关于建立以案释法工作制度的通知
各科（室）：
为认真贯彻落实上级有关普法精神，落实以案释法制度的重大举措，推动科（室）以案释法工作制度化、规范化发展，现就建立以案释法工作制度通知如下，请抓好贯彻执行。
一、工作的目标
通过实施以案释法制度，推动建立典型案例研判、发布、报备工作的常态化、规范化和制度化，转变普法宣传教育方式，注重弘扬法治精神，引导全民形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。
二、工作的原则
（一）合法性原则。严格依照法律法规开展以案释法工作，不得出现违反法律和相关工作规定的现象，不得泄露国家秘密、商业秘密以及其他依照法律法规规定不得公开的信息。
（二）规范性原则。做到事实准确，说理清晰，表述规范。
（三）必要性原则。综合考虑案件性质特点、当事人需求以及法治宣传效果等因素，科学判断是否进行以案释法以及如何以案释法。
三、工作的主要途径
落实国家机关“谁执法谁普法”责任制，结合国家宪法日暨全国法制宣传日、法律法规颁布纪念日和宣传月、宣传周以及普法依法治理工作等特殊时段和时间节点，充分运用网站、微博、微信等形式开展以案释法。
四、工作的主要措施
（一）建立典型案例发布机制
要筛选、整理、编辑典型案例，建立以案释法案例库。要有针对性的选择有关的典型案例，让公众更加了解事实认定、法律适用的过程，了解案件审理、办结的情况，推动公正司法、严格执法、全民守法的法治环境。
（二）积极参加各级普法办组织的“以案释法案例”评选工作。
各科（室）要积极参加各级普法办组织的“以案释法案例”评选工作。
五、工作的组织保障
一要加强组织领导。各科（室）要按照“谁主管谁负责”、“谁执法谁普法”的原则，切实加强组织领导、健全工作机制，落实相关责任，将以案释法工作摆上重要位置，纳入议事日常，严格按照要求，抓紧落实以案释法各项工作。
二要严格合法规范。以案释法的典型案例大多选择与机管理有关的案例，应采取必要方式进行技术处理避免泄露国家秘
密、商业秘密和个人隐私，避免造成国家、社会不必要的损失，造成案件当事人及其家属名誉、身心健康的损害，确保国家安全和社会稳定。
三要提高工作实效。要坚持问题导向和需求导向，以公众需求为出发点和落脚点，着眼大局，全盘考虑，精心选择合适的典型案例，采取适当的方式方法开展以案释法工作，确保法律效果和社会效果有机统一。
2018年3月6日
教研室党支部党员联系群众制度 一、党员联系群众的重要意义 密切联系群众是我党的三大作风之一，走群众路线，密切联系群众，是我们党最大的政治优势，是党的建设的法宝，保持党的先进性的根本要求是始终保持同人民群众的血肉联系，做到在任何时候、任何情况下，与人民群众同呼吸、共命运。党员是党的肌体细胞，是群众观察党的形象的窗口，党员联系群众和服务群众，保持党同人民群众的血肉联系，才能充分发挥共产党员的先锋模范带头作用。建立、健全党员联系群众长效机制，才能进一步密切党群关系和干群关系，拓展党员联系群众的途径，丰富服务群众的内容，畅通群众意愿表达渠道，构建党群互动平台，增强党组织的凝聚力、向心力、战斗力，团结全体教职工同心协力，搞好教育科研工作。 二、党员联系群众制度的指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导、贯彻党的全心全意为人民服务的宗旨，以解决群众切身的实际困难、群众关心的难点、热点问题为出发点，密切党群关系和干群关系，发挥共产党员的模范带着作用，团结和带动全体教职工，齐心协力，实践和谐教育。 三、联系对象 1、入党积极分子和写入党申请的群众。对这类联系对象，主要是帮助他们提高对党的认识，考察对党的方针政策的理解和执行情
况。 2、困难职工。主要是关心困难职工的生活情况，帮助他们尽可能解决实际困难。 3、教师。了解教师的思想、生活、工作实际，从思想上、生活上、业务工作上提供切实帮助。 四、内容和要求 1、自觉地向群众宣传解释党的路线、方针、政策，通过自己的模范行动和深入细致的宣传解释与思想政治工作，把党的主张变成群众的自觉行动，团结带领广大群众完成党的任务。 2、严格发行全心全意为人民服务的宗旨，关心群众疾苦，听取群众意见，接受群众监督。 3、每个党员都要做党联系群众的桥梁和纽带，虚心听取并及时向党组织反映群众的意见和要求，了解和反映群众的愿望，努力为群众排忧解难。 4、每一位党员联系1名一般教师。 5、党员在联系过程中，每月要主动邀请联系对象谈话一次，每月听联系对象汇报工作一次。 6、党员在实际工作中，要做好“五带头”，要带头学理论，带头参加课题研究，带头上公开课，带头撰写论文，带头挑重担，真正做到“一名党员就是一面旗帜”。 7、共产党员要成为师德建设的典范，团结协作，廉洁从教，为人师表。
司法案例《以案释法》：遵守法律规定，化解赡养费 纠纷 司法案例《以案释法》：遵守法律规定，化解赡养费纠纷农历九月初九，是我国的传统节日重阳节。2012年12月28日，全国人大常委会通过新修改的《老年人权益保障法》第12条规定，每年农历九月初九为老年节。设立老年节，旨在倡导全社会树立尊老、敬老、爱老、助老的风气。近年来，随着家庭结构、社会发展和老年人随子女迁移、流动等，老年人赡养日益呈现出新特点和新变化。本期甄选的以下典型案件告诉广大职工：遵守婚姻法和老年人权益保障法等法律规定、遵从约定俗成的良好生活习惯、履行法律义务和家庭道德义务，才能化解赡养纠纷，让老年人安度幸福晚年。 基本案情 小李自出生时即被老李收养为养女。在小李一岁半时，老李和罗某结婚。罗某系再婚，再婚前有两个已成年的婚生子。2014年，老李、罗某因赡养费纠纷，将小李诉至石家庄市新华区人民法院。法院查明，老李、罗某均已满60周岁，每人每月享受国家给予的60元养老金，每月共计120元。罗某有高龄补贴每月160元。老李、罗某共同享受社会低保，每月共计730元。 2014年9月12日，法院作出(2014)新民初字第1040号民事判决：养女小李每月给付老李赡养费771.75元、罗某赡养费385.88元;老李、罗某可凭正式票据，要求养女小李承担因生病住院产生的医疗费用。
