集团对外捐赠管理办法

德源集团公司对外捐赠管理办法为了规范对外捐赠活动，正确履行社会责任,积极支持社会公益事业，集团公司依据《中华人民共和国公司法》、《中国人民共和国公益事业捐赠法》制定公司捐赠管理办法,加强对外捐赠事项管理,明确捐赠权限与流程、严格捐赠审批程序,实施预算管理,并及时备案．一组织领导为加强对外捐赠工作的组织领导,集团公司成立对外捐赠工作领导小组．组长：董事长、副组长：总裁、企业发展部经理成员:企业发展部宣传口、行政口部，监察部，财务部等部门负责人．领导组下设办公室,办公室设在集团公司．二对外捐赠管理细则（一）对外捐赠的原则和要求企业对外捐赠一般应当遵循以下原则和要求：（1）自愿无偿;(2)权责清晰；（３)量力而行;（４)诚实守信。

对外捐赠的类型和对象：（1)公益性捐赠;（2)救济性捐赠;（3）其他捐赠。

（二）对外捐赠的方式和范围企业可以用于对外捐赠的财产包括货币资金、实物资产（库存商品、固定资产及其他有形资产)和其他物资。

企业生产经营需用的主要固定资产、持有的股权和债权、受托代管财产、已设置担保物权的财产、权属关系不清的财产,或者变质、残损、过期报废的商品物资,不得用于对外捐赠。

企业对外捐赠的受益人应当为公益性社会团体、公益性非盈利事业单位、遭受自然灾害或者国家确认“老、少、边、穷”地区、社会弱势群体或个人、以及遭遇重特大事故的集团公司上下游企业等。

企业外以营利为目的自办或者与他人共同举办教育、文化、卫生、体育、科学、环境保护等经营实体的，应当作为对外投资管理。

企业为宣传企业形象、推介企业产品发生的赞助性支出，应当按照广告费用进行管理．对于政府有关部门、机构、团体或者某些个人强令的赞助,企业应当依法拒绝。

(三)对外捐赠的规模各子分公司应结合自身经营情况、盈利能力、负债水平、财务承受能力等因素合理确定对外捐赠支出的规模和标准．每一年度内发生的对外捐赠，包括货币资金捐赠和实物资产(按照账面净值计算其价值）捐赠，捐赠规模一年累计捐赠数额不得超过上年末企业所有者权益的千分之一，特殊情况不得超过千分之三同时不得超过上年净利润的10％;负债率、经营活动现金净流量为负数的或者资不抵债、经营亏损或者捐赠行为影响正常生产经营的企业不得进行对外捐赠支出．(四）对外捐赠的管理程序1企业对外捐赠，应当由经办部门和人员提出捐赠申请报告,报告应当包括以下内容:捐赠事由、捐赠对象、捐赠途径、捐赠方式、捐赠责任人、捐赠财产构成及其数额以及捐赠财产交接程序等,并对捐赠支出对集团公司及子分公司财务状况和经营成果等方面的影响进行分析.２各子分公司申请的捐赠项目单笔金额在5万元以下的由各子分公司自行制定捐赠管理办法并组织实施,捐赠前需要报集团公司对外捐赠工作领导组备案；捐赠项目单笔金额在5万元以上的，须经集团公司党政联席会议通过形成决议后实施;单笔金额在１0万元以上的,须经集团公司党政联席会议审议,上报XXＸ集团公司董事会,审议通过形成决议后方可实施;单笔金额在100万元以上的，需报省国资委审核同意后实施。

对外捐赠及费用支付管理办法第一条为响应中央共同富裕的伟大号召，承担社会责任，规范公司内部捐赠流程，特制定本管理办法。

第二条捐赠对象及原则1、捐赠的主要对象是：贫困家庭、失学儿童、空巢老人、疫情及自然灾害等，以及促进社会发展和进步的其他社会公共和福利事业。

2、公司对外捐赠遵循自愿无偿、量力而行、权责清晰和诚实守信的原则。

3、对于有关社会机构、团体摊派性捐赠，应依据《中华人民共和国公益事业捐赠法》谨慎处理。

第三条审核要件及原则1、以物质捐赠为主。

2、捐赠款项原则上应经过慈善机构支出。

3、捐赠原则上应取得社会公益捐赠专用发票。

4、捐赠金额在项目总经理权限内的可不写捐赠实施方案。

5、捐赠金额在5万元以上必须有捐赠实施方案。

6、所有捐赠活动均得写宣传文案。

7、未纳入年度捐赠计划内的捐赠项目原则上不予批准。

第四条捐赠权限及金额1、行政后勤部负责公司对外捐赠年度计划编制，公司财务管理中心、项目公司办公室予以配合。

2、每年12月20日前编制下一年度对外捐赠计划【附件一】，并于12月28日前审批通过。

第六条捐赠活动流程及规定1、由行政后勤部或项目办公室提出对外捐赠申请和捐赠实施方案，并填写《捐赠活动申请审批表》【附件二】报权限负责人审批后执行。

2、若受捐单位（或个人）提供的捐赠实施方案与本办法不符合的，行政后勤部及财务部门有权拒绝。

3、总部捐赠活动由行政后勤部党群专员负责，分子公司捐赠活动由办公室党群专员负责。

4、对外一次性捐赠在5万元（含）以内，由行政后勤部或项目办公室统一以慈善总会、人大、政协扶贫基金会、光彩事业基金会、青少年发展基金会、青年创新创业基金会等合法途径向受捐对象捐赠，并取得社会公益捐赠专用发票。

