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一、社会面巡逻防控体系概述 4
二、社会面巡逻防控体系现状及存在问题 5
(一)视频监控系统发挥作用不大 5
(二)派出所之间联动不力 5
(三)民警和巡逻队员工作主动性不强 6
(四)群防群治不到位 6
三、社会面巡逻防控创新构想 6
（一）构建城区“网格化”巡逻防控体系 6
（二）加强巡逻警力配置和装备投入7
（三）整合安全报警系统7
（四）把警防与辅防有效结合起来。8
（五）把警力与群力结合起来。8
(六)必须突出重点，分步实施。8
(七)健全绩效考核机制，创新民警队伍管理方式。9
社会面巡逻防控运行体系研究
摘要：社会面巡逻防控是要通过进一步扩大巡逻范围，把警力、保安、各种群防群治组织等巡逻力量摆在社会街面上进行巡逻的方式。新时期社会面巡逻防控出现了许多不足，诸如：防控系统作用不大, 部门联动不畅，民警和巡逻队员工作主动性不强,群防群治不到位等。针对以上情况我们应该加强城区防控体系建设，加强装备投入，整合安全警报系，警防与辅防有效结合，警力与群力结合起来，利用可利用的资源在有限的资源和时空条件下寻求投入产出的倍增效应。
关键词:社会面巡逻防控完善制度整合资源创新体制
一、社会面巡逻防控体系概述
巡逻是公安机关打击、控制、预防各类刑事犯罪的一种常规措施。社会面巡逻防控，是要通过进一步扩大巡逻范围，把警力、保安、各种群防群治组织等巡逻力量摆在社会街面上进行巡逻的方式，以起到在更大范围内打击现行、预防犯罪、公开震慑的作用。公安机关以保障和服务全市经济建设、促进社会和谐稳定为己任，坚持打防结合、预防为主的方针，努力创新“网格布控、立体防控、联动防范”的治安防控新格局，积极探索打、防、管、控相结合的防控新模式，提升了全市治安防控的能力和水平，促进了平安建设，确保了经济发展战略的贯彻和实施。建设防控体系, 是一项长期的任务, 既要着眼未来, 有长远的目标, 又要立足当前, 有现实的考虑。只有从长远、当前、未来三个层面统筹安排、整体推进, 才能从根本上提升公安机关维护社会政治稳定和治安安定的能力, 才能在构建和谐社会中有所作为。在和谐社会的时代背景下探索治安防控体系构建，必须树立“情系百姓安危”的工作理念，以创新、务实、长效、协调为发展思路，坚持情报主导警务，在全面强化公安机关防范、管理、控制职能的基础上突出重点打击，同时积极推动社会治安综合治理，充分调动一切社会积极因素来寻求社会治安的根本性好转。
二、社会面巡逻防控体系现状及存在问题
近年来，公安机关以保障和服务全市经济建设、促进社会和谐稳定为己任，坚持打防结合、预防为主的方针，努力创新“网格布控、立体防控、联动防范”的治安防控新格局，积极探索打、防、管、控相结合的防控新模式，提升了全市治安防控的能力和水平，促进了平安建设，确保了经济发展战略的贯彻和实施。整合防控资源，构筑了全方位的治安防控体系突出技术防范，增强了科技防控能力完善防控机制，提高了防控体系的运转水平。对于社会治安的好转和社会和谐起到重要作用，取得一定成绩。但也存在很多问题，问题主要集中在以下几点
(一)视频监控系统发挥作用不大
各地区视频监控系统虽然年年在加强，但覆盖率还不高，仅在一些重要交通道路、重点复杂场所和重点单位安装有监控探头。各部门、各行业和各单位各自为政，没有建成统一管理、统一使用的视频监控网络，仅有少量监控探头联入公安机关视频监控平台联网架控。还有些视频监控系统质量差，图像模糊，即便监控中发现违法行为，也很难发挥作用，进行监控追踪。同时，监控民警没有经过系统培训，对如何通过监控发现违法犯罪线索认识尚浅，
甄别犯罪能力不强，办法不多。没有借鉴先进地区经验，强化情报信息的动态预警和辅助决策功能，研究开发基于警情变化而实时预警的监控系统，按警情的严重程度分级预警，促使指挥调度部门和一线实战单位及时、自主地调整布警方向和用警强度，逐步实现警务工作由行政命令驱动向动态警情驱动的转变。
(二)派出所之间联动不力
各地区派出所与所之间、所与队之间联系不多，配合不够默契，各所队的巡逻工作基本上还是处于单打独斗的局面，没有统一的指导协调，巡逻工作存在“摸着石头过河”的现象，这些都不同程度的影响了治安巡逻防范的工作效能。没有以情报信息为主导，以科技手段为支撑，不断优化动态勤务模式，进一步提高防范工作的前瞻性、控制工作的有效性和打击工作的针对性。
(三)民警和巡逻队员工作主动性不强
部分巡逻队员被动应付，出工不出力，上班没有积极性，被动完成考核检查指标后，不会也不愿去主动巡逻，严重制约了巡逻工作的有效运作。警务机制调整的最大亮点是巡逻防控工作。主要作法是突出强调巡逻在预防和控制犯罪中的突出地位，将城市道路作网格化处理，划定责任巡区，实行“包勤到组、责任到人”，在每个巡区投入4名民警和4名治安员开展全天候的巡逻值守，为此通过精心核算，部分地区没有责任到人。民警和巡逻队员走形式并未按要求去治安巡逻。没有逐步扩大绩效考核覆盖面，着重强化对分局、支队(处)主要领导的履职评定和跟踪问责制度，一级抓一级，层层抓落实。
(四)群防群治不到位
城区敞开式的小区较多，防范基础薄弱，人民群众自我防范的意识不强，这也是案件多发的一个重要原因。有些人不注意自己财产的保护，还有疏忽大意都导致案件的发生，对于安全防范知识不足。对于公安机关的安全教育没有认真听取。都直接和间接给犯罪分子机会。
三、社会面巡逻防控创新构想
新形势对巡防工作提出更高的要求，进一步完善和提高巡逻防控网络建设，提高对社会治安动态的控制能力，突出整体防控效果，社会治安防控体系建设的基础。更好的做好社会面巡逻防控需要从以下几方面完善：
（一）构建城区“网格化”巡逻防控体系
“网格化”巡逻防控体系是锁住整体防控网结的关键，“网格化”巡逻防控：一是以重点单位、内保单位、居民小区、治安复杂场所、案件多发地段等为“点”，以城区主干道、次干道、街巷为“线”，在此基础上通过巡警、治安巡防队、保安金融网点巡防队等巡防队伍的巡逻将“点”串联，形成“面”，“点、线、面”结合，织成一张“网”；二是将城区范围内的整个巡防区域以社区为单位，按照地理位置、治安状况等划分为若干个“单元格”，即将大巡防区域划分为多个小巡防区域，根据发案情况对每个小巡防区域采取不同的巡逻方式、频率和力度。因此“网格化”巡逻防控体系并不是静态的、一成不变的，随着社会形势、治安状况的变化，“网格化”巡逻防控体系也必须作出相应的调节，要树立机动性巡防、策略性巡防、应变性巡防的理念，从实际情况出发，经常性作好发案统计、警情分析，整理刑事犯罪情报、治安动态信息进行分析研究，有针对性的适时调整“网格化”巡逻对策。从而最大限度地压缩违法犯罪的时间、空间，消除违法犯罪可能得逞的各种外部条件。“巡防非形式，目的是效果。”“网格化”巡逻防控不是搞形式主义，不是喊口号，不是标新立异，目的就是为了加强治安防控力度，打击震慑街头违法犯罪，增强群众安全感。“网”织得越精密，“单元格”划分得越准确，“网格化”巡逻的对策调整得越细致，防控的效果才会越好。
