【发展战略】江苏沿海地区发展规划及解读

年末人口 （万人）
1733.08 87.52 93.81 105.67 111.41 124.27 100.12 80.88 109.95 111.79 110.35 75.28 161.86 60.76 115.72 96.64 114.60 72.45
4384.1
40
从业人员 (万人)
地区生产总 值（亿元)
目前，沿海地区正处于工业化和城市化的 加速期，借助江苏沿海发展正式上升为国家 战略的有利条件，完全有条件实现江苏沿海 “洼地”的快速崛起。
沿海合计 南通市市区 海安县 如东县 启东市 通州市 海门市 连云港市区 赣榆县 东海县 灌云县 灌南县 盐城市市区 响水县 滨海县 射阳县 东台市 大丰市 江苏省 沿海占全省比 重（%）
第一产业
914.29 52.01 54.27 62.70 72.64 72.94 63.20 73.86 54.20 59.94 50.69 37.41 65.76 23.03 43.21 39.82 52.50 36.12 7677
4296.63 608.02 264.60 263.40 327.00 391.00 376.10 308.67 140.71 124.75 96.72 79.25 458.76 80.09 130.85 173.23 267.11 207.36
生产力布局，开发的层次与力度升级 2004年3月，《江苏省沿海开发总体规划》编制工作启动 2006年10月起，完成《江苏沿海地区综合开发战略研究综合报
告》和11个课题研究报告 2007年年初，温家宝总理到连云港考察，布下“橘子阵”，凸
现了“东方大港”的战略地位 2007年4月，沿海开发工作会议召开，全面启动新一轮沿海开发 2008年1月-2月，《江苏沿海地区综合开发战略研究综合报告》
沿线地区最便捷的出海 提高高新技术产业比重，270 万 亩 左 右 的 垦 区 ，
通道和对外开放窗口 成为具有较强国际竞争 远 期 更 可 形 成 700 万 亩
力的新型工业基地
的土地后备资源
发展目标能否实现？
由于多方面的原因，江苏沿海发展一直相 对滞后，是东部沿海地区的经济“洼地”。 但经过多年努力，目前江苏沿海发展已经呈 现出较好的发展态势。
建立经济增长极，打造东方桥头堡
战略定位：建成东部地区重要的经济增长极
发展目标：2020年，人均地区生产总值超过东 部地区平均水平 空间布局：形成“三极、一带、多节点”的框 架格局
战略定位是否合理？
建设我国重要的综合交 建设我国沿海新型的工 建设我国重要的土地后
通枢纽
业基地
备资源开发区
以连云港港为核心，联 依托深水港口资源，优 江苏省沿海地区土地后
新亚欧大陆桥东桥头堡，深 区位优势 水航道建成，成为陇海兰新
地区最便捷的出海口
产业优势
基础设 施优势
苏通大桥建成，沿海 大通道贯通，以上海 为中心的3小时交通圈 成形
国家大盘的“战略棋子”
上升到国家高度的好处何在？
江苏沿海地区发展的主要作用： 成为长三角新的发展空间 成为全国沿海新的增长点，带动全国沿海地区生产力布局 成为贯通我国东西部的快捷通道，带动中西部地区发展 成为名副其实的新亚欧大陆桥东方桥头堡
合南通港、盐城港建设 先发展石化、钢铁、造 备资源充足，滩涂面积
沿海港口群，打造上海 船、粮油加工等临港产 达1031万亩，占全国四
国际航运中心北翼枢纽，业，加快发展新能源、 分之一以上，而且每年
大力发展国际航运和现 新材料、新医药、新型 还在继续以3至5万亩的
代物流，成为陇海兰新 装备制造等新兴产业， 速度淤涨，近期可形成
深化体制改革 扩大开放合作 加强政策支持 做好组织实施
一
国家大盘的“战略棋子”
江
苏 二 经济增长极，东方桥头堡
沿
海 三 与中西部共享便捷的物流圈
地
区 规
四
“新”字托起沿海朝阳产业带
划 解五
我国重要的土地后备资源基地
读
六 为沿海开发打造更美丽名片
国家大盘的“战略棋子”
为何上升到国家高度？
发展历程： 20世纪90年代，江苏提出建设“海上苏东”，沿海进入“四沿”
水利
能源和电网
产业发展
现代农业 先进制造业 新能源产业
服务业
城乡发展
推进城乡统筹 提升城镇发展水平
加强新农村建设 发展社会事业
海域滩涂资源开发
依法科学围填海域滩涂 高效利用围填的土地资源 建立海域滩涂围填开发新机制
生态建设与环境保护
加强生态建设 重要生态功能区
强化Hale Waihona Puke Baidu染治理 大力发展循环经济
保障措施
江苏沿海地区发展规划
惠巧玲 周晶晶
内容概要
江苏沿海地区发展规划概述 江苏沿海地区发展规划解读
江苏沿海地区发展规划概述
• 江苏沿海地区处于我国沿 海、长江和陇海兰新线三 大生产力布局主轴线的交 汇区域，包括连云港、盐 城和南通三市所辖全部行 政区域，陆域面积3.25万 平方公里，海岸线长954公 里。2008年末总人口1964 万人，地区生产总值4863 亿元，人均地区生产总值 24760元，高于全国平均水 平。
2008年，江苏省沿海地区生产总值4296 亿元，经济增长速度超过了全省平均水平； 人均地区生产总值24824元，高于全国平均 水平；城镇化水平达到46%。
要达到规划提出的2012年人均地区生产 总值超过40000元的目标，意味着今后4年 人均GDP需年均增长12.7%以上，城市化率 需每年提高近两个百分点。
发展基础与重大意义
发展条件 新亚欧大陆桥简介
发展机遇和挑战 重大意义
总体要求与发展目标
指导思想与原则 战略定位
新亚欧大陆桥沿线合作情况 江苏沿海滩涂资源开发潜力
发展目标
空间布局
空间结构 开发布局
重大基础设施建设
沿海港口群建设
江苏沿海港口总 体发展格局
重大基础设施建设
综合交通体系 江苏沿海地区综 合交通体系
完成并呈送国务院 2008年8月，完成了《江苏沿海地区发展规划》的编制 2009年6月10日 ，国务院常务会议讨论并原则通过《江苏沿海
地区发展规划》，标志着江苏沿海开发正式上升为国家战略
江苏沿海地区发展的优势条件
拥有全国1/4的滩涂湿 地，预计到2020年， 可围垦滩涂270万亩
资源优势
国家粮食主产区的重 要组成部分，纺织、 机械、汽车等成为主 导产业