5、对外一次性捐赠在5万元以上的，须签订《捐赠协议书》【附件三】，并要求受赠方举行捐赠仪式，邀请当地区县级领导和相关媒体（市、区县级电视台、报社）记者进行采访和宣传报道，公司总裁讲话稿由企业文化部宣传专员负责撰写。

企业对外捐赠管理办法为进一步规范集团各级企业对外捐赠行为，引导企业正确履行社会责任，根据《企业国有资产法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》《省监管企业对外捐赠管理暂行规定》等相关规定，现就集团各企业对外捐赠有关事项规定如下：一、加强对外捐赠行为规范管理。

本规定适用对象为集团所属各级企业。

各企业应将日常对外捐赠支出纳入预算管理体系，细化捐赠项目和规模，严格控制预算外捐赠支出。

二、规范界定对外捐赠范围。

各企业用于对外捐赠的资产应为企业有权处分的合法财产，不具处分权的财产或不合格产品不得用于对外捐赠。

各企业经营者和职工不得将企业资产以个人名义对外捐赠。

企业对外捐赠应当诚实守信，严禁各类虚假宣传或许诺行为。

各企业对外捐赠应通过依法成立的接受捐赠的慈善机构、其他公益性机构或政府部门进行。

对有关社会机构、团体等的摊派性对外捐赠，企业应当依法拒绝。

三、合理确定对外捐赠规模。

各企业应结合自身经营情况、盈利能力、负债水平、财务承受能力等因素合理确定对外捐赠支出规模和标准，坚持自愿无偿、量力而行的原则。

捐赠规模原则上一年累计捐赠金额不得超过上年末企业所有者权益的千分之一，特殊情况不得超过千分之三，同时，不得超过上年净利润的— 1 —10%。

盈利能力大幅下降、负债水平偏高、经营活动现金净流量为负数或者大幅减少的企业，对外捐赠规模要进行相应压缩；资不抵债、经营亏损或者捐赠行为影响正常生产经营的企业，不得安排对外捐赠支出。

四、严格捐赠审批程序。

各企业应当加强对外捐赠的审批管理，严格内部决策程序，规范审批流程；企业每年安排的对外捐赠预算支出应当经过企业董事会或类似决策机构批准同意；对于因重大自然灾害等紧急情况需要超出预算规定范围的对外捐赠事项，企业应当提交集团公司董事会或类似决策机构审议，并履行相应预算追加审批程序。