（二）加强巡逻警力配置和装备投入
巡警是公安机关的“窗口”和“形象”，是在现代警察制度中集巡察警戒、社会面控制、打击震慑违法犯罪、为民服务、整体联动、快速反应为一体的正规化警种。其工作的好坏直接影响到警民关系和群众的信任程度。更是城区巡逻防控网络建设中的主力军，要进一步完善和提高城区巡逻防控网络建设，必须最大限度发挥巡警的职能，提高对街面违法犯罪的防控力度。
（三）整合安全报警系统
把视频监控系统和电子报警系统做大做强，做好做优，同时与110指挥中心结合形成新
型警务指挥调度防控系统。年度城区视频监控系统已在部分重点单位、宾馆、主干道、十字路口安装，基本框架已经形成。2009年度必须完成36家重点单位安装视频监控系统的指标。同时通过公安行政管理的措施，组织发动旅馆业、二手电脑手机市场、寄卖行、废旧收购点、歌舞厅等行业和复杂场所全部安装视频监控系统和电子报警系统；组织发动已经建成的居民小区、住宿小区安装视频监控系统和电子报警系统，争取党委政府的支持，把安装视频监控系统和电子报警系统作为新建设的小区、商品房等上市的硬性指标；组织发动中小型商铺安装视频监控系统和电子报警系统。把视频监控系统和电子报警系统做大做强，做好做优，进一步发展壮大，打造优良的报警平台。同时与110指挥中心结合形成新型警务指挥调度防控系统。以城区巡逻防控网络为基础，结合社区、内保、公安行政管理、技术防控网络构成主要框架，努力建设具备“全面防控、立体防控、精确防控”能力的城区社会治安防控体系，着力构建“一呼百应、合成集群”的整体防控格局。城区网格巡逻，社区义务联防，银行网点巡查，单位专职保安，里面电子报警，外面视频监控，白天警力上街，夜间警灯闪烁。在社会面形成全天候、全方位、动态化的防控势态，在城区形成“大巡防”格局，谱写共唱平安的“大合唱”局面。
（四）把警防与辅防有效结合起来。
就各地区派出所警力而言，巡逻防控工作仅仅依靠民警是不可能完成的，必须通过巡逻民警来带动全体巡逻辅警力量，做好社会面控制。要在考核中将巡逻民警、辅警的考核相捆绑，鼓励民警注意督促、指导辅警开展巡逻防控工作。同时，还要向辅警队伍建设要效率，既要提高辅警队员的工资和福利待遇，以关心辅警的角度促进凝聚力、向心力和战斗力进一步提高，又要完善考核机制，量化巡逻辅警检查、抓获指标，将考核重点与巡逻队员的盘查率、控案率和抓获率挂钩，奖勤罚懒，奖优罚劣，提升广大巡逻辅警的责任意识。此外，还要通过专项教育整顿活动，强化对巡逻辅警的教育管理，本着宁缺毋滥的态度，整顿队伍，强化素质。
（五）把警力与群力结合起来。
要通过向居民群众宣传防范知识、传授防范技巧和加强防范基础设施建设有机结合起来，在源头上减少违法犯罪。要整合社会力量，如针对娱乐场所门前摩托车、电动车高发的现状，要进一步督促辖区各娱乐场所，尤其是网吧，在原有室内监控的基础上，增加停车区域监控；并与城管部门合作，利用城管部门分散于辖区各停车场所的看车人员及协管人员，共同预防“两车”被盗案件。同时，在老城区改造中，要借鉴封闭式小区的先进经验，强化居民群众的防范能力。
(六)必须突出重点，分步实施。
在有限的资源和时空条件下寻求投入产出的倍增效应，社会治安防控体系的核心内容就是围绕市民百姓居住、出行、消费娱乐等三个关键环节，织密社区、街面和行业场所等三张防控网络，综合运用好人防、物防、技防这三种基本手段。作为一个庞大的系统工程，它点多、线长、面广，在警力、财力等基本要素短期内不可能彻底改善的条件下，必须兼顾长期规划和短期突破的关系，在有为思想的指导下，选择重点目标，强化有效保障，集中精力予以重点突破。基于这种考虑，近年来我们以情报信息体系建设为先导，以警务机制改革为重点，以盘活现有资源为保障，以完善综治群防网络为基础做了大量工作，有效地提高了警务工作的专业化水平和治安工作的社会化程度。
(七)健全绩效考核机制，创新民警队伍管理方式。
以社区警务、巡逻防控、行业场所管理、侦查破案机制的调整完善为契机，将考核激励措施覆盖到基层所队，重奖先进，激励一般，带动后进。在开展常规思想政治教育的同时，结合公安队伍的职业特点，深人开展“情系百姓安危”的主题教育，增强了民警的宗旨意识。邀请心理专家开设“领导心理素质”培训班，改善干部的心智模式和自我调适能力，增强了干部的自信心和责任感。改进典型推广方式，制作基层先进所队视频教育宣传片并组织巡回展播，激发了基层所队的荣誉感和创造性。深入开展“心牵民警冷暖”活动，开辟网上谏言专栏并建立市局领导约访谈心制度，增强了队伍内部的凝聚力。
参考1、转引自杨金华《探索建立长效治安防控体系为构建和谐社会创造稳定的治安环境》第1—2页。2、于建嵘、裴宜理：《中国的政治传统与发展》，《南风窗》2008年第 20期。
3、沙莲香著：《社会心理学》，中国人民大学出版社 2002年版，第221— 222页。
4、转引沙洁《论社会治安防控体系构建》2-3页。
5、徐凤林《新时期社会治安防控体系建设的思
关于加强社会治安防控体系建设 工作方案 为进一步提高辖区社会治安防控能力，切实加强辖区社会治安综合治理工作，现结合辖区实际，特制定本工作方案。 一、指导思想和总体目标 1、指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，在区委、区政府的统一领导下，充分发挥办事处的职能作用，促进齐抓共管、广泛参与；坚持“打防结合、预防为主”的方针，严密防范和打击各种违法犯罪活动；坚持以人为本，加强宣传教育，不断增强辖区群众的治安防范意识和参与综合治理的自觉性；坚持机制创新，加强治安防范的长效工作机制。 2、总体目标：构建起以群众自治组织和辖区公共户单位为基础，公安派出所为骨干、群防群治队伍为依托，以案件多发人群、区域、行业、时段为重点，覆盖全辖区、反应迅速、打击有力、防范严密、控制有效的治安防控体系。在xx年的安全感测评中安全感达xx以上，xx年达到xx以上，为辖区建设创造良好的社会治安环境。 二、主要内容 1、构建社会面巡逻防控体系。建立公安干警察牵头，专职巡防社区巡逻队、义务巡逻队等群防群治组织协同配合的巡逻体制，切实增强街头路面的有警密度和见警时间，提
高对违法犯罪的发现、控制能力。充分发挥社区巡逻队、义务巡逻人员、物业保安力量的作用，形成社区、派出所、警区三级联动防控。对重点区域和治安复杂区域要采取徒步巡逻、带犬巡逻、定点守候的方式进行控制；对重点路段和易发案时段，要采取徒步巡逻、带犬巡逻、机动车巡逻等方式进行控制。辖区巡逻防范做到车巡、人巡和警犬巡逻相结合，便衣巡逻和着装巡逻互为补充，采取巡逻、定点守候、盘查有机结合，分层、分时、分片的控制手段，形成严密布控。为加强巡逻防范，拟召xx名巡逻队员，每人每月补助xx元，从区拨治安防控体系经费中支出。派出所要结合区域的治安形势制定巡逻工作方案，整合辖区治安防范资源，尤其是要加强对重点部位、易发案时段和重点地段的控制，落实防控工作措施，切实有效维护辖区的治安秩序。派出所、各社区要制定并实施巡逻防范工作考核制度，依据每日治安动态对防范力量进行适时调整，每周对巡逻防范工作进行点评，每月对巡逻防范工作进行考评，最大限度的调动各方参与社会面防控工作的积极性。 2、构建社区治安管控体系。强力推进社区警务战略，健全社区综治组织，整合社区治安资源，提高社区的整体防范水平。完善对社区民警的考核制度。社区及社区民警要组织使用好社区综治委员、社区综治工作者、流动人口协管员、禁毒专门工作者、义务巡逻队，做到职责清、任务明、工作互补。综治办和派出所要组织指导社区着力抓好以下工作：（1）组织开展对辖区楼群院落(小区)及散居户的摸底调
