金申请、开户、办理拨款等业务需提交的资料及对企业的要求,按相关规定及时办理拨款手续;
(四)负责按资金管理合同与管理办法的规定,管理监管银行业务,确保资金专款专用。
第六章检查和监督
第十六条项目立项主管部门与受资助企业或项目承担单位签订资金使用合同,并对资金的使用和项目的进度进行跟踪管理。
资金使用超出范围,市财政主管部门可授权监管银行拒付。
监管银行由市财政部门负责确定并定期考核。
第十七条监管银行的形成机制与财政性资金存放商业银行同步考评。
监管银行未实现监管任务要求、不按时向财政部门提交考评材料或者有效投诉三次以上(含三次)的取消专项资金监管银行资格,按最近的国内商业银行考评情况,从相应组别选取产生递补银行。
第十八条被取消资格的监管银行须继续按原合同继续执行未完结的项目监管任务,如不履行监管责任,将影响该行对其他财政性存款的申请和今后的参选资格,对专项资金造成损失的,监管银行还应对不履行监管责任所造成的全部经济损失承担赔偿责任。
第七章附则
第十九条本实施细则由市财政委负责解释。
第二十条本实施细则自发布之日起执行。