五、建立审批管理制度。

集团对各企业的对外捐赠行为，实行年度预算总额控制、相关制度备案、捐赠行为审批相结合的监管方式。

对外捐赠管理办法对外捐赠管理办法一、总则为规范我公司对外捐赠活动，并确保对外捐赠的合法性、公开性和透明度，制定本管理办法。

二、适用范围本管理办法适用于我公司对外捐赠活动，包括捐赠对象、程序、程序要求、监督等方面。

三、捐赠对象的选择1. 捐赠对象应符合法律法规的规定，不得捐赠给违法、不良行为单位或个人。

2. 捐赠对象应符合公司的社会责任战略方向，以支持教育、扶贫、环保、公益慈善等为主要目标。

3. 捐赠对象应具备合法身份和资质，能够保证捐赠资金和物资的正确使用和管理。

四、捐赠的程序1. 捐赠申请：捐赠资金或物资的项目负责人应向公司提出捐赠申请，并填写《捐赠申请表》。

2. 审批流程：申请经公司慈善基金会审批，审批通过后方可进行捐赠。

3. 签订协议：公司与捐赠对象签订《捐赠协议》，明确捐赠的资金数额、物资种类和具体用途等。

4. 资金划拨：捐赠款项通过银行转账等方式划拨给捐赠对象。

5. 物资交付：公司将捐赠的物资直接交付给捐赠对象，并记录相关物资的数量和价值。

五、捐赠的程序要求1. 捐赠程序应公开、公正、透明，遵循法律法规和公司的内部规定。

2. 捐赠程序要求捐赠对象提供真实、准确的相关材料和证明文件。

3. 捐赠程序要求对捐赠对象进行资质审查和尽职调查，以确保捐赠资金和物资的正确使用和管理。

4. 捐赠程序要求公司与捐赠对象共同签订捐赠协议，明确双方的权益和义务。

5. 捐赠程序要求公司对捐赠活动进行监督和评估，确保捐赠资金和物资的有效使用和公益效果。

六、监督和评估1. 捐赠活动应有独立的监督机构进行监督和评估，监督机构由公司慈善基金会委派或聘请。

2. 监督机构应定期对捐赠活动进行评估，包括对捐赠资金和物资的使用情况、捐赠效果的评估等。

3. 监督机构应向公司和社会公众公布捐赠活动的评估结果，确保捐赠活动的公开和透明。

七、不良捐赠的处理1. 对于发现的不良捐赠行为，应立即停止捐赠活动，并进行调查和处理。

2. 不良捐赠行为包括捐赠资金或物资被挪用、私刻捐赠凭证、虚报捐赠金额等。

建工集团对外捐赠管理办法第一章总则第一条为进一步规范集团对外捐赠行为，加强对外捐赠事项管理，维护国有股东权益，正确履行社会责任，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《中华人民共和国公司法》等法律、法规，及市国资委《关于规范企业对外捐赠管理有关事项的通知》（京国资发〔2010〕20号）的有关规定，结合集团实际，制定本办法。

第二条本办法所称对外捐赠是指企业自愿无偿将其有权处分的合法财产赠送给合法的受赠人，用于与生产经营活动没有直接关系的公益事业的行为。

第三条本办法适用于集团公司（含机关、事业部和分公司）及所属全资、控股子公司（以下简称公司）。

第二章对外捐赠的原则第四条自愿无偿。

对于有关社会机构、团体的摊派性捐赠，公司应当依据有关规定予以拒绝。

公司不得以捐赠为名从事营利活动。

第五条量力而行。

公司对外捐赠应充分考虑自身经营规模、盈利能力、负债水平、现金流量等财务承受能力，合理确定对外捐赠支出规模和标准；盈利能力大幅下降、负债水平偏高、经营活动现金净流量为负数或者大幅减少的公司，应当压缩对外捐赠规模；资不抵债、经营亏损或者捐赠行为影响正常生产经营的公司，除特殊情况外，一般不得安排对外捐赠支出。

第六条诚实守信。

公司按照内部决策程序已决定，并已经向社会公众或受赠对象承诺的对外捐赠，必须诚实履行。

严禁各类虚假宣传和未经公司董事会或类似决策机构批准的随意许诺行为。

第三章对外捐赠的类型、资产及受益人第七条对外捐赠的类型包括：（一）救济性捐赠，即向受灾地区、定点扶贫地区、定点援助地区或者困难的社会弱势群体的捐赠。

（二）公益性捐赠，即向教科文卫体事业和环境保护及社会公益事业的捐赠。

（三）其他捐赠，即除上述捐赠以外，向其他社会公共福利事业的捐赠。

第八条对外捐赠的资产用于对外捐赠的资产包括现金资产和实物资产等。

公司生产经营需用的主要固定资产、不具处分权的财产（受托代管财产、已设置担保物权的财产、权属关系不清的财产等）、不合格产品不得用于对外捐赠。

对外捐赠管理办法对外捐赠管理办法第一节捐赠管理概述在组织开展对外捐赠活动过程中，为了规范管理、加强监督，制定本管理办法。

本办法适用于组织内对外捐赠活动。

第二节捐赠范围对外捐赠包括现金、物品、服务等形式。

捐赠内容应与组织宗旨相符，符合法律法规规定，不得违背国家利益、社会公共利益以及约束组织活动的其他相关法律规定。

第三节捐赠责任1. 申请捐赠：捐赠申请需经组织相关负责人审批，并按程序书面备案。

检验捐赠真实性、合法性和符合性，保证捐赠符合组织政策、准则。

2. 接收捐赠：根据实际需求接收捐赠物品，并书面确认。

3. 管理捐赠：做好捐赠物品的分类、登记、存放、使用等管理工作。

不得私自挪用、转让、倒卖捐赠物品，需保证捐赠物品使用合理、透明。

第四节捐赠审核对外捐赠项目需经组织相关部门审核：1. 财务审核：审核捐赠金额与资金来源真实合法。

2. 法律审核：确保捐赠内容符合法律法规规定，不会产生法律风险。

3. 事务审核：核实捐赠物品与组织实际需求相符，能够有效利用。

第五节捐赠记录对每笔捐赠应建立详细记录，包括捐赠来源、捐赠物品及数量、使用情况等。

第六节捐赠报告组织应当及时向有关部门提交捐赠报告，如捐赠情况总结、使用情况反馈等。

第七节捐赠监督建立捐赠监督机制，接受社会公众、媒体等监督。

第八节捐赠效果评估对捐赠项目进行效果评估，及时总结经验，提出改进意见，确保捐赠活动的长期有效性。

以上为对外捐赠管理办法相关内容，领导和全体员工必须遵守。

集团公司对外捐赠管理办法第一章总则第一条为规范集团公司(以下简称“集团公司”)对外捐赠行为，加强集团公司对外捐赠工作的管理，更好地履行企业社会责任，维护国有股东权益，根据国务院国资委《关于加强中央企业对外捐赠管理有关事项的通知》（国资发评价〔2009〕317号）、《关于中央企业对外捐赠管理有关事项的补充通知》（国资发评价〔2021〕41号）文件，制定本办法。

