电子政务的安全保障

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3.4.3 电子政务安全的法律保障
电子政务安全的法律保障包括基础性 法规建设和标准性法规建设。
信息安全法规是信息资源安全管理走 向成熟化、正规化和法制化的表现。
政务信息公开法的出台说明了我国在 电子政务安全管理上正逐渐走向成熟。
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近年来，我国信息安全标准 化工作发展较快，在国家质 量技术监督局的领导下，全 国信息化标准委员会及其下 属的信息安全分技术委员会 在制订我国信息安全标准方 面做了大量的工作。
国家计算机网络与信息安全 管理中心提供的资料显示
2001年中美黑客大战期间，在遭受美国黑 客攻击的我国大陆网站中，政府网站占了 41.5%。 也就是说政府网站成为重点攻击对象。
对照安全标准来衡量，中央国家部委的涉 密网络有一半以上未达到安全保密要求。
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再比如：
XX公司一个员工把工作电脑带回家， 为了获得更快的运行效率，部分关 闭了防病毒软件的功能，使得木马 程序植入他的电脑，最后又被植入 到XX公司内部网系统，导致源代码 的泄露。
建立完整的公钥基础设施 （Public Key Infrastructure， PKI）,它是基于公开密钥理 论和技术建立起来的安全体 系，是提供信息安全服务的 具有普适性的安全基础设施。
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建立这套基础设施
的目的是解决网络空间 的身份认证与信任问题
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3.3.3-1电子政务中的内外网隔离
三网隔离关系示意图
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3.3.3—2 逻辑隔离
是指两个网络之间通过专用的计算机 设备连接，这个计算机通过执行一定 的安全策略，从而控制两个网络之间 信息包的流入和流出。最常用的设备 是防火墙。
电子政务中的外网与互联网之间即采 取逻辑隔离。
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3.3.4 其它安全技术 包括
1. 虚拟专用网络(VPN) 2. 入侵检测系统（IDS） 3. 漏洞扫描系统 这里不展开讲.
比如上海财税局系统容灾、数据集中备份项目就 是针对上海市财税系统迫切需要解决的安全性需 求而建设的。
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二是技术措施。它是利用计算机网 络产品和技术服务实现的，包括技术规 范、技术方案、技术实施等内容。
三是管理措施。包括管理体系,管理 制度和法律保障。
其中，管理和技术的有效结合是保证 电子政务系统的安全的必备手段。下面 进行详细介绍
政
物
务
理
内
隔
网
离
政府和行
逻
业部门公 众服务网
辑 隔
站（政务外
离
互 联 网
网）
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3.3.3—1 物理隔离
是指将两个网络完全断开，使之不发生实 际的物理连接。这样一来，网络黑客便无 法进入内网。
“9.11”恐怖袭击事件后，美国政府提出建 立独立于Internet的政府专用网GOVNET。
我国电子政务的内网与外网之间采取的是 物理隔离 。
指内部和外部人员有意通过物理手段 破坏信息系统而影响信息的机密性、 完整性、可用性和可控性。比如：有 意破坏基础设施、扩散计算机病毒、 电子欺骗等。 这种风险带来的破坏一般而言是巨大 的。 严重时会引起整个系统的瘫痪和 不可恢复。
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四是管理风险
它是指因为口令和密钥管理不当、 制度遗漏，岗位、职责设置不全 面等因素引起信息泄露、系统无 序运行等。
扩展市场，开发未来，实现现在。202 0年12 月10日 星期四 下午8时 27分37 秒20:2 7:3720. 12.10
做专业的企业，做专业的事情，让自 己专业 起来。2 020年1 2月下 午8时27 分20.1 2.1020:27December 10, 2020
时间是人类发展的空间。2020年12月1 0日星 期四8时 27分37 秒20:2 7:3710 December 2020
答案是构建一个电子政务综合安 全体系。
这种安全体系应该包括风险评估、 策略制定、技术实现、制度建立、 流程保障、人员培训等一系列内 容。
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电子政务的安全措施包括三个方面
一是物理层的安全防护措施。主要通过制定物理 层面的管理规范和措施来保证计算机网络设备、 设施及数据信息免遭自然灾害、人为操作失误或 错误、计算机犯罪行为导致的物理实体被破坏、 服务中断、数据遗失。
科学，你是国力的灵魂；同时又是社 会发展 的标志 。下午8 时27分 37秒下 午8时2 7分20:27:3720 .12.10
每天都是美好的一天，新的一天开启 。20.12. 1020.1 2.1020:2720:27 :3720:2 7:37De c-20
人生不是自发的自我发展，而是一长 串机缘 。事件 和决定 ，这些 机缘、 事件和 决定在 它们实 现的当 时是取 决于我 们的意 志的。2 020年1 2月10 日星期 四8时27 分37秒 Thursd ay , December 10, 2020
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第三部分 电子政务安全的技术对策
首先是 网络层的安全 大家知道网络的组 成包括 客户机—信道----服务器三个方面， 因此，安全对策也有三个方面。
1 客户机（用户终端）安全的对策 就是保护客户机免受网上下载软件和数据
的威胁，方法有数字证书、浏览器内置的 安全特性和使用防病毒软件。
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3.3.1---2. 通讯信道的安全