《社会科学研究方法》复习题纲 张丽梅 指定教材： 风笑天：《社会学研究方法》（第三版），中国人民大学出版社，2009。 其他参考教材： [美]纽曼：《社会研究方法——定性和定量的取向》，郝大海译，中国人民大学出版社，2007。[美]艾尔·巴比：《社会研究方法基础》，邱泽奇译，华夏出版社，2002。 袁方：《社会研究方法教程》，北京大学出版社，1997。 风笑天：《现代社会调查方法》（第四版），华中科技大学出版社，2009。 水延凯：《社会调查教程》（第四版），中国人民大学出版社，2007。 考试题型与分值分布： 一、单项选择题（本大题共10 小题，每小题2 分，共20分） 二、多项选择题（本大题共5 小题，每小题3 分，共15分） 三、判断改错题（本大题共5 小题，每小题4 分，共20 分） 四、名词解释题（本大题共4 小题，每小题5 分，共20 分） 五、简答题（本大题共3 小题，每小题5 分，共15 分） 六、论述题（本大题共1 小题，共10 分） 第1章社会研究的方法体系与过程 一、社会研究及其特点 社会研究则是指以一种经验的方式，对社会世界中人们的行为、态度、关系，以及由此形成的社会现象、社会产物进行的科学的探究活动。 研究的主题是社会的，而非自然的；研究的方式是经验的，而非思辨的；研究的问题是科学的，而非判断的。 二、社会研究的方法体系
1. 方法论 主要探讨社会研究的基本假设、逻辑、原则、规则、程序等问题，是指导研究的一般思想方法或哲学。 学科方法论与基本假设；社会研究中两种基本的、相互对立的方法论倾向：实证主义方法论，人文主义方法论 2. 研究方式 社会研究的基本方式，是社会研究方法体系的中间层次。它是贯穿于社会研究全过程的程序和方式，表明社会研究的主要手段和步骤。 3. 具体方法与技术 处于社会调查研究方法体系的最低层次，具有专业性，技术性，可操作性的特点。 1）资料收集方法：问卷法，访问法，观察法，量表法，实验法和文献法。 2）资料分析方法：统计分析法，数理分析和模型法；理论分析法（功能分析，阶级分析，历史分析，结构分析），比较法，类型构造法 3）具体技术：包括问卷与观察表格的制作技术，调查指标的设计方法，观测仪器，实验设备，计算机的操作技术，资料审核与整理的方法技术等。 4. 社会研究方法体系中各部分之间的关系 三个层次是一个有机整体，具有内在关联性。不同的方法论观点影响着研究者对研究方式的选择；不同的方法论倾向及与之相适应的研究方式，也在一定程度上制约和影响着研究者对研究领域和研究问题的选择；一定的研究方式通常也规定了一套与其相应的具体方法和技术。
巡逻防控工作方法 巡逻防控工作方法 为积极应对当前防控处突形势，有效提升社会面动态管控和快速反应和委托处置能力，巡警大队创新巡逻防控工作方法。 一是巡逻防控形式多样。在城区采取武装巡逻与常规巡逻相结合的巡逻防控模式。通过这种巡逻防控模式开展，不断强化巡逻民警、辅警的盘查、发现、抓获、快速反应能力，切实提高街面见警率、警情处置率，强化社会面的控制，努力实现“发案少、秩序好、党委政府放心、人民群众满意”的目标。 二是加强硬件建设。局党委高度重视巡警工作，更新了三台巡逻处突车，巡逻车在原来配备枪支、执法记录仪等基本武器装备的基础上增加了抓捕叉等11种装备。确保一旦警情发生，警械装备都能拿得出、用得上、保障得了，为执行紧急任务、应对突发事件提供坚强保障。 三是管理制度科学规范。为确保工作落到实处，巡逻防控实行定点签到制度。武装巡逻车和常规巡逻车在巡控范围内明确了10个签到点，均为金融机构、学校、医院等重点部位，既可确保巡逻到位，又可提高街面见警率见巡率，提升人民群众安全感。同时确保一旦警情发生，以最快速度到达现场，稳妥处置各类突发事件。
．下列温度最接近23 ℃的是．人体的正常体温．北方冬季的平均气温．让人感觉温暖、舒适的房间温度．冰水混合物的温度．当温度发生变化时，物质的状态通常会发生变化。下列现象中物态变化判断正确的是．初秋的早晨，草叶上出现的晶莹剔透的露珠属于固态变为液态现象．晒在太阳下的湿衣服变干是气态变为液态现象．擦在皮肤上的酒精很快变干是液态变为气态现象．初冬树上的霜是液态变为固态现象．下面是四位同学用温度计测水温的实验操作过程，其中正确的是)4．在测量水的温度时，甲、乙、丙三位同学按如图所示方法读数，正确的是__乙__，水的温度是__42__℃，温度计的工作原理是利用液体的__热胀冷缩__。．摄氏温度规定，在标准大气压下，沸水的温度为 A.120℃ B.100℃ C.90℃ D.80℃6.下列温度值最接近实际的是．健康成年人的体温是39 ℃．让人感觉温暖而舒适的室内温度是25．洗澡时淋浴的适宜水温是60 ℃第一节物态变化与温度．在一个标准大气压下盐水的凝固点是0 ℃．下面分别表示几位同学在练习用温度计测液体的温度实验中的做法，正确的是)8．如图所示的温度计，关于它的说法正确的是．该温度计是根据固体热胀冷缩的原理制成的．在使用该温度计测量物体温度时，可以离开被测物体读数．该温度计的量程是20℃～100℃．该温度计此时的示数约为21℃9.如图所示是实验室常用温度计，关于它的说法正确的是．该温度计的示数为39 ℃．该温度计的分度值是0.1 ℃．常用温度计是根据固体热胀冷缩的原理制成的．在使用该温度计测量物体温度时，可以离开被测物体读数10．物质通常有三种状态：__固态、液__态和__气__态。在个标准大气压下5 ℃的酒精、氢气、铁三种物质中，有固定的体积和形状的是__铁__，既没有固定的体积又没有固定的形状的是__氢气__。11．把①糖、②醋、③白雾、④碗、⑤勺子、⑥味精、⑦水蒸气、⑧二氧化碳、⑨干冰按物质的状态进行分类：属于气态的是__⑦⑧__；属于液态的是__②③__；属于固态的是__①④⑤⑥⑨__。均填序号)12．气象学里的平均气温是一日当中的时、时、14时、20时这四个时刻气温的平均值，若某地某日这四个时刻的气温如图所示，则此地的最高气温是__5 ℃__，最低气温是－2 ℃__，一天的温差为_7 ℃__，平均气温是__1.25 ℃。13．在寒冷的冬天，河面上结了一层厚厚的冰，若冰面上方气温是－10℃，那么，下列说法中正确的是．冰的上表面为－10℃，下表面是℃．整个冰层的温度都是－10℃．