论我国腐败现象产生的原因与对策
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论我国腐败现象产生的原因与对策作者简介:李慧慧(1990—),女,汉族,陕西靖边人,长安大学马克思主义学院,马克思主义中国化研究专业,2012级硕士研究生。
白焱(1989—)女,汉族,陕西靖边人,长安大学马克思主义学院,马克思主义中国化研究专业,2011级硕士研究生。
(长安大学政治与行政学院陕西西安710061)
摘要:腐败是一种畸形的政治现象和社会现象,这种现象对我国的经济增长、社会发展以及人民的幸福生活都造成了巨大危害。本文从多角度分析了腐败现象产生的原因,并提出相应对策,希望预防和减少腐败现象的产生,为创造一个社会主义现代化清正廉洁的政治局面做出贡献。
关键词:腐败;原因;对策
中图分类号:d630.9 文献标识码:a 文章编号:1006-026x (2012)12-0000-01
腐败现象在我国呈蔓延趋势,对社会和谐带来了很多负面影响,引起了广大人民群众的强烈不满。十八大报告中,胡锦涛同志再次明确指出,坚持反腐败常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣,促进干部清正、政府清廉、政治清明,再次向全党同志发出了“将反腐败斗争进行到底”的号角。因此,我们应从多角度科学的分析腐败现象产生的原因及对策,以达到彻底将其治理的目的。
一、腐败现象产生的原因
近年来,我国改革开放取得了丰硕成果,但繁荣的背后隐伏着巨大的危机:即日益严重的腐败问题。要达到反腐败的目的,首先必须分析腐败现象产生的原因。具体来讲,我国腐败现象产生的原因应该有以下几点。
1、历史原因
首先,中国的封建社会一直缺乏制度建设,重人治而不重法治。这就逐渐形成了权力大于法律,权威大于制度的“官本位历史观念”。由于古代科举制度是统治阶级招募人才的唯一方法,因此,法律失去了应有的权威,整个社会都围绕着官僚系统运转。而如今,历史上“官本位”的残余思想依然存在,当官便对一些人产生了极大的诱惑。
再次,几千年来自给自足的农业经济和佛儒道思想的文化积淀共同形成了中国人亲情文化的保守思想。亲情文化主要表现是感恩戴德,唯上司是从、唯长者是从,在同辈之间是哥们义气,可以为朋友两肋插刀。在这样的文化背景下,硬性的法律、法规、制度、条例都变成了弹性的东西。大凡处理违法乱纪者时,总是说情者络绎不绝,一阵糖衣炮弹过后,结果是以权代法,以法代刑,大事化小,小事化了。
2、制度原因
(1)制约机制不够健全
我国已有一套庞大而且较完整的权力约束和监督体系,如人大、纪检委、检察院、反贪局等部门,但由于这些机构的调配权有的隶
属于各地方政府,实际上存在不敢、不能监督的情形,有时候监督根本无法进行。我国目前的权力制约机制很不健全。比如本该是监督至高机构的人民代表大会,成了高级干部离退休前的暂居地;有些人大代表选举走走过场,人大代表行使权力也是走走过场;许多贪污腐败分子都披着人大代表的外衣,而反腐败人士却缺乏一定的保护。这样地制度如果不能改变,反腐人士的安危都受到威胁,反腐斗争是很难进行地。
(2)法制惩治不够严格
腐败者一般会以所得到的和所失去的利益之差来决定自己的行为方向,如果腐败之后受到的惩罚不太严厉,或者虽然惩罚很严厉,但他被惩罚的可能性较小,而且利润较大,腐败就会发生。所以,惩罚腐败不严是构成官员腐败行为的重要组成部分。
(3)激励机制不够完善
激励机制不够完善,党政工作人员的待遇太低,使正当的个人利益难以得到满足。在目前市场经济的条件下,国家公职人员的工资与其他部门相比一般处于中低等水平,国家一味的强调精神动力,为实现共产主义理想奋斗,而不提高公务员的待遇,就像让一群饿汉守住丰盛的晚餐一样。公务员收入的多少与学历、职位、能力、技术水平等不协调,不成比例,已经是一个很现实的问题,有的腐败分子就是在这种心态的驱使下走上犯罪之路的。
3、意识原因
在改革开放过程中外国的一些文化垃圾冲进了国门,拜金主义
思想,享乐主义思想等使广大党政干部对共产主义理想的信念逐渐动摇。此外,一些党政干部经受不起金钱的诱惑,心理逐渐失衡,逐渐蜕变为腐败分子。其主要原因有:第一,产生了严重的补偿心理。有的官员觉得自己兢兢业业工作了一辈子,可实惠却不多,觉得吃亏太多,希望自己在工作的最后一站,寻找机会补偿一下;第二,产生了严重的居功心理。有人认为他在部门里确实有过一定的功劳,便开始挥霍浪费,违法乱纪的现象也就产生了。
二、腐败现象解决的对策
腐败现象在我国呈蔓延趋势,对社会和谐带来了很多负面影响。坚决反对和防止腐败,是全党、全国的一项重大政治任务。根据腐败现象产生原因,大概可以提出以下对策开展反腐败斗争工作。
1、加强思想素质教育
加强思想文化素质教育,主要包括两部分:一是通过学校社会加强对未成年人的教育。未成年人的思想尚未定型,容易受外界影响,各种腐败思潮很容易影响其思想。二是要加强对党政工作人员的思想道德教育。要认真贯彻“三个代表”的重要思想,坚持党风廉政的建设工作。消除旧社会的思想痕迹,加强领导人的道德要求,大力宣传领导干部中作风正派、清正廉洁、勤正务实、为民办事的好典型。争取做到扬正气,树新风,形成良好的反腐倡廉的社会氛围。
2、完善监督机制建设
在新形势下,建立完善的监督体系,加强监督机制,是反腐败
斗争的关键。在信息技术迅速发展的时代,加速建立电子政务系统也是必要的手段。党政机关的政务应建立在公平、公正、公开的平台上接受人民的监督。在这一平台上,只要是纳入财政预算的单位,不牵涉国家秘密的都应在网上公布。通过网上对人、财、物、重要岗位、重大事项的监督才能更客观公正。监督部门在建立电子政务监控系统的同时,适时公布监控信息。对被监督单位的资金运行情况,尤其是公款消费,进行公开曝光。对违纪违规的现象也要敢于揭露、敢于曝光。建立完善的监督体系,让权力在阳光下运行。
3、加快依法治腐步伐
惩罚力度较弱加上巨大利益的诱惑,使腐败行为成为一种谋取私利的重要工具。只有对权力加以制约,加大惩罚力度,并提高对违法行为的查处机会,才能有效防止权利失控,这是反腐败最主要也是最基本的手段。结合反腐的实际工作,应“加强《反贪污贿赂法》、《财产收入申报法》、《预防职务犯罪法》、《公民举报法》、《保障举报人权利法》等立法,并加大惩罚力度,绝不允许腐败分子拥有任何侥幸之机。”[1]
4、增强激励机制建设
根除腐败现象,仅靠思想教育,以及采取强硬的法律手段是远远不够的。还必须从进一步完善市场经济机制,建立良好的市场秩序,形成公平竞争的局面,以堵塞漏洞,消除批条子、托门子的不良现象。加快工资、住房、医疗、社会保险等制度的改革,尽可能解决分配不公的问题。另外,我们也应当认识到“改变廉洁行为净