第二条本办法适用于集团公司总部、各二级单位。

第二章对外捐赠范围第三条集团公司对外捐赠范围为：1.向受灾地区、定点扶贫地区、定点援助地区或者困难社会弱势群体的救济性捐赠；2.向科教文卫体事业和环境保护及节能减排等社会公益事业的公益性捐赠；3.社会公共福利事业等其他捐赠。

第四条各单位用于对外捐赠的资产应为企业有权处分的合法财产，包括现金资产和实物资产等，权属清晰、责权明确，不具处分权的财产或不合格产品不得用于对外捐赠；第五条任何单位领导人员或职工不得将企业资产以个人名义对外捐赠；第六条除国家有特殊规定的捐赠项目之外，对外捐赠应当通过依法成立的接受捐赠的慈善机构、其他公益性机构或政府部门进行；第七条各单位对于有关社会机构、团体的摊派性捐赠，应依法拒绝；第八条诚实守信开展对外捐赠工作，杜绝虚假许诺行为。

第三章对外捐赠规模第九条一般情况下，集团公司年度整体对外捐赠支出规模不超过5000万元，特殊情况下由董事会研究确定。

第十条各单位对外捐赠应充分考虑自身经营规模、盈利能力、负债水平、现金流量等财务承受能力，结合发展和履行社会责任工作的实际需要，坚持量力而行原则，合理提出对外捐赠规模。

第十一条盈利能力大幅下降、负债水平偏高、经营活动现金流量为负数或大幅减少的单位，对外捐赠规模应相应压缩。

经营亏损单位应严格控制对外捐赠支出。

第四章对外捐赠审批第十二条集团公司对外捐赠工作由集团公司总部统一管理，所属各单位未经集团公司总部批准不得擅自对外捐赠。

集团公司办公厅是集团公司对外捐赠工作的归口管理部门，负责集团公司对外捐赠的管理工作。

集团公司对外捐赠管理办法第一章总则第一条为进一步规范*（集团）有限公司（以下简称集团公司）对外捐赠行为，维护企业及国有股东权益，正确履行企业社会责任，根据《*市国资委监管企业对外捐赠管理办法》、《*集团公司关于印发<*（集团）有限公司法人治理主体“1+3”权责表>的通知》等有关规定，结合集团公司实际，制定本办法。

第二条本办法适用于集团公司及所属各单位，即包括集团公司和所属各级全资、控股、经费单位（以下所属子公司和经费单位简称所属单位，集团公司及所属单位简称各单位）。

第三条本办法所称对外捐赠，是指各单位自愿无偿将其有权处置的企业财产赠送给合法的受赠人，用于与自身生产经营活动无关联关系的公益事业。

第四条各单位对外捐赠应遵循以下原则：(一)自愿无偿。

各单位对外捐赠不得要求受赠人在融资、市场准入、行政许可、占有其他资源等方面提供便利条件，导致市场不公平竞争。

(二)量力而行。

各单位已经发生亏损或者由于对外捐赠将导致亏损或影响企业正常生产经营的，不得对外捐赠。

(三)程序规范。

各单位对外捐赠要有严格的内部决策程序、规范的审批流程。

所有的对外捐赠必须经过领导班子集体决策，-1-大额捐赠要履行相应的核准程序。

(四)诚实守信。

各单位已履行相关决策程序并已经向社会公众或者受赠人承诺的捐赠，必须诚实履行，严禁各类虚假宣传或许诺行为。

第二章对外捐赠范围第五条本办法对外捐赠包括：向受灾地区、定点扶贫地区、定点援助地区或者困难的社会弱势群体的救济性捐赠，向教育、科学、文化、卫生、体育事业和环境保护及节能减排等社会公益事业的公益性捐赠，以及社会公共福利事业的其他捐赠等。

第六条各单位用于对外捐赠的资产应当权属清晰、权责明确，为有权处分的合法财产，包括现金资产和实物资产等；不具有处分权的财产或者不合格产品不得用于对外捐赠。

第七条各单位经营者或者其他职工不得将单位拥有的资产以个人名义对外捐赠。

第八条除政府有特殊规定的捐赠项目之外，各单位对外捐赠应当通过依法成立的接受捐赠的慈善机构、其他公益性机构或政府部门进行。

对外捐赠管理办法一、总则（一）为进一步规范本单位的对外捐赠行为，加强对外捐赠管理，充分发挥捐赠的积极作用，根据国家相关法律法规和政策要求，结合本单位实际情况，特制定本办法。