该判决已发生法律效力，目前正在执行当中。 2015年，小李以家庭困难无力支付为由，诉至新华区人民法院，请求每月降低赡养费900元，改为每月支付赡养费257.63元。 一审 法院认为，依据婚姻法的规定，子女对父母有赡养扶助的义务;子女不履行赡养义务时，无劳动能力的或者生活困难的父母，有要求子女给付赡养费的权利。养父母和养子女间的权利义务，适用父母子女关系的有关规定。本案中，小李作为老李、罗某的养女，应尽赡养老李、罗某义务。2015年，河北省城镇居民人均年消费性支出为16204元，月消费性支出为1350元。综合养女小李的经济负担能力，老李、罗某的生活需要及其收入来源，石家庄市居民当前人均消费性支出、居民平均生活水平等因素考虑，养女小李主张每月支付老李、罗某赡养费由每月支付1157.63元降低至257.63元，理据不足，不予支持。关于养女小李的生活困难问题，可以寻求政府、社会等渠道进行解决。 一审判决为：驳回养女小李的诉讼请求。 二审 一审后，养女小李不服，上诉称：小李没有固定的经济收入，生活困难，有病在身。现由两位老人居住的某小区房屋归其和丈夫所有。因一家人一直争吵不休，经居委会调解无果，小李一家已搬出，并在外租赁了条件较差的房屋。同时，小李还要供孩子上学，以及偿还房贷。而二位老人有申请廉租房资格，却不申请，从而加重了家庭负担。且老人有收入，能满足二人的生活保障。故应降低赡养费。如果老人
贵州省西江千户苗寨文化旅游发展有限 公司文明服务管理制度 1、环境与卫生 1.1景区应保持优良的生态环境，空气清新，建筑物及各种设施设备无剥落，无污垢。 1.2景区内建筑具有独特风格，并与周围环境谐调一致，无乱建、乱堆、乱放现象。施工现场应遮挡，堆料整齐，无废弃物。 1.3景区内植被覆盖率一般应达80%以上，所植树种、花草选择科学合理，定期浇水修剪，保持干净整齐。 1.4景区内无噪音污染源存在，音量不超过60分贝。严格限制汽车出入。 1.5旅游旺季和游客高峰时，游人数量控制与引导得当。 1.6严格遵守国家和地方政府风景名胜区和文物保护的有关规定，有完善的景区保护、卫生管理规章制度和行之有效的管理措施。 1.7景区内应设足够数量的专职卫生清洁人员，卫生清洁人员职责清楚，清扫工作及时到位。 1.8景区应在开放前清扫完毕，在对外开放时间内，均有专人分区负责随时清扫，必要时应喷水清扫，防止扬尘。 1.9清扫设备用具应保持清洁，定点摆放，不得在游览面客区域随便摆放。
1.10景区内广场、地面、路面和服务设施周围无果皮、纸屑、烟蒂、痰痕等垃圾污迹，草坪、花坛无杂物，水面无漂浮污物。 1.11景区内建筑物的门窗、墙壁天花、灯具及室内的陈列台等应经常擦拭，定期粉刷，无灰尘污迹，无蛛网。 1.12室内公共场所要确保空气流通清新，空调设备要定期清洁消毒。游客经常触摸到的设施设备及物品要定时清洁消毒。 1.13景区内垃圾箱位置设置合理，数量充足，并及时清理，无外溢现象。 2、售票接待服务 2.1售票处应设在入口处显著位置，周围环境良好、开阔，设置遮阴避雨设施。 2.2售票窗口数量应与游客流量相适应，并有足够数量和宽度的出入口。出入口分开设置，并设有残疾人通道。 2.3景区(点)内分单项购票游览的项目，应设置专门的售票处，方便游客购票。 2.4在售票处明显位置应悬挂说明牌，向游客公布票价表、购票须知、营业时间、项目介绍和游乐须知等服务指南。 2.5售票、检票人员姿态端正，态度热情，适时使用礼貌语言，掌握各类票据的价格和使用情况，能使用简单外语提供服务。 2.6售票、检票秩序良好，游客流量较大时设专人维护秩序，确保出入口无拥挤混乱现象。
甘江头村级管理制度 2011年
村党支部工作职责 1、贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本级组织的决议。 2、认真落实党建工作目标管理责任制，明确分工，落实责任；支部工作年初有安排，年终有总结，及时完成上级党组织交给的各项工作任务。 3、加强党组织的自身建设，搞好党员的教育、管理和监督，做好发展党员工作，发挥党员的先锋模范作用。 4、密切联系群众，反映群众的意见和要求，做好群众工作，搞好各项服务。 5、领导村委会和共青团、妇联等群众组织，支持他们依照法律和各自章程独立自主地开展工作。
村党支部书记职责 1、负责召集支部会议和主持党员大会，结合本单位的具体情况，认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示；研究安排支部工作，将工作中的重大问题及时提交支部会议和党员大会讨论决定。 2、做经常性的思想政治工作，了解掌握党员的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决。 3、检查支部的工作计划、决议的执行情况和出现的问题，按时向支部会议、党员大会和上级党组织报告工作。 4、抓好支部委员自身的学习，按时召开民主生活会，充分发挥支部的集体领导作用。 5、支部副书记协助书记进行工作，书记不在时，由副书记主持支部的日常工作。