整个冰层的温度都是℃．冰层下表面的温度是－10℃14.科学家发明了一种世界上最小的温度计碳纳米管温度计。研究人员在长约10－米，直径10－米的碳纳米管中充入液态的金属镓，当温度升高时，管中的金属镓会膨胀，通过电子显微镜就可读出温度值。其测量范围为18 ℃～490 ℃，且精确度高，可用于检查电子线路是否异常毛细血管的温度等许多方面。根据以上信息，你认为下列推测错误的是)A．碳纳米管的体积在18 ℃～490 ℃之间随温度变化很小，可忽略不计．金属镓的熔点很低，沸点很高．金属镓的体积在18℃～490℃之间随温度变化很小，可忽略不计．金属镓的体积在18℃～490℃之间随温度变化比较均匀15如图所示，甲是体温计，乙是实验室用温度计，它们都是利用液体__热胀冷缩__的性质制成的。可用来测沸水温度的是__乙__；没有甩过的体温计的读数是38℃，用两支这样的体温计给两个病人测体温，如果病人的体温分别是37.℃和38.6℃，则这两支体温计的读数将分别是__38__℃和__38.6__℃。16．如图所示是小明同学设计的一个气体温度计的示意图。瓶中装的是气体，瓶塞不漏气，弯管中间有一段液柱。(1)这个温度计是根据__气体__的热胀冷缩来测量温度的。(2)将此装置放在室内，温度升高时液柱向__左__(选填左或右移动。(3)若放到冰水混合物中，液柱处的刻度应标__0__℃。(4)该温度计测量温度时__会__(选填会或不会”受到大气压的影响17．有一只刻度均匀，但实际测量不准确的温度计，把它放在冰水混合物中，示数是4 ℃；把它放在标准大气压下的沸水中，示数是94 ℃。把它放在某种液体中时，示数是22 ℃，则该液体的实际温度是__20 ℃__，当把该温度计放入实际温度为40℃的温水中时，温度计的示数为___40 ℃__。第四节地球上的水循．水是生命的乳汁、经济的命脉，是自然界奉献给人类的宝贵资源。下列关于地球上的水循环和水资源，认知正确的是)A．水循环的过程伴随着水的物态变化过程．水循环按照固态→液态→气态的固定顺序循环进行．地球上的淡水大约占地球总水量的3%，淡水资源丰富．大量开采地下水，对环境不会造成损害，可以解决部分地区饮水问题．霜、露、雾、冰、“白气”中，由液化而形成的是．霜、雾、白气．霜、露、白气．露、雾、白气．露、雾、冰．冬天晾在室外的湿衣服里的水会结成冰，但是冰冻的湿衣服也能晾干，这是因为衣服上的冰升华成水蒸气了__。．有下列物态变化：①洒在地上的水慢慢变干的过程；②放入衣箱中的樟脑球变小的过程；③冬天室内的水蒸气在玻璃窗上形成“冰花”的过程；④出炉的钢水变成钢锭的过程。其中属于凝华的是__③__，属于吸热过程的是__①②__填写序号。5.有一天，雨、露、冰、雪四姐妹在一起争论自己的出生由来，谁也不认同谁。下列她们的说法中，你认为正确的是)A．雨说：我是水汽化而来．露说：我是水蒸气凝华而来．冰说：我是水凝固而来．雪说：我是水升华而来6.对下列现象的成因解释正确的是．早春，河中的冰逐渐消融——汽化．盛夏，剥开包装纸后冰棒会冒“白气”——熔化．深秋，清晨的雾在太阳出来后散去——液化．严冬，堆起的雪人逐渐变小——升华7.下列有关物态变化的叙述中正确的是．蒸发和沸腾在任何温度下都能发生．烧水时在壶口上方看到的白气是水蒸气．衣柜里的樟脑丸逐渐减少是汽化现象．霜的形成是凝华现象，放出热量8.以下常见的物态变化实例中，放热的是．春天，冰雪消融．夏天，积水干涸．秋天，草木上出现了霜．冬天，冰冻的衣服变干9.下列有关物态变化的判断，正确的是．擦在皮肤上的酒精很快变干，是升华现象，需要吸热．夏天会看到冰棒周围冒白气，是汽化现象，需要吸热．秋天的早晨花草上出现小露珠，是液化现象，需要放热．寒冷的冬天室外飘起了雪花，是凝固现象，需要放热10．关于自然界的水循环，下列说法中正确的是．水蒸气在高空遇冷吸热液化成小水珠．冰山上的积雪只能先熔化，再蒸发成水蒸气升腾至空中．江河湖海中的水吸热蒸发成水蒸气升腾至空中．积雪放热熔化成水归入大海11.英国科学家研发出一种激光橡皮。在激光照射下，纸张上的黑色碳粉直接__升华__填物态变化名称为高温碳蒸气，字迹消失；经过特殊冷却装置，高温碳蒸气又直接__凝华__成碳粉。这样，废纸和碳粉重新得到了利用，可有效地节约资源并保护环境。12．夏天，从冰箱中取出饮料瓶，可观察到瓶子表面有小水珠，擦干后很快又形成，这个过程中发生的物态变化是__液化__；南极地区年平均气温是－25℃，降水量很小，但这里的空气却很湿润，这是由于冰发生了升华现象，升华过程需要__吸热__选填吸热或放热。13．随着科技的发展，过去呼风唤雨的神话已成为现实。人工降雨的原理是用飞机在空中喷洒干冰固态二氧化碳，干冰在空气中迅速吸热__升华__，使周围空气温度急剧下降，空气中的水蒸气遇冷__凝华__成小冰粒，冰粒逐渐变大而下落，下落过程中遇到暖气流就__熔化__成水滴，水滴降落就形成了雨。均填物态变化名称)14．农谚说霜前冷，雪后寒，其中蕴含的道理是：气温低的时候水蒸气会凝华形成霜，雪熔化形成水的过程中需要__吸__热。15．阳光照射下，海洋、陆地上的水会不断地__汽化成水蒸气；夜间气温降低时，水蒸气会__液化__成小水珠，附着在空气中的浮尘上，形成了雾。冬天，夜晚气温如迅速降到℃以下，你家窗户的玻璃上会形成一层冰花，这是水蒸气__凝华__而成的，这层冰花在你家窗户玻璃的__内侧__(选填外侧或内侧。16．某同学在探究物态变化的实验中，在试管中放入少量碘。塞紧盖子放入热水中，观察到试管中固态碘逐渐消失，变为紫色的碘蒸气并充满试管。(1)此过程固态碘发生的物态变化是升华_(填物态变化名称。(2)在上述实验中，小明同学猜想：固态碘是先变成液体，再变成气体，因为速度太快，液态碘出现的时间太短，因而没有观察到。为验证猜想，他查询了一些小资料：碘的熔点是113.5℃；碘的沸点是184.4℃；水的沸点是100℃。请你根据上述资料分析说明小明的猜想是错误的原因：__热水温度低于碘的熔点，碘不可能熔化__。(3)为了进一步探究此类现象，小明在试管中放入适量温水，然后放入一小块干冰固态二氧化碳，此时观察到水中有大量气泡产生，同时水面上有大量白雾。水中大量的气泡是由__干冰升华吸热__形成的。水面上大量的白雾是由__水蒸气遇冷液化__形成的17．有霜的季节，农作物常被冻坏，这就是人们常说的遭到霜冻。实际上，农作物不是因为霜而受冻的，℃以下的低气温才是真正的凶手。当空气干燥时，即使温度降低到－20℃～－10℃，也不会出现霜，但此时农作物早就被冻坏了，农民们称这种情况为“黑霜”。(1)霜是由__水蒸气__直接变为小冰晶形成的，对应的物态变化名称是__凝华__。(2)请根据短文，对霜形成的条件提出猜想。猜想：霜的形成条件是__空气湿润__和__气温在0 ℃以下__。(3)某同学为验证上述猜想，做了如下实验：从冰箱取出一些－10℃的冰块，放在不锈钢杯子里，一段时间后可看到在杯底出现一些白色的小冰晶即霜。你认为该实验能否验证上述猜想，请简要陈述理由第三节汽化和液．