财政部、国土资源部、中国人民银行、监察部、审计署关于进一步加强土地出让收支管理的通知

地方基金预算管理的基 础。除国务院 有明确规定以外 ，任何 地区和部 门均
不 得 减 免 缓 缴 或 者 变相 减 免 土地 出让 收入。市县财政 、 国土 资 源 管 理 部 门 、 人 民银 行 分 支 机 构 要各 负其 责 ，加 强
㈨ 题专项治理 一作 ，现就进一步 加 Ｉ 强上地 让收 支管理的有关事宜通 知
分支机构要加强对 商业银行代收土地
出让 收 入 业 务 的 检查 监 督 与 管 理 。 （ ） 范 土地 出让 收入 分 期 缴 纳 三 规 行 为 。市 县 国 土 资 源管 理 部 门 与土 地
＂ 税 收 入 汇 缴 专 广滞 留 时 间 过 长 ， Ｊ 未 按规 定及 时 缴 入 地 方 库 ；有 的地 存 在拖 欠 土 地 出让 收 入 问题 ，未 能 做 到 心 收尽 收 ；有 的 地 区 越权 减 免 缓 缴 或 变相 减 免 土 地 出 ｉ ｔ 入 ，造 成 土 ｋｌ ￣ 地 Ⅲ 收入 流 失 ；还 有 的地 区未 按 规 定 编 制 土地 ｍ让 收 支 预算 等 。针 对 Ｊ 二 述 州题 ， 照 财 政 资 金科 学 化 、 细 化 按 精 管 要求 ，结 合 开 展 程 建 设领 域 突 Ｉ
收 支 全 额 纳 入 地 方 基 金 预算 管理 的规
（ ）确保 土地 出让收入 及时入 二 库 。土地 出让收入原则 上采取就地直 接缴库方式 ，商业银行应 当把收缴 的
土 地 出 让 收 入 及 时 足 额 划 转 地 方 国 库 。市 县 财 政 部 门 已将 土地 出让 收 入 收 缴 至 非 税 收 入 汇 缴专 户 的 ，要 严 格 执 行 １ 工作 日划 转 地 方 国库 的 规 ０个 定 ，不 得 超 时 滞 留 已 收缴 的土 地 出让
厦 门 、 圳 中 心 支行 ： 深
部 门要 从 维 护 中 央 政 策 统 一性 以 及促 进 经 济 全 面 协 调 可 持 续 发 展 的高 度 ， 进一步统一思想 ， 高认识 ， 提 严格 执 行
土地使用证 ，也不得按 土地价款缴纳
比例 分 割 发 证 。
国办发 ［０ ６ １０号和财综 ［０ ６６ ２ ０ ］０ ２０ ８ ３ 号等文件 ，不折不扣地 落实土地 出让
让 收 入 中予 以 安 排 ， 行 彻 底 的 “ 支 实 收
上 资 源 部 中 人 民 银 行 关 于 印 发
两条线” 理 。 管 省级财政 、 国土 资 源 管 理 、 民银 人 行分支机构 、 察 、 监 审计 部 门要 对 本 地 区各 市 县 土 地 出 让 收 支 全额 纳 入 地 方
保障土地出让 收入及 时足额缴入
地 方 国库 ，是 落 实 土地 出让 收支 纳入
受让人在土地出让合 同中依法约定 的
分 期 缴 纳 全 部 土 地 出让 价 款 的期 限原 则 上 不 超 过 一 年 。 经 当地 土 地 出让 协 调 决 策 机 构 集 体认 定 ，特殊 项 目可 以 约 定 在 两 年 内全 部 缴清 。首 次 缴 纳 比 例 不 得 低 于 全 部 土 地 出 让 价 款 的 ５ ％。 土 地 租 赁 合 同 约 定 的 当期 应 缴 ０
（ 有土地使用权出让收 支管理办法）
的 通 妥 》 财 综 ［０ ６ ６ ¨（ ２ ０ ］８号 ） 发 后 ， 印 各 地 区认 真 落 实 土地 出让 收 支 伞额 纳 入地 方 基金 预 算 管 理 的规 定 ，大 力 加 ‘ 强 十地 出ｉ： 支 管 理 ，取 得 了积 极 成 ｌ￣ ： ｌ ｆ 效 是 ， 别 地 区土 地 出 让 收 支管 理 但 个 仍 俘在 一 些 问题 ， ， 的地 区土 地 出 如 有 收 戈末 伞 额 纳 入 地 方 基 金 预 算 管
政 策 法 规
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财 综 ［ ０ ９］ ７ ２０ ４号
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定缴 清全部 土地 价款 的单 位或个 人 ，
市 县 国土 资 源 管 理 部 门 不 、 划 单 列 市 财 计 政 （ ） 土 资 源 厅 （ ）监 察 厅 局 、 局 、 （ ）审 计 （ ）中 闫 人 民银 行 上 海 局 、 局 ， 总部 ， 分行 、 业 管理 部 、 会 （ 各 营 省 首 府 ） 市 中心支行 ， 连 、 岛 、 波 、 城 大 青 宁
如 ：
一
土地出让收入征管 ，确 保土地 出让收
理 ：有 的地 区已 收 缴 的 土地 出让 收 入
基金预算 管理情 况进行认 真排查 ， 对 于未按规定将 土地 出让 收支全额纳入
地 方 基 金 预 算 管 理 的 市 县 ，要 督 促 其 限 期 整 改 并 落 实 到 位 ，确 保 土地 出让 收 支 全 额 纳 入 地方 基金 预算 管 理 政 策 在 本 地 区 得 到 贯 彻 执行 。
二 、 强征 收 管 理 ， 障 土 地 出 让 加 保 收 入 及 时 足 额 征 收 和 缴 入 地 方 国 库
出让 收 入 及 时 划转 地 方 国库 的 ，省 级 财政 、 国土 资源 管 理 、 民银 行 分 支 机 人 构 、 察 、 计 部 门要 予 以 纠 正 ， 在 监 审 并 全 省 范 围 内通 报批 评 。各 级 人 民银 行
收 入 。对 于 不 按 规 定将 已收 缴 的土 地
２０ ０ ６年 ． 务 院 办 公 厅 关 于 规 《 范 有 土地 使 用 权 出 让 收 支管 理 的通
知 ≯ Ｈ 办 发 ［０ ６ １０ 号 ） 《 政 部 （ ２０ ］０ 和 财
定 ，将土地出让收入全额缴 人地方 国
库 ，支 出通 过 地 方 基 金 预算 从 土 地 出