党员教育培训制度 1、党员教育的基本内容。以提高联系群众、服务群众能力为重点，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练为基本内容。 2、党员教育的目标。通过经常性、系统化教育，提高党员思想政治素质，增强党员工作创新能力，发挥党员先锋模范作用。 3、党员教育遵循的原则。理论联系实际；集中教育与个人自学相结合。 4、党员教育的方式方法。运用正反典型，进行对比教育；每半年上一次党课进行专题教育；定期过组织生活，进行有针对性的教育；开展各种主题实践活动，进行形象化的教育。
党员联系群众工作制度 第一章总则 （一）密切联系群众是我们党的优良传统和政治优势。新形势下，要提高党的执政能力、构建和谐社会、加快东宁发展，必须大力弘扬密切联系群众的工作作风。为建立党员联系群众的长效机制，根据《党章》和省委有关要求，特制定本工作制度。 （二）以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持从扩大联系范围、改进联系方式、丰富联系内容、增强联系实效入手，及时总结完善党员联系群众工作的有效做法，巩固和扩大密切党同群众的血肉联系，树立党的良好形象。 （三）广大党员要充分发挥先锋模范作用，积极向群众宣传党的路线、方针、政策，教育引导群众正确认识和处理国家、集体和个人三者利益间的关系，深入开展调查研究，广泛听取群众意见和建议，帮助群众切实解决实际问题。 （四）党的各级组织承担本组织内党员联系群众各项活动的部署、组织、协调、检查和指导职责，确保党员联系群众工作达到党组织满意、党员满意、群众满意、社会满意。 第二章适用范围 （五）党的各级组织； （六）党员领导干部； （七）普通党员。
第三章联系对象 （八）各界群众。 第四章党的各级组织联系群众方式及内容 （九）建立县镇党政机关领导接待日 1、确定领导接待日。领导成员要轮流挂牌接待群众，亲自研究解决群众反映的问题； 2、通过宣传栏、媒体将接待流程、领导接待顺序、领导姓名、职务、分管工作、接待时间地点等提前公示，并设立专线电话、意见箱，接受群众监督； 3、对群众提出的问题和要求，要做好详细记录。凡能够一次办结的，立即办结；一般性问题，2个月内办结；疑难复杂问题，3个月内办结。对本级无法处理的问题，要及时向上级组织反映。对处理完毕的问题，在2日内通过电话、书信、会议等形式向群众反馈处理结果。 （十）开通民意“直通车” 1、党的各级组织要通过设立征求意见箱、聘请信息员、定期召开座谈会、定期开展民意问卷调查等方式，广泛听取群众的意见和建议。县委、县政府开通民情热线，同时在东宁网站建立民情网页、电子邮箱，在电台、电视台开办民情直通车栏目，及时倾听群众呼声，了解社情民意。对征求到的意见和建议要进行认真梳理、分类、建档； 2、党的各级组织要在重大事项决策、制定年度计划、发展规划等方面实行听证、论证会制度，广泛征求基层单位、离退休老干部、
关于建立健全党员干部 直接联系群众制度的实施办法 为认真贯彻落实?中共广安市委、广安市人民政府印发?关于改进工作作风密切联系群众的规定?的通知?（广委发…2013?2号）和?中共广安市委办公室印发?关于落实党员干部直接联系群众制度的贯彻意见?的通知?（广委办…2014?26号）精神，进一步落实为民务实清廉要求，密切党群干群关系，以优良的作风感恩小平，努力为小平家乡发展作贡献，现就建立健全党员干部直接联系群众制度提出如下实施办法。 一、注重调查研究。建立健全党员干部到基层调研制度。局领导每年到基层调研、下访不少于100天，各科室（中心）党员负责人到基层调研、下访不少于50天。要深入信访问题突出、矛盾纠纷较多的地方和部门研究信访问题，探求化解办法，推动“案结事了”。要根据工作需要进行蹲点调研、“解剖麻雀”，局领导开展蹲点调研每年不少于4天。局领导和科室（中心）党员负责人要围绕中心工作，选择重大专题集中调研，每年至少撰写1篇具有参考价值的调研报告。鼓励党员干部利用探亲休假机会开展随机调研。到基层调研要严格遵守中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府十一项规定和市委群工局?关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定?，注重了解社情民意、推动工作落实，注重轻车简从、改进作风，注重求真务实、不做表面 - 1 -
文章。 二、联系指导基层。建立健全党员领导干部联系指导区市县（园区）和基层工作制度。每名班子成员每年至少联系指导1个区市县（园区）、1个乡镇、1个村的群工（信访）部门和1-2户贫困户，可与“挂帮包”村、定点联系帮扶贫困村相结合，每年深入基层联系地方不少于6次，一个联系点的联系时间不少于1年。要注重听取群众意见建议，了解群众诉求，帮助基层解决具体问题。要对联系指导地区信访突出问题进行专项督导，帮助基层查找不足、总结经验、改进工作，推动把矛盾化解在基层、问题解决在基层。 三、汇集社情民意。充分发挥信访部门直接联系群众的优势，结合办信、接访、办理网上信访等业务工作，建立健全民意调查、收集汇总、分析研判制度。推进信访信息系统建设，拓宽社情民意征集渠道，建立多渠道民意收集平台，及时反馈或公布群众意见采纳处理情况，实现“阳光信访”。建立党员干部与网民有效沟通机制，健全群众工作舆情监测、研判、预警、应对措施，做好对网民的宣传引导工作。 四、实施“三大行动”。坚持“走基层、解难题、办实事、惠民生”，每年集中组织党员干部深入农村、社区及基层联系点，实施大化解、大下访、大治理“三大行动”。党员干部每年开展两次大走访活动，通过进村入户、实地察看、民情恳谈等多种方式，收集群众意见建议，动态更新和运用好民生诉求、困难群众、 - 2 -