下列措施中，能使蒸发加快的是)A．给播种后的农田覆盖地膜．把新鲜的蔬菜装入保鲜袋中．把盛有酒精的瓶口盖严．给湿头发吹热风．下列哪一种现象属于液化？)A．钢水浇铸成火车轮．倒在地上的水一会儿变干了．清晨，草的叶子上有露水凝结．用久了的灯泡的钨丝比新时．如图是对一定质量的水持续加热过程中温度随加热时间变化的图像，由图像可知：水的沸点是__98__℃；水在沸腾过程中，需要不断__吸热__选填“吸热”或“放热”，其温度__保持不变。第题图题图．如图是草叶上出现的露珠，露珠的形成是__液化__现象，形成的过程中需要__放__(选填“吸”或“放”)热。．张家界景区雨后云雾缭绕，犹如仙境。关于雾，下列说法中正确的是．雾是水蒸气．雾是山中冒出来的烟．雾是水蒸气凝固形成的．雾是水蒸气液化形成的6.人游泳上岸以后，风一吹感觉身上很凉。这是因为( C )A．水中的温度比岸上的气温高．人的皮肤产生的错觉．人身上的水分蒸发，要从人体吸热．风把身上的热量带走了．下列说法正确的是( B ．春天，早晨经常出现大雾，是汽化现象．夏天，从冰箱中取出的易拉罐过一会儿表面出现水珠，是液化现象．深秋，枯草上出现的霜，是凝固现象．冬天，窗玻璃上会出现冰花，是汽化现象8.如图甲、乙所示，是在“探究水的沸腾”实验时，两组同学分别安装的实验装置，图丙是他们根据实验数据绘制的水的温度跟时间的关系图像。根据有关信息，下列说法中正确的是( C )A．图线对应的是乙实验中的数据．图线对应的是甲实验中的数据．水的沸点跟水的多少无关．到100℃时温度不再上升是因为水不再吸热9.夏天，人们常吃雪糕解暑，剥开雪糕包装纸时，雪糕周围冒“白气”，下列说法正确的是( C ．吃雪糕解暑，是因为雪糕熔化时要放热．吃雪糕解暑，是因为雪糕汽化时要放热．雪糕周围冒“白气”是液化现象．雪糕周围冒“白气”是汽化现象10．下列关于水沸腾的实验说法正确的是 B ．水沸腾时冒出的“白气”是水蒸气．水的沸点随气压的降低而降低．水沸腾的现象只发生在液体的表面．水沸腾后继续加热，水的温度会不断升高11.取一只大的注射器吸进适当的乙醚，用橡皮帽堵住注射器的小孔，向拉
三路居村关于启动全国“两会”期间社会面 等级防控工作方案 村属各单位： 为进一步贯彻落实《卢沟桥乡关于启动全国“两会”期间社会面等级防控命令》精神和工作部署，扎实做好会议期间的社会面安全保卫工作是各单位首要工作任务和第一责任。各单位要充分组织单位职工、安全员、保洁员和社会单位等各类防控力量，积极协助专门机关开展社会面巡逻防控和值班保卫工作，坚决维护全国“两会”期间首都政治稳定和社会安定，确保不发生重大群体性事件，不发生重大安全生产事故和重大刑事或治安案事件、不发生影响社会面稳定的重大城市环境秩序问题。结合本村实际，现将方案工作要求通知如下： 一、加强组织领导提高认识。切实做好我村“两会”期间社会面等级防控工作，强化责任，不断提高广大党员、干部以及群众对社会面稳控工作的认识，村委会特成立防控工作领导小组，村委会主任李玉财任组长，副主任王青德、史宗银任副组长，基层各单位主要负责人任组员，强化属地管理，全面落实社会面等级防控工作。 二、全面启动社会面等级防控。全国“两会”期间（3月1日至16日）按照卢沟桥乡党委、政府和综治办工作部署，全村社会面启动二级加强防控。其中“两会”开闭幕式及全体会议期间全村启动社会面一级超常防控；启动社会面一级防控期间，各单位负责社会面安保的领导干部、全体党员、安全员、保洁员等社会面稳控力量一律100%上岗值勤。 三、广泛动员社会力量参与。加强社会面防控工作的宣传动员，形成全民参与共保平安的整体合力和强烈氛围。各单位充分利用宣传展板、宣传栏、悬挂横幅等传播渠道，营造社会面防控工作的良好氛围。以最深入的宣传、最广泛的动员、最有序的组织为全国“两会”社会面安保提供最坚实的力量保障。
浅析加强治安防控体系建设的对策加强社会治安防控体系建设，维护社会治安秩序，是社会治安管理的必然要求，也是经济社会发展的重要组成，就是为社会发展提供有力的保障和支持。而社会治安防控体系真正发挥功效，关键是要对构成治安防控体系的各个要素进行全面整合、发展、提升，使治安防控体系各个构成要素能够互为联动、整体运作，统一指挥、反应灵敏、整体联动、协调有序、运转高效的治安防控运行机制。 当前社会治安防控体系存在的问题 （一）对治安防控体系建设的本质认识不到位。公安机关在构建治安防控体系的实践中，往往过分强调打击的震慑作用和短期效应，在防力量上很少投入甚至不投入，往往导致的结果是短期治安形势得以控制，一段时间过去后重蹈覆辙，形成了打击到再次打击的循环。社会治安防控体系建设的好坏，取决于是否能在打防管控四方面协调发展，而不是一味地追求其中严打一方面，需要在防控措施落实到位的前提下，注重研究犯罪规律，动员治安防控力量，追求全民参与进来。 （二）社会治安防控参与力量单一。公安机关在社会治安防控体系中承担着主要任务和责任，是治安防控的主力
军。从目前社会治安状况看，对群众安全感危害最重，对社会治安影响最大的，仍然是盗窃、抢劫、抢夺、诈骗等多发性侵财犯罪及各类扰乱公共秩序的犯罪行为。如果仅仅靠公安机关打击处理，很难从根本上解决问题，必须通过分析案件发生的原因及作案人的动机，从案发根源找途径解决。从以上可以发现的是，这些犯罪行为的部分作案人是职业惯偷，部分是迫于生计等人群。由此可见，当前的形势迫切需要在党委、政府的领导组织下，调动社会管理力量共同与公安机关参与到社会面的防控工作中去。 （三）治安防控体系中有效措施欠缺。公安机关在社会治安防控体系中投入了大量的物防、人防、技防设施，对整个社会面的治安情况进行全面的动态管控。在建立报警与视频监控系统，强化设卡堵控，加强对人、车、物的盘查、检查和抓拍力度，不断提高卡口堵截查控能力。同时强化阵地控制，对公共娱乐服务场所和特种行业的治安管理，加强对车辆修理、废品收购等特种行业和网吧、二手手机市场、二手车市场、旅店等高危场所以及要害部位的管理和控制。但是，具体实践过程中还是暴露出人防意识不到位、技防措施欠缺、管理不全面等问题，根本问题在于没有形成有效的措施来完善防控系统的构建。以厂企盗窃案为例，个别重点单位有了一些技术安全防设施也形同虚设，并没有专人管理，没有与公安机关建立联网，起不到应有的作用，或者是单位