（二）本办法适用于本单位及所属各部门、各分支机构的对外捐赠活动。

（三）对外捐赠应当遵循自愿、无偿、合法、合规、符合本单位利益和社会责任的原则。

二、捐赠的范围和类型（一）对外捐赠的范围包括但不限于资金、物资、设备、技术、服务等。

（二）捐赠类型主要包括：1、公益捐赠：向教育、文化、卫生、体育、环保等公益事业的捐赠。

2、救灾捐赠：向遭受自然灾害、事故灾难等突发事件的地区或群体的捐赠。

3、扶贫捐赠：向贫困地区和贫困人口的捐赠。

三、捐赠的决策程序（一）对外捐赠应当经过严格的决策程序。

1、捐赠金额较小的，由相关部门提出捐赠方案，经部门负责人审核后，报分管领导审批。

2、捐赠金额较大的，需由相关部门提出捐赠方案，经部门负责人、分管领导审核后，提交单位领导班子集体研究决定。

（二）捐赠方案应当包括以下内容：1、捐赠的原因和目的。

2、捐赠的对象和用途。

3、捐赠的方式和时间。

4、捐赠的金额或物资数量及价值。

5、捐赠可能产生的影响和风险评估。

四、捐赠的执行与监督（一）捐赠方案经批准后，由指定部门或人员负责具体执行。

（二）执行部门应当按照捐赠方案的要求，及时、准确地将捐赠资金或物资交付给受赠对象，并办理相关手续。

（三）财务部门应当对捐赠资金的使用进行严格的财务管理和会计核算，确保捐赠资金的使用合法、合规、透明。

（四）审计部门应当对捐赠活动进行定期或不定期的审计监督，检查捐赠方案的执行情况、捐赠资金和物资的使用情况，以及捐赠活动的效益和效果。

（五）对捐赠活动中发现的违规行为，应当及时纠正，并追究相关人员的责任。

五、捐赠的信息披露（一）应当建立健全对外捐赠的信息披露制度，及时、准确地向社会公开捐赠信息，接受社会监督。

（二）信息披露的内容包括但不限于：1、捐赠的决策程序和依据。

集团对外捐赠管理制度第一章总则第一条为了进一步规范集团对外捐赠行为，加强集团对捐赠事项的管理，更好地履行公司的社会责任和公民义务，全面、有效地提升和宣传公司品牌及企业形象，维护公司股东、债权人及员工利益，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《中华人民共和国慈善法》、《中华人民共和国公司法》、《上市公司治理准则》（2018年修订）等法律、法规、规范性文件及《集团章程》的规定，特制订本制度。

第二条本制度适用于集团及其所属全资子公司、控股子公司。

第二章对外捐赠的定义第三条本制度所称对外捐赠”，是指集团及全资子公司、控股子公司将其有权处分的合法财产赠送给合法对象（自然人、法人或者其他组织）的行为。

第三章对外捐赠的原则第四条公司对外捐赠，应当遵守法律、法规，不得违背社会公德，不得损害公共利益和其他公民的合法权益，不得以在融资、市场准入、行政许可、占有其他资源等方面创造便利为条件。

第五条公司经营者或者其他员工不得将公司拥有的财产以个人名义对外捐赠。

第六条公司应在力所能及的范围内，积极参加公益事业，对符合条件的公益项目和单位进行捐赠。

第四章对外捐赠的范围和方式第七条对外捐赠的范围包括：（一）救助灾害、救济贫困、扶助残疾人等困难的社会群体和个人的活动；（二）教育、科学、文化、卫生、体育等公益事业；（三）环境保护、社会公共设施建设；（四）促进社会发展和进步的其他社会公共和福利事业。

第八条对外捐赠的方式包括：（一）现金捐赠；（二）实物捐赠；（三）技术支持；（四）其他方式。

第五章对外捐赠的程序和管理第九条对外捐赠应通过依法成立的公益性社会团体和公益性非营利的事业单位或者县级以上人民政府进行。

第十条对外捐赠的决策程序：（一）捐赠项目建议：由集团各部门或者下属子公司提出；（二）捐赠项目评估：由集团公益活动评估小组对捐赠项目进行评估，确保捐赠项目的合法性、效益性和必要性；（三）捐赠项目审批：捐赠项目经评估小组评估通过后，报集团总裁办公会审批；（四）捐赠执行：集团公益活动管理部门负责具体的捐赠执行工作，与受赠方签订捐赠协议，并监督捐赠资金的使用和效果。

【最新完整版】公司国企对外捐赠管理办法第一章总则第一条为进一步规范公司对外捐赠行为，加强对外捐赠管理，更好地履行社会责任，全面、有效地提升和树立企业形象，根据国家有关法律法规以及集团对外捐赠有关规定，结合公司工作实际，制定本办法。

第二条对外捐赠是指自愿无偿地将有权处分的合法财产赠送给合法的受赠人，用于与生产经营活动没有直接关系的公益事业行为。

第三条对外捐赠工作采取“统一管理、预算控制、分级负责、逐笔审批”的管理模式。

第四条对外捐赠应当遵守以下原则：（一）依法捐赠。

对外捐赠应当遵守国家有关法律法规和政策规定，不得违背社会公德，不得损害公共利益和其他人的合法权益。

（二）量力而行。

除定点帮扶项目和紧急性自然灾害捐款外，原则上不安排其他各类对外捐赠项目。

公司应当根据自身经营规模、盈利能力、负债水平、现金流量等财务承受能力，合理确定对外捐赠支出规模和标准。

盈利能力大幅下降、负债水平偏高、经营活动净现金流量为负数或大幅减少的，对外捐赠规模应压缩；资不抵债、经营亏损或者捐赠行为影响正常生产经营的，除特殊情况以外，不得安排对外捐赠。