村级管理制度 村级管理制度 村级管理制度 会议制度 第一条为进一步健全村级组织的议事规则，明确议事职责，规范议事行为，有力推进基层民主政治建设，结合实际，特制定本制度。第二条会议类型1、党支部委员会会议； 2、村民委员会会议； 3、村民代表会议； 4、党员大会； 5、村民大会。第三条职责任务 1、党支部委员会会议。由三分之二以上的委员参加，村党支部书记或委托副书记主持，一般每月召开一次，特殊情况随时召开。主要是传达上级党组织会议精神和重要指示，明确近期支委工作要点，安排部署当前党的建设工作，加强改进思想政治工作，研究发展党员、党费收缴、教育培训、民主评议党员和评先选优等工作。 2、村民委员会会议。由三分之二以上的委员参加，村委会主任或委托副主任主持，一般每月召开一次，特殊情况随时召开。主要是传达贯彻上级政府的有关指示和决定，研究拟定本村经济社会发展规划、年度计划和村务管理；讨论研究退耕还林、救灾救济款物、粮食直补、农机具补贴等政策性补助资金的发放；农村低保、医保、宅基地审批上报；人饮、道路、学校等基础设施建设。 3、村民代表会议：由村民委员会召集，三分之二以上的村民代表参加，村委会主任或委托副主任主持，一般每半年召开一次（遇特殊情况可随时召开），主要是审查村级财务收支预算及较大数目的收支，讨论研究农村低保、宅基地审核上报，救灾救济款物发放，国家建设征收征用集体土地和涉及群众切身利益，事关村级发展的重大事宜；“一事一议”筹资筹劳等村集体公益事业建设经费的筹措使用；研究制定人口计划、村集体经济项目和村公益事业的建设承包管理方案； 4、党员大会。由村党支部召集，三分之二以上的党员参加，书记或委托副书记主持，一般每两月召开一次，根据工作需要可随时召开。主要是学习传达、部署上级党组织有关精神；通报支部工作情况，听取党员意见和建议；讨论通过党员的发展、转正、表彰和处置；讨论本村经济建设、社会发展中的重大问题和精神文明、社会治安等工作。 5、村民大会。由村民委员会召集，本村18周岁以上村民的过半数或者本村三分之二以上户代表参加，村委会主任或委托副主任主持，根据需要召开。主要是依法选举、罢免、补选村民委员会成员；听取和审议村民委员会年度工作报告和财务收支情况报告，评议村民委员会成员的工作；讨论决定涉及本村村民利益的重大事项；讨论和修订完善村民自治章程、村规民约；撤销或者改变村民委员会、村民代表会议不适当的决定、决议。第四条会议记录各村应有村党支部会议记录、村委会会议记录和学习培训记录。 1、村党支部会议记录。主要记录党支部委员会会议、党员大会中的各项议程及产生的决议决定。 2、村委会会议记录。主要记录村民委员会会议、村民代表会议、村民大会中的各项议程及产生的决议决定。 3、学习培训记录。主要记录日常对党的各项路线、方针、政策、上级有关文件精神以及实用技能、技术的学习培训情况。村干部评议考核制度 第一条为了全面、客观、公正的评价村干部工作实绩，不断加强对村干部的监督管理，规范村干部行为，现结合实际，特制定本制度。第二条每年组织村级两委班子及村干部进行述职评议活动，接受党员和群众的双重评议，乡镇进行任期和年度目标量化考核，对村级班子、村干部作出评价。 第三条评议考核的原则： 1、注重实绩，客观公正的原则； 2、全面考核，综合评价的原则； 3、发扬民主，群众公认的原则。第四条参评人员 全体党员、村民代表、村级其他组织负责人。第五条评议考核时间一般每年年终进行一次。第六条评议考核的主要内容
工作制度：关于建立以案释法制度的实施意见 为深入贯彻党的十九大精神，落实中央和省、市“七五”普法规划，按照党的十八届四中全会关于“实行国家机关‘谁执法谁普法’的普法责任制，建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度”的要求，深化法治宣传教育工作，推进依法治市法治XX建设，现就建立以案释法制度提出如下实施意见。 一、目标任务 紧紧围绕全面依法治国和依法治省、依法治市总要求，以满足全市公民尊法学法守法用法实际需求为导向，以司法机关、行政执法机关和司法行政机关为依托，以法官、检察官、行政执法人员、律师及公证员、法律服务工作者等法律服务人员为主体，以发布和解读各类涉法涉诉案件为手段，建立以案释法长效工作机制，建立常用法律知识、常发矛盾纠纷典型案例库，广泛开展以案说法、以案释法活动，向当事人和社会公众宣传各种法律法规，弘扬法治精神，培育法治信仰，形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”新常态，增强法治宣传教育工作的针对性、实效性，为全面推进依法治市营造良好的法治环境。 二、基本原则 围绕中心，服务大局。紧紧围绕法治建设的总目标，通过典型案例，大力宣传宪法，宣传中国特色社会主义法律体系，宣传与经济发展密切相关的法律法规，为加快建设更富活力更具实力更有竞争力的新XX提供良好法治环境和坚强法治保障。 以人为本，普惠群众。紧贴人民群众生产生活实际，回应人民群众期盼，用真实案例和通俗语言，直观、形象、生动向社会公众释法说理，还原案件真相，有效发挥
以案释法的引导、规范、预防和教育功能。 协调配合，资源共享。建立以案释法典型案例库，方便法官、检察官、行政执法人员、律师等随时从中选取案例，有针对性地开展以案释法工作。鼓励和引导各类影视制作、文学创作团体等对入选案例共享共用，创作各类法治宣传作品，不断丰富以案释法表现形式。 必要合法，规范及时。坚持把社会公众需要视为己任，严格按照法律规定开展以案释法，做到事实准确，说理清晰，表述规范。尤其对那些诉讼参与人提出请求或经执法办案风险评估，可能引发上访、负面舆论以及影响司法、执法公信力的案件，要主动及时进行释法说理，实现法律效果、政治效果、社会效果有机统一。涉及当事人隐私或者未成年人犯罪信息的案件，应当通过必要方式进行处理，避免对当事人及其家属名誉、未成年人身心健康造成伤害。 三、主要途径 按照“谁执法谁普法”普法责任制要求，根据部门单位职责，结合法律“六进”活动，为各类普法对象开展经常性的以案释法活动。 （一）纪检监察机关：在党风廉政建设和反腐败工作中，对党员干部特别是领导干部开展有针对性地以案释法；通过在依法依纪查处各类党员干部违法违纪过程中开展以案释法工作；通过查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件过程中，对涉案单位和当事人开展以案释法工作。 （二）法院系统：立足审判阵地，通过发送司法建议书、加强庭审公开、开展庭审直播、强化裁判文书释法说理、深化判后答疑工作等开展以案释法；积极发挥民事