我国社会救助社会化之路 ——以“爱心超市”为研究样本 肖小霞 （中山大学社会学系，广东 广州510000） 收稿日期：2011-03-12 作者简介：肖小霞（1980—），女，湖北武汉人，中山大学社会学系博士研究生，华南农业大学公共管理学院讲师。 May.，2011 Vol.19No.3 河南社会科学 HENAN SOCIAL SCIENCES 2011年5月 第19卷第3期 一、当前我国社会救助体系的基本状况与主要问题社会救助亦称社会救济，是指国家和社会面向贫困人口和不幸者组成的社会脆弱群体提供款物救济和扶助的一种生活保障制度① 。新中国成立60多年来，我国的社会救助由 早期的临时性紧急生活救助，发展为以农村为主、城乡分野的经常性、定期定量救助，再到改革开放以后以城乡低保为核心的新型社会救助体系。为适应社会主义市场经济体制的变迁，当前我国建立了以最低生活保障制度为核心，包括医疗救助、住房救助、教育救助、法律救助、农村五保供养救助、流浪乞讨人员救助、自然灾害救助以及临时性生活救助等项目在内的综合性社会救助体系。这个综合性社会救助体系从功能上已经开始从“生存保障”向“生活保障”转变，在保障困难群众基本生活权益、维护基层社会稳定等方面发挥了重要作用，成为我国社会保障体系的重要组成部分。由上述发展历程不难看出，政府主导是贯穿我国社会救助半个多世纪发展的主轴，社会救助被视为政府的当然责任和义务，这已经成为国家、市场和社会的共识，似乎不容置疑。但反观中西方社会救助的历史，我们会看到社会救助从来都不仅仅是政府行为，它更是一种社会行为。在前工业时期，无论是东方还是西方，社会救助的责任都是同时由个人、家庭（包括家族）以及社会组织（主要是宗教组织）来承担，政府只在重大灾害事故发生时才承担有限救助的责任。而在现代西 方福利国家，虽然政府主导的社会保险和国家福利制度高度发达，但在社会救助领域活跃着大量的民间组织和社会团体，它们以经济募捐、社会服务和其他慈善活动来开展自发性救助，是政府主导的社会救助体系中不可或缺的一部分。因此，与主体多元化、形式多样化的其他社会福利制度一样，社会救助的主体、对象、内容和形式等在现有的政府主导的框架下都应有进一步的突破。 “社会福利社会化”是一个老话题，检索学术期刊网站，可以发现自1984年以来有关“社会福利社会化”讨论的文章达4000余篇。普遍的观点认为，中国社会福利体制改革的根本目标就是社会化，即投资主体多元化、服务对象大众化、服务内容多样化、服务队伍专业化。民政部门对“社会福利社会化”也有明确界定，指出“社会福利社会化”是在政府倡导、组织、支持和必要的资助下，动员社会力量建设社会福利设施，开展社会福利服务，满足社会对福利服务的需求。但是这里所说的“社会福利”普遍被认为是一种“剩余福利”、“残 补福利”或“狭义福利”② ，仅仅局限于政府所提供的制度化、 规范化的福利保障之外的其他领域，而作为政府行为的社会救助既没有将社会化作为其发展目标，也从未在真正意义上开展过社会化实践。这一理念和思维方式的局限性使得我国的社会救助制度虽然极大凸显了国家道义和政府责任，但长期看来，它无助于社会救助水平的提升和救助范围的扩 摘要：新中国成立以来我国社会救助事业获得了长足发展，但政府仍是我国社会救助制度的主导，它 在凸显国家道义和政府责任的同时，也制约了社会救助水平的提升、受益面的扩大和社会力量的参与。目前，投资主体单一、救助对象狭隘、救助内容单一、救助理念差异大、救助队伍非专业等因素导致当前我国救助制度社会化程度低。社会救助应以社会化为目标，从投资主体多元化、救助对象大众化、救助内容多样化、救助理念社会化、救助队伍专业化等方面予以完善。 关键词：社会救助；社会化；慈善超市中图分类号：C91文献标识码：A 文章编号：1007－905X （2011）03－0103－04
×镇2004—2006年社会治安防控体系建设实施方案为进一步提高我镇社会治安防控能力和水平，预防、减少各类违法犯罪和治安灾害事故，创造更好的社会治安环境，促进经济社会协调发展。根据《蓟县2004—2006年社会治安防控体系建设规划》，结合我镇实际情况，制定我镇2004—2006年社会治安防控体系建设实施方案。一、指导思想和总体目标 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“打防结合、预防为主”的方针，认真落实社会治安综合治理领导责任制，进一步有效整和我镇防控资源，不断加大人、财、物投入，形成镇党委、政府统一领导，综治办具体协调，各部门共同参与，以派出所为骨干，群防群治力量为依托，村与企业的防范工作为基础，案件多发的人群、区域、行业、时段为重点，警防网、人防网紧密相结合，全方位、立体化的治安防控体系，使我镇的治安防控能力和水平实现新的跨越，创造更加良好的社会治安环境，为我镇的经济发展提供坚强的安全保障。经过三年的努力，我镇社会治安防控体系建设要求达到以下目标： 1、刑事犯罪受到及时有力的打击，基本杜绝重大恶性案件，多发性案件得到有效控制，刑事发案率明显下降，人民群众的安全感进一步增强。 2、突出的治安问题得到整治，治安问题较多村和企业的面貌明显改观，治安管理水平明显提高，黄、*、毒等社会丑恶现象得 到遏制。 3、教育、挽救、改造罪犯，劳教人员和预防违法犯罪工作取得成效，重点群体管理措施到位，流动人口违法犯罪率，青少年违法犯罪率保持较低水平，形势解教人员，重新违法犯罪率下降。 4、各类矛盾、纠纷及时化解，突发性治安案件处置得当，正常的生产、生活、教学秩序得到有效保障。 5、社会治安防控力量和措施得到有效整合，机制完善、制度健全、人财物保障有力，我镇整体防范水平显著提高。 6、公民遵纪守法，自觉性和防范意识，防范能力进一步提高，能正确运用法律武器保护国家、集体、个人的合法权益，同违法犯罪行动作斗争的积极性进一步增强。二、主要任务和实施步骤（一）、健全覆盖我镇各村的治安防控网络加强警防网、群防网建设，派出所要最大限度的将警 力投入到维护社会治安的第一线，以派出所巡警为中心，以村巡逻队为基础，把加强对重点地区社会面的巡控作为重点，进一步整合巡逻力量，提高预防和打击违法犯罪的能力。同时争取警民结合，重点堵卡和游动巡逻相结合，机动车、自行车、步行巡控相结合等方式，形成点线面全天候防范控制网络。 1、强化巡逻布控。全镇全天单位时段巡逻警力2名，夜间巡逻警力3名，辅警巡逻力量15名。白天重点为各村主要街道及集贸市场，夜间 巡逻重点为易发案部位，治安状况复杂区域。 2、加强治安防控预案建设。根据我镇村庄布局制定出切实可行的治安防控行动预案，保障在打击犯罪，处理突发案件时有章可循，提高防范综合能力。遇到重大节日、突发案件时，根据不同地域，必须保证足够的警力和联防队员在最短时间内，按照责任划分到岗到位，并迅速投入查控处置工作。（二）、 健全以村为单位的基层治安防控网络今后一段时期，我镇的治安防控重点仍然在各个行 政村，根据各村特点，积极探索与之相适应的多种防控模式，并按照城内社区标准建设治安防控体系，结合我镇实际进行联勤防空。 1、合理布局，加强村巡逻队伍建设。根据村与村之间规模，经济实力不同的状况，。建立健全流动人口管理档案，同时结合“千百万”流动人口送温暖活动对流动人口实行有效管理，监督和服务。 3、做好刑释解教人员的安置帮教工作。坚持组织协调一体化就业安置市场化，帮助教育市场化的思路，加强对刑释解教人员的安置帮教工作，做到底数清、情况明。管准管好，预防减少重新犯罪，刑满释放不满5年的人员重新犯罪率控制在2%一下。（五）健全突发事件的应急处置网络按照“谁主管、谁负责”的原则，与派出所密切配合，狠抓各项措施落实，防止群体性事件发