（三）诚实守信。

经审批已经向社会公众或者受赠对象承诺捐赠的，必须诚实履行，维护公司形象。

（四）注重实效。

对外捐赠应当为受赠对象解决实际困难，并以此促进企业在当地的发展。

第五条本办法适用于本公司。

第二章对外捐赠的范围、形式和途径第六条对外捐赠合法财产包括现金、实物资产（库存商品和其他物资）、无形资产等。

生产经营需用的主要固定资产、持有的股权和债权、受托代管财产、已设置担保物权的财产、权属关系不清的财产，或者变质、残损、过期报废的不合格商品物资，不得用于对外捐赠。

第七条公司根据需要，可以在如下范围内开展对外捐赠：（一）救济性捐赠，即向遭受自然灾害的地区、定点扶贫地区、定点援助地区或者社会弱势群体和个人提供的用于生产、生活救济、救助的捐赠。

（二）公益性捐赠，即向教科文卫体事业、环境保护以及社会公共设施建设的捐赠。

附件：某某对外捐赠管理办法为规范集团及所属单位对外捐赠行为，维护国有股东权益，正确履行社会责任，根据《关于印发〈某某公司对外捐赠管理办法〉的通知》（某某财【2011】165号)有关规定和要求，制定本办法。

第一章对外捐赠范围及用途第一条集团及所属单位对外捐赠的范围为：向受灾地区、定点扶贫地区、定点援助地区或困难社会弱势群体的救济性捐赠，向教科文卫体事业和环境保护及节能减排等社会公益事业的公益性捐赠，以及社会公共福利事业的其他捐赠等。

第二条除国家有特殊规定的捐赠项目外，集团及所属单位对外捐赠应通过依法成立的接受捐赠的慈善机构、其他公益性机构或政府部门进行.对于有关社会机构、团体的摊派性捐赠应依法拒绝,对外捐赠应当诚实守信，严禁各类虚假宣传或许诺行为。

第二章对外捐赠资产的限定第三条用于捐赠的资产应权属明晰、权责明确，是企业有权处分的合法资产，包括现金和实物资产等,不具有处分权的财产或者不合格产品不得用于对外捐赠。

第四条集团及所属各单位的各级领导及职工不得将企业拥有的资产以个人名义对外捐赠。

第三章对外捐赠规模第五条集团及所属单位要加强对外捐赠的管理,认真履行社会责任,积极参与救助捐赠活动，规范对外捐赠行为,有效维护股东权益。

考虑到当前企业自身经营规模、盈利能力、负债水平、现金流量等财务承受能力，捐赠应从严控制，一般情况单次对外捐赠金额不得超过10（？，建议控制到2万）万元。

对发生重大事件、产生重大影响等情况发生时可据实提高捐赠支出金额。

第六条对盈利能力大幅下降、资产负债水平偏高、经营活动现金净流量为负数或者大幅减少的企业,对外捐赠应当进行相应压缩；资不抵债、经营亏损或者捐赠行为影响正常生产的企业，除特殊情况外,一般不得安排对外捐赠支出。

第七条集团发生对外捐赠行为，单项金额在10(2)万元及以下的，由集团董事长办公会履行决策权，对单项金额超过10万元或年度累计超过100万元的重大捐赠经集团董事长办公会同意并上报交投集团备案批准后方可实施;一般情况下,集团所属各单位不再单独履行对外捐赠行为,特殊情况确实需要的，各单位应将捐赠事项的基本情况上报集团，在严格履行各项报批手续后方可实施.第八条根据交投集团有关管控文件要求，集团及所属单位发生对外捐赠需填制《对外捐赠备案表》履行各项报批程序，备案表格式见附表1《对外捐赠备案表》。

对外捐赠管理办法.docx对外捐赠管理办法第一章总则第一条为规范对外捐赠管理行为，提高捐赠效益，促进社会公益事业发展，根据《中华人民共和国慈善法》等相关法律法规，制定本管理办法。