浙江武义农村商业银行股份有限公司营业部 文明规范服务工作制度 浙江武义农村商业银行股份有限公司营业部为进一步加强和改进工作作风建设，为建立标准化、规范化的银行服务体系，更新服务理念，统一服务形象，规范服务流程，全面提升服务质量，外塑形象，内育素质，提高本部员工文明素质，结合《浙江武义农村商业银行股份有限公司文明规范服务示范单位管理实施细则》和《浙江武义农村商业银行股份有限公司服务质量管理规定》及《浙江武义农村商业银行股份有限公司网点标准化建设考核办法》，特制定本制度。 一、指导思想 以科学发展观和深入践行“一条道路，两场革命”重要思想为指导，以创建文明规范服务示范单位为抓手，以倡导构建和谐金融环境为核心，以文明规范服务为标准，以先进典型的示范作用为导向，以规范服务管理为手段，旨在深入改进员工工作作风，不断提高服务效能，提升核心竞争力，努力打造务实高效、清正廉洁、文明服务、群众满意的银行。 二、工作目标 以倡导行业文明为核心，以规范服务标准为导向，以不断满足客户日益增长的服务需求为目的，建设一流的服务团队，培育一流的服务文化，打造一流的服务品牌，展示一流的行业形象。 三、服务规范 1、建立服务监测机制。一是全面监督。采取现场检查与调
阅录像相结合的方式，及时发现服务中的缺陷和不足，并抓好问题整改，确保柜面服务质量，规范服务行为。二是明察暗访。通过设立意见箱、意见簿、发放客户满意度调查问卷、召开客户座谈会、聘请服务监督员的方式，收集客户对该网点服务工作的需求、存在问题及改进意见或建议。三是强化整改。按照“客户满意不满意”的标准，对客户反映突出的服务问题，逐一落实责任整改，客观掌握网点的服务水平、服务质量和服务效率。 2、健全考核组织，支行成立由支行行长、副行长、会计主管等组成的服务考核小组开展具体活动。 （一）一级支行行长负责每月对辖内网点标准化建设、网点负责人、会计主管及支行内训师的管理工作情况进行检查；每月至少一次对全辖网点进行录像抽查，不定期进行现场巡检督导至少一次，并作出记录与相应考核评价；每周参加本网点召开的晨会。 （二）副行长协助支行行长和会计主管抓好本网点的网点标准化建设工作，承担支行行长因事外出时检查工作。 （三）会计主管每日对支行本级进行巡检一次并对柜员现场督导。并负责管辖网点的督导，网点所有柜员进行现场督导或录像检查，并作出记录与相应考核评价；参加本辖区网点的晨会，进行必要的点评与督导。 （四）严格考核奖惩。对文明规范服务工作的检查指导，定期召开专题会议，督促各项目标任务按时限保质保量完成，健全完善内部管理制度，进一步明确个人岗位职责，规范工作程序，按考核标准进行现场检查管理。通过随机选择客户和员工，检查员工掌握服务规范、服务标准和制度规定的广度和深度，了解客户对服务的满意度和服务需求信息，实现管理常态化。将发现问题列入员工年度管理目标考核与年度总结评比、绩效薪酬挂钩。
村级各项制度汇编 （仅供参考） 2014年12月 目录 1、“四议两公开”工作制度 (1) 2、党支部主要工作职责 (5) 3、村民委员会主要工作职责 (7) 4、党建工作责任制 (9) 5、党支部民主决策制度 (10) 6、党支部议事规则 (12)
7、党员干部学习制度 (14) 8、“三会一课”制 度 (15) 9、民主评议党员制度 (16) 10、民主生活会制度 (17) 11、党员思想汇报制度 (18) 12、村干部民情恳谈和党员联系户制度 (19) 13、农村无职党员设岗定职制度 (20) 14、党员党费管理制度 (21) 15、发展党员制度 (22) 16、党员行为十条规范 (23) 17、党员电化教育制度 (24) 18、党风廉政建设岗位职责和廉洁自律规定 (26) 19、村“两委”关系协调制 度 (28) 20、村民会议制度 (29) 21、村民代表会议制度 (30) 22、一事一议制度 (31) 23、村民委员会定期报告工作制度 (32) 24、村务公开制度 (33) 25、民主理财制度 (35) 26、村集体财务管理制度 (37)
27、村干部廉洁自律规定 (38) 28、民主评议村干部制度 (39) 29、村干部任期和离任审计制度 (41) 30、村规民约 (42) “四议两公开”工作制度 一、“四议两公开”的内容和范围 “四议两公开”即：支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议。主要针对村集体资产处置、经济社会发展规划、筹资筹劳方案、土地征用、兴办公益事业和大额集体资金使用等涉及农村经济发展和农民切身利益等重大事项，均纳入“四议两公开”工作范围。 二、“四议两公开”的程序