用书面的形式对各项要求做出明文规 定。包括人员管理、保密、跟踪审计、系 统维护、数据备份、病毒定期清理等一系 列制度。 这些制度是保证电子政务系统正常有 序运行的基础，是电子政务人员必须遵守 的工作守则。
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这里强调一下 关于人员管理的四项基本原则
1、多人负责原则----每一项与安全有关 的活动，都必须有两人或多人在场。
2、任期有限原则 ——任何人最好不要长 期担任与安全有关的职务，以免使他认 为这个职务是专有的或永久的。
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3是 最小权限原则 ——每个 人只负责一种事务，只有一 种权限。
4、职责分离原则——在信息 处理系统工作的人员不要打 听、了解或参与职责以外的 任何与安全有关的事情，除 非系统主管领导批准。
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每一次的加油，每一次的努力都是为 了下一 次更好 的自己 。20.12. 1020.1 2.10Th ursday , December 10, 2020
天生我材必有用，千金散尽还复来。2 0:27:37 20:27:3 720:27 12/10/2 020 8:27:37 PM
安全象只弓，不拉它就松，要想保安 全，常 把弓弦 绷。20. 12.1020 :27:372 0:27De c-2010 -Dec-2 0
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思考题
1. 电子政务的安全目标是什么？ 2. 完整的电子政务综合安全体系包括哪些
内容？ 当前我国电子政务安全存在的问 题主要有哪些？ 3. 简述电子政务的安全威胁的几种类型？ 4. 电子政务服务器的安全问题及对策？ 5. 电子政务内网、外网与互联网之间的隔 离关系？
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6. 电子政务中的内网和外网大致包括什 么内容？ 7. 简述电子政务安全管理体系的组成？ 8. 简述电子政务安全运作的基本原则？ 9. 电子政务安全管理制度的包括哪些方 面？
电子政务的安全
分四个部分 ·电子政务安全概述 ·电子政务安全风险分析 ·电子政务安全的技术对策 ·电子政务安全的管理对策。
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第一部分 电子政务安全概述
电子政务的重要性和特殊性必然会 招致各种势力的关注和攻击。
因此，电子政务的实施在带来高效 率和便利的同时也存在许多风险。
我们必须清醒地认识到这一点。2
得道多助失道寡助，掌控人心方位上 。20:27:3720:2 7:3720:27Thur sday , December 10, 2020
安全在于心细，事故出在麻痹。20.12. 1020.1 2.1020:27:3720 :27:37 December 10, 2020
加强自身建设，增强个人的休养。202 0年12 月10日 下午8时 27分20 .12.102 0.12.10
感情上的亲密，发展友谊；钱财上的 亲密， 破坏友 谊。20. 12.1020 20年12 月10日 星期四 8时27 分37秒2 0.12.10
谢谢大家！风险外， 一切可能危及信息系统的机密性、 完整性、可用性、可控性和系统 正常运行的风险。
正是存在上述诸多风险，电子政务 的安全体系建设显得忧为重要。
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基于此我们确定 电子政务系统信息安全的宗旨
是在实现电子政务信息系 统时充分考虑信息风险， 从而确保政府部门能够有 效地完成法律所赋予的政 府职能。
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电子政务的安全目标 有以下三方面
一是保护政务信息资源价值不受侵犯。 二是保证信息资产的拥有者（政务主
体）面临最小的风险和获取最大的安 全利益。 三是使政务的信息基础设施、信息应 用服务和信息内容具有保密性、完整 性、真实性、可用性和可控性的能力。
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那么，我们如何 实现电子政务的安全目标呢
保护通讯信道的安全就是要保证 通讯的保密性、传输信息的完整 性和信道的可用性。 保密性和完整性主要通过各种加 密的方式来实现。
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3.3.1---3 电子政务服务器的安全
一是访问控制和认证 二是操作系统控制 -------大家最常见的就是
用户名+口令 的认证方式。
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3.3.2电子政务服务应用层 安全策略
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第二部分 电子政务的安全风险
下面我们基于风险产生的原因, 把电子 政务安全风险分为5类：
一是 物理风险—比如自然灾害，电 力供应突然中断，静电、强磁场破 坏硬件设备以及设备老化等引起的 风险。
二是无意错误风险---是指由于人为 或系统错误而影响信息的完整性、 机密性和可用性。
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三是有意破坏
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第四部分 电子政务安全的管理对策
首先是 部署完善的电子政务安 全管理体系
请看示意图
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电子政务安全管理体系
技术保障体系
运行管理体系
社会服务体系
技术研发 防护系统
行政管理 技术管理 风险管理
安全管理 测评认证 应急响应 教育培训
基础设施平台 PKI 认证平台 法规建设 标准建设
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3.4.2建立安全管理制度