第二条本管理办法适用于在中华人民共和国范围内从事对外捐赠活动的单位和个人。

第三条对外捐赠应遵循法律法规、社会公德，尊重受助方的意愿和文化习惯，确保捐赠物品和资金的合法、安全、有效使用。

第二章捐赠方式和范围第四条对外捐赠可以采取物资捐赠、人才支持、技术援助、资金捐赠等方式。

第五条物资捐赠包括但不限于：生活用品、医疗器械、图书资料、教育设施等。

第六条人才支持包括但不限于：外派志愿者、培训人才、提供专业咨询等。

第七条技术援助包括但不限于：提供技术支持、设备设施等。

第八条资金捐赠可以以现金、票据、股权等形式进行。

第三章捐赠流程和程序第九条捐赠方应向受助方提供出具的捐赠意向书或捐赠协议书，明确捐赠物品、金额、用途、期限等内容。

第十条受助方应审查捐赠方的资质、信誉等，并签署捐赠协议书。

第十一条捐赠方应按照协议约定的时间和方式提供捐赠物品或资金。

第十二条受助方应按照约定使用捐赠物品或资金，并做好相关记录和报告。

第四章捐赠监督和管理第十三条政府部门应加强对外捐赠活动的监督和管理，组织进行捐赠信息公开、捐赠行为评估等工作。

第十四条社会组织和媒体应加强对外捐赠活动的监督和报道，及时揭露虚假捐赠、挪用捐赠等违法行为。

第十五条受助方应建立健全捐赠物品及其使用情况的台账制度，接受监督检查。

第五章法律责任第十六条对外捐赠活动中的虚假宣传、挪用捐赠资金、不履行捐赠协议等违法行为，将依法追究责任。

第十七条地方各级慈善管理机构应加强对外捐赠活动的监督和管理，在发现违法行为时及时处理。

第六章附则第十八条本管理办法自颁布之日起施行。

附件：1. 捐赠意向书模板2. 捐赠协议书样例3. 捐赠物品清单4. 捐赠资金收支情况表法律名词及注释：1. 中华人民共和国慈善法：中华人民共和国国家法律，对慈善事业的组织、管理等进行了规定和保障。

XX集团公司对外捐赠管理办法第一章总则第一条为进一步规范XX集团（以下简称“集团”）对外捐赠行为，根据《企业国有资产法》、《公益事业捐赠法》和《XX省属企业对外捐赠管理办法》及相关规定，结合集团实际，制定本办法。

第二条本办法所称的对外捐赠是指集团及下属控股企业自愿无偿将有完全处分权的合法财产赠送给合法受赠人用于与生产经营活动没有直接关系的公益性事业的行为。

第三条集团下属控股企业对外捐赠必须报集团总部审批。

第四条对外捐赠坚持自愿无偿、权责清晰、量力而行、诚实守信原则，捐赠程序以及行为的实施必须符合有关法律、法规、规章以及公司章程的规定。

第二章对外捐赠范围第五条对外捐赠的范围为：（一）公益性捐赠，即向教育、科学、文化、卫生医疗、体育事业和环境保护，社会公共设施建设等公益性事业的捐赠。

（二）救济性捐赠，即向遭受自然灾害或者国家确认的“老、少、边、穷”等地区以及慈善协会、红十字会、残疾人联合会、青少年基金会等社会团体或者困难的社会弱势群体和个人提供的用于生产、生活救济、救助的捐赠。

（三）其他捐赠，即除上述捐赠以外，出于弘扬人道主义目的或者促进社会发展与进步的其他社会公共福利事业的捐赠。

第六条对外捐赠的财产应当是企业有权处分的合法财产。

生产经营需要的主要固定资产、持有的股权和债权、国家特准储备物资、国家财政拨款、受托代管财产、已设置担保物权的财产、权属关系不清的财产、变质及过期报废的商品等，不得用于对外捐赠。

第七条集团及所属控股企业不得对内部职工、与企业在经营或者财务方面具有控制与被控制关系或重大影响关系的单位捐赠。

第三章对外捐赠管理第八条对外捐赠支出应当纳入年度预算管理，每年安排的对外捐赠预算支出应当经过董事会（公司章程或相关内部管理规定明确的类似决策机构）批准同意，未履行规定程序不得擅自对外捐赠。

第九条对外捐赠由集团总部从严管理，严格履行决策程序，严禁以个人名义用国有资产对外捐赠，将捐赠金额进行拆分，以捐赠为名从事营利活动。

XX集团有限公司对外捐赠管理办法X钢集团有限公司办公室文件X钢办发〔2X0〕67号关于印发《X钢集团有限公司对外捐赠管理办法》的通知各子、分公司（单位）,公司机关各部委室：现将《X钢集团有限公司对外捐赠管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

X钢集团有限公司办公室二○X年二月二十一日X钢集团有限公司对外捐赠管理办法第一章总则第一条为进一步规范X钢集团有限公司(以下简称公司)对外捐赠行为，加强公司对外捐赠事项的管理，正确履行社会责任，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业所得税法》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《国务院国资委关于加强中央企业对外捐赠管理有关事项的通知》、《X钢集团有限公司董事会议事规则》等法律、法规及文件精神，制定本办法。

第二条公司对所属子、分公司（单位）对外捐赠行为实行统一管理，未经公司批准各子、分公司（单位）不得擅自对外捐赠。

本办法适用于公司及所属子、分公司（单位）。

第二章对外捐赠的原则第三条遵规守法原则：自觉遵守国家有关法律、法规，不得违背社会公德，不得损害社会公共利益和其他公民的合法权益。

对于有关社会机构、团体的摊派性捐赠，公司应当依法拒绝。

第四条权责清晰原则：公司管理层或者其他职工不得将公司拥有的财产以个人名义对外捐赠，公司对外捐赠有权要求受赠人落实捐赠人正当的捐赠意愿，不能将捐赠财产挪作他用。

第五条量力而行原则：公司应当在力所能及的范围内，积极参与救助捐赠等社会公益活动，切实履行好中央企业的社会责任。

对外捐赠应充分考虑公司经营规模、盈利能力、现金流量、负债水平等财务承受能力，合理确定对捐赠支出的规模和标准。

（一）盈利能力大幅下降、负债水平偏高、经营活动现金流量大幅减少甚至为负数时，应当相应压缩对外捐赠规模；（二）资不抵债、经营亏损或者由于对外捐赠将导致亏损、影响公司正常生产经营的，除特殊情况外，一般不得安排对外捐赠支出。