党员联系服务群众制度 密切联系群众是我党的三大作风之一。为了发扬光大这一传统优良作风，进一步促进党员同群众的密切联系，永葆共产党员的先进性，特制订如下制度： 一、任务与内容 1、自觉地向群众宣传解释党的路线、方针、政策，通过自己的模范行动和深入细致的宣传解释与思想政治工作，把党的主张变成群众的自觉行动，团结带领广大群众完成党的任务。 2、严格履行全心全意为人民服务的宗旨，关心群众疾苦，听取群众意见，接受群众监督。 3、遇事同人民群众商量，虚心向人民群众学习，在人民群众中寻求智慧和力量，寻求解决问题的办法。 4、自觉维护群众的正当权益和利益，坚决同侵犯群众权益的错误倾向和行为做斗争。 5、每个党员都要做党联系群众的桥梁和纽带，虚心听取并及时向党组织反映群众的意见和要求，了解和反映群众的愿望，努力为群众排忧解难。
二、形式与方法 1、谈心家访。党员特别是党员领导干部，经常主动找群众谈心、交流思想，利用休息时间到群众家中进行访问，随时掌握群众思想状况、家庭生活情况，及时帮助解决群众的困难和问题。 2、召开座谈会。党支部要定期召开座谈会，广泛听取干部群众对支部工作的意见和建议，主动接受群众的评议。 3、开展“双结对”活动。每个党员与群众结对，根据支部要求提负起入党积极分子联系人的责任。关心群众的思想、工作、学习和生活情况，负责培养考察入党积极分子，至少每半年要同培养对象谈话一次，掌握他们的思想、工作、学习情况，了解他们的不足，帮助他们尽快提高和进步，并将培养考察情况及时向党支部报告。 4、切实为职工群众解难事、办实事、做好事。要认真研究和解决群众最盼的事、最怨的事，从群众最怨的事情改起，从群众最盼的事情抓起，努力提高群众对先进性教育活动的满意度。 三、检查与考核 1、每个党员每半年向党支部汇报一次联系群众工作情况。 2、支部将党员联系群众工作列入党建目标管理考核指标，每半年对联系情况进行一次检查。 3、支部及时掌握党员联系群众典型人物和典型事例，进行宣传报道。 4、支部将把党员联系群众工作列入纯净考核内容，并且作为评先、评优基本条件之一。
关于建立以案释法工作制度的通知 各科（室）： 为认真贯彻落实上级有关普法精神，落实以案释法制度的重大举措，推动科（室）以案释法工作制度化、规范化发展，现就建立以案释法工作制度通知如下，请抓好贯彻执行。 一、工作的目标 通过实施以案释法制度，推动建立典型案例研判、发布、报备工作的常态化、规范化和制度化，转变普法宣传教育方式，注重弘扬法治精神，引导全民形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。 二、工作的原则 （一）合法性原则。严格依照法律法规开展以案释法工作，不得出现违反法律和相关工作规定的现象，不得泄露国家秘密、商业秘密以及其他依照法律法规规定不得公开的信息。 （二）规范性原则。做到事实准确，说理清晰，表述规范。 （三）必要性原则。综合考虑案件性质特点、当事人需求以及法治宣传效果等因素，科学判断是否进行以案释法以及如何以案释法。 三、工作的主要途径
落实国家机关“谁执法谁普法”责任制，结合国家宪法日暨全国法制宣传日、法律法规颁布纪念日和宣传月、宣传周以及普法依法治理工作等特殊时段和时间节点，充分运用网站、微博、微信等形式开展以案释法。 四、工作的主要措施 （一）建立典型案例发布机制 要筛选、整理、编辑典型案例，建立以案释法案例库。要有针对性的选择有关的典型案例，让公众更加了解事实认定、法律适用的过程，了解案件审理、办结的情况，推动公正司法、严格执法、全民守法的法治环境。 （二）积极参加各级普法办组织的“以案释法案例”评选工作。 各科（室）要积极参加各级普法办组织的“以案释法案例”评选工作。 五、工作的组织保障 一要加强组织领导。各科（室）要按照“谁主管谁负责”、“谁执法谁普法”的原则，切实加强组织领导、健全工作机制，落实相关责任，将以案释法工作摆上重要位置，纳入议事日常，严格按照要求，抓紧落实以案释法各项工作。 二要严格合法规范。以案释法的典型案例大多选择与机管理有关的案例，应采取必要方式进行技术处理避免泄露国家秘
村级安全生产管理制度 为进一步加强安全生产监督管理，防止安全生产事故发生，保障人民群众的生命和财产安全，新埭镇制定了村级安全生产的各项规章制度，主要包括工作会议制度、值班制度、学习制度、信息报送制度及村级安全生产领导小组职责。 工作会议制度明确了会议时间、参会人员和会议内容；值班制度规定了村安全工作领导小组办公室值班人员的职责；学习制度以学习党的方针、政策、有关安全生产的相关法律法规为主要内容，着力提高每个成员的政治理论水平和业务工作能力；信息报送制度规定了村级安全生产工作人员必须定期、及时、准确地向镇安监站报送本辖区内的安全情况，严禁漏报、缓报、瞒报；村安全生产领导小组职责要求定期排查本辖区内存在的安全隐患，做好安全生产宣传教育工作。 安全生产管理制度的制定实施，增强了村级安全工作人员的责任心，加强了村级安全生产工作人员的纪律性，全面提升了村级安全生产工作人员的综合素质，形成了“上下联系、管理到位、责任到人”的工作局面。
村级安监员工作职责 1、带头认真学习安全生产法律法规，认真贯彻落实上级文件、会议、领导重要指示精神，切实把“安全第一、预防为主、综合治理”的方针落实到工作中去； 2、组织制定完善安全生产相关职责、制度、措施及各类安全事故应急预案，积极开展安全教育，宣传普及安全知识，切实提高村民自我保护和自救能力，做到每月向村两委、村安全生产领导小组报告一次情况，每季度一期安全生产宣传栏，每半年进行一次安全生产工作小结，每年年终做一次全面总结； 3、每月组织开展安全生产例行检查，每季开展一次大检查，检查范围包括村内所有单位、企业、生产经营户及民房、险工险段、建工程等；并于每月1日上报上月村内安全生产情况报表；如果一旦发生安全事故，须在第一时间内赶赴现场，立即上报相关情况信息，并采取正确有效方法进行施救，积极配合有关部门进行事故调查处理等工作；