基于社会系统研究方法视角下的五位一体 世界上没有孤立存在的事物，每一种事物都是和其他事物联系着而存在的，这是一切事物的客观本性。事物的联系具有普遍性：任何事物内部的不同部分和要素都是相互联系的；任何事物都不能孤立存在，都同其他事物处于一定的相互联系之中；整个世界时相互联系的统一整体，每一事物都是世界普遍联系中的一个成分或环节，并通过它表现出联系的普遍性。事物的联系具有多样性，世界上的事物是多样的，因而事物的联系也是多样的，不同的联系构成事物内部和事物之间的存在状态和发展趋势。联系的普遍性造成了事物普遍地以系统的形态存在着。所谓系统就是由相互联系、相互作用的若干要素组成的具有稳定结构和特定功能的有机整体。系统具有整体性、结构性、层次性和开放性。我们对于研究社会科学，应善于分析事物的具体联系，确立整体性、开放性的观念，从动态中考察各部分的普遍联系，才能全面、系统地认识和学习它。 社会系统研究必须把每一个系统同它的环境联系起来加以考察，使自己有开阔的研究视野。马克思主义关于社会系统的认识划分为由五个子系统即生产力系统、生产关系系统、上层建筑系统、人口系统和自然环境系统组成的复杂的大系统。“五位一体”是十八大报告的“新提法”之一。经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设——着眼于全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。 五位一体符合社会系统的整体性原则。社会科学研究必须重视对社会的整体研究，阐明各种社会要素之间如何相互联系、相互作用，做到统筹兼顾，以使社会的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设全面协调地向前发展。五位一体总布局是一个有机整体，其中经济建设是根本，政治建设是保证，文化建设是灵魂，社会建设是条件，生态文明建设是基础。只有坚持五位一体建设全面推进、协调发展，才能形成经济富裕、政治民主、文化繁荣、社会公平、生态良好的发展格局，把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。 五位一体符合社会系统的结构性原则。结构是系统中诸要素相互联系、相互作用的方式。其中包括要素之间一定的比例、一定的秩序、一定的结合方式等。社会系统的性质和功能不但取决于要素的性质和功能，而且决定于要素之间的结
社会面防控工作方案 篇一:地区社会面控制工作方案 地区社会面控制工作方案 按照市、区关于社会面防控的部署和要求，确保地区社会安全稳定，现制定地区社会面控制工作方案如下: 一、工作目标 地区社会面控制工作总的目的是:确保社会安全稳定，营造安定祥和的社会氛围，为创建平安社区，创造良好的社会环境。 二、指挥体系 成立由街道党政主要领导牵头，机关相关科室、派出所、消防、城管、交通、工商、社区、辖区主要社区单位领导参加的天坛地区社会面控制工作指挥部，其成员名单如下: 指挥: 街道工委书记 办事处主任 副指挥: 1 工委副书记 派出所所长 成员: 各责任区组长。 三、工作职责 (1)制定和完善社会面控制工作相关具体方案、预案及工作流程; (2)组织、指挥地区社会面控制工作;
(3)检查指导社会面控制工作落实情况; (4)做好辖区突发事件的处置工作。 四、力量配置 (一)防控力量配置标准 (参照总方案实施) (二)防控力量具体配置措施 (参照总方案实施) (三)社会面控制的主要工作方法 1、对重点人员防控，依据工作台帐，逐一对其可能行为及危害程度做出风险等级评估，按照“谁分管谁负责”的原则，有针对性地制定专项监控防范工作计划和措施，并认真抓好落实，防止漏管失控现象。 2、对重点区域的防控，主要以公安巡警力量为主，区域内社会单位保安力量和治安志愿者力量为辅，将防控力量分 2 为若干巡逻小组，在重点时间段开展反复巡逻，确保重点区域的公共安全。 3、对重点单位的防控，主要方法是:(1)开展内部值巡，即由单位保卫部门负责组织内部安保力量，开展内部值班巡逻和治安防范。(2)实行“门前三包”，即各社会单位要充分利用自身人防、技防资源优势，对本单位周边地区实施必要监控防范，积极向街道社会面安全工作组提供治安信息，确保本单位门前无违法犯罪现象发生、无各类城市管理问题。(3)实行联勤联防，集合力量，围绕各自负责区域的治安防控工作，轮流 安排专门队伍或人员开展值守巡逻工作。 4、对重点部位的防控，工作方法是:通过治安志愿者力量定点监控、社区巡防队伍周边定线巡控两方面工作，对重点部位实行全方位、全天候防范布控。
《2020年疫情防控社会面管控工作方案》按照国家、省、市、区、镇相关部署，为有效预防和控制新型冠状病毒感染的肺炎疫情，指导、落实和规范社会面疫情预防处置工作，进一步提高全镇新冠肺炎疫情防控和社会面管控工作的科学性、精准性，依据《中华人民共和国传染病防治法》《国务院印发重点场所重点单位重点人群新冠肺炎疫情防控相关防控技术指南的通知》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，现就做好社会面防控工作有关事项，制定本实施方案。 一、总体要求 根据疫情防控形势发展趋势变化，突出重点、统筹兼顾、分类指导、分区施策，坚持依法防控、科学防治、精准施策，加强重点人群、重点场所、重点行业管控，着力抓实抓细各项措施，提高疫惰防控的科学性、精准性和针对性。 二、具体措施 （一）加强人员社会管控，严防输入和扩散风险 1.实行人员分类管理。按照国务院印发重点人群新冠肺炎疫情防控技术指南要求，对十六类重点人群按防控技术指南操作规范执行。根据居民近期旅行史或居住史、目前健康状况、病例密切接触史等判断其传播疾病风险，将居民划分为高风险、中风险、低风险人员，采取针对性的管控措施。高风险人员在定点医疗机构、定点医学观察机构或居家实施严格的隔离治疗或医学观察，相关部门和社区对其进行严格管控。中风险人员严格落实居家隔离医学观察要求，自觉接受社
区管理。低风险人员体温检测正常可出行和复工。 2.有效落实四早措施。有关部门、医疗卫生机构要认真落实疫情的早发现、早报告、早隔离、早治疗的四早措施，切断传播途径，防止扩散。要做好新冠肺炎病例、聚集性疫情、社区疫情的监测和报告，鼓励单位和个人发现、报告相关病例和疫情。要综合运用流行病学调查和大数据分析方法，及时发现可疑病例、密切接触者并进行追踪管理。 3.实行动态健康认证。推广个人健康码等信息平台，居民通过网络平台申领电子健康码或通过社区申领纸质版健康码（健康通行卡）。严格落实一码通行，积极推进住宿、洗浴、文化娱乐场所、体育游乐场所、医疗场所、交通场所、银行等重点公共场所、人群聚焦场所使用吉祥码，全面提高扫码覆盖率和使用率，切实提升疫情联防联控水平。 4.加强对特殊群体的关怀爱护。在疫情防控工作中，各村、社区、相关部门要加大对低保对象、特困人员等特殊群众的帮扶和救助力度，加强心理慰藉、抓好政策落实、简化工作程序，切实解决生活中实际困难。 （二）分析研判、做好重点场所防控，严防扩散风险 按照国务院印发重点场所重点单位新冠肺炎疫情防控技术指南要求，对二十类重点场所、十四类重点单位，按防控技术指南操作规范执行。 1.落实社区防控责任。建立镇党政领导包保责任制，压紧压实社