XX集团有限公司对外捐赠管理办法第一条为规范对外捐赠管理，履行社会责任，依据国家有关规定和国资委要求，结合XX集团有限公司（以下简称集团）实际情况，制订本办法。

第二条集团成立对外捐赠管理领导小组，组长由集团总裁担任，副组长由党组副书记担任，成员包括集团总会计师、党组纪检监察组组长、集团总法律顾问和集团办公室、财务部、审计部、党群工作部等单位负责人。

对外捐赠管理领导小组对集团党组、董事会负责，主要职责为：1.落实国家对外捐赠管理工作规定和要求；2.制定集团对外捐赠管理办法，经董事会批准后执行；3.执行经董事会批准的年度捐赠预算；4.向国家有关部门、集团董事会、驻集团监事会报告捐赠有关事项。

对外捐赠管理领导小组下设办公室，负责小组日常工作，办公室设在集团办公室。

第三条对外捐赠要遵守捐赠方和受赠方所在地相关法律法规，遵循自愿无偿、权责清晰、量力而行、诚实守信的原则，不得违背社会公德，不得损害社会公共利益和公民的合法权益。

对外捐赠物资应树立产品质量意识，涉及境外捐赠的物资应获得我国及受赠方所在地认证。

如尚未获得对方国家认证，应与受赠方充分沟通，就捐赠产品的质量标准、权利义务、我方免责范围等以书面形式达成一致。

第四条用于对外捐赠的资产包括现金资产和实物资产等，应为集团有权处分的合法财产。

物资交接时，应做好签收工作，确保包装和标签完整。

捐赠物资应提供详细使用说明材料。

第五条对外捐赠范围：包括向受灾地区、定点扶贫地区、定点援助地区的救济性捐赠；向科教文卫体、环境保护及节能减排等社会公益事业的公益性捐赠；社会公共福利事业的其他捐赠。

重点关注以下领域：1.与集团理念相契合范畴的捐赠，如关注自然环境保护，关注社会可持续发展；2.与集团业务相关联产业的捐赠，如关注国家粮食安全，服务“三农”，食品安全等；3.与集团产业布局相关地区的捐赠；4.与集团社会责任相关的捐赠，如赈灾、扶贫、助学、扶持文化发展等。

第六条对外捐赠的受益人应为公益性社会团体、群众团体和公益性非营利的企业及事业单位、社会弱势群体或者需要捐助的个人。

华电煤业集团有限公司对外捐赠管理办法第一章总则第一条为加强公司对外捐赠管理，规范审批程序，有效维护股东权益，正确履行社会责任，根据《中国华电集团公司对外捐赠管理办法》，结合公司实际，制定本办法。

第二条本办法适用于公司本部及系统各单位。

第二章对外捐赠的基本原则第三条统一管理原则。

公司对所属各单位对外捐赠实行统一管理。

第四条量力而行原则。

对外捐赠应充分考虑自身经营规模、盈利能力、负债水平、现金流量等财务承受能力，坚持量力而行原则，合理确定对外捐赠支出规模和标准。

第五条统一冠名原则。

为树立集团公司良好社会形象，体现央企社会责任，各单位发生对外捐赠时，应在冠名中统一体现“中国华电”字样。

第三章对外捐赠的范围第六条对外捐赠的范围：受灾地区、定点扶贫地区、定点援助地区或者困难的社会弱势群体的救济性捐赠，教科文卫事业和环境保护及节能减排等社会公益事业的公益性捐赠，以及社会公共福利事业的其他捐赠等。

第七条用于对外捐赠的资产应当权属清晰、权责明确，应为本单位有权处分的合法财产，包括现金资产和实物资产等，不具处分权的财产不得用于对外捐赠，不得将单位拥有的资产以个人名义对外捐赠。

第八条除国家有特殊规定的捐赠项目之外，各单位对外捐赠应当通过依法成立的接受捐赠的慈善机构、其他公益性机构或政府部门进行。

对于有关社会机构、团体的摊派性捐赠，应当依法拒绝。

第四章对外捐赠的职责分工第九条公司董事长办公会是对外捐赠的决策机构，负责审批公司对外捐赠年度预算和重大捐赠事项。

公司设立对外捐赠管理办公室，由公司规划发展部、人力资源部、财务管理部、政治工作部（工会办公室）有关人员组成，负责对外捐赠日常管理工作。

对外捐赠管理办公室设在公司财务管理部。

第十条公司本部有关部门的职责（一）财务管理部是公司对外捐赠的综合管理部门，负责制度的制定和日常对外捐赠事项的申请和审核。

（二）规划发展部牵头负责与发展战略有关的对外捐赠，以及对新疆、西藏等定点扶贫地区、定点援助地区的社会公益性捐赠。