党员群众服务中心工作制度 为进一步转变工作作风，以“为民、便民、利民、富民”为宗旨，规范服务行为，以群众满意为标准，努力实现“农户办事不出村、纠纷调处不出村、信息提供不出村、致富服务不出村”，特制订党员群众服务中心系列工作制度。 （一）服务承诺制度 1、遵循公开、公平、公正和便民与效能的原则。从方便群众的角度，处处、事事、时时为群众考虑，简化办事程序，缩短办事时限，提高办事效率，强化优质服务。 2、对程序简便、手续齐备、符合规定的事项可当场办理，作为即办件承诺直接办理。 3、对需现场勘查或其他不能即办的事项，作为承办件，承诺限时办理，经办人应即时对服务对象申报的材料和有关手续进行审核，材料齐全的由经办人写服务收条给对方,材料不齐全的明确告之服务对象所需的材料和手续。 4、对需由多个部门办理的申请事项作为联办件，承诺由乡镇便民服务中心组织联合办理。 5、对不按首办首问责任制、限时办结制、信访接待等制度办事的工作人员和对工作效率低下、办事拖拉、不热情服务的工作人员可以打举报监督电话，追究责任人员责任。 （二）首问首办责任制 1、凡群众来便民服务中心请求解决问题和要求提供服务时，无论涉及哪个部门的业务，首次接待来电或来访的工作人员为首问责任人，首问责任人要热情接待。属于本职工作的事应及时办理，不得拖
延。属于本中心其它部门办理的，应将来人介绍到该部门，并协助办理。对不属于本服务中心服务的事项，应向当事人作出解释，并告之受理部门。 2、对来中心办事人员反映的问题，属于业务范围内的事项不能说“不知道，不清楚，不归我管”等语言，要做到当场答复。对条件不符合或手续不全的，应当一次性告之相关规定和应提交的材料及办理程序、手续等，必须一次性讲清楚，让群众第二次一次性办成，办不成的，由服务人员上门服务。 3、首问责任人要做好首问记录，认真办理。若办事人员反映的问题比较复杂，一时难以解决的，应及时请示领导，并给予一个准确的答复；对确实不符合政策规定或确实解决不了的，向对方说明情况，耐心做好解释工作。 4、首问首办责任人确因公务繁忙无法及时办理应办事项时，要主动说明原因，也可负责转交其他经办人办理，若遇有紧急事项应尽量给予办理。 （三）限时办结制度 1、限时办结制度是指服务对象到便民服务中心办事时，在符合有关规定及手续齐全的前提下，经办人应在承诺的时限内办结其所请求事项的制度，便民服务中心主任为限时办结制的责任人。 2、对法律法规有明确规定办结时限的，工作人员应严格执行相关的时限要求，并在保证工作质量的前提下，尽量提前办结。没有规定时限的，要在10个工作日内完成，并将办理结果及时向有关部门汇报。 3、申请人申请事项符合法律、法规规定，提交的材料齐全并符合法定形式的，服务中心能够当场解决的，工作人员应当当场办结。
“以案释法”工作实施方案 为贯彻落实党的X届四、五中全会和省、市相关会议精神，进一步深化法治宣传教育全覆盖工作，更好地打造互动型、服务型、创新型法治宣传教育模式，从更高起点上开创食品药品法治宣传教育工作新局面，增强全民法治观念，推进法治社会建设，根据《X市食品药品监督管理局办公室关于进一步加强“以案释法”工作的通知》（X 食药监办〔X〕14号）要求，结合我县食品药品监管工作实际，特制定如下实施方案。 一、目标任务 进一步发挥典型示范、案例指导在食品药品法治宣传教育中的基础作用，把“以案释法”全面拓展到立法、执法、守法全过程，在食品药品监督管理执法实践中广泛开展“以案释法”和警示教育，使食品药品监管、行政审批、稽查办案和法律服务的过程成为向群众弘扬法治精神的过程，进一步推动“以案释法”的常态化、规范化和制度化，教育引导全民形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围，努力构建食品药品监管社会共治格局。 二、主要措施 （一）典型案例撰写发布制度。“以案释法”是利用食品药品监管工作中发现的案例诠释法律的过程。建立“以案释法”撰写发布制度，稽查大队要确定专人撰写“以案释法”案例，并精心筛选具有重大典型教育意义、社会关注度高的食品药品典型案例、成熟的案例、
针对性强的案例作为释法重点；通过县电视台、县政府网站和局网站，定期向社会发布典型案例，“以案释法”、“以案讲法”，增强“以案释法”的针对性、有效性。典型案例的发布内容包括案件名称、基本案情、处理情况、宣传意义、提供单位及作者等五部分，字数控制在X字以内。稽查大队每季度最后一月25日前上报至少3例典型案例至政策法规股，由政策法规股统一发布。（责任单位：稽查大队、政策法规股） （二）“以案释法”媒体传播制度。加强与新闻媒体的联系协调，充分发挥新闻媒体在“以案释法”中的传播作用，推动落实新闻媒体的公益普法责任。积极衔接和发挥X日报、X电视台、X电视台等媒体的法治传播作用，刊播以案说法类节目，邀请法官、检察官、律师以真实案例讲解食品药品法律条文，针对食品药品行政执法过程中的重点难点问题提供办事指南，净化执法环境，提升执法服务效能，积极引导社会法治风尚，推动“以案释法”制度的全覆盖，增强食品药品法治宣传的传播力影响力。（责任单位：办公室、政策法规股）（三）“以案释法”日常监管制度。积极推行“以案释法”日常监管制度，各业务股室要结合日常业务监管，选择食品药品执法实践中具有典型指导意义的案例，采取与业务监管宣传讲解相结合的方法，通过举办法治讲座，开展送法进学校、送法进社区、送法进农村、送法进企业等形式，深入浅出地宣讲食品药品监管法律法规，为人民群众释疑解惑、宣讲典型案例，以身边人说身边事、身边事教育身边人，推动食品药品法治宣传教育贴近基层、贴近百姓、贴近生活。各