关于推进新型城乡社会救助体系建设 的思考
关于推进新型城乡社会救助体系建设的思考 一、新型城乡社会救助体系的内涵 社会救助体系，指的是由国家为保障困难群众的基本生活，帮助解决她们生活中遇到的特殊困难而建立的一系列制度以及为保证这些制度的实施而形成的管理体制、运行机制、组织网络、物质技术条件等要素有机结合而成的整体。在中国现阶段，新型城乡救助体系则是指以城乡居民最低生活保障、灾民救助和农村五保供养为基础，以医疗、教育、住房、法律等专项救助为辅助，以其它救助和社会帮扶为补充的社会救助体系。 二、新型城乡社会救助体系的主要特征 （一）城乡一体化 新体系以城乡协同发展、共同促进为主线，把广覆盖作为社会救助的重要目标任务，致力构建统一的社会救助框架，使各类救助对象都能得到相应救助。如：体系中除了要求原有的低保制度实行城乡一体外，又特别针对农民建立了被征地农民生活保障制度、农村合作医疗与医疗救助制度以及农村“五保”对象集中供养制度等。 （二）组织网络化 新体系对原来多头管理的体制进行了改革，实行党政领导、民政综合管理服务，劳动、计划、财政、卫生、教育、建设、国土等部门各司其职，密切配合，社会各界参与，乡镇（街道）具体实施的社会救助管理体制，强化了统筹力度，密切了部门关
系，经过大协调，真正形成了大救助格局。 （三）保障制度化 一是把救助体系的长效功能建设作为制度建设的主要内容，既使之保持与其它社会保障制度之间的关联对接，又着眼于体系的动态正常运转，保持它的长期性、稳定性和持续性；二是讲究制度的针对性和实效性，保证了制度的实施效果。 （四）救助多元化 主要体现在三个方面：一是强调救助种类的多样化。要求以低保为基础，针对困难群众的实际需要，加快建立养老、医疗、教育、住房等多种类别的专项救助。二是强调救助形式的多渠道。要求坚持救助与互助相结合，资金救助与实物帮困相结合，定期救济与临时救济相结合，进一步拓宽社会救助渠道。三是强调救助主体的多元化。政府是实施救助的主体，同时积极动员社会力量，调动各方面积极性，参与支持体系建设。 三、建立新型城乡社会救助体系的重要性和必要性 （一）社会救助体系的建立与健全，是社会发展、社会进步的重要标记，同时又是衡量社会与经济、城市与农村是否协调发展，能否相互促进的重要尺度 建立新型社会救助体系能有效地缩小城乡在社会发展方面的差距，减少城乡在分享经济和社会发展成果方面的不公平，进而促进经济与社会的协调发展、共同进步。这与中国的城乡一体化行动目标一致，应作为其中的一项必要内容。
构建社会治安防控体系，打造“平安城市” 摘要：为了增强民众的安全感，一个现代化城市必须具备良好的公共安全性，而稳定的社会治安环境和有序的工作生活氛围则是这种安全性的重要体现。为此，旨在构建和谐社会的“平安城市” 一、概述 为了增强民众的安全感，一个现代化城市必须具备良好的公共安全性，而稳定的社会治安环境和有序的工作生活氛围则是这种安全性的重要体现。为此，旨在构建和谐社会的“平安城市”创建活动正在全国范围内展开。 信息化的发展为犯罪分子创造了高科技、智能化和专业化的犯罪手段，大大增强了犯罪行为在时间上的突发性、空间上的不确定性以及手段上的对抗性。因此，作为“平安城市”的基础保障，社会治安防控体系的构筑必须以科技为支撑，通过更先进的信息化技术，实现从以人力为主体的“人防”向以科技为主体的“技防”的转变。 目前，各地正在酝酿的社会面治安监控系统正是以视频监控与报警联动为代表的安防科技在社会治安防控体系中的集中体现，正在成为“平安城市”创建中的重要环节。为了切实发挥社会面治安监控系统在社会治安防控体系中的关键作用，进一步拓展社会面治安监控系统在城市报警与监
控网络中的应用范围，需要在社会面治安监控系统的建设规划中引入更先进、更实用的现代化安防技术。 而具有数字化、网络化和智能化三种特征相结合的新一代视频监控技术作为现代化安防技术的典型代表，正在获得越来越多的关注，它将逐步取代传统的视频监控技术，在社会面治安监控系统中发挥不可替代的作用。 下面我们将从社会面治安监控系统的需求分析入手，详细讨论新一代视频监控系统的技术优势和组网方案。 二、需求分析 社会面治安监控系统是一个跨地域、跨行业、跨应用的综合性治安防控网络，具有如下需求特征。 首先，社会面治安监控系统需要涵盖社会众多场景和领域，包括：1）各类政府、党政机关；2）金融、文博、涉抢防爆和剧毒化学等重点单位；3）关系国计民生的水、电、气、核电站等重点部位；4）主要交通枢纽、重要交通干线、重要警卫路线；5）各级治安卡口、城市出入口；6）公共复杂场所、治安复杂区域、大型广场、民用街区、居民住宅小区；7）大型活动的现场；8）各类学校、幼儿园；9）流动人员、机动车辆、警务人员、移动物体、船只、河道等。 这要求系统：1）必须具有强大的接入能力，以实现大规模、大范围的监控点覆盖；2）必须支持灵活的接入方式，以适应各个监控点网络传输条件的差异性；3）必须能够整
1、假设是由什么构成的？（）√此题回答正确 1. A. 概念 2. B. 命题 3. C. 指标 4. D. 关系 2、研究对象外显的社会行为和社会活动是指（）√此题回答正确 1. A. 意向特征 2. B. 行为特征 3. C. 状态特征 4. D. 年龄特征 3、重点访谈法所指的重点是（）√此题回答正确 1. A. 访问对象的重点 2. B. 访问对象的代表性 3. C. 访问所侧重的内容 4. D. 访问内容在总体中的比重 4、社会调查研究中，当自变量的数值发生变动，因变量的数值随着发生大致均等的变动，这种相关关系是（）√此题回答正确 1. A. 正相关 2. B. 负相关 3. C. 直线相关 4. D. 曲线相关
5、使用两种以上的测量手段度量同一客体，以便相互验证，这种方式也称为（）√此题回答正确 1. A. 比较测量 2. B. 复本测量 3. C. 三角测量 4. D. 准则测量 6、文字资料可靠性审核是指（）√此题回答正确 1. A. 信度审核 2. B. 效度审核 3. C. 资料校正 4. D. 资料分类 7、不属于思维加工的主要任务的是（）√此题回答正确 1. A. 揭示有关事物的本质及发展规律 2. B. 确保调查对象的真实情况 3. C. 提出对实际工作的对策性建议 4. D. 做出理性判断或结论 8、访问调查法的优点不包括（）√此题回答正确 1. A. 随机应变的能力强 2. B. 收集的资料客观公正 3. C. 适用调查对象范围广 4. D. 能深入探究各类社会问题 9、下列选项不符合实验调查原则的是（）√此题回答正确 1. A. 自愿原则