文明优质服务管理办法 为了全面贯彻分行党委“以服务为核心竞争手段”的服务指导思想，提升营业部文明优质服务质量，强化我部员工主动服务意识，建立科学的标准化服务体系，使我部成为服务上领先全辖乃至本地全部同业的行处，依据《中国银行张家口分行全面质量管理办法》及《中国银行文明优质服务规范》的有关规定，制定本办法。 一、组织机构及职责 1、成立营业部文明优质服务领导小组 组长：班元杰 成员：郑兰柱、方海军、崔海峰、鲍金彪、各部主任 2、成立营业部文明优质服务领导小组办公室, 办公室设在综合管理部。 成员：崔海峰、鲍金彪、魏志宏、师春玲 3、文优服务领导小组职责：研究营业部服务质量管理考核机制；制定 服务质量管理计划和措施；定期召开服务工作会议，部署整体服务工作。 4、营业部文明优质服务领导小组办公室的职责：(1)负责营业部文明优质服务的日常管理工作。(2)对我部文优服务工作进行定期检查，检查方式为明查、暗查、看监控录像相结合，检查组在组长带领下2人以上就可以组成，随时对我部的文优服务情况进行督导。检查内容包括劳动纪律、礼仪规范、班前准备、服务环境、服务态度、星级柜员牌的使用、服务规范使用程度等方面。(3)对营业部的文明优质服务进行考核评比及后评价。 (4)星级柜员的评定工作，每季度按分行的评定标准对柜员的星级进行评定。(5)服务明星的评选工作（评选办法另行下发）。(6)定期向营业部文明优质服务领导小组汇报反馈信息。
二、营业部文明优质服务实行责任人制度，各科室所柜负责人为第一责任人，负责本科室所柜的文明优质服务管理工作。 三、实施细则： 营业部文明优质服务实行积分制管理。每位员工基础分全年为12分，此项积分同时记入绩效考核，与绩效工资挂钩。文优服务积分一旦扣完或者30天内连续违规三次的员工，主任对其戒勉谈话，并下岗培训，执行下岗工资450元，并不得参加当月绩效工资的分配，视人员情况分为离岗学习、在岗学习、在岗下班后学习3种情况，直到通过考核，重新上岗恢复工作。办公室设立文优服务检查情况台账，定期公布员工文优服务积分，通报处罚奖励情况。 四、奖惩各科科长（所主任）为文明优质服务的第一责任人，对所管辖科室的员工违反本规定，受到处罚，属于管理责任的，与员工处罚等同；属于下属违规员工责任的，其处罚为员工的50%。文明优质服务检查发现问题，对责任人进行罚款和扣分相结合，并限令整改，同样的违规问题,30天内检查重犯，加倍处罚。 1、奖励营业部每年评出五名柜台文优服务标兵,文优服务积分较高者自然成为年度文优服务标兵的候选人。文优服务标兵可优先参加各种离岗培训，并有相应的物质奖励。 其他奖励情况： （1）被评为营业部月度服务明星的，每人次加1分并奖励100元人民币，同时成为年度服务标兵的候选人。 （2）对营业部文优服务工作提出建设性意见或建议并被采纳推广的,为该员工加1分，一次性奖励人民币100元。 （3）为客户排忧解难，收到客户表扬信件或被市级以上主要新闻媒体进行宣传报道的，为该员工加2分，省级加3分。 （4）防范意识强，识别并堵截各种金融诈骗使我行与客户资金免受
党员联系群众、服务群众制度 一、总体要求 做好党员联系和服务群众工作，要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，忠实践行党全心全意为人民服务的根本宗旨，密切党同人民群众的血肉联系，拓展党员联系群众的途径，丰富党员服务群众的内容，畅通群众表达意愿的渠道，把帮扶困难群众作为重点，努力解决群众工作、生活中的实际问题，团结带领群众共同实现党提出的各项任务。 党员联系和服务群众要做到以下几点： （一）尊重和维护群众的合法权益。尊重和维护宪法、法律赋予人民群众的各项权利和正当利益，自觉同侵害群众合法权益的行为作斗争。 （二）听取和反映群众的意见。经常深入群众，了解群众情绪，倾听群众呼声，反映群众的意愿和要求。 （三）帮助群众解决实际困难。关心群众疾苦，为群众做好事、办实事、解难事，解决群众生产生活中最迫切的实际困难和问题。 （四）虚心向群众学习。尊重群众的首创精神，善于发现群众中的先进典型，及时总结和宣传群众创造的有益经验，在联系和服务群众的过程中吸取营养、经受锻炼、接受监督。（五）做好群众的思想政治工作。向群众宣传解释党的路线方针政策和国家的法律法规，教育引导群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，凝聚群众力量。 二、主要方式
基层党组织要按照上级党组织的要求和自身条件，组织党员在做好本职工作的基础上，选择适当方式，做好联系和服务群众工作。 （一）结对帮扶困难群众。有帮扶能力的党员要与困难群众结成帮扶对子。既要立足于解决群众的实际困难，又要帮助他们树立信心，提高工作技能，自强自立。 （二）参加主题实践活动。党员要积极参加党组织开展的以服务群众为主要内容的主题实践活动，推行党员承诺，有条件的党员每年要承诺为群众办一两件实事。承诺内容要切合实际，具体可行，履行承诺的情况要自觉接受党组织和群众的监督。 （三）参加设岗定责活动。每一位党员，要根据自身实际情况，按照自主申报和组织安排相结合的办法，选择所在党组织设立的联系和服务群众岗位，履行岗位责任，努力做好联系和服务群众工作。 （四）参加社会公益活动。党员要积极参加所在部门建立的志愿者队伍，开展多种形式的便民、利民活动，义务参加党员服务站（点）的工作。积极参加政府或社会团体组织的扶贫、支教、保护环境和关心下一代等志愿者服务活动。积极参加帮助生活困难群众的捐赠活动。 （五）深入村组调研。党员干部要进一步转变作风，深入基层调查研究。乡镇党员领导干部要深入农村，特别要注意深入到贫困和问题多的村组，听取群众意见，走访慰问困难群众，帮助基层和群众解决实际问题。要坚持民主决策，把调查研究的成果作为决策的重要依据，充分体现和维护群众的利益。调查研究要讲求实效，切忌形式主义。